Geçmişte ve günümüzde devlet seçkinlerinin oluşum ilkesi. Modern Rus seçkinleri ABD seçkinlerinden farklıdır. Rusya Federasyonu Eliti
Rusya'da SBKP'nin siyasi iflasıyla birlikte sosyo-ekonomik ve siyasi hareketlilik önemli ölçüde arttı. Daha önce, SSCB'de parti-devlet nomenklaturasının hakim olduğu dönemde, kapalı bir oluşum sistemi (dar ayrıcalıklı bir katmandan) varsa, o zaman başlayan reform koşullarında eski sistem Elitlerin oluşumu büyük ölçüde yok edildi. Yeni ortaya çıkan siyasi “boş pozisyonlar” için toplumun alt tabakalarından temsilciler de başvuruda bulunmaya başladı.
Ancak eski Sovyet nomenklaturasının pozisyonlarından vazgeçmek için acelesi yoktu. Son zamanlarda ısrarla savunduğu sosyalizm ve komünizm fikirlerinden hızla uzaklaştı ve aslında eski Sovyet toplumundan “yeni” kapitalist topluma geçişe öncülük etti. Böylece, bağımsız egemen devletler haline gelen eski Sovyet cumhuriyetlerinin çoğunda, başkanlık makamı eski en yüksek Sovyet nomenklaturasının temsilcileri tarafından işgal edildi.
Çoğu Rus bölgesi () aynı zamanda yerel Sovyet tarzı parti ve devlet elitleri tarafından da yönetiliyordu. Ve 90'ların başında Rusya Devlet Başkanı'nın çevresi. %75'i eski Sovyet nomenklaturasının temsilcilerinden oluşuyordu.
Temsilcilerinden yeni bir siyasi elit oluşan ayrı bir sosyal grup, daha önce resmi kontrolleri altında olan işletmeleri ve tüm endüstrileri "özelleştirmeyi" başaran sözde işletme yöneticileri (yönetim organları) olarak tanımlanabilir. Bunlar arasında yarı yasal işlerde deneyimi olan sözde eski “gölge işçiler” de yer alıyor. girişimcilik faaliyeti ekonomik liberalleşme bağlamında hızlı ekonomik büyümelerine ve siyasi ağırlıklarına katkıda bulundu.
Eski parti-devlet terminolojisi ve şirket yöneticilerinin yanı sıra, toplumun çeşitli katmanlarının en aktif ve hırslı temsilcileri de yeni Rus siyasi elitinin rolü için yarışıyor. Örneğin, bilimsel entelijansiyanın temsilcileri, özellikle ekonomik ve hukuki eğitim almış, devlet ve parti inşasında aktif katılımcılar ve Sovyet sonrası Rusya için yeni olan liberal-demokratik piyasa reformlarının ana ideolojik ve teorik geliştiricileri ve yürütücüleri haline geldi.
Geliştirme (dönüşüm) sırasında politik sistem 90'larda XX yüzyıl ve 21. yüzyılın başında. Siyasi elitin sosyal bileşimi ve siyasi nüfuzun payı çeşitli gruplar politikacılar ve siyasi kurumlar değişiyor. Çeşitli politikacı gruplarının siyasi etkisindeki değişimin dinamikleri Tablo'da sunulmaktadır. 2.
Tablo 2. 1993-2002 yılları arasında siyasi nüfuzun payı, %
|
Politikacı grupları |
||||||||||
Tabloda sunulanların her birini ele alalım. 2 grup politikacı ve dönüşümlerinin nedenlerini ve dinamiklerini analiz etmeye çalışıyorlar.
İÇİNDE İlk grup Politikacılar arasında Rusya Federasyonu Başkanı, yardımcıları, danışmanları, federal bölgelerdeki yetkili temsilciler, Güvenlik Konseyi başkanları ve Rusya Federasyonu Başkanı altında oluşturulan diğer organlar yer alıyor.
1993 yılında birinci grubun payı toplam siyasi etki hacminin %18,4'üydü. 1994 yılında birinci grubun etkisinde artış (%20,4) yaşandı. Bunun ilk nedeni Beyaz Saray'ın vurulması ve ilk Rus parlamentosunun Ekim 1993'te dağıtılmasıydı; ikincisi, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına neredeyse sınırsız yetkilerin verildiği Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasasının 12 Aralık 1993 tarihinde kabul edilmesiyle.
Daha sonra, 2000 yılına kadar, birinci grup politikacıların etkisinde bir düşüş yaşandı ve bu oran 1999'da yalnızca %12,2'ye ulaştı. Bu kadar önemli bir düşüşün nedenleri şunlardır: a) Cumhurbaşkanı ve çevresinin dış ve iç politikalarının etkisiz olması; b) birinci Çeçen savaşındaki yenilgi (1994-1996); Rusya Federasyonu Başkanı B.N. Yeltsin'in notunda genel bir düşüş (1999 yılı sonunda yaklaşık% 5 idi).
2000 yılında Rusya Federasyonu Devlet Başkanı V.V. genel güçlendirme iktidar dikeyleri: idari bölgelerde Rusya Federasyonu Başkanının tam yetkili temsilcileri kurumunun uygulamaya konması (2000); Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanlarının (valiler, başkanlar) doğrudan seçimlerinin kaldırılması ve Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından aday gösterilmeleri (atanmaları) için bir prosedürün getirilmesi ve daha sonra önerilen adaylığın yerel temsil organı tarafından onaylanması. hükümet (2004); diğer siyasi grup ve kurumların (parlamento, medya, “oligarklar”, bölge başkanları) siyasi etkisinin sınırlandırılması.
İkinci grup politikacılar- Rusya Federasyonu Hükümeti başkanları ve ana bakanlıklar (“siloviki” hariç) geleneksel olarak önemli bir yetkiye sahiptir. politik etki. İkinci grup politikacıların etkisinin güçlenmesi, kural olarak, birinci grubun siyasi etkisinin zayıfladığı dönemlerde (1996 ve 1999) meydana geldi. Genel olarak, 2002 yılında, iktidarın ana yürütme kurumlarının (grup 1, 2, 3) başındaki elitlerin siyasi nüfuzu %54,1'di. Sonraki yıllarda etkileri artmaya devam etti. Bu üç politikacı grubunun özellikle gözle görülür bir şekilde güçlenmesi, Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin tarafından gerçekleştirilen önemli personel değişiklikleri ve atamaların ardından Kasım 2005'te gerçekleşti. Daha sonra Rusya Federasyonu Hükümeti iki başbakan yardımcısıyla güçlendirildi.
İLE üçüncü grup “sipovik” politikacılar Rusya Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Rusya İçişleri Bakanlığı, Rusya Acil Durumlar Bakanlığı, Rusya Adalet Bakanlığı, Devlet Gümrük Komitesi, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, çeşitli özel hizmetlerin yanı sıra askeri bölgelerin komutanları. Üçüncü grubun siyasi etkisinin payı 1999'da %8'den 2000'de %13,8'e kadar değişmiştir. 1994-1995'te “siloviki”nin etkisinde önemli bir artış olmuştur. Birinci Çeçen savaşının başlangıcıyla açıklandı. Daha sonra “siloviki”nin siyasi nüfuzunda önemli bir düşüş dönemi (1996-1999) yaşandı; bu düşüş büyük ölçüde federal birliklerin Çeçenya'daki yenilgisi ve bunu izleyen yapısal değişiklikler ve güvenlik güçlerindeki personel değişikliklerinden kaynaklanıyordu.
İkinci Çeçen savaşının başlaması (Ağustos 1999) ve federal birliklerin belirli başarıları ve 2000 yılında güvenlik güçlerinin yerlisi olan V.V. Putin'in Rusya Federasyonu Başkanı seçilmesi, birliklerin göreceli ağırlığını önemli ölçüde artırdı. “siloviki”nin siyasi etkisi.
Sonraki yıllarda “siloviki”nin siyasi etkisinin payı biraz azaldı (2002 - %11,8), ancak genel olarak oldukça yüksek bir seviyede kaldı; 2004-2007'de artma eğilimi vardı. Bu yıllarda güvenlik güçlerine ayrılan fonlar önemli ölçüde artırıldı ve devletin güvenlik güçlerinin sorunlarına olan ilgisi arttı.
Üçüncü grup siyasetçilerin giderek artan etkisinin nedenleri ise şöyle görülüyor: Terörle mücadele ihtiyacı; yönetici elitin “renkli devrim” tehdidinden duyduğu korku; çeşitli dış güçlerden gelen genel askeri tehdit ve ülkenin savunma yeteneklerinin güçlendirilmesine yönelik acil ihtiyaç.
Siyasi nüfuzdaki değişikliklerin dinamikleri dördüncü grup politikacılar - Yürütme organının hakim olduğu bir devlet için parlamentonun (parti liderlerinin olmadığı) oluşması oldukça doğaldır. Parlamento, yalnızca Devlet Duması ve Federasyon Konseyi'nin yürütme organının emirlerine direnmeye çalıştığı 1993, 1994 ve 1995 yıllarında önemli bir siyasi nüfuz payına sahipti. Sonraki yıllarda parlamentonun siyasi nüfuzunda keskin bir düşüş yaşandı (1996 - %8,3; 2002 - %5,3) ve bu durum aşağıdaki nedenlerle açıklanabilir.
İlk olarak, Devlet Dumasının alt konumu, Rusya Federasyonu Anayasasında zaten belirtilmiştir; buna göre, Rusya Federasyonu Başkanı, Hükümet Başkanlığı görevine adayları üç kez reddettikten sonra Devlet Dumasını feshedebilir. Rusya Federasyonu Başkanı tarafından Rusya Federasyonu'na sunulan (Madde 111) veya Rusya Federasyonu Hükümetine güvensizlik beyanı durumunda (Madde 117). Bu nedenle, dağılma tehdidiyle karşı karşıya olan Duma, Rusya Federasyonu Başkanı ve Hükümeti tarafından önerilen her türlü yasa tasarısını onaylamaya hazır.
İkincisi, Rusya Federasyonu'nun tebaalarının çoğunluğu sübvanse edilmektedir, yani Rusya Federasyonu'nun yürütme yetkisine bağımlıdır ve Federasyon Konseyi'ne devrettikleri üyeler de Cumhurbaşkanına ve Hükümetine "sadık" olmaya zorlanmaktadır. Rusya Federasyonu. Buna ek olarak, dikey gücün güçlendirilmesi ve bölgelerin siyasi etkisinin zayıflamasıyla (özellikle Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanlarının Rusya Federasyonu Başkanı tarafından “atanması” prosedürünün getirilmesinden sonra) Federasyon Konseyi nihayet eski siyasi etkisini kaybetti.
Üçüncüsü, 90'ların ortasından beri. XX yüzyıl Rusya Federasyonu parlamentosu, çeşitli siyasi gruplar arasında şiddetli çatışmaların arenası haline geldi. çeşitli yollar yasa koyuculara baskı yapmak, ihtiyaç duydukları yasaların kabul edilmesi (kabul edilmemesi) için lobi çalışmaları yapmak. Statülerini korumak veya kendi bencil çıkarlarının peşinde koşmak için parlamento üyeleri sıklıkla şu veya bu baskı grubu tarafından emredilen yasaları kabul eder (kabul etmeyi erteler). Örneğin 2001 yılında devlet ödülü alan hükümlülere yönelik af yasası çıkarıldı. Sonuç olarak yüzlerce tehlikeli suçlu serbest bırakıldı; Aralık 2003'te, Sanat. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu'nun 52'si, yasa dışı olarak elde edilen tüm fonlara el konulmasına tabi tutuldu. Sonuç olarak, suçlular ve yolsuzluğa bulaşmış memurlar artık çaldıkları mallardan korkmuyor; Aynı zamanda, yolsuzluk yasasının kabulü de 15 yıldan fazla bir süredir gecikiyor. Bu tür “yasa yapma” parlamentoya yetki ve siyasi nüfuz kazandırmaz.
Siyasi etkinin payı beşinci grup politikacılar— 90'lı yılların ortalarına kadar siyasi partilerin temsilcileri. XX yüzyıl çok anlamlıydı (1993 - %10,3; 1995 - %10,5). Ancak 90'ların ikinci yarısında. ve 21. yüzyılın başında. Partilerin siyasi nüfuzunda kademeli bir düşüş yaşandı. Nitekim Aralık 2004'te Rusların yalnızca %5'i siyasi partilere güvenirken, Eylül 2005'te bu oran %7 idi. Bu olgunun nedeni şu şekilde görülüyor: partilerin reel politika üzerinde etkili etki araçları yok; etkinin azalması; Kural olarak parti seçkinlerinden oluşan temsili iktidar organlarının toplumdaki çoğulculuğun kısıtlanması, muhalefet partilerinin siyasi alanını önemli ölçüde azaltmıştır.
İktidardaki sözde parti Birleşik Rusya özel övgüyü hak ediyor. 2003 parlamento seçimlerinde güçlü idari kaynakları sayesinde oyların %37'sini alarak en çok oy alan isimlerden biri oldu. Devlet Duması baskın, tek başına kabul veya reddedebilen Federal yasalar. Aralık 2007'de seçmenlerin %64,3'ü Birleşik Rusya'ya oy verdi. Birleşik Rusya'nın temeli üst düzey hükümet yetkililerinden oluşuyor ve partiye üye sayısı neredeyse arttıkça saflarındaki sayısı da hızla artıyor. önkoşul başarılı kariyer. Dolayısıyla, 2003 yılında parti Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yaklaşık 30 liderinden (cumhurbaşkanları, valiler) oluşuyorsa, 2007'nin sonunda sayıları 70'e çıktı. Bu nedenle Birleşik Rusya'nın siyasi etkisi o kadar da fazla değil parti potansiyeli açısından ama idari açıdan bir devlet kaynağı. Parti liderlerinin bu tutumu onu sistemin bir unsuru haline getiriyor hükümet kontrolü temsili bir siyasi kurumdan ziyade.
Rusya Federasyonu Anayasası, Rusya'nın federal yapısını yasallaştırdı. Bölgesel elitler kendi bölgelerini yönetmek için önemli yetkilere sahip oldular. Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde ayrılıkçı duygularda artış yaşandı. İç çatışmalar, reformları uygulamadaki başarısızlıklar ve Çeçenya'daki savaş nedeniyle zayıflayan federal hükümet, bölgesel politikaya gereken ilgiyi göstermedi. Bu nedenle, 1994'ten 1999'a kadar siyasi nüfuzun payı altıncı grup politikacılar - bölgesel seçkinlerin temsilcileri önemli olarak değerlendirilebilir.
2000 yılında Rusya Federasyonu Başkanı dikey gücü güçlendirmek için kararlı önlemler aldı:
- Rusya Federasyonu Başkanının yetkili temsilcileri federal bölgelerde tanıtılır;
- Federasyon Konseyi'nin oluşumu için yeni bir prosedür oluşturuluyor (bölgelerin yürütme ve yasama yetkilerinin başkanları artık Federasyon Konseyi'ne üye olarak dahil edilmiyor, ancak temsilcilerini atıyor);
- liderlerin geri çağrılmasını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarının ve yerel öz yönetimin yetkilerinin sona ermesini sağlar;
- bölgelerde doğrudan başkanlık yönetiminin getirilmesi öngörülüyor;
- Rusya Federasyonu genelinde birleşik bir yasal çerçevenin yeniden tesis edilmesi ve güçlendirilmesi için önlemler alınmaktadır.
Tüm bu önlemler, Rusya Federasyonu'nun yürütme organlarının siyasi etkisinin artmasına ve bölgesel seçkinlerin etkisinin azaltılmasına katkıda bulundu. Rusya Federasyonu Başkanı tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının başkanlarının atanmasına ilişkin prosedürün uygulanmaya başlanmasıyla (2005), bölgesel seçkinlerin siyasi etkisi daha da azaldı.
90'lı yılların başından beri demokratikleşme ve açıklık koşullarında. Siyasi nüfuzda artış yaşandı yedinci grup politikacılar - medya temsilcileri, gazeteciler (1993 - %2,3, 1998 - %5,7). Ancak kısa süre sonra etkilerinde keskin bir düşüş var (2001 - %1,7, 2002 - %0). Bu dinamiğin nedeni iktidar dikeyinin güçlenmeye başlamasıyla eş zamanlı olarak ortaya çıkmasında görülmektedir. yürütme organları Rusya Federasyonu, bağımsız medyaya ve muhalif gazetecilere karşı sistematik bir “saldırı” başlattı. Televizyon özellikle ciddi hasar gördü. Böylece 2000'den 2005'e kadar NTV, TV-6, TVS gibi televizyon kanalları bağımsızlıklarını kaybettiler (yeniden tasarlandılar); “Sonuçlar”, “Bebekler”, “İfade Özgürlüğü”, “Halkın Sesi”, “Düello”, “Temel İçgüdü” vb. popüler televizyon programları yayından kaldırıldı. Birçok ünlü gazeteci yayından ayrılmak zorunda kaldı. televizyon.
Politik etki sekizinci grup politikacılar -"Oligarklar" ancak 90'lı yılların ikinci yarısında, devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi sonucunda B. N. Yeltsin'e yakın küçük bir grup insanın milyarlarca dolar elde etmesi ve siyasi süreçleri doğrudan etkilemeye başlamasıyla ortaya çıkmaya başladı. Bu aynı zamanda Rusya Federasyonu Başkanının sağlık durumunun kötü olması ve yakın bir insan çevresi olan sözde "aileye" bağımlılığıyla da kolaylaştırıldı.
90'lı yılların ikinci yarısı. XX yüzyıl ve 21. yüzyılın başı. Pek çok araştırmacı ve politikacı, Rusya'da oligarşik yönetim dönemini adlandırıyor. Ancak 2004 yılında ikinci dönem için seçilen Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin, kendisine ve ekibine doğrudan tehdit oluşturmaya başlayan "oligarklara" ciddi bir darbe indirmeye karar verdi. Yukos petrol şirketine karşı ceza davası açılması ve liderlerinin yargılanması, "oligarkların" siyasi etkisini azalttı ve onları Yukos'a daha sadık olmaya zorladı. Devlet gücü(Batı'ya göç edenleri saymıyorum).
İlişkin dokuzuncu grup politikacılar - adli ve mali organların başkanları vb., o zaman yargının 1993'teki önemli etkisinin, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ile Rusya parlamentosu arasındaki anlaşmazlıkta Anayasa Mahkemesi'nin açıklanabileceği söylenmelidir. Rusya Federasyonu hakem rolünü üstlendi. Yargının siyasi nüfuzunda 2000 yılından bu yana yaşanan yeni artış, V.V. Putin ve ekibinin iktidara gelmesiyle birlikte mahkemelerin de önemli bir rol oynadığı yeni bir mülk dağıtımının başlamasından kaynaklanmaktadır. Ayrıca yetkililer tarafından muhalefete zulmetmek ve istenmeyen aday ve partileri seçimlere katılmaktan men etmek için mahkemeler kullanılmaya başlandı.
Mali otoritelerin siyasi etkisinin 2000 yılından bu yana artması, yüksek petrol fiyatları ve artan vergi gelirleri sonucunda ülke bütçesine ve istikrar fonuna sağlanan mali gelirlerin önemli ölçüde artmasından kaynaklanmaktadır.
Seçkinlerin belirli temsilcilerinin siyasi etkisini analiz ederken değerlendirmenin niteliksel özellikleri önemlidir. Olumlu bir değerlendirme, seçkinlerin bu temsilcisinin nüfuzunu toplumun ve devletin yararına kullandığı anlamına gelirken, olumsuz bir değerlendirme şu anlama gelir: Negatif etki. Böylece, Mayıs 2005'te, yönetici seçkinlerin en etkili 20 temsilcisinden A. A. Kudrin - Maliye Bakanı, V. Surkov - Milletvekili. Rusya Federasyonu Başkanı İdare Başkanı R. A. Abramovich - Chukotka Valisi, A. B. Chubais - RAO UES Başkanı, B. V. Gryzlov - Devlet Duması Başkanı, V. V. Ustinov - Başsavcı Rusya Federasyonu V.P. Ivanov - Rusya Federasyonu Savunma Bakanı olumsuz etki işaretiyle değerlendirildi.
Sıradan Rus vatandaşlarının, Rusya'daki seçkinlerin siyasi etkisi konusunda biraz farklı bir fikri var. Rusya Bilimler Akademisi Sosyoloji Enstitüsü'nün Kasım 2005'te yaptığı sosyolojik araştırmada vatandaşlara şu soru soruldu: "Rusya'da gerçek güç kimin elinde?" Cevaplar şu şekilde dağıtıldı: insanlar - %0,8; parlamento - %2,8; Rusya Hükümeti - %7,2; Batılı çevreler - %8,7; “güvenlik görevlileri” - %12,6; Rus bürokrasisi - %15,6; başkan - %18,9; oligarklar - %32,4.
Sunulan verilerde, 2005 yılında çok yüksek bir not alan (%65-75 aralığında) Rusya Federasyonu Başkanı V.V. Putin'in yalnızca ikinci sırada (%18,9) yer alması ve oligarkların birinci sırada yer alması dikkat çekicidir. (%32,4) geride kaldı. Pek çok Rus'un bu düşünceye sahip olması mümkündür çünkü oligarklar ve doğal tekeller sermayelerini artırmaya devam ediyorlar ve hayattaki gerçek gelişmeler Sıradan vatandaşlar neredeyse hiçbir şey olmuyor ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın sözlerinin çoğu yalnızca iyi dileklerden ibaret kalıyor.
Anket verileri aynı zamanda halkın fiilen iktidardan uzaklaştırıldığını da gösteriyor (%0,8). Sonuç olarak seçkinler, ülkeyi aşağıdan herhangi bir kontrole tabi olmaksızın, öncelikle kendi çıkarlarını gözeterek, halkın istek ve taleplerini dikkate almadan yönetmektedir. Bu nedenle, yönetici seçkinlerin işlediği suçların çoğu cezasız kalıyor.
Modern Rusya'da aslında halkın ve yönetici seçkinlerin sanki sanki var olduğu bir durum ortaya çıktı. paralel dünyalar, birbiriyle kesişmeden. Bir dünya dizginsiz zenginliğin ve kışkırtıcı lüksün dünyasıdır; başka bir dünya - aşağılayıcı bir yoksulluk ve umutsuzluk dünyası. Ancak bu durum sonsuza kadar devam edemez. Toplumda ciddi sosyal çalkantılara yol açabilecek bir protesto potansiyeli olgunlaşıyor.
Seçilen konunun alaka düzeyi şu gerçeğiyle doğrulanmaktadır: modern devletler Halkın güvenebileceği nitelikli, son derece profesyonel bir siyasi elit oluşturma sorunu giderek daha ciddi hale geliyor. Toplumun, yasal ve haklı imtiyazlar da dahil olmak üzere, demokratik ve hukuki norm ve mekanizmalar yardımıyla, devlet zihniyetine sahip ve siyasetçilerin bir tür “seçimi” gerçekleştirmesi için ciddi çaba harcayan böyle bir elit yaratması gerekiyor. Ülkedeki dönüşümlerin kişisel sorumluluğunu üstlenebilme.
Bu çalışmanın amacı siyasi elitlerin özünü, demokratik bir toplumun siyasi yaşamındaki rolünü ve önemini incelemektir.
Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:
“Elit” kavramını tanımlayın;
Siyasi elit türlerini düşünün;
Siyasi elitleri işe almanın yollarını belirleyin;
Siyasi seçkinlerin karakteristik özelliklerini ve modern Rusya'nın siyasi seçkinlerinin özelliklerini ortaya çıkarın;
Araştırmanın amacı politik sistemdir.
Çalışmanın konusunu devlet piramidinin en üstünde yer alan ve iktidarın ana kaynaklarını kontrol eden yönetici elit oluşturmaktadır.
“Elit” terimi Latince eligere – “seçmek” kelimesinden gelmektedir. Doğrudan, bu terim Fransız seçkinlerinden alınarak yaygın olarak kullanıldı - "en iyi", "seçilmiş", "seçilmiş".
Antik Yunan filozofları, bu amaç için özel olarak tasarlanmış en iyi insanların toplumu yönetmesi gerektiğine inanıyorlardı.
Siyasi elit, önemli miktarda siyasi gücü elinde toplayan, toplumun çeşitli kesimlerinin çıkarlarının siyasi tutumlara entegrasyonunu, tabi kılınmasını ve yansıtılmasını sağlayan ve siyasi planların uygulanması için bir mekanizma oluşturan nispeten küçük bir sosyal gruptur.
Temel bilgiler modern kavramlarİtalyan sosyologlar Gaetano Mosca (1858 - 1941) ve Vilfremo Pareto (1848 - 1923) ile Alman siyaset bilimci Robert Michels'in (1876 - 1936) çalışmalarında seçkinler ortaya konmuştur.
Mosca G., herhangi bir toplumun sosyal statü ve rol açısından eşit olmayan iki gruba kaçınılmaz olarak bölünmesini kanıtlamaya çalıştı. “Siyaset Biliminin Temelleri”nde (1896) şunları yazdı: “En orta derecede gelişmiş olanlardan modern, ileri ve güçlü toplumlara kadar tüm toplumlarda iki sınıf insan vardır: yönetenler sınıfı ve yönetilenler sınıfı. Sayıca her zaman daha küçük olan, tüm siyasi işlevleri yerine getiren, gücü tekeline alan ve doğal avantajlarından yararlanan ikincisi, daha çok sayıda olan, birincisi tarafından kontrol edilir ve düzenlenir ve tedarik eder. maddi kaynaklar Siyasi bedenin ayakta kalması için."
Mosca G., bir azınlığın yönetiminin kaçınılmaz olduğunu düşünüyordu çünkü bu, örgütlü bir azınlığın örgütlenmemiş bir çoğunluk üzerindeki egemenliğidir.
Pareto V., toplumun yönetici seçkinlere ve kontrol edilen kitlelere bölünmesinin kaçınılmazlığını, insanların bireysel yeteneklerinin her alanda ortaya çıkan eşitsizliğinden türetmiştir. sosyal hayat. Her şeyden önce siyasi, ekonomik, askeri ve dini seçkinleri öne çıkardı. V. Pareto iki ana elit tipini tanımladı: “aslanlar” ve “tilkiler”.
"Aslanlar" muhafazakarlık ve kaba kuvvet yönetim yöntemleriyle karakterize edilir. Leo elitinin egemen olduğu bir toplum genellikle durgundur.
"Tilkiler" aldatma ve siyasi kombinasyonların ustalarıdır. “Tilki” seçkinleri dinamiktir, toplumda dönüşümler sağlar.
Pareto ve Mosca'nın başlangıç konumlarındaki benzerliklerin yanı sıra konseptlerinde de farklılıklar vardır:
Pareto, bir tür seçkinin yerini diğerinin almasına vurgu yaptı ve Mosca, kitlelerin "en iyi" temsilcilerinin seçkinler arasına kademeli olarak sızmasına vurgu yaptı.
Mosca siyasi faktörün eylemini mutlaklaştırıyor ve Pareto elitlerin dinamiklerini daha ziyade psikolojik olarak açıklıyor; Seçkinler yönetiyor çünkü siyasi mitolojiyi yayıyor ve sıradan bilincin üzerine çıkıyor.
Mosca'ya göre seçkinler siyasi sınıftır. Pareto'nun elit anlayışı daha geniştir, antropolojiktir.
R. Michels'in kavramının özü, “demokrasinin kendisini koruyabilmesi ve belirli bir istikrara ulaşabilmesi için” bir örgütlenme yaratmaya zorlanmasıdır. Ve bu, büyük bir örgüt üzerinde doğrudan kontrollerinin imkansızlığı nedeniyle kitlelerin kaderlerini emanet ettiği aktif bir azınlık olan seçkinlerin tanımlanmasından kaynaklanmaktadır. Liderler güçlerini asla "kitlelere" devretmezler, yalnızca diğer yeni liderlere devrederler. Bir organizasyonu yönetme ihtiyacı bir aygıtın yaratılmasını gerektirir ve güç onun elinde toplanmıştır.
Siyasi seçkinlerin karakteristik özellikleri şunlardır:
Bu küçük, oldukça bağımsız bir sosyal gruptur;
Yüksek sosyal statü;
Önemli miktarda devlet ve bilgi gücü;
Yetkinin kullanılmasına doğrudan katılım;
Organizasyon becerileri ve yetenekleri.
G. Mosca, V. Pareto ve R. Michels'in konseptine dayanarak ortaya çıktı modern trendler: Makyavelist okul, elitlerin değer anlayışları, demokratik elitizm kavramı, çoğulculuk kavramı, elitlerin çoğulculuğu, işçi sınıfının öncü partisi elit kavramı.
Makyavelci seçkinler okulu aşağıdaki özelliklere sahiptir:
Herhangi bir toplumun seçkinciliğinin, yönetici azınlığa ve pasif çoğunluğa bölünmesinin tanınması.
Seçkinlerin özel psikolojik nitelikleri. Ona ait olmak öncelikle doğal yetenekler ve yetiştirme ile bağlantılıdır.
Grup uyumu.
Seçkinlerin meşruiyeti, siyasi liderlik hakkının kitleler tarafından az çok yaygın olarak tanınması.
Seçkinlerin yapısal istikrarı, güç ilişkileri.
Elitlerin oluşumu ve değişimi iktidar mücadelesinde gerçekleşir.
Elitlerin değer teorisi aşağıdaki ifadelerle karakterize edilir:
Seçkinler, yüksek yeteneklere sahip, toplumun en değerli unsurudur.
Seçkinlerin baskın konumu tüm toplumun çıkarınadır. Seçkinler motordur ve kitleler tarihin çarkıdır, seçkinlerin kararlarının yaşam rehberidir.
Elitlerin oluşumu, toplum tarafından en değerli temsilcilerin doğal seçilimi sürecidir.
Elitizm doğal olarak fırsat eşitliğinden kaynaklanmaktadır. Demokrasi yaklaşık olarak aynı başlangıç koşullarını sağlamalıdır. Bitiş çizgisinde kaçınılmaz olarak sosyal şampiyonlar ve mazlumlar ortaya çıkar.
Demokratik elitizm kavramları aşağıdaki özelliklere sahiptir:
Demokrasi, seçmenlerin güveni ve oyları için potansiyel liderler arasındaki rekabet olarak anlaşılmaktadır.
Seçkinler sadece gerekli yönetimsel niteliklere sahip olmakla kalmıyor, aynı zamanda demokratik değerleri de savunuyorlar.
Seçkinlerin çoğulculuğu ve çoğulculuğu kavramları aşağıdaki varsayımlara dayanmaktadır:
Seçkinlerin tek bir ayrıcalıklı grup olarak reddedilmesi. Çok sayıda elit var.
Seçkinleri kitlelerin etkisi altında tutmak mümkündür.
Seçkinler arasında tek bir egemen elit grubun oluşmasını engelleyen bir rekabet vardır.
Seçkinlerle kitleler arasındaki farklar göreceli, koşullu ve çoğu zaman oldukça bulanıktır. Liderliğe erişim yalnızca zenginlik ve yüksek sosyal statü ile değil, her şeyden önce kişisel yetenekler, bilgi, faaliyet vb. ile de açılır.
İşçi sınıfının, tüm emekçilerin öncü partisi olarak siyasi elit kavramı, elitizme yönelik olumsuz tutumuna rağmen V.I. Lenin'in öğretilerinde geliştirildi. Temel özellikleri şunlardır:
Siyasi elitlerin küresel doğası, insanlığın kapitalizmden komünizme geçiş sürecine liderlik etme yönündeki tarihsel çağrısı.
Siyasi liderliğin kapsayıcı doğası. Komünist parti-devlet seçkinleri toplumun tüm alanlarını yönetir.
Elitlerin alt sosyal sınıflardan kökeni - "hiç kimse olmayan her şey haline gelecektir."
İdeolojik. Tek gerçek ideolojiye sahip olmak seçkinlerin gelişmiş niteliklerini belirler ve toplumun başarılı liderliğinin en önemli garantisi olarak hizmet eder. Diğer tüm ideolojiler sınıf düşmanının kuruntuları veya entrikalarıdır.
Siyasi elitlerin acımasız hiyerarşisi. Yönetici elitin kendisi, liderlere, "generallere", "subaylara" ve "astsubaylara" (Stalin) bölünmüş ordu yapılarına benzetiliyor.
Veri gerçek hayat ve çok sayıda araştırma, siyasi elitlerin toplumun bugünkü (ve muhtemelen yarının) gelişim aşamasının bir gerçekliği olduğunu ve aşağıdaki ana faktörlerin etkisiyle belirlendiğini doğrulamaktadır:
İnsanların psikolojik ve sosyal eşitsizliği, eşit olmayan yetenekleri, fırsatları ve siyasete katılma istekleri.
İşbölümü kanunu profesyonel yönetimi gerektirir.
Yönetimsel çalışmanın yüksek önemi ve buna karşılık gelen teşvik.
Çeşitli sosyal ayrıcalıklar elde etmek için yönetim faaliyetlerini kullanma konusunda geniş olanaklar.
Siyasi liderler üzerinde kapsamlı bir kontrol uygulamanın pratikte imkansızlığı.
Nüfusun geniş kitlelerinin siyasi pasifliği.
Elitler çeşitli nedenlerle sınıflandırılır:
İktidara ilişkin olarak şunlar vardır: Yönetici seçkinler; iktidarda olmayan veya elit karşıtı.
Yeterlilik düzeyine göre: en yüksek (ulusal); ortalama (bölgesel); yerel.
Performans sonuçlarına (verimlilik) dayalı olarak: elit; sözde elit; elit karşıtı.
1990'dan bu yana, gücün zirvesine ulaşmayı arzulayanlar, gelişmiş Batı ülkelerinde mevcut olan tüm olanaklara erişime sahip oldu. “Nomenklatura kapısından” yani siyasi seçkinlere girmek mümkün hale geldi. yürütme organının aygıtı ve parlamento aracılığıyla, dahil. Parti desteğine güveniyoruz.
Gelişmiş sivil yapılara sahip devletlerde, nomenklatura yalnızca bürokratik seçkinleri oluşturur (ve o zaman bile devletin birinci ve ikinci şahıslarından - cumhurbaşkanı, hükümet başkanı, bakanlar - değil, aygıttan bahsediyoruz). Parlamento ve siyasi partiler, diğer resmi olmayan sınıfların temsilcilerinin seçkinler arasına dahil edilmesinin bir aracıdır. Sovyet sonrası Rusya'da farklı bir tablo gözlendi. Burada, alternatif temelde seçilen parlamentoların herhangi birinde, milletvekillerinin çoğunluğu bürokrasinin şu veya bu katmanından insanlardan oluşuyordu; bürokrasinin iki müfrezesinden adayların başkanlık için yarıştığı gerçeğinden bahsetmiyorum bile. devlet - eski, parti-Sovyet ve yeni, burjuvalaşmış örnek. Çok partililik ancak Ağustos 1991'e kadar “entelektüel” bir olguydu; o zamana kadar ya SBKP'den bariz bir şekilde ayrılanlar ya da onunla hiçbir ilgisi olmayanlar yeni siyasi partilere katıldı. Yetkililerin çoğunluğu bu kategorilere ait değildi ve Komünist Parti üyesi olarak kalmayı tercih ediyordu ve eğer partiden ayrılırlarsa, bu hiç de süper partinin kontrolünden mikro partinin yönetimine geçmek için değildi. SBKP'nin siyaset sahnesinden çekilmesinin ardından, onun yıkıntılarından birçok yeni parti ve hareket ortaya çıktı; üye sayısı entelektüel örgütlerden çok daha fazlaydı ve bu örgütler, üstelik olumsuz koşulların baskısı altında hızla çoğalmaya başladı. parçalanır, küçülür, hatta tamamen yok olur.
Totaliterlik sonrası Rusya'nın siyasi seçkinleri arasında bürokrasi temsilcilerinin hakimiyeti, hem bu sınıfın gelişmesinden hem de sağlam bir “başlangıç sermayesinin” varlığından ve sivil toplumun olgunlaşmamış olmasından kaynaklanıyordu. Yurt içi bürokrasinin önemli bir kısmının, özgür seçimler ve siyasi partiler gibi demokratik kurumları kendi ihtiyaçlarına göre uyarlayabilecek kadar esnek ve uyarlanabilir olduğu ortaya çıktı. Sivil ilişkilerin nüfusun büyük çoğunluğunun yalnızca özel yaşam alanını kapsaması burada önemli bir rol oynadı.
Rusya'da yirminci yüzyılın son on yılı, yeni bir Sovyet sonrası seçkinlerin oluşma dönemiydi. 1991 yılında demokratik muhalefetin iktidara gelmesi, içeride ciddi değişiklikler anlamına geliyordu. siyasi Rusya. Ancak temelde yeni bir siyasi ve kültürel oluşum haline gelmedi, ancak içinde siyasi rollerin yeniden dağılımı gerçekleşti. Liderlik esas olarak perestroyka yıllarında terfi eden personel olarak kaldı. Bu, nomenklatura seçkinlerinin ana çekirdeğinin esasen yeni Rus toplumundaki konumunu koruduğu anlamına geliyordu. Bir kısmı ticarete girdi, bir kısmı da Devlet kurumları: başkanlık idaresi, hükümet.
Bu sürecin temel özelliği iç içerik tutarsızlığıdır. Bir tarafta, yönetici grup birçok açıdan benzer demokratik ülke gruplarının özelliklerine benzer özellikler yavaş yavaş ediniyor. Bunun temelinde ise ülkede gerçekleştirilen reformlar değişiyor. sosyal yapı Nüfusun dünya görüşünü değiştiren toplumlar. Öte yandan, seçkinler arasında, Sovyet nomenklaturasının karakteristik özelliği olan dünya görüşü ve davranış kalıpları hâlâ tutarlı bir şekilde yeniden üretiliyor: kurumsal çıkarlarını ifade etme arzusu, kendileri için ayrıcalıklar yaratma arzusu vb.
Rusya'nın modern yönetici siyasi elitleri esas olarak aşağıdaki sosyo-politik gruplardan oluşmaktadır:
· eski parti nomenklaturası (CPSU)
· eski demokratik muhalefet (Demokratik Rusya)
· alt ve orta yönetimin eski ekonomi yöneticileri
· eski Komsomol işçileri
· çeşitli öz-yönetim organlarının çalışanları (bölge meclisleri, belediye meclisleri)
Ek olarak, entelektüel elitlerin küçük bir yüzdesi olan entelijansiya da hesaba katılabilir. Nomenklatura seçkinlerine ek olarak, iş dünyasında yer alan genç, enerjik liderlerin temsil ettiği "yeni bir seçkinler" oluşmaya başladı. Güç ve mülkiyet birbirleri olmadan yaşayamazlar. Modern araştırmaların gösterdiği gibi, iktidarla doğrudan bağlantılı olan çoğu insan ya iş yapıyor ya da ondan zengin bir haraç topluyor ve bu da gelirlerinin ana kaynağı oluyor. Dolayısıyla, yerel yönetici seçkinler iki alt sınıf içerir:
· iki düzeyde en yüksek ve orta güç kademelerinde yer alan politikacılar: federal ve bölgesel
· ekonomik varlıklar: yeni büyük ekonomik kuruluşların sahipleri, ortak sahipleri, yöneticileri, yönetim kurulu üyeleri ve diğer sorumlu çalışanları
Modern seçkinlerin Sovyet seçkinleriyle genetik akrabalığı, onun en önemli özelliğidir. Eski hiyerarşide modern seçkinlerin temsilcilerinin ilk rolleri işgal etmediği, ancak kural olarak nomenklaturanın ikinci ve üçüncü sıralarında yer aldığı ve 90'larda terfi ettikleri göz önüne alındığında. birçoğu bunu “ikamelerin devrimi” olarak görme eğiliminde.
Ancak Sovyet egemen sınıfıyla bu kadar yakın bir ilişkiye sahip olmasına rağmen, seçkinlerin en genel niteliksel özellikleri 90'lı yıllarda değişikliklere uğradı. Oldukça önemli değişiklikler:
· gençleşmesi meydana geldi (ile karşılaştırıldığında) Sovyet dönemi 7-10 yıl boyunca). 90'ların seçkinlerinin bir temsilcisinin ortalama yaşı. - 45 yıl;
· Toplumun alt katmanlarından insanların oranı önemli ölçüde azaldı. On yıl boyunca bu katmanların elit çevrelerdeki payı 2,5 kat azaldı;
· Yüksek öğrenim görenlerin sayısı arttı.
Ayırt edici özellik Eğitimin doğasında bir değişiklik oldu: Sovyet döneminde işe alım yüksek teknik eğitime sahip bir çevreden yapılıyorsa, şimdi hukuk ve ekonomik eğitime büyük saygı duyuluyor.
En önemlisi işe alım sistemi de değişti. Sovyet sonrası dönemde, alt elit gruplar için zirveye giden nomenklatura olmayan bir yol mümkün hale geldi.
Sovyet nomenklatura çevrelerinden insanlara ek olarak, içinde açıkça görülebilen gruplar da var:
· eski muhalifler - komünist rejimin muhalifleri
· perestroyka döneminde kariyerlerini ve servetlerini kazanan iş dünyasının temsilcileri;
· eski kariyer memurları. Güç yapılarına (ulusal ve bölgesel) aktif nüfuzları, bir dereceye kadar, gücün disiplinini ve verimliliğini artırma ihtiyacını yansıtıyor;
· bilimsel ve sanatsal aydınlar;
Aslında Rusya'da siyasi ve ekonomik gücün yeniden dağıtılma süreci sona erdi. Önemli sermayeyi ellerinde yoğunlaştıran ve bunların yardımıyla siyasi karar alma süreçlerini önemli ölçüde etkileyebilecek güçlü mali ve endüstriyel gruplar ortaya çıktı.
Eşcinsel aşkı destekleyenler Forbes listesine dahil ediliyor; bankalar, fabrikalar, havaalanları ve tersaneler işletiyor
Batılı gazetecilerin kendisini cinsel azınlıklara karşı hoşgörüsüzlükle suçlayan saldırılarına karşı mücadele eden Başkan Vladimir Putin, onlara saygıyla davrandığını defalarca ifade etti. Özellikle Soçi Olimpiyatları öncesinde Channel One ve Associated Press ile yaptığı röportajda, Rus eşcinselliği destekleyenlerin "eşit haklara sahip tam teşekküllü vatandaşlar" olduğunu ve kişisel olarak eşcinsellerle "kesinlikle normal ilişkileri" olduğunu vurguladı. Putin haklı ve bunun pek çok kanıtı var. Rusya Federasyonu yetkilileri ve milyarderleri arasında pek çok uzman var eşcinsel aşk, bazıları inanılmaz kariyerlere imza attı. Biyografilerini inceleyen Ruspres ajansının editörleri, Rus iş dünyasından eşcinsel topluluğunun en önde gelen on temsilcisini içeren bir derecelendirme derledi.
1 yer. Alman Gref.İlk sırada topluluğun en kıdemli temsilcisi olan Sberbank'ın başkanı yer alıyor. Almanca Gref Ekonomik Kalkınma ve Ticaret Bakanı görevinden şimdiki görevine geçen. Gref'in başkanlığını yaptığı finans kurumu Rusya'nın en büyük bankalarından biridir. Bugün varlıkları 18 trilyonu aşıyor. ruble ve çalışan sayısı çeyrek milyona yaklaşıyor. Gref'in gelişinden sonra banka aktif olarak genişledi ve Rus yatırım şirketi Troika-Dialog'u, Avusturya bankası VBI'yı, İsviçre SLB'yi ve Avusturya Denizbank'ı satın aldı.Cinsel yönelimiyle ilgili söylentiler ve hatta bunun duyurulması Gref'in bu satın almaları yapmasını engellemiş olabilir mi? Tamamlandı İnsan hakları portalı GayRussia.Ru'nun kurucusu Finafm radyosunda Nikolai Alekseev? Mümkün değil! Ofislerdeki sürekli tartışma gibi Sberbanküstlerinin özel güvenini kazanan genç ve yakışıklı asistan T.'nin kişiliği.
Ancak yalnızca kişisel paraya bakılırsa Prokhorov hâlâ Rus geyler arasında en zengin olanı. Forbes'a göre 2008-2009'da. 2010-2011'de Rusya'nın en zengin oligarkıydı. geçen yıl ilk üçte biriydi; sermayesi 13 milyar dolardı.
Pek çok güzel, eski bekar Prokhorov ile evlenmeye çalıştı ama işe yaramadı. Kadınların çekiciliğine o kadar kayıtsız ki, davetkar Beş genç bayanla birlikte Courchevel'deki odalarına giderken onlardan yalnızca Rus klasiklerini yüksek sesle okumalarını istedi.
Ekim 2011'de Tinkov, Forbes dergisi tarafından en çok tercih edilen 9 kişiden biri olarak belirtildi. sıradışı Rus işadamları- çılgın insanlar, eksantrikler ve eksantrikler. Mart 2013'ün başında, Tinkoff Bank'ın yeni All Airlines kart ürününün pazarlama adı olan Tinkoff Airlines adlı yeni bir havayolunun lansmanını duyurdu. Kredi Sistemleri. Aralık 2013'te Forbes'a göre TKS Bank'ın halka arzında “Yılın Öncüsü” seçildi.
Geçmişte Tinkov'un katı bir heteroseksüel olduğu düşünülüyordu ancak yakın zamanda eşcinsel olduğu kabul edildi. Doğru, kısa süre sonra bir yalanlama geldi, ancak Tinkoff bankasının basın servisinin isimsiz bir çalışanı adına. Kredi sistemleri” işletme sahibinin en azından biseksüel olduğunu düşünmeyi mümkün kılıyor.
5. sıra. Boris Şpigel. Tinkov'un ardından beşinci sırada, Komsomol'ün Khmelnitsky şehir komitesinin eski sekreteri, Rusya Yahudi Örgütleri Kongresi başkanı ve ilaç şirketi Biotek'in kurucusu Penza bölgesinden senatör (yıllık geliri 400 milyon dolara kadar) yer alıyor. ) Boris Şpigel. Moskova Pervomaisky Bölgesi Halk Mahkemesi'nin internette yayınlanan kararının bir kopyasının gerçekliğine inanıyorsanız, Bay Spiegel 1982 yılında genç Komsomol üyelerini taciz etmekten suçlu bulunmuştu. Daha sonra, eşcinsel olduğu düşünülen bir şarkıcı olan damadının yapımcısı olmak Nikolai Baskov, Spiegel bir aile skandalına karıştı .
Modern Rus siyasetinin gerçekleri değiştiğinde işadamı yabancı mevduatlardan vazgeçmek ve İsrail vatandaşlığını kaybetmek istemedi. Bu nedenle Federasyon Konseyi'nden ayrıldı ve masrafları kendisine ait olan bir kamu kuruluşunun başında aktif olarak kamu faaliyetlerinde bulunmaya devam etti. "Nazizmin olmadığı bir dünya", İtalya ve İsrail'deki villaları arasında hareket ediyor.
İş hayatındaki başarının aksine, gizleme ile cinsel yöneliminiz girişimci açıkça başarısız oldu. Erotik tercihlerin açıklanmasının, derecelendirmemizdeki diğer kahramanlarınkinden çok daha kesin olduğu ortaya çıktı. İnternette göründü ile video Aşk oyunları Valery Kogan ve belli bir genç adam, ya reşit olmanın eşiğinde ya da sınırın biraz ötesinde. İlk tepki son derece gergindi, ancak kısa sürede tepedeki hiç kimsenin videonun kıdemli ortağının erotik tercihleriyle ilgilenmediği anlaşıldı - skandal kendi kendine susturuldu.
9. sırada. Evgeny Romakov.
Dokuzuncu sırada ise CFO ve Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı yer alıyor. banka "GÜVEN" Alışılmadık yönelimiyle de tanınan Evgeny Romakov. Bazı bilgilere göre, Romakov bunu 1997 yılında mezun olduğu Rusya Federasyonu Hükümeti'ne bağlı Finans Akademisi'ndeyken aldı. Akademi'yi defalarca ziyaret eden finans sektörünün bakanları yakışıklı öğrenciye dikkat çekti. Kariyerine Rus Kredi Bankası'nda ekonomist olarak başladı ve 1998'den 2007'ye kadar Impexbank'ta hazine aktif ve pasif yönetimi departmanı başkanlığından yönetim kurulu başkan yardımcılığına ve finans direktörüne kadar üst düzey görevlerde bulundu. Bankaların yönetim kurulu başkan yardımcılığına kadar yükseldi "Yatırım Bankası" Ve "Uniastrum", söyledikleri gibi eski iş arkadaşları astlarına karşı pek mütevazı davranmadı ve bu nedenle iş değiştirmek zorunda kaldı. 2013 yılının başından itibaren Trust Bank'a katıldı. Artık Trust'ın sorunları var - maliyeti şu anda 30 milyar ruble olarak tahmin edilen yeniden yapılanmaya yol açan mevduat çıkışıyla baş edemiyor. Bankanın yönetimi geçici olarak Mevduat Sigorta Acentesine devredildi. Romakov'un yaklaşan sağlık prosedürlerinden sonra görevinde kalıp kalmayacağı henüz belli değil. Eğer “mavi lobi” üyeleri ve özellikle de Alman Gref onu desteklerse şans yüksek.
10. sıra. Andrey Makarov.İlk on arasında Rus gey hareketinin eski isimlerinden biri olan ünlü avukat Andrei Makarov yer alıyor. Ünlü avukat Andrei Makarov, Brejnev'in damadı Yuri Çurbanov'u savunduğu Gorbaçov zamanında adından söz ettirdi. Makarov'un meslektaşının anılarına göre Devlet Duması 1995 toplantı - Alexander Nevzorov, hoşgörüsüz komünistlerin en sevdiği eğlence, bir avukatın geçmesini bekleyip "Tanya!" Daha sonra meslektaşınızın seğirip etrafına baktığını sırıtarak izleyin. Bu tür komünist troller bile Makarov'un zamanının en başarılı avukatlarından biri olmasını engellemedi, ancak elbette asıl başarıları geçmişte kaldı. Moskova hukuk bürosu “Andrei Makarov ve Alexander Tobak”ın kurucusu olup başka bir işi daha vardır; eşime devredildi. Vedomosti gazetesine göre, İspanya'da Makarov'un iki sahibi var arsalar 2,9 bin m alana sahip.
Derecelendirmemizin sonuçlarını özetleyerek, Rusya'daki cinsel azınlıkların temsilcilerinin şu sonuca varabiliriz: hayat hiç de kötü değil. Ekonomik hakları sınırlı değildir ve bazılarının ticari başarıları diğer heteroseksüelleri kıskandırabilir. Her zaman olduğu gibi Başkan Putin durumu doğru bir şekilde anlattı. Geleneksel olmayan yönelimlerin destekçileri “eşit haklara sahip tam teşekküllü vatandaşlar” ve hatta belki de “ daha eşit ve diğerlerinden daha eksiksiz”.
Modern sosyoloji seçkinleri birbiriyle örtüşen üç gruba ayırır. siyasi elit- Bu, her şeyden önce toplumdaki yönetici seçkinler ve muhalefet katmanının iktidar iddiasında bulunan kısmıdır. Siyasi elitlerin eylem alanı iktidar mücadelesidir.
İş elitleri- Bu aynı zamanda bir elittir, ancak her zaman güç iddiasında değildir. Her ne kadar bu alanda siyasi kaynakların açık kullanımına başvurmadan insanları belirli bir yönde hareket etmeye zorlayan ekonomik güç mevcut olsa da. Bu, ekonomik elitlerin çekiciliği ve faaliyetlerinin motivasyonlarından biri.
Ve sonunda entelektüel elit. Belki bu aşamada entelektüel elit ve kültürel elit kavramlarını ayırmak daha iyi olacaktır. Faaliyet alanları - siyaset, ekonomi, kültür - burada, önerilen koşullar altında kitlelerin toplumun dönüşümüne katılımıyla bu toplumu belirli bir şekilde inşa eden ve toplumun gelişmesini sağlayan öznel nitelikte gruplar vardır. toplumsal ilişkilerin dengesi ve bunların yeniden üretimi. Entelektüel elitin şu tanımını verebiliriz: Bu, toplumun diğer tüm faaliyet alanlarında rasyonellik üreten kısmıdır.
Entelektüel elit gruplar:
İlk grup– Toplumda meydana gelen sosyal, siyasal, ekonomik sorunları, olay ve süreçleri kavrayan ve açıklayan aydınlar. Bu grup bilim adamlarını, gazetecileri, politikacıları ve diğer profesyonelleri içerir.
İkinci grup Araştırma ve geliştirmeleriyle ülkenin bilimsel ve teknolojik ilerlemesine katkıda bulunan, özellikle yenilikçi teknolojiler alanında Rusya'nın dünya prestijini koruyan bilim adamlarından oluşur. Sanayinin gelişmesine ve ülke ekonomisine gerçek anlamda katkı sağlıyorlar.
İÇİNDE üçüncü grup yüksek düzeyde yetkinliğe, deneyime ve pratik düşünceye sahip, belirsizlik ve hızlı değişim koşullarında karar verme becerisine sahip profesyonelleri içerir. Bunlar mühendisler, yöneticiler farklı seviyeler ve profil, sivil, askeri ölçek, işletme, şehir, il vb. Yerel alanlarda ve ülkemizin sosyal ve ekonomik yaşamının belirli alanlarındaki çeşitli girişimlerin başarısı onların entelektüel düzeyine bağlıdır.
İLE dördüncü grup Eğitim sistemindeki figürlere, ülkenin entelektüel potansiyelini oluşturan ve gelecek neslin entelektüel potansiyelini yetiştiren öğretmenlere yer veriyorum. Faaliyetleri aracılığıyla yalnızca ilgili bilgiyi aktarmakla kalmaz, aynı zamanda modern gereksinimleri karşılayan düşünme yollarını da ararlar.
Rusya'nın entelektüel potansiyelindeki düşüşün nedenleri: bilimin finansal güvensizliği ve bunun sonucunda bilim adamlarının göçü; bilim insanları tarafından yapılan öğretim ve bilimsel faaliyetlerin optimal olmayan kombinasyonu; bilimin birden fazla konum ve alanda eski veya etkisiz organizasyonu; bilimsel ve teknik sorunların ve yönlendirmelerin önceliğine stratejik bir yaklaşımın olmayışı. Ve son olarak en önemli sebep aydınların prestijinin azalmasıdır. Ayrıca içsel kişisel ve psikolojik nedenler de vardır: kişinin mesleki sosyal konumundan memnuniyetsizliği, güvensizlik vb.
Nüfus iki katmandan oluşur: seçkinlere dahil olmayan alt katman; üst katman, yönetenler ve olmayanlar olarak bölünmüş seçkinlerdir. Sosyal bölünmenin temeli, servetin indirgenemez eşitsiz dağılımıdır. Zenginlik ve gücün yeniden dağıtımı mücadelesi, kitleler buna katılsa bile, yalnızca bir yönetici azınlığın yerini başka bir azınlığın almasına yol açar.
Toplumun seçkinleri sosyal katman Toplumda böyle bir konuma ve toplumu yönetmesine veya onu yönetme süreci üzerinde önemli bir etkiye sahip olmasına, toplumdaki değer yönelimlerini ve davranış kalıplarını (olumlu veya olumsuz) etkilemesine ve nihayetinde daha aktif bir şekilde etkilemesine olanak tanıyan niteliklere sahip olmak, Toplumun kalkınma eğilimlerinin şekillenmesine toplumun diğer tüm sektörlerinden daha etkili bir şekilde katılmak, aynı zamanda kendi konumlarını şekillendirmede diğer gruplara göre çok daha fazla egemenliğe sahip olmaktır.
Siyasi seçkinlere odaklanıyoruz.
İlk olarak, bu, yasama ve yürütme organlarında çeşitli düzeylerde hükümet işlevlerini yerine getiren yönetici seçkinleri içermektedir.
İkincisi, siyasi seçkinler, siyasi partilerin ve hareketlerin liderlerini, hükümet görevlerinin yerine getirilmesinde doğrudan yer almayan ancak siyasi karar alma üzerinde önemli etkisi olan kamu kuruluşlarını içerir.
Üçüncüsü, siyasi seçkinler arasında hiç şüphesiz toplumda önemli olan medya başkanları, büyük girişimciler ve bankacılar ve sosyal bilimler alanındaki ünlü bilim adamları yer almaktadır.
Dördüncüsü, bir bütün olarak seçkinlerin ve bireysel gruplarının sınırlarını belirlemek kolay değildir. Aynı kişiler aynı anda farklı seçkinler olarak sınıflandırılabilir; örneğin, ekonomik ve hükümet faaliyetlerine katılan işadamları veya yalnızca ekonomik olan ancak üst düzey hükümet liderlerinin siyasi kararlarını etkileyen işadamları.
Yönetici seçkinler arasında aşağıdaki ana işlevsel gruplar ayırt edilebilir: hükümet, parlamento, bölgesel iş elitleri.
Seçkinler karmaşık bir oluşumdur; seçkinlerin (seçkinler) bireysel grupları az çok şiddetli ve hatta düşmanca çatışmalar içinde olabilir. Bu tür çatışmaların ana kaynakları: Statü rekabeti, iktidara erişim rekabeti, elit olmayanlar arasındaki çelişkiler ve çatışmalar sosyal gruplarçıkarları bir veya başka bir elit grup (bir veya başka bir elit) tarafından temsil edilen.
Seçkinler arası bağlantıların iki türü vardır: aynı anda çalışabilen hakimiyet (hakimiyet) ve koordinasyon (koordinasyon).
Rusya'da siyasi elitin gelişim aşamaları
1917 -20'li yaşların başı. Profesyonel devrimcilerin iktidara gelmesi - Leninist Muhafızlar ve devlet iktidarı kurumlarının parti yetkilileriyle değiştirilmesi, ör. Komünist Partinin tekel gücünün kurulması.
20'li yaşların başı-30'ların sonu. Egemen seçkinlerin Sovyet toplumunun egemen sınıfına dönüşümü. Randevunun parti yetkilileriyle koordinasyonu gerektiren bir pozisyonlar hiyerarşisi olan “nomenklatura” kurumunun geliştirilmesi. Profesyonel devrimcilerin yerini parti nomenklaturası aldı.
40'ların başı-80'lerin ortası. Siyasi seçkinlerin homojenliğinin korunması, kademeli (60'ların ortasından beri) yozlaşması, nomenklaturanın yaşlanması, seçkinlerin rotasyonunun yavaşlaması, bu da 20. yüzyılın başlangıcında ekonominin "durgunluğuna" eşlik etti. 80'ler.
Perestroyka'nın başlangıcı-1990 Nomenklatura atamasının meşru bir seçim prosedürüyle değiştirilmesi yoluyla sendika siyasi elitinin yenilenmesi. SSCB cumhuriyetlerinin siyasi süreçteki rolünün artması, diğer bir deyişle merkezin rolünün azalması ve kenar mahallelerin yükselişi. Komünist Partinin siyasi yaşamın çevresine doğru gidişi.
1990-günümüz
Böylece 90'lı yılların başında Rusya'nın modern siyasi seçkinleri oluşmaya başladı. Sovyet sonrası seçkinlerin oluşumunda 2 aşama var: “Yeltsin” ve “Putin”
“Yeltsin” aşamasını ele alalım.
Başlangıç, 29 Mayıs 1990'da, aynı zamanda devlet başkanlığı görevlerini de üstlenen B. Yeltsin'in RSFSR Yüksek Konseyi Başkanı seçilmesiyle yapıldı.
“Putin” döneminin siyasi seçkinlerinin evriminin özellikleri
Putin, “Halef” Operasyonu sırasında başvuranların yarışmasının iki nedenden dolayı kazananı oldu: Rusya Federasyonu Başkanına şüphesiz sadakat (Putin'in FSB'nin başkanı olarak konumunun kanıtladığı gibi) ve eski patronu A. Sobchak'ı savunmadaki kararlılık, yolsuzlukla suçlandı. Bu nitelikler Yeltsin'in algısında kritik öneme sahipti, çünkü geçmiş dönemin mülkünün kusurlu olması nedeniyle istifa sonrasında güvenlik ve bütünlüğün (kişisel ve yakın çevre) sağlanması seçim için belirleyici kriterdi.
Nüfusun geniş kesimlerinin beklentilerine rağmen, yeni ve enerjik bir cumhurbaşkanının göreve başlamasıyla birlikte, en üst düzeydeki yönetici elitlerde hızlı ve dramatik değişiklikler olmadı.
Vladimir Putin'in ilk saltanatının ilk döneminde, üst düzey siyasi seçkinlerin aynı kaldığı görülüyordu. Ancak siyasi derinliklerde, Yeltsin seçkinleri ile sosyolojik ve gazetecilik kullanımına "St. Petersburg" seçkinleri olarak giren yeni elit arasında yavaş yavaş bir mücadele başladı.
Başkanın devlet gücünü özelleştirme arzusu, kaçınılmaz olarak, Yeltsin yönetimi altında yetkileri federal siyasi elitlerin yetkileri pahasına genişleyenlerin gücünün azalmasıyla ilişkilendirildi. Bunlar ekonomik ve bölgesel elitlerdir. Bu iki elit kategorisinin etkisinde önemli bir azalma, Putin'in iç politika alanındaki stratejik çizgisi haline geldi. Eğer bölgesel seçkinler oyunun yeni kurallarını neredeyse hiç kavga etmeden kabul ettilerse, beklendiği gibi büyük işletmeleri boyunduruk altına alma arzusuna yoğun bir mücadele eşlik ediyordu. İş dünyası ile hükümet arasındaki ilişkilerdeki değişimler (özellikle "siloviki" ile "liberaller" arasındaki çatışmaya yansıyan) yalnızca "Putin" başkanlığının ana entrikası olmakla kalmadı, aynı zamanda Rusya'nın gelişiminde yeni bir aşama olarak ortaya çıktı. Sovyet sonrası siyasetin merkezi çarpışması - bürokrasi ile oligarşi arasındaki çatışma.
Putin yönetimindeki devlet ile büyük şirketler arasındaki ilişkilerin tarihi iki aşamadan oluşuyor.
Putin döneminde askeri ve sivil bürokrasi elit kesimin ana işe alım kaynağı haline geldi.
Putin'in KGB'deki ve St. Petersburg belediye başkanlığındaki çalışma arkadaşlarından oluşan federal siyasi elit kesime büyük bir akın yaşandı. Putin yönetimindeki siyasi elitlerin yenilenmesinde en dikkat çekici eğilimi belirleyen de bu koşullardı - askeri ve özel departmanların eski ve mevcut çalışanlarının sayısındaki artış.
Putin elitinin temel ayırt edici özellikleri, akademik dereceye sahip “entelektüellerin” oranındaki azalma (B. Yeltsin altında -% 52,5, V. Putin altında -% 20,9), kadınların zaten son derece düşük temsilinde bir azalmaydı. seçkinler arasında (%2,9'dan %1,7'ye), seçkinlerin "taşralılaşması" ve "siloviki" olarak anılmaya başlanan askeri personel sayısında keskin bir artış.
Böylece Putin yönetimindeki elitlerin en önemli sosyal kategorileri askerler ve girişimciler oldu. Ve eğer ilk dönemde Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı İdaresi başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti başkanının kilit mevkileri Yeltsin'in personeli tarafından işgal edildiyse, o zaman Putin'in ikinci döneminin ekibi neredeyse tamamen onun adamlarından oluşuyor. adaylar.
“Putin” aşaması, Boris Yeltsin yönetimindeki dikey yönetim yapısının yıkılmasına yol açan nedenlerin ortadan kaldırılmasıyla karakterize ediliyor. Yeni başkan, bölgeler üzerindeki yetkinin önemli bir kısmını federal merkeze iade etti, merkezin yerel destek tabanını genişletti ve demokratik ilkeleri resmi olarak ihlal etmeden bölgesel yönetim mekanizmalarını yeniden kurmanın yollarını özetledi. Kontrollü, düzenli bir yürütme gücü sistemi yaratıldı. B. Yeltsin döneminde güç merkezden bölgelere doğru dağıldıysa, V. Putin gücü yeniden merkeze dönmeye başladıysa, merkezkaç eğilimler yerini merkezcil eğilimlere bıraktı.
Bu nedenle, Dmitry Medvedev'in iktidara yükselişi, elit rekabetin tamamen yok olduğu bir "saray" durumunda gerçekleşti. Ve yeni cumhurbaşkanı, yeni devlet başkanına değil, güçlü başbakana odaklanan ve Medvedev'in kendisi de dahil olmak üzere Putin'e sadık kişilerin hakim olduğu bir devlet aygıtını yöneten siyasi ve ekonomik seçkinlerin temsilcileriyle uğraşmak zorunda.
Bu bağlamda, Medvedev'in bir personel rezervi oluşturma projesi özellikle ilgi çekicidir - gelecekte devlet aygıtının üst kademelerinde görevler dağıtılırken dikkate alınacak 1.000 kişiden oluşan bir liste. Açıkçası, bu adım yalnızca ülkenin yönetici elitini güncelleme ve gençleştirme resmi amacını takip etmiyor. Çok daha önemlisi, bu listenin yardımıyla Medvedev, yükselişini kendisine borçlu olacak kişileri kişisel olarak terfi ettirebilecektir.
V. Putin'in üçüncü dönemi reddederek elitlerin fikir birliğini bozduğu ve “elitler arasında bir iç savaş”ın önkoşullarını yarattığı da açık.
Böylece, altı yıllık perestroyka sırasında SSCB'deki iktidar yapısında önemli değişiklikler yaşandı.
Modern Rus seçkinlerinin özellikleri
Biri Önemli özellikler Yönetici seçkinler toplumsal bileşim ve onun dinamikleridir.
Putin'in çağrısının seçkinleri arasındaki önemli bir fark, yönetici tabakanın gençleşmesi ve üst düzey liderliğin ortalama yaşının bölgesel seçkinlerin temsilcilerinden daha yüksek olmasıdır.
Modern siyasi seçkinler arasındaki bu tür bağlantıların karakteristik tezahürlerinden biri klançılık ve kardeşliktir.
Rus siyasi elitinin doğasında var olan klancılığın bazı özellikleri üzerinde duralım.
Klancılık yerelliğe yol açar, yani. kişinin yalnızca dar yerel çıkarlarını gözetme arzusu (ortak davanın zararına). Klanizmin diğer tarafı, güç yapılarının amaçlı devlet faaliyetlerinin eksikliği, gelecek vaat eden programların uygulanmasının imkansızlığıdır, çünkü Yetkililer ayrıldığında ekipleri de ayrılır. Bağımsız oyunculardan oluşan bir grup olarak hükümet öngörülebilir bir ekonomi politikası oluşturma yeteneğine sahip değil; güncellenmesi gerekiyor. Özellikle ilgi çekici olan, yalnızca Rus siyasi seçkinleri arasına girmeye başlayan değil, aynı zamanda seçkinlerin davranışlarını ve siyasi liderlerin uyumunu da etkileyen girişimci katmandır.
Elit kesimin pek çok üyesinin şüpheli veya yasa dışı faaliyetlerle doğrudan bağlantısı var. FBI direktörüne göre, günümüz Rusya'sında suç faaliyetleri özellikle mali spekülasyon, bankacılık sisteminin manipülasyonu ve devlet mülküyle yasa dışı sahtekarlık işlemleri alanında dikkat çekiyor.
İktidardaki siyasi elitin ekonomik ve siyasi kararların alınmasından sorumlu pek çok temsilcisi doğrudan yasadışı işlerle uğraşıyor.
Siyasi elitimizin ideolojik parçalanmışlığı, güçlenmesi ve belki de tek bir konsolidasyon arzusunun olmayışı bunun ana özelliklerinden biridir.
Bununla birlikte, eski nomenklaturanın çeşitli mevcut hiziplerinin belirtilen "boşanmasına" rağmen, yalnızca ortak köken ve kişisel ilişkilerle değil, aynı zamanda kurumsal olarak da bağlı kalıyorlar.