Uso agrícola de los bosques. Uso de los bosques en la economía nacional. Reglas para el uso de bosques para la agricultura.
Los bosques se pueden utilizar para la agricultura (producción de heno, pastoreo de animales de granja, apicultura, cría de renos, cultivos y otras actividades agrícolas).
En las áreas forestales destinadas a la agricultura, se permite colocar colmenas y colmenares, erigir cercas, cobertizos y otras estructuras temporales.
Para fines agrícolas, las parcelas forestales se proporcionan a ciudadanos y personas jurídicas de conformidad con el art. 9 del Código Forestal de la Federación de Rusia. Las normas para el uso de los bosques para la agricultura las establece el órgano ejecutivo federal autorizado.
Tenga en cuenta que la Parte Especial del Código Forestal de la Federación de Rusia (1997) no contenía un artículo sobre el uso de los bosques para la agricultura, aunque el art. 80 y hubo una mención correspondiente. En la Orden caducada de Rosleskhoz del 1 de abril de 1999 N 74, había una lista de tipos adicionales de uso forestal secundario en el fondo forestal de la Federación de Rusia, que incluía:
adquisición y recolección de frutas, bayas, nueces, setas, materias primas medicinales y técnicas en plantaciones de frutas del bosque, plantaciones forestales y plantaciones cultivadas, con excepción de las plantaciones de una base forestal permanente de semillas sobre una base genética y de selección;
uso de áreas del fondo forestal de la Federación de Rusia para cultivos agrícolas (hortalizas, melones, cereales, industriales y otros), creación de plantaciones de frutas, nueces, plantas medicinales, incluido ginseng y hongos;
recolección (excavación) de árboles, arbustos y enredaderas en áreas del fondo forestal de la Federación de Rusia para plantarlos en tierras de otras categorías;
pastoreo de animales domésticos (renos y otros) en zonas del fondo forestal de la Federación de Rusia;
el uso de áreas del fondo forestal de la Federación de Rusia para el mantenimiento y cría de fauna en condiciones semilibres;
uso de áreas del fondo forestal de la Federación de Rusia para la construcción de cercas, colocación de casetas de vigilancia, perchas, marquesinas, cobertizos para pesca, secadores, granjas de hongos, almacenes de madera y otras estructuras temporales para el manejo forestal, obtención de objetos del mundo animal y sus productos metabólicos y otros fines.
Para fines agrícolas, las parcelas forestales se pueden proporcionar sobre la base del derecho de uso permanente (indefinido) de las parcelas forestales, el derecho de uso limitado de las parcelas forestales de otras personas (servidumbre) y el derecho a arrendar parcelas forestales. El derecho al uso temporal gratuito de las parcelas forestales surge y termina por los motivos y en la forma previstos por la legislación civil y la legislación territorial, a menos que el Código Forestal de la Federación de Rusia disponga lo contrario.
“Los campos de heno y pastos del Fondo Forestal Estatal, que representan entre el 1 y el 3% del área (alrededor de 24 millones de hectáreas), según la duración de su uso, se dividen en campos de heno temporales, permanentes y del fondo de recuperación temporales o no programados. La producción de heno se lleva a cabo dondequiera que haya pasto productivo.
La producción de heno constante o planificada sólo está permitida en campos de heno permanentes determinados por la gestión forestal.
Las áreas más grandes y productivas de estos campos de heno se encuentran en las llanuras aluviales de los ríos. Los campos de heno del fondo de recuperación son pantanosos, cubiertos de árboles y arbustos, montículos y requieren una mejora radical".
No todas las zonas forestales permiten el pastoreo del ganado. "Cuando se pasta en el bosque en las mejores zonas, la densidad más alta debe considerarse de 10 a 12 cabezas de ganado por hectárea. La necesidad promedio de alimento verde de una vaca lechera es, como se mencionó anteriormente, de 60 a 65 kg de pasto por hectárea. día, y en los pastos forestales comen una media de 20 a 25 kg... El impacto negativo del pastoreo del ganado en el bosque se manifiesta en lo siguiente:
se reduce el potencial de renovación natural de los bosques;
aumenta la fragilidad (es decir, daño) de los árboles, disminuye la calidad de la madera;
El suelo se compacta, sus propiedades físicas y mecánicas se deterioran y
permeabilidad al agua;
el pastoreo regular del ganado provoca la erosión del suelo; El pastoreo regular puede provocar cambios de raza no deseados.
Al mismo tiempo, el pastoreo del ganado también puede aportar beneficios: se destruyen las malas hierbas; se produce la mineralización del suelo;
Se mejoran las condiciones para la regeneración natural de las especies arbóreas (especialmente con césped y hojarasca espesa).
Actualmente se utilizan alrededor de 45 millones de hectáreas para pastoreo en los bosques del país, de los cuales más del 50% pertenecen al Fondo Forestal Estatal (24 millones de hectáreas). Los pastos forestales son casi 3 veces más grandes que la superficie de pastos de las empresas agrícolas de diversas formas de propiedad".
Gryazkin A.V., Potokin A.F. Productos forestales no maderables: libro de texto. San Petersburgo: SPbGLTA, 2005.
Un apiario es un área en la que se ubican colmenas con familias de abejas, edificios y estructuras de apiario. “Los principales productos de desecho de las abejas son la miel, la cera, el pan de abejas, el propóleo, la jalea real, el veneno de abeja...
En la última década se ha generalizado la apicultura amateur. La razón principal es el colapso del sector agrícola más importante.
Esto se ve facilitado por el uso de colmenares móviles, colmenas de marco, el uso de bases ya preparadas y extractores de miel modernos. Los apicultores experimentados reciben hasta 100 kg de miel por temporada de una colonia de abejas, pero los colmenares pequeños siguen siendo improductivos. Los costes de su mantenimiento crecen más rápidamente que los precios de los productos apícolas."
Las reglas para el uso de bosques para la agricultura están aprobadas por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 10 de mayo de 2007 N 124. El uso de áreas forestales para la agricultura se lleva a cabo de acuerdo con el plan forestal de la entidad constitutiva de Federación de Rusia y las regulaciones forestales del distrito forestal.
La agricultura en zonas verdes y parques forestales está prohibida de conformidad con la parte 3 del art. 105 Código Forestal de la Federación de Rusia. El uso de superficies forestales para la agricultura no debe, según la parte 1 del art. 11 del Código Forestal de la Federación de Rusia, interfieren con el derecho de los ciudadanos a permanecer libre y libremente en los bosques.
Las reglas establecen los derechos y obligaciones de los ciudadanos y personas jurídicas que utilizan bosques para la agricultura, así como los requisitos para el uso de los bosques para la agricultura. Para el cultivo y otras actividades agrícolas se utilizan tierras no forestales, así como áreas de tala no forestadas, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal (antes de que se realice en ellas la reforestación). 9.
Cultivo de frutas del bosque, bayas, plantas ornamentales y medicinales.
Las reglas para el uso de bosques para el cultivo de frutas, bayas, plantas ornamentales y medicinales del bosque fueron aprobadas por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 10 de abril de 2007 N 85.
El uso de áreas forestales para el cultivo de frutas, bayas, plantas ornamentales y medicinales se lleva a cabo de conformidad con las normas forestales del distrito forestal o parque forestal. Los frutos del bosque, las bayas, las plantas ornamentales y las plantas medicinales cultivadas se consideran, según
Parte 1 Arte. 20 del Código Forestal de la Federación de Rusia, propiedad del inquilino.
Las personas a las que se les conceda el derecho a utilizar los bosques para estos fines deberán utilizar métodos y tecnologías que prevengan la erosión del suelo, eliminando el impacto negativo sobre el estado y reproducción de los bosques, así como sobre el estado del agua y otros objetos naturales. Las normas contienen los derechos y obligaciones de las personas que utilizan los bosques para el cultivo de frutos del bosque, bayas, plantas ornamentales y plantas medicinales, así como requisitos para el uso de los bosques para el cultivo de frutos del bosque, bayas, plantas ornamentales y medicinales.
Para el cultivo se utilizan principalmente tierras no forestales de las tierras del fondo forestal, así como áreas de tala no forestadas, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal, en las que la reforestación natural es imposible antes de plantar en ellas cultivos forestales, así como tierras. sujeto a recuperación. Para el cultivo de frutas del bosque, bayas, plantas ornamentales y medicinales bajo el dosel del bosque, se pueden utilizar áreas de plantaciones de bajo valor que no están designadas para la reconstrucción.
Está prohibido el uso de áreas forestales que contengan especies de plantas enumeradas en el Libro Rojo de la Federación de Rusia y libros similares de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para el cultivo de frutas, bayas, plantas ornamentales y medicinales del bosque. Está prohibido utilizar bosques protectores y áreas forestales especialmente protegidas para el cultivo de frutas, bayas y plantas ornamentales y medicinales del bosque. 10.
MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES Y ECOLOGÍA DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
ORDEN
Sobre la aprobación de normas para el uso de bosques para la agricultura.
Documento con cambios realizados:
(Portal oficial de Internet de información jurídica www.pravo.gov.ru, 11.09.2018, N 0001201811090026).
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De conformidad con (Colección de legislación de la Federación de Rusia, 2006, N 50, Art. 5278; 2008, N 20, Art. 2251, N 30, Art. 3597, Art. 3599, Art. 3616, N 52, Art. 6236; 2009, N 11, art. 1261, N 29, art. 3998, art. N 25, Art. 3530, N 27, Art. 3880, N 29, Art. 7343; , N 31, art. 4322; 2013, N 51, art. 6680, N 26, art. , art. 4251; 2015, N 27, art. 3997, art. 2495, art. .3887, N 27, art. 4198, art.
Ordeno:
Aprobar las Normas adjuntas para el uso de bosques para la agricultura.
Ministro
S.E.Donskoy
Registrado
en el Ministerio de Justicia
Federación Rusa
24 de agosto de 2017
matrícula N° 47937
Reglas para el uso de bosques para la agricultura.
I. Disposiciones generales
1. Estas Reglas para el uso de bosques para la agricultura (en adelante, las Reglas) fueron desarrolladas de conformidad con el artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia y regulan las relaciones que surgen cuando se utilizan los bosques para la agricultura.
2. Queda prohibida la agricultura:
en bosques ubicados en zonas de protección del agua, con excepción de la producción de heno y la apicultura;
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Cláusula 3 de la parte 1 del artículo 104 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
en zonas boscosas;
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Cláusula 3 de la parte 3 del artículo 105 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
en zonas verdes, a excepción de la henificación y la apicultura. Asimismo, en las zonas verdes está prohibida la construcción de vallas con fines de henificación y apicultura;
________________
Cláusula 2 de la parte 5 del artículo 105 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
en bosques urbanos;
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Parte 5.1 del artículo 105 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
en áreas forestales protegidas;
________________
Parte 2 del artículo 107 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
en áreas de bosques especialmente protegidas especificadas en la Parte 2 del artículo 107 del Código Forestal de la Federación de Rusia, con excepción de la producción de heno y la apicultura;
________________
Parte 2.1 del artículo 107 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
2.1. Dentro de los límites de las franjas costeras protectoras, están prohibidos el arado de la tierra, el pastoreo de animales de granja y la organización de campamentos de verano y baños para ellos.
________________
Cláusulas 1, 3 de la parte 17 del artículo 65 del Código de Aguas de la Federación de Rusia (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2006, N 3, Art. 2381; N 50, Art. 5279; 2007, N 26, Art. 3075; 2008, art. 3418;
3. Los ciudadanos tienen derecho a permanecer libre y libremente en los bosques y, para sus propias necesidades, a cosechar y recolectar frutos silvestres, bayas, nueces, setas y otros recursos forestales aptos para el consumo (recursos forestales comestibles), así como bosques no maderables. recursos.
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Parte 1 del artículo 11 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
4. Los bosques pueden utilizarse para la agricultura (producción de heno, pastoreo de animales de granja, apicultura, cría de renos, acuicultura comercial (piscicultura comercial), cultivos y otras actividades agrícolas).
(Cláusula modificada, entró en vigor el 20 de noviembre de 2018 por orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de 17 de octubre de 2018 N 526.
5. Los ciudadanos y las personas jurídicas utilizan los bosques para la agricultura sobre la base de contratos de arrendamiento forestal.
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Parte 3 del artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
6. Para el uso de los bosques por parte de los ciudadanos con el fin de realizar actividades agrícolas (incluida la apicultura) para sus propias necesidades, se proporcionan áreas forestales para uso gratuito o se establece una servidumbre en los casos que determina el Código de Tierras de la Federación de Rusia ( Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2001, núm. 44, art. 4147; 2016, núm. 27, art. 4306) y el Código Civil de la Federación de Rusia (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 1994, núm. 32, Art. 3301; 2017, n° 14, art.
________________
Parte 3.1 del artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
7. El incumplimiento por parte de los ciudadanos y personas jurídicas que participan en el uso de los bosques de las normas forestales y los proyectos de desarrollo forestal es motivo de rescisión anticipada de los contratos de arrendamiento de bosques, así como de rescisión forzosa del derecho al uso permanente (indefinido) de un bosque. parcela o uso gratuito de una parcela forestal.
________________
Parte 2 del artículo 24 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
8. El uso de los bosques para la agricultura podrá limitarse en los casos previstos en la parte 2 del artículo 27 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
9. Estas Normas para la agricultura se aplican en todas las zonas forestales de la Federación de Rusia (excepto para la cría de renos). La cría de renos se lleva a cabo en áreas forestales ubicadas en la zona forestal de los bosques de tundra y en la escasa zona de taiga y bosque de taiga de la Federación de Rusia.
II. Derechos y obligaciones de los ciudadanos y personas jurídicas que utilizan los bosques para la agricultura.
10. Los ciudadanos y personas jurídicas que utilicen bosques para la agricultura tienen derecho:
utilizar los bosques de acuerdo con los términos del contrato de arrendamiento de parcelas forestales (contrato de uso libre);
crear infraestructura forestal, incluidos caminos forestales, de conformidad con la Parte 1 del artículo 13 del Código Forestal de la Federación de Rusia;
colocar colmenas y colmenares en las áreas forestales previstas de conformidad con la Parte 2 del artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia, erigir cercas, marquesinas y otras estructuras temporales.
11. Los ciudadanos y personas jurídicas que utilicen bosques para la agricultura están obligados a:
elaborar un proyecto de desarrollo forestal de conformidad con la Parte 1 del artículo 88 del Código Forestal de la Federación de Rusia;
implementar medidas de seguridad sanitaria en los bosques, incluidas medidas sanitarias, sanitarias y preventivas para proteger los bosques de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
________________
.
cumplir con los términos del contrato de arrendamiento de parcela forestal (contrato de libre uso);
cumplir con los requisitos del párrafo 13 de las Normas de seguridad contra incendios en los bosques, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de junio de 2007 N 417 (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2007, N 28, Art. 3432; 2011 , N 20, art. 2820; 2012, N 46, art.
de conformidad con la Parte 2 del artículo 26 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar una declaración forestal anual;
de conformidad con la Parte 1 del artículo 49 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar un informe sobre el uso de los bosques;
de conformidad con la parte 1 del artículo 60 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar un informe sobre la protección de los bosques contra incendios;
de conformidad con la Parte 4 del artículo 91 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar al registro forestal estatal en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia la información documentada prevista en la Parte 2 del artículo 91 del Código Forestal de La Federación Rusa.
III. Requisitos para el uso de bosques para la agricultura.
12. Aprovechamiento de los bosques para la producción de heno.
Para la henificación se deberán utilizar terrenos no forestales, así como zonas de corta no forestadas, claros y otros terrenos no cubiertos de vegetación forestal, hasta que se realice en ellos la reforestación.
Si es necesario, se pueden utilizar para la producción de heno zonas de plantaciones forestales de bajo valor adecuadas para este fin y que no estén destinadas a la reconstrucción.
13. Aprovechamiento de los bosques para el pastoreo de animales de granja.
Las tierras no forestales, así como los claros, claros, desmontes y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal no forestadas, deberán utilizarse para el pastoreo de animales agrícolas, hasta que se lleve a cabo en ellas una reforestación.
No se permite el pastoreo de animales de granja en áreas: ocupadas por cultivos forestales, masas jóvenes naturales de especies arbóreas valiosas, plantaciones con sotobosque viable desarrollado;
selección de plantaciones de semillas forestales, pinos, abetos, sauces, maderas duras y nueces;
con actividades proyectadas para promover la reforestación natural y la reforestación con especies de coníferas y frondosas;
con suelos fácilmente erosionables y dispersos.
Los propietarios de animales de granja deben garantizar: cercados de los corrales o pastos para evitar el envenenamiento de los cultivos forestales, los viveros, los animales jóvenes de origen natural y otras áreas forestales valiosas;
pastoreo de animales de granja por parte de un pastor (con excepción del pastoreo en áreas valladas o con correa).
El pastoreo de cabras está permitido exclusivamente en zonas forestales previamente valladas por los propietarios de los animales de granja o con correa.
Para llevar a cabo la cría de astas de reno (cría de ciervos), las áreas forestales en los hábitats de los animales utilizados para la cría de ciervos deben utilizarse como suministro de alimentos.
En las zonas forestales previstas para la cría de astas de reno (cría de ciervos), se permite la construcción de vallas.
14. Apicultura.
Las zonas forestales que contienen plantas melíferas como parte de la capa de árboles, arbustos o arbustos de hierbas deben utilizarse como suministro de alimento para las abejas melíferas.
Las áreas forestales para la colocación de colmenas y colmenares deben estar previstas, en primer lugar, en los bordes del bosque, los claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal.
15. Cría de renos.
Cuando se utilizan bosques con el fin de llevar a cabo el pastoreo de renos del norte en lugares de residencia tradicional y actividad económica de personas pertenecientes a los pueblos indígenas del norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación de Rusia, la protección del hábitat ancestral de estos pueblos y su forma de vida tradicional debe garantizarse de conformidad con la Ley Federal No. 30 de abril de 1999 N 82-FZ "Sobre las garantías de los derechos de los pueblos indígenas de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1999, N 18 , artículo 2208; 2015, n. 29, artículo 4382).
________________
.
Para llevar a cabo el pastoreo de renos, se deben utilizar como suministro de alimentos áreas forestales en áreas forestales ubicadas dentro de la zona de vegetación forestal de los bosques de tundra y la escasa taiga y la zona de bosque de taiga de la Federación de Rusia.
En las parcelas forestales proporcionadas a ciudadanos y personas jurídicas para el pastoreo de renos, se deben utilizar rotaciones de pastos que no provoquen un deterioro de la cobertura del suelo y la superficie del suelo de dichas parcelas.
15.1. Acuicultura comercial (piscicultura comercial).
Para la realización de la acuicultura comercial (piscicultura comercial), se deben utilizar áreas forestales ubicadas, en primer lugar, a lo largo de cuerpos de agua.
Las parcelas forestales para la acuicultura comercial (piscicultura comercial) deben proporcionarse, en primer lugar, en los bordes del bosque, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal.
(El artículo fue incluido adicionalmente el 20 de noviembre de 2018 por orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de 17 de octubre de 2018 N 526)
16. Cultivo de cultivos y otras actividades agrícolas.
Para el cultivo de cultivos agrícolas se deberán utilizar tierras no forestales, así como áreas de corta no forestadas, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal, hasta que se realice en ellas una reforestación.
En áreas forestales utilizadas para cultivos y otras actividades agrícolas, se pueden utilizar agentes químicos y biológicos.
________________
Ley federal de 19 de julio de 1997 N 109-FZ "Sobre la manipulación segura de pesticidas y productos agroquímicos" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1997, N 29, Art. 3510 ;
2003, n. 2, artículo 153, artículo 167; 2004, n. 27, artículo 2711; 2006, N 43, artículo 4412; 2008, n. 26, artículo 3022; 2009, n. 1, artículo 17, artículo 21; 2010, N 41, artículo 5189; 2011, N 30, artículo 4590; 2015, N 29, artículo 4359; 2017, N 17, artículo 2452).
17. Está prohibido utilizar tierras ocupadas por cultivos forestales, crecimientos jóvenes naturales de especies arbóreas valiosas, semillas forestales selectivas, plantaciones de pino, abeto, sauce, hojas duras y nogales, con medidas planificadas para promover la reforestación natural y la reforestación de Especies coníferas y de hojas duras, con suelos fácilmente erosionables y dispersos.
Revisión del documento teniendo en cuenta.
cambios y adiciones preparadas
JSC "Kodeks"
Los bosques se pueden utilizar para la producción de heno, el pastoreo de animales de granja, la apicultura, la cría de renos, el cultivo y otras actividades agrícolas.
El uso de áreas forestales para la agricultura se lleva a cabo de conformidad con el plan forestal de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia y las normas forestales del distrito forestal. Al mismo tiempo, está prohibida la agricultura en zonas verdes y parques forestales, y el uso de áreas forestales para la agricultura no debe interferir con el derecho de los ciudadanos a permanecer libre y libremente en los bosques.
Los ciudadanos y personas jurídicas que utilicen bosques para la agricultura tienen derecho:
Recibir información sobre una parcela forestal transferida para uso permanente (indefinido), uso libre o arrendamiento;
Colocar colmenas y colmenares en zonas forestales, levantar cercas, cobertizos y otras construcciones temporales;
Tener otros derechos que no contradigan los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia.
Las personas que utilicen bosques para la agricultura están obligadas a:
Al proporcionar bosques para uso o arrendamiento permanente (indefinido), elaborar un proyecto de desarrollo forestal;
Realizar el aprovechamiento de los bosques de acuerdo con el proyecto de desarrollo forestal y la normativa forestal del distrito forestal (parque forestal);
Prevenir daños a la salud de los ciudadanos y al medio ambiente natural;
Prevenir la erosión del suelo durante el uso de los bosques, eliminar o limitar los efectos negativos sobre el estado y la reproducción de los bosques, así como sobre el estado del agua y otros objetos naturales;
Cumplir con las normas de seguridad contra incendios, normas de seguridad sanitaria, normas de reforestación y normas de cuidado forestal;
Proporcionar un informe anual sobre uso, conservación, protección y reproducción;
Es obligatorio proporcionar información documentada para mantener el registro estatal;
Realizar otras funciones requeridas por la ley.
Para la producción de heno se utilizan terrenos no forestales, así como áreas desforestadas de corta, claros y otros terrenos no cubiertos de vegetación forestal antes de proceder a la reforestación. Si es necesario, se pueden utilizar para la producción de heno áreas de plantaciones de bajo valor adecuadas para este fin y que no estén previstas para la reconstrucción.
Para el pastoreo de animales agrícolas se utilizan terrenos no forestales, áreas de corta no forestadas, claros, claros y demás terrenos no cubiertos de vegetación forestal hasta que se realice en ellos la reforestación.
No se permite el pastoreo de animales de granja en las siguientes áreas:
Ocupado por cultivos forestales, crecimientos jóvenes naturales de especies valiosas, plantaciones con un sotobosque viable desarrollado hasta alcanzar una altura que excluya la posibilidad de daños a las cimas por parte del ganado;
Semillas forestales seleccionadas, plantaciones de pinos, abetos, sauces, maderas duras y nueces;
Con medidas previstas para la reforestación natural y la reforestación de especies coníferas y frondosas;
Con suelos fácilmente erosionables y dispersos. Los propietarios de animales de granja proporcionan:
Cercar los corrales o pastos para el ganado para evitar daños a los cultivos forestales, los viveros, los árboles jóvenes de origen natural y otras áreas forestales valiosas;
Pastoreo de animales de granja por parte de un pastor (a excepción del pastoreo en zonas valladas o con correa).
El pastoreo de cabras sólo está permitido en zonas forestales previamente valladas por el propietario o con correa.
3. Como suministro de alimento para las abejas melíferas, se utilizan áreas forestales donde las plantas melíferas están presentes como parte de la capa de árboles, arbustos o arbustos herbáceos. Las parcelas forestales para colocar colmenas y colmenares se proporcionan principalmente en bordes de bosques, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal.
4. Para el pastoreo de renos, se utilizan como suministro de alimentos áreas forestales de áreas forestales ubicadas dentro de la zona de vegetación forestal de los bosques de tundra, taiga dispersa y zonas de bosques de taiga. Al mismo tiempo, debe garantizarse la protección del hábitat ancestral de los pueblos indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente y su modo de vida tradicional.
En las zonas forestales destinadas al pastoreo de renos, se utiliza una rotación de pastos que no da lugar a un deterioro de la cobertura del suelo y de la superficie del suelo de dichas zonas.
5. Para el cultivo y otras actividades agrícolas se utilizan terrenos no forestales, zonas de corta no forestadas, claros y demás terrenos no cubiertos de vegetación forestal hasta que se lleve a cabo en ellos una reforestación. En el cultivo y otras actividades agrícolas se utilizan preparados químicos y biológicos de conformidad con la ley federal "Sobre el manejo seguro de pesticidas y agroquímicos".
Se han registrado en el Ministerio de Justicia las nuevas Normas para el uso de los bosques para la agricultura, aprobadas por orden de Rosleskhoz del 5 de diciembre de 2011 No. 509. Las reglas aún no se han publicado oficialmente y no han entrado en vigor. Según el Foro Forestal de Greenpeace Rusia, las nuevas reglas son muy similares a las antiguas, aprobadas por orden del Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia del 14 de mayo de 2010 No. 161. De hecho, la adopción de nuevas reglas tiene un significado exclusivamente burocrático: dado que la aprobación de normas y reglas forestales ahora es competencia de Rosleskhoz, y no del Ministerio de Agricultura, uno de estos departamentos acepta nuevos documentos, el otro cancela los mismos. los viejos, y parece que todos están en el negocio. Lo más probable es que en mayo de 2012 el sistema de autoridades ejecutivas federales cambie nuevamente y el proceso de reaprobación de las normas forestales comience de nuevo, predice el Foro Forestal de Greenpeace Rusia.
Las diferencias más o menos significativas entre las nuevas reglas y las antiguas incluyen las siguientes (de hecho, la nueva redacción de las reglas duplica las normas del Código Forestal y otros actos legales que ya se consideran válidos).
1. En lugar de una formulación clara de las antiguas normas sobre el acceso de los ciudadanos a los bosques utilizados para la agricultura, las nuevas normas simplemente contienen el texto del artículo 11 del Código Forestal de la Federación de Rusia. Las antiguas reglas establecían que “el uso de áreas forestales para la agricultura no debería, de conformidad con la Parte 1 del Artículo 11 del Código Forestal de la Federación de Rusia, interferir con el derecho de los ciudadanos a permanecer libre y libremente en los bosques”. Los nuevos dicen que “los ciudadanos tienen derecho a permanecer libre y libremente en los bosques y, para sus propias necesidades, a cosechar y recolectar frutas silvestres, bayas, nueces, setas y otros recursos forestales aptos para el consumo (recursos forestales comestibles), así como recursos forestales no maderables" (esta frase está tomada del Código Forestal y, por lo tanto, no conlleva ninguna carga semántica nueva).
2. De acuerdo con las nuevas Reglas, las personas que utilizan los bosques para la agricultura deben "llevar a cabo medidas sanitarias y de salud (cortar las plantaciones forestales muertas y dañadas, limpiar los bosques de basura, contaminación y otros impactos negativos) de conformidad con el párrafo 4 partes 1 artículo 55 del Código Forestal de la Federación de Rusia."
3. Las nuevas normas aclaran que las personas que utilizan los bosques para la agricultura deben "cumplir con los requisitos del párrafo 13 de las Normas de seguridad contra incendios en los bosques, aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de junio de 2007 No. 417". (La cláusula 13 del Reglamento de seguridad contra incendios en los bosques exige que los usuarios de los bosques cumplan con las normas sobre la disponibilidad de medios para prevenir y extinguir incendios forestales, mantener preparados los medios para prevenir y extinguir incendios forestales durante la temporada de incendios, así como tomando las posibles medidas para evitar la propagación de un incendio forestal si se detecta en la zona forestal correspondiente.
El Foro Forestal de Greenpeace Rusia proporciona nuevas reglas para el uso de los bosques para la agricultura:
AGENCIA FORESTAL FEDERAL
SOBRE LA APROBACIÓN DE NORMAS PARA EL USO DE LOS BOSQUES PARA LA AGRICULTURA
De conformidad con el artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2006, N 50, Art. 5278; 2008, N 20, Art. 2251, N 30 (Parte I), Art. 3597 , art. 3599, n. 30 (parte II), art. 3735, n. Art. 54, art. 3530, art. 3880, art.
aprobar las Normas adjuntas para el uso de bosques para la agricultura.
Jefe V.N.Maslyakov
Aprobado por orden de la Agencia Federal Forestal de 5 de diciembre de 2011 No. 509
NORMAS PARA EL USO DE LOS BOSQUES PARA LA AGRICULTURA
I. Disposiciones generales
1. Estas Reglas para el uso de bosques para la agricultura (en adelante, las Reglas) fueron desarrolladas de conformidad con el artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2006, N 50, Art. 5278 2008, N 20, art. 2251, N 30 (parte I), art. 3735, n° 52, art. 6441, art. 3998, art. 3880, n° 29, art. Código de la Federación de Rusia) y regular las relaciones que surgen cuando se utilizan los bosques para la agricultura.
2. En los bosques situados en zonas de protección hídrica está prohibida la agricultura, a excepción de la henificación y la apicultura.
Dentro de los límites de las franjas costeras protectoras, están prohibidos el arado de la tierra, el pastoreo de animales de granja y la organización de campamentos de verano y baños para ellos.
La agricultura está prohibida en zonas boscosas.
En las zonas verdes está prohibida la agricultura, con excepción de la producción de heno y la apicultura, así como la construcción de vallas para la producción de heno y la apicultura.
La agricultura está prohibida en los bosques urbanos.
La agricultura está prohibida en áreas forestales protegidas.
En áreas forestales especialmente protegidas, con excepción de las áreas forestales protegidas, la agricultura está prohibida, con excepción de la producción de heno y la apicultura.
3. Los ciudadanos tienen derecho a permanecer libre y libremente en los bosques y, para sus propias necesidades, a cosechar y recolectar frutos silvestres, bayas, nueces, setas y otros recursos forestales aptos para el consumo (recursos forestales comestibles), así como bosques no maderables. recursos.
4. Los bosques pueden utilizarse para la agricultura (producción de heno, pastoreo de animales de granja, apicultura, cría de renos, cultivos y otras actividades agrícolas).
5. Los ciudadanos y las personas jurídicas utilizan los bosques para la agricultura sobre la base de contratos de arrendamiento forestal.
6. Para el uso de los bosques por parte de los ciudadanos con el fin de realizar actividades agrícolas (incluida la apicultura) para sus propias necesidades, se proporcionan áreas forestales para uso gratuito y por un período determinado o se establece una servidumbre en los casos que determina el Código de Tierras de Federación de Rusia y el Código Civil de la Federación de Rusia.
7. El incumplimiento por parte de los ciudadanos y personas jurídicas que se dedican al uso de los bosques de las normas forestales y del proyecto de desarrollo forestal es motivo de rescisión anticipada del contrato de arrendamiento de una parcela forestal, así como de la rescisión forzosa del derecho a la propiedad permanente (indefinida). ) utilización de una parcela forestal o utilización gratuita por un período determinado de una parcela forestal.
8. El uso de los bosques para la agricultura podrá limitarse en los casos previstos en la parte 2 del artículo 27 del Código Forestal de la Federación de Rusia.
9. Estas Normas para la agricultura se aplican en todas las zonas forestales de la Federación de Rusia (excepto para la cría de renos). La cría de renos se lleva a cabo en áreas forestales ubicadas en la zona forestal de los bosques de tundra y en la escasa zona de taiga y bosque de taiga de la Federación de Rusia.
II. Derechos y obligaciones de los ciudadanos y personas jurídicas que utilizan los bosques para la agricultura.
10. Los ciudadanos y personas jurídicas que utilicen bosques para la agricultura tienen derecho:
utilizar los bosques de acuerdo con los términos del contrato de arrendamiento de parcelas forestales (contrato de uso libre);
crear, de conformidad con la Parte 1 del artículo 13 del Código Forestal de la Federación de Rusia, infraestructura forestal (caminos forestales, almacenes de madera, etc.);
colocar colmenas y colmenares en las áreas forestales previstas de conformidad con la Parte 2 del artículo 38 del Código Forestal de la Federación de Rusia, erigir cercas, marquesinas y otras estructuras temporales;
tener otros derechos si su implementación no contradice los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia.
11. Los ciudadanos y personas jurídicas que utilicen bosques para la agricultura están obligados a:
elaborar un proyecto de desarrollo forestal de conformidad con la Parte 1 del artículo 88 del Código Forestal de la Federación de Rusia;
llevar a cabo medidas sanitarias y sanitarias (cortar plantaciones forestales muertas y dañadas, limpiar los bosques de basura, contaminación y otros impactos negativos) de conformidad con el párrafo 4 de la parte 1 del artículo 55 del Código Forestal de la Federación de Rusia;
cumplir con los términos del contrato de arrendamiento de la parcela forestal (contrato de uso libre);
cumplir con los requisitos del párrafo 13 de las Normas de seguridad contra incendios en los bosques, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de junio de 2007 N 417 (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2007, N 28, Art. 3432; 2011 , N 20, art. 2820; 2012, N 6, art.
de conformidad con la Parte 2 del artículo 26 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar una declaración forestal anual;
de conformidad con la Parte 1 del artículo 49 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar un informe sobre el uso de los bosques;
de conformidad con la Parte 1 del artículo 60 del Código Forestal de la Federación de Rusia, presentar un informe sobre la protección y protección de los bosques;
de conformidad con la parte 4 del artículo 91 del Código Forestal de la Federación de Rusia, proporcionar al registro forestal estatal en la forma prescrita la información documentada prevista en la Parte 2 del artículo 91 del Código Forestal de la Federación de Rusia;
realizar otras funciones previstas por la legislación forestal de la Federación de Rusia.
III. Requisitos para el uso de bosques para la agricultura.
12. Aprovechamiento de los bosques para la producción de heno.
Para la henificación se utilizan terrenos no forestales, así como zonas de corta no forestadas, claros y otros terrenos no cubiertos de vegetación forestal, hasta que se lleve a cabo en ellos la reforestación.
Si es necesario, se pueden utilizar para la producción de heno zonas de plantaciones forestales de bajo valor adecuadas para este fin y que no estén destinadas a la reconstrucción.
13. Aprovechamiento de los bosques para el pastoreo de animales de granja.
Para el pastoreo de animales agrícolas se utilizan terrenos no forestales, así como claros, claros, claros y demás terrenos no cubiertos de vegetación forestal, hasta que se realice en ellos una reforestación.
No se permite el pastoreo de animales de granja en las siguientes áreas:
ocupado por cultivos forestales, crecimientos jóvenes naturales de especies arbóreas valiosas, plantaciones con maleza viable desarrollada;
selección de plantaciones de semillas forestales, pinos, abetos, sauces, maderas duras y nueces;
con actividades proyectadas para promover la reforestación natural y la reforestación con especies de coníferas y frondosas;
con suelos fácilmente erosionables y dispersos.
Los propietarios de animales de granja proporcionan:
cercar corrales o pastos para evitar el envenenamiento de cultivos forestales, viveros, árboles jóvenes de origen natural y otras áreas forestales valiosas;
pastoreo de animales de granja por parte de un pastor (con excepción del pastoreo en áreas valladas o con correa).
El pastoreo de cabras está permitido exclusivamente en zonas forestales previamente valladas por los propietarios de los animales de granja o con correa.
14. Apicultura.
Las zonas forestales que contienen plantas melíferas como parte de la capa de árboles, arbustos o arbustos herbáceos se utilizan como alimento para las abejas.
Las áreas forestales para la colocación de colmenas y colmenares se proporcionan, en primer lugar, en los bordes del bosque, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal.
15. Cría de renos.
Al realizar el pastoreo de renos del norte, de conformidad con el artículo 48 del Código Forestal de la Federación de Rusia, la protección del hábitat ancestral de los pueblos indígenas del norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación de Rusia, su forma de vida tradicional debe garantizarse de conformidad con la Ley Federal de 30 de abril de 1999 N 82-FZ "Sobre las garantías de los derechos de los pueblos indígenas de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1999, No. 18, Art. 2208; 2004, n° 35, art. 3607; 2007, n° 27, art.
Para llevar a cabo el pastoreo de renos, se utilizan como suministro de alimentos áreas forestales en áreas forestales ubicadas dentro de la zona de vegetación forestal de los bosques de tundra y la escasa taiga y la zona forestal de taiga de la Federación de Rusia.
En las parcelas forestales proporcionadas a ciudadanos y personas jurídicas para el pastoreo de renos, se utiliza una rotación de pastos que no da lugar a un deterioro de la cobertura del suelo y de la superficie del suelo de dichas parcelas.
16. Cultivo de cultivos y otras actividades agrícolas.
Para el cultivo y otras actividades agrícolas se utilizan tierras no forestales, así como áreas de corta no forestadas, claros y otras tierras no cubiertas de vegetación forestal, hasta que se lleve a cabo en ellas una reforestación.
En las áreas forestales utilizadas para el cultivo y otras actividades agrícolas, se utilizan preparaciones químicas y biológicas de conformidad con la Ley Federal del 19 de julio de 1997 N 109-FZ "Sobre el manejo seguro de pesticidas y agroquímicos" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1997, N 29, art. 2003, art. 167;
Recursos forestales El mundo y la URSS a partir del 1 de enero de 1966 se caracterizan por lo siguiente.datos actuales (Tablas 1 y 2).
Así, aproximadamente un tercio del territorio está cubierto de bosques. Estesugiere que el bosque es de gran importancia en la vida humana. Aproximadamente un tercio del área total se ha desarrollado económicamente.bosques; las áreas restantes están representadas por bosques improductivoso están ubicados en lugares de difícil acceso.
Nuestro país es el más rico del mundo en bosques: en suterritorio contiene una quinta parte de la superficie forestal del mundo y un tercio parte de los bosques desarrollados. La URSS contiene más de un tercio de la población mundial.reservas de madera y aproximadamente la mitad de la madera de coníferas más valiosaNuevas razas (Tabla 2).
El fondo forestal de la Unión Soviética asciende a 1.236 millones de hectáreas, incluidasla superficie cubierta de bosques es de 797 millones de hectáreas. El resto del área está ocupada por pantanos, espacios de agua, afloramientos rocosos, etc. Sobre un enormeEn todo el territorio de nuestro país los bosques se distribuyen de manera extremadamente desigual, debido principalmente a las características climáticas de la zona. tal momentoEl desplazamiento de los bosques afecta la naturaleza de su uso en interés deestado, teniendo en cuenta el valor de las áreas forestales individuales y posiblesproblemas de su funcionamiento. En este sentido, la superficie de bosques en nuestro país.Se divide en tres grupos de importancia nacional: Igrupo - 14,7%; II - 6,9; III - 78,4%.
A Iel grupo incluye bosques: reservas estatales, sueloprotectora en montañas y llanuras aluviales, áreas verdes alrededor de áreas pobladas,Resort, franjas restringidas a lo largo de ríos, lagos y embalses, lino.bosques precisos en las estepas de Siberia occidental, cinturones de protección,divisiones de bosques y bosques de barrancos en la zona esteparia, etc. Silvicultura en estos bosques tiene como objetivo su conservación, mantener buenas condiciones sanitarias, preservar y crear propiedades que cumplan con los requisitos del fin previsto. El registro sólo está permitido aquíen el orden de cuidado forestal y reforestación en áreas, ha alcanzadode madurez natural, es decir, que comienza a morir.
En IIEl grupo incluye bosques protectores del agua en las principales cuencas. Ríos de la parte europea de la URSS y Asia Central. La silvicultura en estos Los bosques tienen como objetivo preservarlos, mejorar las propiedades de protección del agua y cultivar madera de alta calidad. Protección del aguaLas propiedades del bosque radican en su capacidad para reponer las reservas de agua subterránea. agua como resultado de la conversión del flujo de agua superficial en agua subterránea, gracias a lo cual los ríos pueden alimentarse de manera uniforme durante todo el año. Una vezLas medidas de tala forestal en cada área forestal se limitan al tamaño.Noah crecimiento promedio anual de la madera.
A IIIEl grupo incluye todos los demás bosques que tienen principalmenteimportancia industrial. En estos bosques el tamaño de las cortas no está limitado y determinado por la necesidad de madera de la economía nacional del país.
El consumo de madera en la economía nacional del país está creciendo debido aaño tras año. El volumen de extracción aumentó aproximadamente 5 veces en comparación con 1913, incluidas 8 veces la madera comercial. PresentarPara saber para qué se utiliza la madera, consideremosun ejemplo es su consumo en 1965. Se cosecharon un total de 405 millones de m3 madera (con deforestación en una superficie de 2,5 millones de hectáreas). CosechadoLa madera se divide en leña y madera industrial. Rendimiento de la madera industrialrepresenta alrededor del 70% del volumen total de extracción de madera. Cuestión de consumola cantidad de madera producida para las necesidades internas del país ascendió a 250,6 millones de m 3y se exportaron 25,8 millones de m 3 .
El consumo de madera para las necesidades domésticas fue el siguienteestructura (en millones de m3): construcción de capital - 51,7, necesidades productivas y operativas - 153,7, necesidades de las granjas colectivas y la poblaciónnia - 23,6, otras necesidades locales -21,6.
En la construcción de capital, la madera se utiliza en forma de aserraderos y madera en rollo. Producción y operaciónEl consumo electrónico representa una amplia variedad, a saber (en millones de m 3): celulosa y pulpa de madera - 16,6, planta minera -21,3, traviesas - 11,0, madera contrachapada y cerillas - 6,5, contenedores - 24,5, muebles - 10,0, necesidades de reparación - 35,4, otras necesidades de producción - 25,8.
Además, a partir de residuos de madera obtenidos durante su procesamiento.(aserrín, astillas de madera, etc.), se producen y utilizan paneles de madera para la construcción de muebles y viviendas.
Un gran futuro reside en el uso de la madera como materia prima para procesos químicos. Actualmente en esto Surgieron varias industrias.
La industria de la celulosa y el papel produce pulpa, papel y cartón. A su vez, la celulosa se utiliza para producirFibras y tejidos artificiales (lana, seda, etc.).
La industria de la hidrólisis utiliza principalmente madera.Residuos (aserrín, virutas, astillas, etc.), tras su procesamiento se obtienen diversos productos necesarios para la economía nacional.stva. Por ejemplo, de 1 tonelada de madera se puede obtener alcohol etílico. 180 l, levadura alimentaria 40 kg, furfural 6 kg, dióxido de carbono líquido 70 l, lignina seca 350 kg y varias otras sustancias.
De la extracción de pinos y alerces se recolectan anualmente hasta 200 mil toneladasresina (resina), que se procesa en colofonia, trementina, resinas y otro tipo de productos de gran importancia en la industria de perfumes y pinturas y barnices. En la industria química forestalLa producción también produce ácido acético, alquitrán, carbón, curtido.sustancias y muchos otros productos.
Los datos presentados dan una idea del volumen, importancia y variedad del consumo de madera en el pueblo.granja. La importancia de los bosques como fuente de madera aumentará cada vez más con el desarrollo de nuevas industrias para el procesamiento químico de la madera.Vesinas. Consumo de madera para las necesidades de la industria química.el futuro pertenece al futuro, pero esto no significa que la madera en suen su forma natural perderá su significado.
La recolección de madera se considera tradicionalmente el principal tipo de campo.llamando al bosque. Además, existe un uso secundario del bosque.para recolectar frutas, bayas, setas, materias primas medicinales, así como encalidad de los pastos, henificación, etc.
Además del uso principal y secundario del bosque, existe un tercer tipo de uso – recuperación forestal: para mejorar el flujo de aguapresión y clima, protección de los cultivos contra vientos secos y suelos de la erosión eólica e hídrica, para proteger el hierro. y carreteras de acumulaciones de nieve y arena, combatiendo las corrientes de lodo(arroyos de barro y piedras) en zonas montañosas, para mejorar la salud y decoración de zonas pobladas. Este tipo de uso forestal ha sido adquiridoEstá cada vez más extendido y se le ha dado importancia nacional en nuestro país. De particular valor es la aplicación.recuperación de bosques en la agricultura, que es a lo que está dedicado este libro.
- Fuente-
Kolesnichenko, M.V. Recuperación forestal con los fundamentos de la silvicultura / M.V. Kolesnichenko. – M.: Kolos, 1971.- 239 p.
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