İşgücü piyasasının oluşumundaki sorunlar. Rusya'da işgücü piyasası: özellikler. İşgücü piyasası düzenlemesi

Georgy Valentinovich Plekhanov'un adını taşıyan Rus Ekonomi Üniversitesi

Efimov Oleg Nikolaevich, Felsefe Adayı, Rusya Ekonomi Üniversitesi Ufa Enstitüsü (şubesi) Ticaret ve Kamu İkram İşletmeleri Ekonomi ve Yönetim Bölümünde Doçent. G. V. Plekhanova

Dipnot:

Makale, gelişimindeki sorunlar ve eğilimler temelinde belirlenen Rus işgücü piyasasının özelliklerini sunmaktadır. Rusya'da işgücü piyasasının durumu dikkate alınmakta, beklentiler ve yönlere ilişkin tahminler yapılmaktadır. Çeşitli eğitim programlarına duyulan ihtiyaç hakkında sonuçlar çıkarılmıştır. İstatistiksel verilere dayanarak, Rusya'daki işgücü piyasasının paradoksları ve kalıpları belirlenmekte ve bu piyasanın bazı spesifik özellikleri sunulmaktadır.

Bu makale, Rus işgücü piyasasının, gelişim sorunları ve eğilimleri temelinde belirlenen özelliklerini sunmaktadır. Rusya'da işgücü piyasasının sorunları, beklentileri ve eğilimleri hakkında tahminler yapıldı. Eğitim programlarının gerekliliği konusunda farklı sonuçlar bulunmaktadır. İstatistiksel verilere dayanarak, Rusya'daki işgücü piyasasının paradoksları ve düzenlilikleri ortaya çıkarıldı ve aynı zamanda bir dizi spesifik özelliği de sunuldu.

Anahtar Kelimeler:

iş etkinliği; işsizlik; kaynaklar; ekonominin dalı; pazar ilişkileri; ekonomik olarak aktif nüfus

emek faaliyeti; işsizlik; Kaynaklar; ekonominin sektörü; pazar ilişkileri; ekonomik olarak aktif nüfus

UDC331.52

İşgücü piyasası, özel mülkiyete, seçim özgürlüğüne ve rekabete dayalı bir sistem olarak nitelendirilen piyasa ekonomisinin en önemli unsurlarından biridir. Bu piyasanın özelliği, buradaki sözleşmelerin konusunun kişinin çalışma yeteneği olmasıdır. Emek faaliyeti çok sayıda insan için ana gelir kaynağı olduğundan ve aynı zamanda kişisel kendini gerçekleştirmenin ana alanı olduğundan, ekonomik düzendeki değişiklik burada özellikle önemli biçimler alır. Yukarıdakilerin hepsini özetleyerek, işgücü piyasasının, işçilerin kendi güçleri, bilgileri ve becerileriyle ticaret yaptıkları özel bir ekonomi alanı olarak tanımlandığı sonucuna varabiliriz.

İşgücü piyasasının işlevleri şunlardır:

• Üretim ve hizmetlerin işgücü kaynaklarıyla sağlanmasında, bunların işletmeler ve ekonominin çeşitli sektörleri arasındaki dağılımında
• rasyonel kullanımda, yerleştirmede, işgücü düzenlemesinde
• çalışanlara geçimlerini sağlama fırsatı ve yetkisi sağlamada
• çalışanlar ve işverenler arasında maliyet ve işçilik kriterleri üzerinde anlaşmaya varılmasında
• çalışanları ve işverenleri teşvik etmek

Piyasa ilişkilerinin temeli işgücü piyasasının bağımsız düzenlenmesidir. İşgücü piyasasının öz düzenlemesinin ana bileşenleri arz ve talebin yanı sıra şirketin çalışanları ve işverenleri arasındaki rekabettir. Bu mekanizma sonucunda istihdamın oranları ve düzeyi belirlenmektedir. Hem ücretlerin düzeyi hem de işsizliğin boyutu ve yapısı buna bağlıdır.

İşgücü piyasasındaki talebin, herhangi bir fiyatta ülkenin işgücü kaynaklarına yönelik toplam talebi, arzın ise olası tüm işgücü fiyatlarında işçilerin işgücü kaynaklarının toplam arzı olduğu bilinmektedir. İstihdam alanındaki devlet politikası, eğitim ve mesleki eğitim sistemlerinin gelişmişlik düzeyi, sendikalar arz ve talebi etkileyen göstergelerdir. Yaşam tarzının ulusal özellikleri son derece önemlidir.

Bu makalenin temel amacı istihdam alanındaki “Rus yolunun” özelliklerini belirlemektir.

Rusya'daki işgücü piyasası ve mevcut durum, modern üretim piyasasının en karmaşık ve en kafa karıştırıcı sorunlarından biridir. Ana etki, tahmin edilmesi zor insan faktöründen kaynaklanmaktadır. Ayrıca işgücü piyasasındaki işsizlerin sayısı giderek artarken, çalışabilecek durumdaki kişilerin sayısı her geçen yıl azalmaktadır. Dünya ekonomisinin küreselleştiği çağda temel sorun, ulusal işgücü piyasalarının daha iyi işleyişinin sağlanması sorunudur. İşgücü piyasası, işçi ve işverenlerin birbirleriyle sorunsuz bir şekilde etkileşimde bulunabilecekleri koşulların yaratılması konusunda önemli ve ciddi bir zorlukla karşı karşıyadır.

Bir diğer acil görev ise ilişkilerindeki denkliğin istikrarını sağlamaktır. Önemli bir bileşen, işgücü piyasasında çalışanların ve işverenlerin çalışma ilişkilerinde kendilerini eşit derecede tam ve eşit katılımcılar olarak hissettikleri koşulların yaratılmasıdır. Devletin temel görevi, etkili bir işgücü piyasasının yaratılması, geliştirilmesi ve sürdürülmesi sorunudur.

Bu sorunu ortadan kaldırmak için devletin şunları yapması gerekir:

• İşgücü piyasasına gerçek ve tam teşekküllü katılımcıları, yani işverenleri ve işçileri hazırlamak
• Nüfusun tüm katmanlarına ve türlerine kaliteli ve eksiksiz bir eğitim sağlamaya çalışın
• Birçok sektörde yetişmiş kalifiye işçileri ve uzmanları yetiştirmeye çalışın
• Katılımcıların birbirleriyle etkileşime gireceği koşulları yaratın
• İşgücü piyasası katılımcılarının mesleki ve bölgesel hareketliliğinin sağlanması
• Barınma ve eğitimle ilgili sorunları çözün
• Ülkenin tüm bölgelerini, tüm katmanlarını ve nüfus türlerini etkiler
• Benzersiz kurallar oluşturun
• Piyasada eylem için benzersiz kurallar ve koşullar geliştirip oluşturmanın yanı sıra bunların uyumluluğunu düzenleyip izleyin
• Hem çalışanların hem de işverenlerin çalışma ilişkilerinde eşit katılımcılar gibi hissetmelerine olanak sağlayacak mevzuatın geliştirilmesi
• Ayrıca Rusya işgücü piyasasının gelişimindeki eğilimleri ve sorunları analiz ederken bölgelerin ulusal özelliklerini dikkate almak çok önemlidir.

Şu anda ulusal işgücü piyasasında çok sayıda ciddi ve önemli sorun bulunmaktadır. Her şeyden önce bu, açık işsizliğin ortadan kaldırılması, ücretlerin artırılması, vatandaşlara makul emeklilik sağlanması, iş sigortası sisteminin iyileştirilmesi, işgücü hareketliliğinin sağlanması, işgücü verimliliği düzeyinin artırılması, istihdam verimliliğinin sağlanması, aşırı istihdamın aşılması gibi sorunlara bir çözümdür. nüfusun çeşitli kesimlerinin gelir dağılımı ve diğer birçok soru. Bütün bunlarda Rusya'nın olumsuz bir demografik duruma sahip olduğu gerçeğini hesaba katmak çok önemli. Ölüm oranlarının doğum oranlarının üzerinde olduğu koşullarda Rusya işgücü piyasasının kesinlikle iyileştirilmesi gerekiyor. Ders çalışmanın önündeki bir diğer önemli engel sosyal ve çalışma ilişkileri Rusya'da ekonominin büyük bir gayrı resmi gizli sektörünün varlığı var.

Dolayısıyla, tam olarak işleyen bir işgücü piyasası yaratmanın temel sorunları, eğitim ve mesleki hareketliliğin sağlanması konularının yanı sıra çalışma ilişkilerini düzenleyen ve kontrol eden mevzuat konularına da inmektedir.

Her ülkenin modern işgücü piyasasındaki en önemli şey, nüfusunun durumudur. Bunun ana bileşeni işsizliktir. İşsizlik her ülkede mevcuttur ve yalnızca düzeyi farklılık gösterir. Doğrudan nesneÜretim işçi talebini düzenleyebilir.

Sonuç olarak, işgücü piyasasının doğrudan ve doğrudan ülkede bulunan ekonomiyle ilişkili olduğu ve aynı zamanda ona oldukça bağımlı olduğu sonucuna varılmaktadır. İşsizlik, nüfusun çalışabilecek kısmının güvenli bir şekilde iş bulamadığı sosyo-ekonomik bir olgudur. Nüfusun bu kısmı yedek emek ordusu haline gelir.

Piyasada arz ve talep arasında bir denge kurmanın imkansız olduğuna inanılıyor. Belirtilen talep ile ileri sürülen teklif arasında farklılık olması gibi bir durum çoğu zaman çeşitli durumların ortaya çıkmasına neden olur.

Tablo 1, 2000'den 2013'e kadar Rusya'daki işsizlik oranına ilişkin verileri sunmaktadır.

Tablo 1. Rusya Federasyonu'nda 2000-2013 yılları arasında işsizlik oranı.

	İşsiz, bin kişi	Ekonomik olarak aktif nüfus sayısı, bin kişi.	İşsizlik oranı, %

Tablodan da görüleceği üzere işsizlik oranı son yıllarda düşüş göstermektedir. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün metodolojisine göre, 2013 yılının ilk yarısında genel işsizlik düzeyi, ekonomik olarak aktif nüfusun %5,8'iydi; bu, 2000 yılına göre 1,6 kat daha az ve 2007 yılına göre 0,9 kat daha fazlaydı. 2000 yılından bu yana karşılaştırıldığında, İşsiz sayısının 7 bin kişiye ulaştığı 2013 yılında bu sayı önemli ölçüde azalarak 4367 bin kişiye ulaştı. Bu gerçekler, işgücü piyasasının krizden sonra neredeyse tamamen toparlandığını gösteriyor.

İşsizlik yardımlarının boyutunu da karşılaştıralım. 1996 yılında işsizlik yardımlarının asgari tutarı asgari ücrete eşit olsaydı ve azami yardım miktarı sınırlı olmasaydı, 2003'ten itibaren işsizlik yardımlarının asgari tutarı geçim seviyesinin %35'ine eşitti ve azami miktar Yardımların miktarı asgari geçim seviyesinin %100'üydü. 2008 yılı itibarıyla maksimum işsizlik yardımı 3.123 ruble, minimum yardım ise 780 ruble idi. 2008 yılı sonu itibarıyla yaşam maliyeti 4.635 ruble, Ocak 2009 itibarıyla asgari ücret ise 4.335 ruble olarak belirlendi. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün sağladığı verilere dayanarak, işsiz vatandaşlar kategorisine yönelik maddi destek eğiliminin kötüleştiği sonucuna varabiliriz.

Ülkedeki demografik durum, işgücü piyasası üzerinde çok ciddi bir etkiye sahiptir; çünkü işgücü piyasasının işleyişi, emeğin tüketilmesi ve kullanılmasından ziyade oluşum ve üretim sürecidir. Dünyanın birçok gelişmiş ülkesinde olduğu gibi Rusya'da da zor bir demografik durum gelişti. Federal Devlet İstatistik Servisi'nin sağladığı verilere göre Ocak 2010 itibarıyla Rusya Federasyonu'nun kalıcı nüfusu 141.927.298 kişiydi. Aynı zamanda istihdam sorunlarına yönelik yapılan nüfus araştırması sonuçlarına göre ekonomik olarak aktif nüfus sayısı 74.600 bin kişi olup, ülke toplam nüfusunun %52'sidir.

Tablo 2 Rusya'da ekonomik olarak aktif nüfusun sayısını göstermektedir.

Tablo 2. Rusya'nın ekonomik olarak aktif nüfusu.

Tabloya bakıldığında son yıllarda göstergede artış yaşandığını görüyoruz. Böylece, 1995 yılında ekonomik olarak aktif nüfus 70.740 bin kişiydi; bu, 2005 yılına göre 0,95 kat, 2010 yılına göre ise 1,05 kat daha azdı.

Olumsuz demografik durum koşullarında, ekonomik olarak aktif nüfus yaşlandığı için ekonomik büyümenin uzun vadeli olmadığı unutulmamalıdır. 2008 yılı itibarıyla ekonomide istihdam edilen kişi sayısı 70.965 bin kişi iken, Ocak 2010'da bu rakam 67.700 bin kişiydi. 2009 yılında, 2008 krizinin patlak vermesine ve buna bağlı olarak işsizlik oranındaki artışa bağlı olarak ekonomide istihdam edilen kişi sayısında keskin bir düşüş yaşandı.

İşgücü piyasasındaki durum, çeşitli alanlardaki uzmanlara olan talebin dinamikleri ile açıkça karakterize edilmektedir. Rusya'da en çok talep gören mesleklere ilişkin 2000, 2010 ve 2014 verileri Tablo 3'te gösterilmektedir.

Tablo 3. Rusya'daki en popüler meslekler.

	Emtia uzmanı	Satış Müdürü	BT uzmanı
		Yetenekli çalışanlar	Tasarım mühendisi
		Muhasebeci
	banka çalışanı

Kaynaklar: 1). [Web sitesi] http://edunews.ru/ (erişim tarihi: 11/03/2015).

2). Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) Metodolojisi

Tablo 3'e dayanarak pazar eğilimlerinin her yıl önemli ölçüde değiştiği sonucuna varabiliriz. 2000 yılında emtia uzmanlarına özellikle değer veriliyorsa, 2010'da olduğu gibi, 2014 yılında BT teknolojileriyle ilgili meslekler bir öncelik haline geldi. 15 yıldır doktorlar ilk beş önde gelen mesleği bırakmadı çünkü bu meslek her zaman talep görecek.

Çözüm. Dolayısıyla yukarıdaki tüm verilere dayanarak işgücü piyasasının toparlanmaya başladığı sonucuna varabiliriz. 2010 yılına gelindiğinde durum büyük ölçüde istikrara kavuşmuştu. Ancak Rusya işgücü piyasası her yeni yılda gelişerek gelişeceğinden, tam ve nihai sonuçlara varmak yanlıştır.

İşgücü piyasasının oluşumu çeşitli nedenlerden dolayı engellenmektedir. Modern Rusya'da, kendisini ülkenin işgücünü dolduran sürekli bir göçmen akışına mahkum eden zor bir demografik durum gibi sorunlar devam ediyor. Bir sorun diğerine yol açıyor ve bir sonraki sorun, sürekli bir göç süreciyle birlikte ulusal güvenliğin ve ulusal kültürün korunmasının tehdit edilmeye başlanması.

Şu anda ülkedeki ekonomik reformların doğası çelişkili ve bu da etkili bir işgücü piyasasının kesin oluşum tarihini tahmin etmemize izin vermiyor. Bilinen şu ki, yaratarak maliyetleri ve Rusya'nın medeni pazara giriş süresini kısaltmanın mümkün olduğu. rekabetçi ortam kaynaklar, hizmetler ve mallar için tüm pazarlarda ve ayrıca nüfus arasında emek motivasyonunun oluşması yoluyla.

Kaynakça:

1. 19 Nisan 1991 tarihli Federal Kanun N 1032-1 (18 Ekim 2007'de değiştirildiği şekliyle)
2. Gavrilenkov E. Rusya ekonomisi: makroekonomik politika perspektifi // Ekonomi Soruları, 2000, No. 4
3. Gritsyuk M. İşgücü piyasasında en çok talep gören mesleklerin derecelendirilmesi // Rus gazetesi– 2010 – Federal Sayı No. 5207(128)
4. Plokhova N.V. Rusya işgücü piyasasındaki eğilimler // Rusya Girişimciliği – 2011 - Federal Sayı No. 11(195)
5.Şurkalin A.K. İktisat teorisinin temelleri // INFRA-M, 2001
6. Yanbarisov R.G. İktisat teorisi: Ders Kitabı // “FORUM”: INFRA-M, 2009 – 623 s.

İncelemeler:

26.11.2015, 21:03 Fedotova Tatyana Anatolyevna
Gözden geçirmek: Çalışmanın daha dikkatli bir şekilde düzeltilmesi ve düzenlenmesi gerekiyor, çünkü... birbiriyle alakasız ve mantıksız cümleler var (örneğin: Her ülkenin modern işgücü piyasasındaki en önemli şey, nüfusunun durumudur. Bunun ana bileşeni işsizliktir.) Açıklamada cümlelerin bir defaya mahsus verilmesi gerekmektedir: şimdiki veya geçmiş (sunulan, Değerlendirilen, Sonuçlandırılan, sunulan) . Tablo 1 ve hatta tablo 2'nin güncellenmesi gerekiyor; 2014 yılı verileri zaten mevcut. Yardım miktarı da 1996, 2003 ve 2008 yılları için analiz edilmiştir ancak 2008'den bu yana önemli ölçüde değişmiş olup bugünkü durumuna gelmiştir. Analiz sonuçlarına dayalı orijinal bir öneri veya gelişme bulunmamaktadır. UV ile. T.A.

1.2 “İstihdam” kavramı: özü, türleri ve biçimleri

1.3 "İşsizlik" kavramı: nedenleri, sınıflandırılması, sonuçları

2.1 Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasası istatistikleri, istihdam sorunları ve işsizlik

2.3 Çelyabinsk bölgesindeki istihdam ve işsizlik göstergeleri

2.4 Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasasını düzenlemeye yönelik devlet politikası

Çözüm

Kaynakça

giriiş

Modern çağda istihdam, gelişmiş piyasa ekonomisine sahip modern devletlerin akut sosyo-ekonomik sorunlarından biri haline gelmiş ve her yeni on yılda ciddiyeti daha da artmaktadır. Bazı eyaletler bu sorunu az ya da çok başarılı bir şekilde çözerken, diğerleri önemli zorluklar yaşıyor. Ne kadar çok insan toplumsal açıdan faydalı ve etkili işlerle meşgul olursa, ülkenin gayri safi yurt içi hasılası da o kadar büyük olur (diğer her şey eşit olduğunda). Yüksek ve giderek büyüyen işsizliğin varlığı, potansiyel GSYİH'nin (tam ve etkin istihdamda üretim) üretilmesine izin vermemekte, bu da devlet için önemli zorluklar yaratmaktadır. Uzun süredir çalışmayan ve belirli hükümet programları uyarınca tahsis edilen sosyal yardımlar dışında geçim kaynağı olmayan insanlar özellikle zor durumda kalıyor. Bu durum onları geçimlerini yasa dışı yollardan sağlamaya itiyor, toplumdaki suç durumunu ve diğer olumsuz olguları artırıyor.

İşsizlik makroekonomik bir sorundur çünkü işini kaybetmek çoğu insan için yaşam standartlarının düşmesi anlamına gelir ve ciddi psikolojik travmaya neden olur. Bu nedenle işsizlik sorununun sıklıkla siyasi tartışma konusu olması şaşırtıcı değildir. İktisatçılar işsizliğin nedenlerini belirlemek ve istihdamı etkileyen kamu politikalarını iyileştirmek için inceliyorlar. Örneğin işsizlerin profesyonel olarak yeniden eğitilmesine yönelik bazı hükümet programları, onların gelecekte istihdam edilme olasılığını kolaylaştırmaktadır. İşsizlik sigortası programları gibi diğerleri işsizlerin karşılaştığı ekonomik zorlukları hafifletir.

90'lı yıllarda üretimin azalması nedeniyle. Bir bütün olarak Rusya'da işgücü piyasasındaki durum gergin ve istikrarsız hale geldi. O dönemde işsizlerin sayısı çok hızlı arttı ve işsizliğin boyutu sosyal olarak kabul edilebilir seviyenin üzerine çıktı.

Günümüzde işsizlik, Rusya Federasyonu'nda yalnızca sosyo-ekonomik değil, aynı zamanda ülkedeki siyasi durum üzerinde de önemli bir etkiye sahip olan yaşamın vazgeçilmez bir unsuru haline geliyor. İstihdam alanında devlet politikasının öncelikleri, finansal destek tekrar tekrar ayarlanır. Aynı zamanda, işsizlere yardım sağlanmasına ilişkin mali ve idari kısıtlamaların güçlendirilmesine yönelik açık bir eğilim var.

İstihdam politikası, nüfusun farklı kategorilerinin çalışma yeteneği dikkate alınarak oluşturulmalıdır. Risk grubuna daha yakından dikkat edilmelidir; kadın, genç, engelli vb. istihdamın sağlanması, gelirlerinde istikrar sağlanması ve bu konularda ayrımcılığın ortadan kaldırılmasıdır. İkincisi aynı zamanda göçmenler, farklı ırk, renk, din, siyasi görüş ve sosyal kökene sahip insanlar için de geçerlidir. Dolayısıyla nispeten bağımsız olan böyle bir politika, ancak istihdamın tam, verimli ve özgürce seçilmesini sağlayacak ekonomik ve sosyal politikaların yakın etkileşimi ve koordinasyonu ile hayata geçirilebilir.

Bu çalışmanın amacı:Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasasının ekonomik ve istatistiksel analizi, istihdam sorunları ve işsizlik.

Bir obje:Rusya Federasyonu'ndaki işgücü piyasasının mevcut durumu ve gelişme eğilimleri.

Öğe:Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasasını düzenlemeye yönelik devlet politikası.

Görevler:

1.“İşgücü Piyasası”, “İstihdam” ve “İşsizlik” kavramlarının özünü ortaya koymak;

.Rusya Federasyonu'ndaki modern işgücü piyasasının durumunu inceleyin;

3.Etkiyi tanımlayın Çeşitli faktörler Rusya Federasyonu'ndaki işsizlik oranı hakkında;

.Çelyabinsk bölgesindeki istihdam ve işsizlik göstergelerini analiz edin;

.İşgücü piyasasının, istihdamın ve işsizliğin düzenlenmesine ilişkin federal sorunun üstesinden gelmenin yollarını belirleyin.

Araştırma Yöntemleri:araştırma problemi ile ilgili literatürün teorik analizi, grafiksel yöntem, ortalamalar yöntemi, tablo yöntemi, sentez, sistemleştirme, genelleme.

piyasa işgücü işsizlik istihdam

Bölüm 1. Teorik yönler incelenmekte olan sorun

1.1 “İşgücü Piyasası” kavramı: özellikler ve karakteristik özellikler

En genel haliyle piyasa bir sistemdir. ekonomik ilişkiler Mal ve hizmet satıcıları ve alıcıları arasında. Piyasa aynı zamanda meta dolaşımı sürecinin, malların parayla değiş tokuşunun ve buna bağlı olarak paranın mallarla takasının gerçekleştiği ekonomik ve coğrafi bir alan olarak da düşünülebilir. Piyasa aynı zamanda mal ve hizmet satıcılarını bir araya getiren bir mekanizma olarak da anlaşılmaktadır.

Piyasalar arasında, ekonomik yönetim her şeyden önce emek faaliyetinin yönetimini içerdiğinden, piyasa ilişkilerinin temeli olan işgücü piyasası özel bir yere sahiptir. İşgücü piyasası, herhangi bir piyasa ekonomisinin organik bir bileşenidir; toplumsal emeğin ekonominin alanları ve sektörleri, istihdam türleri ve biçimleri arasında, emek ve üretim verimliliği kriterlerine göre dağıtılması ve yeniden dağıtılması için bir mekanizmanın işlevlerini yerine getirir. toplumsal ihtiyaçların yapısına ve mülkiyet biçimlerine uygun olarak.

İşgücü piyasasının çeşitli bilimsel tanımları vardır:

Lipsits I.V.'ye göre işgücü piyasası, insanların emek hizmetlerini ücretler ve firmaların bu hizmetler karşılığında onlara sağlamayı kabul ettiği diğer faydalar karşılığında değiştirmelerine olanak tanıyan bir dizi ekonomik ve yasal prosedürdür.

Nikolaeva I.P. işgücü piyasasının olduğuna inanıyor - Bu, satıcılar ve alıcılar arasındaki temasların alanıdır, emek hizmetleri, bunun sonucunda emek hizmetlerinin fiyat düzeyi ve dağılımı belirlenir. Çok çeşitli istihdam ilişkilerini ve ilgili bireyleri içerir. Çalışan nüfusun çoğunluğu iş gücü piyasasından iş ve gelir elde etmektedir.

Kibanov A.Ya. “İşgücü piyasası” kavramı, emeğin alım satımıyla ilişkili bir dizi sosyal ilişkiyi içeren sosyo-ekonomik sistem anlamına gelir. Bu ekonomik alan, emeğin alıcıları ve satıcılarının etkileşimde bulunduğu istihdam alanıdır; son olarak işveren ve çalışanlar arasında fiyatlar ve çalışma koşulları konusunda anlaşmayı sağlayan bir mekanizmadır.

İşgücü piyasası, toplam arzın tamamını (ekonomik olarak aktif nüfusun tamamı) ve toplam talebi (ekonominin toplam emek ihtiyacı) kapsayan toplam bir işgücü piyasası olarak geniş bir şekilde ele alınabilir. Dar anlamda, mevcut işgücü piyasasından, temel özellikleri işgücü arzı olan toplam işgücü piyasasının ayrılmaz bir parçası olarak bahsetmek gelenekseldir; iş arayan işsiz nüfus grubu ve işgücüne veya personelsiz işlere olan talep, ekonominin genel personel ihtiyacının karşılanmayan kısmını yansıtıyor.

Mevcut işgücü piyasası ayrı unsurlardan oluşmaktadır:

?açık işgücü piyasası, ekonominin tüm sektörlerindeki tüm boş işlerin yanı sıra, iş arayan ve eğitime ve yeniden eğitime ihtiyaç duyan ekonomik olarak aktif nüfustur;

?Gizli işgücü piyasası, ekonomide kayıtlı olarak istihdam edilen ancak aynı zamanda üretimin azalması veya yapısındaki bir değişiklik nedeniyle üretime zarar vermeden serbest bırakılabilen kişilerdir.

Her iki pazarın da resmi (kayıtlı) ve resmi olmayan kısımları vardır.

İşgücü piyasasının işleyişinin özellikleri:

.Mallara ilişkin mülkiyet haklarının ayrılmazlığı - sahibinden emek gücü. İşgücü piyasasında satılan ve satın alınan emeğin kendisi değil, emek hizmetleridir, bu nedenle alıcı (işveren) yalnızca belirli bir süre işleyen çalışma yeteneğini (iş gücü) kullanma ve kısmen elden çıkarma hakkını elde eder.

2.Emek satıcısı ile alıcısı arasında, ilişkilerine damgasını vuran ve örgütün yaşayabilirliğinin sağlanmasında önemli rol oynayan önemli bir temas süresi.

.Çok sayıda özel türden kurumsal yapının varlığı (kapsamlı bir mevzuat sistemi, sosyo-ekonomik programlar, istihdam hizmetleri vb.).

.İşgücünün farklı profesyonel ve nitelik düzeyleri, teknoloji çeşitliliği ve işgücü organizasyonu vb. ile ilişkili işlemlerin yüksek derecede bireyselleştirilmesi.

.Emek gücü mübadelesinin diğer maddi malların mübadelesiyle karşılaştırıldığında benzersizliği. İlk değişim, malların - emek gücünün - dolaşımı alanında başlar, yani. işgücü piyasasında üretim alanında devam eder ve hayati malların dolaşımı alanında sona erer, yani. mal ve hizmet pazarında. İkincisi ise gerçek malların dolaşımı alanında başlar ve biter.

.İşlemin parasal olmayan yönlerinin çalışan açısından önemi: içerik ve çalışma koşulları, ekipteki mikro iklim, terfi fırsatları vb. .

Bir sistem olarak işgücü piyasası aşağıdaki unsurları içerir:

İşgücü piyasasının konuları- bunlar işe alınan işçiler ve onların dernekleridir - sendikalar, işverenler (girişimciler) ve onların sendikaları, devlet, ayrıca piyasa kuruluşları arasındaki ilişkileri düzenleyen yasal düzenlemeler, normlar, kurallar, haklarını açıkça tanımlayan, piyasa ilişkilerinin tüm katılımcılarının işgücü yetenekleri, iş kaybı durumunda sosyal sigortanın sağlanması vb. Bu normlar, Rusya Federasyonu Anayasasında, Rusya Federasyonu “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında” Kanununda vb.

İşgücü piyasası koşulları - emek arzı ve talebi arasındaki ilişkidir. Üç tipte olabilir:

?işgücü piyasasında işgücü arzı eksikliği yaşandığında işgücü sıkıntısı;

?İşgücü piyasasında çok sayıda işsizin olduğu ve buna bağlı olarak işgücü arzının fazla olduğu durumlarda emek fazlası;

?Emek talebi arzla eşleştiğinde denge oluşur.

İşgücü piyasası altyapısı - Emek hareketinin sorunlarıyla ilgilenen ve işgücü piyasasının işleyişini sağlayan kurum, kuruluş ve kuruluşlardan oluşan bir sistemdir (devlet kurumları, işgücü borsaları, istihdamı teşvik etmeye yönelik devlet dışı yapılar, işletmelerin personel hizmetleri, kamu kuruluşları, vakıflar, işlere ilişkin veri bankaları, istatistiksel bilgiler vb.).

İşgücü piyasasının tüm unsurlarının varlığı ve etkileşimi, normal işleyişi için gereklidir; bu, işgücü piyasası işlevlerinin yerine getirilmesi için tüm koşulların yaratıldığı bir durum olarak anlaşılmaktadır. Bu işlevler şunları içerir:

· emek satıcıları ve alıcıları arasında bir toplantı düzenlemek;

· pazar etkileşiminin taraflarının her biri içinde rekabetçi bir ortamın sağlanması;

· denge ücret oranlarının oluşturulması;

· istihdam sorunlarının çözümünde yardım;

· uygulama sosyal Destek işsiz.

İşgücü piyasasının en önemli bileşeni, çeşitli işveren gruplarının ve işe ihtiyaç duyan ve ücretli çalışmak isteyen çalışan nüfusun sosyal açıdan farklı çıkarlarının etkileşimini ve koordinasyonunu temsil eden işgücü piyasasının işleyiş mekanizmasıdır.

İşgücü piyasası mekanizmasının ana bileşenleri şunları içerir:

.Emek gücünün fiyatı, emek gücünün normal yeniden üretimi için gerekli olan geçim araçlarının fiyatıdır. Ücret çalışanlara otomatik olarak ödenmez, ancak işverenlerle aralarında yapılan bir anlaşmaya (pazarlığa) tabidir. Sonuç olarak her biri kendi fiyatını ortaya çıkarıyor. Çalışan (satıcı) daha yüksek fiyattan satmaya çalışırken, işveren (alıcı) daha düşük fiyattan satın almaya çalışır. Sonuç olarak, sözleşmeye dayalı ücret, satıcının fiyatının altında, ancak alıcının fiyatının üzerinde bir seviyede belirlenmektedir.

.Emek talebi, işverenlerin üretimi organize etmek ve geliştirmek için emeğe olan fiili ihtiyacıdır. Ana faktörler:

?işgücü verimliliği;

?modern teknolojilerin kullanımı;

?ekonominin durumu ve bireysel sektörleri;

?Toplumun ihtiyaç duyduğu tüketim mallarına olan talep.

3.İşgücü arzı, işgücü piyasasında işgücünü sunan ekonomik olarak aktif nüfusun toplamıdır. Ana faktörler:

?nüfusun büyüklüğü ve çalışma yaşı;

?kalite seviyesi;

?ücretlerin düzeyi ve yapısı;

?Devletin sosyal ve vergi politikası.

4.Rekabet rekabettir, en yüksek fayda ve avantajları elde etme mücadelesidir. İşgücü piyasasındaki rekabet, bağımsız alıcılar ile emek satıcıları arasındaki rekabettir. Çeşitli türlerde olabilir: işçileri çekmek, boş pozisyonları doldurmak, çalışma koşullarını değiştirmek vb.

Dolayısıyla işgücü piyasası, piyasa ekonomisinin unsurlarından biridir ve işverenlerin ve işe alınan emeğin çıkarlarını koordine eden bir sosyal ilişkiler sistemidir. Hem talep hem de arz tarafındaki ciddi yapısal bozulmaların da gösterdiği gibi, Rusya işgücü piyasasının şu anda dengesiz olduğunu belirtmek önemlidir.

.2 “İstihdam” kavramı: özü, türleri ve biçimleri

İstihdam sorunu sosyo-ekonomik sorunların en önemlilerinden biridir. İstihdam, hem insanlarla hem de iş faaliyetleriyle ve maddi malların üretimi, dağıtımı, tahsis edilmesi ve tüketimiyle ayrılmaz bir şekilde bağlantılıdır. Bu nedenle istihdam kategorisi evrenseldir. ekonomik kategori, tüm sosyo-ekonomik oluşumların karakteristiği.

İstihdamın teorik ve pratik yorumları vardır.

Teorik olarak istihdam, vatandaşların kişisel ve sosyal ihtiyaçlarının karşılanmasıyla ilişkili ve kural olarak kazanç veya emek geliri sağlayan sosyal açıdan yararlı bir faaliyettir.

Uygulamada istihdam, toplumun işgücü kaynaklarının kullanım derecesini ve işgücü piyasasındaki durumu karakterize eden, çalışma çağındaki nüfus sayısı ile istihdam edilenlerin sayısı arasındaki orandır.

Ancak her iki yorum da istihdamın temelinde yatan süreçleri dikkate almamaktadır. İstihdam belirgin bir sosyal karaktere sahiptir ve insanların gelir ihtiyacını ve sosyal olarak yararlı faaliyetler yoluyla kendini ifade etme ihtiyacını ve aynı zamanda bu ihtiyacın belirli bir sosyal düzeyde karşılanma derecesini yansıtır. ekonomik gelişme toplum.

Mevcut istihdam durumu piyasa ekonomisinin gereklerine uygun değildir; bu nedenle, Rusya ekonomisinin krizden kurtulması ve toplumun daha fazla ilerlemesi, ekonominin çalışma yaşamındaki insani çıkarları yansıtabilmesi durumunda mümkündür.

Rusya'da, 19 Nisan 1991'de, iş ilişkilerine piyasa karakteri veren temel istihdam ilkelerini formüle eden “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında Kanun” (sonraki eklemeler ve değişikliklerle birlikte) kabul edildi:

İlk prensip- Çalışma ve istihdamda özgürlüğün sağlanması, zorla ve zorunlu çalıştırmanın yasaklanması. Kişinin sosyal hizmete katılma veya katılmama konusunda öncelikli tercih hakkı vardır.

İkinci prensip- Rusya Federasyonu Anayasası uyarınca çalışma hakkının sağlanması, işsizlikten korunma, istihdama yardım ve işsizlik durumunda maddi destek sağlanmasına yönelik koşulların devlet tarafından yaratılması.

Mevzuata göre istihdam edilen nüfus, tüm çalışanlar, öğrenciler ve askeri personelin yanı sıra, bağımsız olarak kendilerine iş sağlayan ve işlerle uğraşan vatandaşları da içermektedir. girişimcilik faaliyeti.

İşsiz nüfus iki grup vatandaşı içerir:

.eşlerinden, ebeveynlerinden vb. birinin pahasına yaşayan gönüllü işsiz vatandaşlar;

2.zorla işsiz kalan vatandaşlar ise sırasıyla iş arayanlar bağımsız olarak veya istihdam hizmetlerinin yardımıyla, işsizlik yardımı alan işsiz vatandaşlar.

İşsizler de dahil olmak üzere ekonomik olarak aktif nüfusun istihdam durumunun belirlenmesi önemlidir:

Yevmiyeciler- bunlar, işe alındıklarında kararlaştırılan ödemeyi aldıkları çalışma koşulları konusunda işletmenin yönetimi ile yazılı bir sözleşme (sözleşme) veya sözlü bir anlaşma kapsamında çalışan kişilerdir.

Bireysel istihdam- kendileri için gelir getiren faaliyetleri bağımsız olarak yürüten, işe alınan işçileri yalnızca kısa bir süre için kullanmayan veya kullanan kişiler.

İşverenler- Kendi işletmesini yöneten veya bir anonim şirketi, iş ortaklığını vb. yönetmeye yetkili kişiler. İşveren, işletmenin refahının sorumluluğunu elinde tutarken, işlevlerini tamamen veya kısmen işe alınan bir yöneticiye devredebilir.

Ücretsiz aile işçileri- akrabalarına ait bir aile şirketinde ücretsiz olarak çalışan kişiler.

İstihdam durumuna göre sınıflandırılamayan kişiler- bunlar daha önce kendilerine gelir getiren emek faaliyetinde bulunmamış işsiz kişilerdir. Bu aynı zamanda şu veya bu istihdam statüsüne göre sınıflandırılması zor olan kişileri de içerir.

Ekonominin emek ihtiyacı ile nüfusun iş ihtiyacı arasındaki niceliksel ve niteliksel uyumun derecesine bağlı olarak şu istihdam türleri ayırt edilir: tam, üretken, özgürce seçilmiş, rasyonel, etkili ve optimal.

· Tam istihdam, ihtiyacı olan ve çalışmak isteyen herkese işin sağlandığı, emeğin arz ve talebi arasında bir dengenin varlığına karşılık gelen bir durumdur;

· Üretken istihdam, üretim verimliliğinin artırılması, bilimsel ve teknolojik ilerlemenin sağlanması ve işgücü verimliliğinin artırılması çıkarlarını karşılayan istihdamdır. Uluslararası Çalışma Örgütü'ne (ILO) göre üretken istihdam, emeğinin ürünü toplum tarafından kabul edilen ve bedeli ödenen kişilerin istihdamıdır;

· Özgürce seçilen istihdam, kişinin kendi çalışma yeteneğinden (işgücünden) tasarruf etme hakkının yalnızca sahibine ait olduğunu varsayar; çalışanın kendisine. Bu ilke, her çalışanın istihdam ve işsizlik arasında seçim yapma hakkını garanti eder ve işe herhangi bir idari müdahaleyi yasaklar;

· Rasyonel istihdam, işgücü kaynaklarının oluşumu, dağıtımı ve kullanımı süreçleri açısından cinsiyet, yaş ve eğitim yapısı, çalışan nüfusun yeniden üretim biçimleri ve ülke topraklarındaki dağılımı dikkate alınarak gerekçelendirilen istihdamdır. ülke. Rasyonel istihdam, üretken olarak istihdam edilen kişilerin toplam ekonomik olarak aktif nüfus içindeki payı ile karakterize edilir;

· Etkili istihdam, kamu yönetiminin, sosyal gelişimin belirli bir aşamasında yaşam tarzı kriterleri tarafından belirlenen, işçilerin gelişimi için sosyo-ekonomik koşulları yeniden üretme yeteneğini gerektirir. İstihdamın etkili doğası, sosyal üretkenliğin büyümesine dayalı olarak toplumun her üyesi için makul gelir, sağlık, kişisel gelişim, eğitim ve mesleki düzeyde büyüme sağlayan sosyal açıdan yararlı faaliyetlere katılımın yanı sıra istihdamın ekonomik ve sosyal fizibilitesini de gerektirir. Meslekler.

· Toplumsal açıdan yararlı istihdam, hem toplumsal üretimde hem de toplumsal üretimde istihdam edilen sağlıklı insan sayısıyla belirlenir. askeri servis, İçişleri Bakanlığı'nda ve tam zamanlı öğrenciler, temizlikçiler (çocuklara, yaşlılara, hasta akrabalarına bakmak).

Nüfus muhasebesine yönelik pratik ihtiyaç, istihdam türlerinin (yapısının) tanımlanmasını ve işgücü kaynaklarının aktif kısmının ekonominin alanlarına ve sektörlerine göre dağılımını gerektirir.

Ayrıca çeşitli istihdam biçimleri de vardır:

.Sosyal hizmete katılım yoluyla:

?ücretli istihdam, üretim araçlarının sahipleri ile üretim araçlarına sahip olmayan ve emek güçlerini belirli bir değer karşılığında ücret biçiminde satan işçiler arasında ortaya çıkan ilişkidir;

?Serbest meslek, insanların sosyal açıdan yararlı işlere katılım konusunda girdiği ve kişisel inisiyatif, bağımsızlık ve sorumluluğa dayanan, kural olarak emek geliri elde etmeyi ve kendi kendini belirlemeyi amaçlayan bir ilişkidir (ekonomik, yasal vb.). -kişiliğin gerçekleşmesi ve kendini onaylaması;

2.Çalışma saatlerine göre, tam zamanlı istihdam (haftada 40 saat) ile yarı zamanlı istihdam arasında ayrım yapmak gelenekseldir;

3.İşin düzenliliğine göre:

?kalıcı (düzenli) istihdam, çalışanın her hafta belirli sayıda saat, daha az sıklıkla - her ay çalışması gerektiği anlamına gelir;

?Geçici istihdamın iki türü vardır: belirli bir süre için istihdam (belirli süreli) iş sözleşmesi) ve iş seyahatleri (belirli şirketlerin aracılığıyla);

?mevsimlik istihdam belirli bir mevsimde çalışmayı içerir;

?gündelik istihdam, bir iş sözleşmesi imzalamadan maddi ücret almak amacıyla çeşitli nitelikteki kısa süreli işlerin yapılması anlamına gelir;

4.Çalışmanın meşruluğuna göre:

?kayıtlı istihdam kayıtlı ekonomide kayıtlı istihdamdır;

?Kayıt dışı istihdam, resmi ekonomide kayıtlı olmayan ve iş kaynağı ekonominin kayıt dışı sektörü ve onun bireysel türleri olan istihdamdır.

5.Emek süreçlerini organize etme koşullarına göre:

?standart (tipik) istihdam, bir çalışanın bir işveren için üretim tesislerinde gün, hafta, yıl boyunca standart bir yükte sürekli çalışmasını içeren istihdamdır;

?Standart dışı (esnek) istihdam bu çerçevenin ötesine geçer ve aşağıdaki biçimleri içerir:

· standart dışı çalışma saatleriyle ilişkili istihdam (esnek çalışma yılı, sıkıştırılmış çalışma haftası, esnek çalışma saatleri vb.);

· ile ilgili istihdam sosyal durum işçiler: bağımsız çalışanlar, onlara yardım eden aile üyeleri;

· standart dışı işler ve işgücü organizasyonu olan işlerde istihdam (evde çalışma, “çağrı üzerine çalışanlar”, vardiyalı çalışma vb.);

· standart dışı örgütsel biçimlerde istihdam: geçici işçiler, yarı zamanlı çalışma.

.3 "İşsizlik" kavramı: nedenleri, sınıflandırılması, sonuçları

İşsizlik, ekonomik olarak aktif, çalışma yeteneğine sahip ve istekli nüfusun belirli, daha büyük veya daha küçük bir kısmı için istihdam eksikliği olarak hareket eden sosyo-ekonomik bir olgudur.

ILO hükümlerine göre gelir getiren bir mesleği olmayan, çalışmaya hazır olan ve iş arayan kişi işsiz olarak kabul edilmektedir.

Rusya'da işsizlerin durumu daha katı bir şekilde tanımlanıyor. “Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında Kanun” uyarınca, işi veya kazancı olmayan, uygun bir iş bulmak için iş bulma kurumuna kayıtlı, iş arayan ve çalışmaya hazır olan sağlıklı vatandaşlar işe başlamak işsiz olarak kabul edilir; Ayrıca yasa, 16 yaşın altındaki vatandaşların ve yaşlı emeklilerin işsiz olarak kabul edilemeyeceğini öngörüyor.

Modern ekonomide işsizlik, piyasa ekonomisinin doğal ve ayrılmaz bir parçası olarak görülmektedir. Şunları teşvik eder:

· İşgücünün kalite yapısının ve rekabet gücünün iyileştirilmesi;

· yeni bir motivasyon mekanizmasının oluşturulması ve işe karşı uygun bir tutum;

· işyerinin değerinin arttırılması ve kişi ile iş arasındaki bağın güçlendirilmesi;

· yeni bir üretime başlanması durumunda işgücü rezervinin mevcudiyeti.

İktisat teorisinde işsizliğin nedenleri konusunda pek çok farklı bakış açısı bulunmaktadır. Bu konuda üç ana görüş var:

1.İşsizliğin nedeni, işçilerin istenen maaşın büyüklüğü konusunda işverene sunduğu aşırı taleplerdir.

2.İşsizliğin nedeni işgücüne olan talebin çok düşük olmasıdır. Devlet işsizlikle mücadele etmelidir: Devlet gelirlerini artırarak veya vergileri azaltarak emek talebini artırmak mümkündür.

3.İşsizliğin nedeni işgücü piyasasını karakterize eden esneklikten kaynaklanmaktadır. İş arayan insanların ihtiyaçları ile iş sağlamaya istekli işverenlerin ihtiyaçları arasında bazı farklılıklar vardır.

Bu bağlamda işsizlik türlerinin çeşitli kriterlere göre sınıflandırılması büyük ilgi çekmektedir (Tablo 1.1).

Tablo 1.1

İşsizlik biçimleri ve özellikleri

№İşsizlik şekliÖzellikler İşsizliğin nedenleri1 Sürtünmeli Daha yüksek kazanç veya daha prestijli, daha uygun çalışma koşullarına sahip bir iş arayışıyla bağlantılı olarak gönüllü iş değişikliğiyle ilişkilidir. 2 Kurumsal İşgücü piyasasının yapısı tarafından üretilir, arz ve talebi etkileyen faktörler. 3Gönüllü Çalışan nüfusun bir kısmının herhangi bir nedenle çalışmak istememesi durumunda ortaya çıkar. 4Yapısal Bilimsel ve teknolojik ilerlemenin ve gelişmiş üretim organizasyonunun etkisi altında toplumsal üretimin yapısındaki değişikliklerden kaynaklanır. 5 Teknolojik Yeni nesil ekipman ve teknolojiye geçiş, el emeğinin mekanizasyonu ve otomasyonu ile ilişkilidir, belirli bir üretim süreci için işgücünün bir kısmı ya gereksiz hale gelir ya da yeni, daha yüksek düzeyde nitelikler veya yeniden görevlendirme gerektirir. 6Dönüşüm İşçilerin ordudan olduğu kadar askeri endüstrilerden de salıverilmesiyle ilişkili bir tür yapısal işsizlik. 7Dönemsel Ekonomik kriz sırasında emek talebinde genel olarak keskin bir düşüş olduğunda ortaya çıkar. 8Bölgesel Bölgesel kökene sahiptir ve tarihi, demografik, sosyo-psikolojik koşulların etkisi altında oluşur. 9Ekonomik Piyasa koşulları nedeniyle bazı üreticilerin rekabette mağlup olması. 10 Mevsimsel Belirli endüstrilerdeki faaliyetlerin mevsimsel niteliğinden kaynaklanır. 11Nüfusun zayıf korunan kesimleri arasında marjinal işsizlik. İşsizlik süresi12 Kısa Vadeli 4 aya kadar. 13 Uzun vadeli 4-8 ay. 14 Uzun vadeli 8-18 ay. 15 Durağan 18 aydan fazla. İşsizliğin dış biçimi16Açıkİş arayan tüm işsiz vatandaşları kapsamaktadır. 17 Gizli Ekonomide fiilen istihdam edilen ancak gerçekte “gereksiz” olan işçileri içerir.

Sürtünmeli ve yapısal işsizliğin toplamının doğal işsizlik oranını oluşturduğuna dikkat edilmelidir. İşsizlik sigortası sistemi koşullarında iş bulmak için gereken sürenin artması ve ücretlerin göreceli istikrarı nedeniyle modern bir ekonomide normal kabul edilen tam istihdamdaki işsizlik düzeyi. İşsizlik, seviyesinin göstergeleri ile karakterize edilir.

Toplam işsizlik oranı =

Önerilen işsizlik biçimleri sınıflandırmasının mantıksal bir devamı, aşağıdaki kriterlere göre yapılandırılmasıdır:

?toplumsal olarak en az korunan işsizleri (kadınları) öne çıkararak cinsiyete göre;

?yaşa göre, genç işsizliği ve emeklilik öncesi yaştaki kişilerin işsizliği vurgulanarak;

?sosyal gruplara göre (işçiler, entelektüeller, ofis çalışanları, teknik icracılar);

?eğitim düzeyine, meslek ve deneyim gruplarına göre;

?gelir ve zenginlik düzeyine göre;

?İşten çıkarılma nedenleri nedeniyle.

İşsizliğin ciddi ekonomik ve sosyal maliyetleri vardır. Aynı zamanda, işsizliğin yalnızca ekonomik etkisi, işten çıkarılan işçi sayısı ve ödenen yardımların miktarı şeklinde değerlendirilmektedir; sosyal sonuçlar pratikte değerlendirilmemektedir. Ancak derece olumsuz etkiÜlkedeki duruma göre işsizlik belirli parametrelere bağlıdır sosyal durum. Dolayısıyla Rusların (özellikle işsizlerin) maddi güvenliğinin düşük olması ve toplumdaki yüksek toplumsal gerilim nedeniyle, toplumsal çalkantılara neden olabilecek işsizlik düzeyi Batı'ya göre önemli ölçüde daha düşük. Bu bağlamda işsizliğin hem ekonomik hem de sosyal sonuçlarının detaylı olarak ele alınmasına ihtiyaç vardır. Kritik Analiz ve işsizliğin sonuçlarının incelenmesi ve değerlendirilmesi için yurtdışında kullanılan yöntemlerin belirli koşullara daha fazla uyarlanması. Bu tür çalışmalar şüphesiz ilgi çekicidir, çünkü sorunun sınırlarını daha net tanımlamamıza ve kriz durumundan çıkış yollarının ana hatlarını çizmemize olanak tanıyorlar. modern sahneülkenin kalkınması. İşsizliğin bize göre en önemli sosyal ve ekonomik sonuçlarının sistem üzerindeki olumlu ve olumsuz etkileri açısından ayrıntılı bir sınıflandırmasını sunabiliriz (Tablo 1.2).

Tablo 1.2

İşsizliğin sonuçları

Hayır. Olumsuz sonuçlar Olumlu sonuçlar İşsizliğin sosyal sonuçları1Suç durumunun ağırlaşması.İşyerinin sosyal değerinin artması. 2Toplumsal gerilimi arttırmak. Kişisel boş zamanın artması. 3Fiziksel ve ruhsal hastalıkların sayısında artış. Nerede çalışılacağını seçme özgürlüğü arttı. 4Sosyal farklılaşmanın artması. İşin toplumsal öneminin ve değerinin artması. 5Emek faaliyetinin azalması. - İşsizliğin ekonomik sonuçları1Öğrenmenin sonuçlarının değersizleştirilmesi. Ekonominin yapısal yeniden yapılandırılması için işgücü rezervinin oluşturulması. 2 Üretimde azalma. İş yeteneklerinin geliştirilmesi için bir teşvik olarak işçiler arasındaki rekabet. 3 İşsizlere yardımın maliyeti. Eğitim seviyesinin yeniden eğitilmesi ve iyileştirilmesi için istihdama ara verilmesi. 4 Nitelik kaybı. Emek yoğunluğunun ve üretkenliğin büyümesini teşvik etmek. 5 Yaşam standardının düşmesi. -6Milli gelirin yetersiz üretimi. -7 Vergi gelirlerinde azalma. -

İşsizliğin ekonomik ve sosyal sonuçları, bunun toplum için oldukça tehlikeli bir olgu olduğunu ve yalnızca işsizliğin sonuçlarını ortadan kaldırmayı değil, aynı zamanda kabul edilebilir minimum seviyenin üzerindeki kontrolsüz büyümesini önlemeyi ve önlemeyi amaçlayan aktif bir istihdam politikası gerektirdiğini göstermektedir.

Bölüm 2. Mevcut durum Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasası, istihdam sorunları ve işsizlik

.1 Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasası istatistikleri, istihdam sorunları ve işsizlik

İşgücü piyasası istatistikleri, uluslararası istatistikler arasında en gelişmiş istatistikler arasındadır ve Uluslararası Çalışma Örgütü'nde (ILO) yoğunlaşmıştır. Şu anda, yurt içi işgücü piyasası istatistikleri uluslararası standartlara geçmiştir ve üç hususu içermektedir: işgücü kaynakları ve ekonomik olarak aktif nüfus istatistikleri, işgücü üretkenliği istatistikleri ve ücret istatistikleri, emeğin miktarı, kalitesi ve emeğin miktarına ve niteliğine göre ücretlendirilmesine ilişkin göstergeler tutarlı bir şekilde dikkate alınmaktadır.

Modern Rus işgücü piyasası dengesizdir: bir yandan hacim olarak fazla, diğer yandan yapısı itibarıyla emek açısından yetersizdir, yani. İşletmelerde aşırı emek birikimi oluyor, fazla işçi birikiyor, emek talebindeki artış ise işgücü açığına yol açıyor.

Rusya Federasyonu'ndaki işgücü piyasası aşağıdaki olaylarla karakterize edilir:

-ekonomik olarak aktif nüfusta hızlı düşüş;

-İstihdam yapısındaki değişiklikler - istihdamın yarıdan fazlasının çalıştığı hizmet sektörüne ve istihdamın %37'sinin özel sektöre yeniden dağıtılması; İstihdam edilenlerin %63'ü kamu sektörü dışında çalışmaktadır;

-büyük ve orta ölçekli işletmelerde yüksek istihdam yoğunluğu (tüm çalışanların %67'si);

-işçilerin yüksek işgücü hareketliliği (ayrılanların ve işe alınanların toplamının yıllık ortalama çalışan sayısına oranı %30'u aşıyor; aynı zamanda işgücü nedeniyle göç düşüktür - tüm göçmenlerin %20'si);

-reel tahakkuk eden ücretlerin büyümesi ve farklılaşması ile emek üretkenliğinin büyümesi ve farklılaşması arasındaki tutarsızlık;

-gizli süreçlerin açık süreçlere göre baskınlığı (ücretsiz veya kısmen ücretli izinler, yarı zamanlı çalışma saatlerine zorla geçiş, ücretlerin ödenmesinde gecikmeler, normal çalışma saatleri pahasına kayıt dışı istihdam);

-işçi sayısındaki azalma nedeniyle artan işten çıkarmalar (işsizliğin nedenleri arasında hâlâ %10'un altında);

-arttırmak ortalama süre işsizlik

Son birkaç yılda istihdam edilenlerin sayısı %9 oranında azaldı. Şu anda, Rusya Devlet İstatistik Komitesi'ne göre 5,9 milyondan fazla insanın bir mesleği yok, ancak aktif olarak bir meslek arıyor; İş bulma kurumuna işsiz olarak yaklaşık 1,5 milyon kişi kayıtlıdır. İstihdamın sektörel yapısındaki değişiklikler (özellikle makine mühendisliği ve hafif sanayi başta olmak üzere imalat sanayiindeki işçi sayısının azalması) nedeniyle bölgesel istihdam sorunları daha da kötüleşmiştir. Rusya Federasyonu'nu oluşturan 89 kuruluşun 47'sinde işsizlik ulusal ortalamayı aşıyor; bazı şehirlerde kitlesel işsizlik var. İşsizlerin kompozisyonuna göre Rusya bölgelerinin farklılaşması dikkat çekicidir. Başlangıçta, Rusya'daki işsizlerin büyük kısmı kadınlar, yüksek ve orta uzmanlık eğitimi almış kişiler ve emeklilik öncesi yaştaki kişilerden oluşuyordu. Ancak daha sonra işsizlik oranının ortalamanın üzerinde olduğu bölgelerde erkeklerin oranı, eğitim düzeyi düşük olanların oranı ve gençlerin oranı artmaya başladı.

Rusya'da iki tür bölgede akut işsizlik görülüyor:

.doğal nüfus artışının yüksek olduğu bölgeler (Dağıstan, Kalmıkya, Tuva, Karaçay-Çerkes, Çeçenistan, Aginsky Buryat Özerk Okrugu vb.). Burada çok sayıda genç sürekli olarak işgücü piyasasına girerken, ekonomik kriz koşullarında iş sayısı artmakla kalmıyor, aynı zamanda azalıyor. Özel bir alt tür, yüksek doğal büyümenin yoğun bir mülteci akışıyla (İnguşetya ve Kuzey Osetya) birleştiği bölgeleri içerir. Bu tür bölgelerde işsizlik geçmişte tarımsal aşırı nüfus şeklinde mevcuttu.

2.depresif bölgeler, yani Çoğu kriz sektörlerinin hakimiyetinde. Şu anda bunlar hafif sanayi ve üretim hacimlerinde en büyük azalma ile karakterize edilen askeri-endüstriyel kompleks. Bu tür şunları içerir: Ivanovo, Vladimir, Kostroma, Yaroslavl, Kirov ve diğer bölgeler, Udmurtya, Mordovia, Mari-El.

Rusya Federasyonu'nu oluşturan kuruluşlar arasında ILO metodolojisine göre işsizlik oranı Moskova'da %1,6 ile İnguşetya Cumhuriyeti'nde %46 arasında değişmektedir. ILO metodolojisine göre, Kabardey-Balkar Cumhuriyeti ve Dağıstan Cumhuriyeti'nde (%26-27), Tyva Cumhuriyeti ve Kalmıkya Cumhuriyeti'nde (%20-22) yüksek düzeyde bir işsizlik kaydedilmektedir. Buryatia, Karaçay-Çerkes Cumhuriyeti ve Adıge Cumhuriyeti (%15-18). İşsizlik oranı St. Petersburg'da %5'e kadar (%2,7), Evenki ve Chukotka Özerk Okrugları, Moskova, Lipetsk bölgelerinde (%3-4), Ivanovo, Tula ve Yaroslavl bölgelerinde yaklaşık %5'tir (Şekil 1).

Şekil 1. İşsizlik oranı (ILO metodolojisine göre)

Böylece ülkenin bazı ana sanayi bölgelerinde işgücü sıkıntısının ağırlaştığından söz edebiliriz. Aynı zamanda ülkenin neredeyse her üç bölgesinde de işsizlik oranı ekonomik olarak aktif nüfusun %10'unu aşıyor. Bölgesel işgücü piyasaları incelendiğinde de benzer bir sorun ortaya çıkıyor. Rusya'nın çoğu bölgesinde, ekonomik olarak gelişmiş bir veya daha fazla merkez, işgücü piyasasında az çok olumlu bir duruma sahip olmakla birlikte, bunların dışında yaşayanlar da tespit edilebilmektedir; minimum seçenek potansiyel işverenler (çoğunlukla bütçe kurumları) veya geçimlik tarım yapmaya zorlanıyorlar (Şekil 2).

Şekil 2. Ekonomik olarak aktif nüfusun dinamikleri

Federal Çalışma ve İstihdam Servisi'ne göre, Kasım 2013'ün sonunda, Çeçen Cumhuriyeti'nde 364,5 bin kişi dahil olmak üzere 1,8 milyon işsiz devlet istihdam kurumuna kayıtlıydı. Kasım 2012 ile karşılaştırıldığında kayıtlı işsiz sayısı 274 bin kişi yani %17,5 arttı. Kasım 2011'de, toplam işsiz sayısı, karşılaştırılabilir bir grup insan için (yani, işsiz olarak sınıflandırılan öğrencileri, öğrencileri ve emeklileri olmayan, çalışma çağındaki kişiler) kayıtlı işsizlerin sayısını 2,7 kat aştı. İşsizlerin ortalama yaşı 34,9, çalışan nüfusun ise 39,5 yıl oldu. İşsizlerin %28'ini, çalışan nüfusun %11'ini 25 yaş altı gençler, 55 yaş ve üzeri kişiler ise sırasıyla %6 ve %9'unu oluşturmaktadır (Tablo 2.1). İşsizlerin neredeyse %11'i yüksek öğrenime, %21'i ise orta mesleki eğitime sahipti. İstihdam edilenlerde bu oran sırasıyla %25 ve %26'dır (Tablo 2.2).

Tablo 2.1

Ekonomik olarak aktif ve aktif olmayan nüfus göstergeleri (15-72 yaş, bin kişi)

Yıl8ErkekKadınKent nüfusuKırsal nüfus20083780,53218,65142,71856,420093410,82892,644601843,420103322,22831,34214,91938,620113007,42675,93812, 41870, 9201229022873,23898,61876,620132725253833891874

Tablo 2.2

Eğitim düzeyine göre işsizlik oranı (%)

YılDaha yüksek profesyonelEksik yüksek profesyonelİkincil profesyonelİlk profesyonelİkincil (tam) genelTemel genelİlk genel; (başlangıç ​​toplamı yok) 200811,04,222,713,532,813,72,1200910,42,824,412,434,913,91,2201011,22,720,716,233,714,11,4201110,92,720,518,333,11 3,51,1201210,12,918,818,332,416,41,1201310,72,117,317,637,013,51,8

İşsizler arasında kadın çalışanların oranı hâlâ yüksek. Rusya Federasyonu Devlet İstatistik Komitesi'nin nüfus araştırmalarına göre, 2004 yılında Rusya için ortalama olarak bu pay %49,8'di (%47,1 olan 2003 yılına göre biraz arttı). Çoğu durumda kadınlar daha uzun süre açık işsizlik durumunda kalmaktadır. Kadın işçilerin eksik istihdamı, özellikle tekstil ve giyim başta olmak üzere hafif sanayilerde yaygındır.

Gençlerin işgücü piyasasındaki durumu kötüleşiyor. Gençlik grubu yaş açısından son derece heterojen olduğundan, eğitim ve profesyonel seviye istihdam sorunlarını çözmek için her birinin kendi yaklaşımına ihtiyacı var. Öncelikle hem eğitim ve uzmanlık sahibi olanların hem de ne birine ne de diğerine sahip olanların birincil istihdamından bahsediyoruz.

Ancak son 10 yılda Rusya'da işsizlik genel olarak azalma eğiliminde oldu. Bu, hem Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) nüfus araştırmalarına dayalı metodolojisine göre yürütülen çalışmalar hem de Rusya'da resmi olarak kayıtlı işsizlerin sayısına ilişkin istatistikler için geçerlidir. 2013 yılında işsizlik son 10 yılın en düşük seviyelerinden biriydi ve bu seviye düşmeye devam ediyor. Ocak 2013'te Rusya'da 1.072 milyon işsiz resmi olarak kayıtlıysa, Kasım ayında bu sayı 848.9 bin kişiye düştü (Tablo 2.3).

Tablo 2.3

Rusya Federasyonu'nun istihdam hizmeti organlarının ana performans göstergeleri

Sayı Göstergeler Ocak-Ağustos 2012 2013 1Çalışmak için başvuran kişi sayısı (bin kişi) 447045282İşsiz olarak tanımlananların sayısı (bin kişi) 218719593İş bulma kurumu desteğiyle iş bulanların sayısı (bin kişi) 292830994Bayındırlık işlerinde görev alan vatandaş sayısı ( binlerce kişi) 3894985 İstihdam hizmeti yönünde eğitim gören vatandaş sayısı (bin kişi) 2372806 Erken emeklilik için kayıtlı işsiz vatandaşların sayısı (bin kişi) 23.321,67 Raporlama dönemi sonunda istihdam hizmetine kayıtlı işsizlerin sayısı (bin kişi) 176616078 Raporlama dönemi sonunda işsizlik yardımı alan işsizlerin payı (bin kişi) 83.381,49 Raporlama dönemi sonunda iş bulma kurumuna bildirilen işçilere yönelik talep (bin kişi) 1048.102.110 Kayıtlı işsizlik düzeyi raporlama dönemi sonu (%) 2,42.211 Haziran sonu ortalama işsizlik süresi (ay) 5 .86.612 Bir yıldan fazla kayıtlı işsizlerin payı (Haziran sonu) (%) 12.220,4

Rusya Federasyonu İstihdam Servisi, ülke çapında 1,5 milyondan fazla boş iş içeren bir veri tabanına sahiptir; Resmi olarak kayıtlı her işsiz için neredeyse iki boş iş var. Üstelik bu boş pozisyonlar için ücretler oldukça yüksek, yüz binlerce hatta 1 milyon rubleye ulaşıyor.

Ancak pozisyona bağlı olarak iş arzı ve talebi arasında bazı dengesizlikler bulunmaktadır. Bu nedenle, büro kategorisindeki en fazla iş, doktor ve mühendislere yönelik açık pozisyonlar ise, o zaman boş muhasebeci, avukat ve ekonomist pozisyonları, iş arayanlar arasında en fazla talep görmektedir. İşe alım şirketi ANCOR'a göre 2013 yılının ilk yarısında personel taleplerinde 2012 yılına göre artış %44 oldu. En büyük artışlar profesyonel hizmetler (%74), endüstriyel imalat (%62), tüketim malları (%47) ve ilaç (%31) sektörlerinde görüldü. Ancak BT uzmanlarına olan ihtiyaç geçen yıla göre yüzde 14 azaldı ve en büyük düşüş yüzde 29 ile sigorta pazarında görüldü.

İşsizliğin azalmasıyla birlikte 2013 yılı başından bu yana işletmelerin çalışanlara olan toplam ücret borcu neredeyse iki katına çıktı. 2013 yılı başında maaşını zamanında alamayan işçi sayısı yaklaşık 53 bin kişi iken, 2013 yılı Kasım ayı itibarıyla bu sayı 95 bin kişiye yükseldi. Borç miktarı da arttı - 2013 başında 1,5 milyar rubleden Kasım 2013 itibarıyla neredeyse 3 milyar rubleye çıktı. Ekim ayında her düzeydeki bütçenin kamu sektörü çalışanlarına ücret ödemesine yönelik borcunun neredeyse tamamen geri ödendiğini belirtmek gerekir. 2013 yılı başından bu yana kademeli olarak biriken bütçe borcu, Ekim 2013'te yaklaşık 77 milyon rubleye ulaşmışken, aynı yılın Kasım ayı itibarıyla 3,5 milyon rubleye düşmüştü. Eksiklik nedeniyle kuruluşların ücret gecikmeleri kendi fonları yükseliş eğilimi gösteriyor, bu da işletmelerdeki ekonomik durumun kötüleştiğini gösteriyor.

Orta vadeli tahminlere gelince, BCS Forex şirketi P. Andreev'in genel müdürüne göre, 2013 yılı sonuna kadar Rusya'daki resmi işsizlik . ekonomik olarak aktif nüfusun %5,5'ine ulaşabilir.

Ancak 2014 yılında Rusya ekonomisindeki durgunluk nedeniyle Rusya Federasyonu nüfusunun istihdam düzeyi düşecek. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, 2014 yılı için işsiz sayısının ekonomik olarak aktif nüfusa oranla %5,8'den %5,9'a çıkacağını öngörüyor. Artış oldukça küçük gibi görünüyor ancak bu rakamlar insanların işlerini kaybedebileceği anlamına geliyor<#"center">.3 Çelyabinsk bölgesindeki istihdam ve işsizlik göstergeleri

2011-2012 raporlama dönemi için Çelyabinsk bölgesine ilişkin istatistiksel verilerin analizi. (Tablo 2.4) bu bölgede işsizlik oranının düşmeye devam ettiğini göstermektedir.

Tablo 2.4

Çelyabinsk bölgesindeki işgücü piyasasının durumu

Sayı Göstergeler 2011 2012 1 Kayıtlı işgücü piyasasında gerilim katsayısı 2,7 kişi. / 1 boş yer 1,9 kişi / 1 boş pozisyon 2 Bölgesel kuruluşların çalışanları için belirtilen ihtiyaç 13.105 kişidir. 13237 kişi 3 İşsiz olarak tanınan vatandaş sayısı 6024 kişi. 4179 kişi 4Yerleşik sakinlerin iş bulma konusunda yardım için İş Merkezlerine başvurması95,9%96,7%5İşgücü piyasasındaki durum hakkında bilgi almak için sakinlerin çağrısı11.474 kişi. 7768 kişi 6İş bulma servisinin yardımıyla iş bulan sakinler 3375 kişiydi. 3155 kişi 7Bireysel girişimci olarak kayıtlı 14 kişi. 0 kişi 8Ücretli kamu hizmetine başlayan vatandaş sayısı 460 kişi. 311 kişi 9İşe devam etmek isteyen çalışan vatandaşlar emek faaliyeti uzun (1 yıldan fazla) bir aradan sonra 480 kişi. 414 kişi İş bulmakta zorluk yaşayan işsiz vatandaşlardan 10'u geçici iş sahibi vatandaşlara 28 kişi istihdam edildi. 8 kişi 11İş arayan vatandaşların istihdam oranı %6,037, %2012İşsiz vatandaşların kayıtlarından çıkarıldı: istihdam nedeniyle; mesleki eğitime başladı; bir işçi emekliliği atandı; diğer nedenlerden dolayı 3857 kişi %41,9%46,7%9%1,4 %3,8%3,6%45,3%48,3%13İşsizlik hareketi endeksi0,940,92

Bölgedeki kayıtlı işsizlik oranı ekonomik olarak aktif nüfusun %1,7'sidir (2011'de %2,3). 7 bölgede işsizlik oranı %1,7'yi aşmadı; 17 bölgede ise bölge ortalamasının iki veya daha fazla katıydı. Maksimum yüksek seviye kentsel bölgelerde ve belediye alanlarında işsizlik:

Karabaşsky - %5,4 (%5,6);

Nyazepetrovsky - %10,3 (%13,1);

Katav-Ivanovsky - %7,6 (%10,4);

Chesmensky - %5,7 (%7,0);

Bredinsky - %5,6 (%6,3);

Kızılsky - %5,5 (%6,0).

Şekil 3. İşsizlik oranı, %

Dolayısıyla, Ocak 2012'de kayıtlı işgücü piyasasındaki durum şu şekilde karakterize edildi:

-uygun işe başvuran vatandaş sayısında azalma;

-işsiz olarak kayıtlı vatandaşların sayısında azalma;

işten çıkarma nedeniyle işten çıkarılanlar için merkezi istihdam merkezine yapılan taleplerde azalma;

ilan edilen boş pozisyonların sayısında artış;

işgücü piyasasındaki gerilimin azaltılması;

kayıtlı işsizlik düzeyinde azalma.

Ural Federal Bölgesi bölgelerine ilişkin karşılaştırmalı göstergeler tabloda sunulmaktadır. 2.5.

Tablo 2.5

Urallar Federal Bölgesi için karşılaştırmalı göstergeler (01/01/2012 itibariyle)

Bölge UrFO Kayıtlı işsiz vatandaş sayısı, kişi. Kayıtlı işsizlik düzeyi, % İşgücü piyasasındaki gerginlik, işsiz / 1 boş pozisyon. Kurgan bölgesi 96372.12.6 Sverdlovsk bölgesi 389581.61.2 Tyumen bölgesi 44550.70.2 Çelyabinsk bölgesi 320631.71.6 Hantı-Mansi Özerk Okrugu 79070.90.4 Yamal-Nenets Özerk Okrugu 38291.20.6 Ural Federal Bölgesi 968491.50. 9

2013 yılı başından bu yana bölgesel istihdam hizmetine 76.984 kişi başvurdu; iş bulma konusunda yardım için - 48.165 kişi; 26.773 işsiz istihdam edildi.

Kayıtlı boş kontenjan sayısı 35.362 adettir.

2013 yılında en yüksek işsizlik oranı %1,59 (29.891 işsiz) ile Şubat ayında görüldü.

2013 yılı ortalama istatistiksel verilerine göre, işsiz olarak kabul edilen Çelyabinsk bölgesi sakinlerinin sayısı, yılın başından bu yana en düşük seviyeye ulaştı - 24.948 kişi.

Kayıtlı işsiz sayısındaki düşüş eğilimi devam ediyor.

.4 Rusya Federasyonu'nda işgücü piyasasını düzenlemeye yönelik devlet politikası

Aslında işsizlik sorunu piyasa ekonomisinin karşı karşıya olduğu temel sorunlardan biridir. Çözümü iki yönde gerçekleştirilir:

.toplam talebin büyümesini sağlayan yöntemlere dayalı olarak ekonominin ve işsizliğin (seviye ve süre) makroekonomik düzenlenmesi yoluyla ve iş aktivitesi ve aynı zamanda enflasyona neden olmamak;

2.işini kaybeden kişiler için sosyal korumanın uygulanması (işler hakkında bilgi, yeniden eğitim sistemi, bayındırlık işleri, işsizlik yardımlarının ödenmesi vb.).

Rusya'da işsizlik sorununu analiz ederken, piyasa ilişkilerine geçişin ekonomik istikrarsızlık, idari-komuta yönetim sisteminin zor mirası ve elverişsiz demografik durumdan kaynaklanan çok zor koşullarda gerçekleştiği dikkate alınmalıdır. Şunu da anlamak gerekir ki, Rusya piyasa dönüşümleri yolunun henüz başındadır, oysa gelişmiş kapitalist ülkelerde piyasa ilişkileri yüzlerce yıldır gelişmektedir, dolayısıyla Rusya, gelişmiş kapitalist ilişkilere sahip ülkelerle karşılaştırılamaz.

İşsizliğin artmasındaki ve insanların kitlesel olarak üretimden ayrılmasındaki en tehdit edici faktör, büyük ve süper büyük işletmelerde üretimin millileştirilmesi ve kısıtlanmasıdır. Üretim ve üretim dışı alanların daha düşük ekonomik düzeylerinde mesleki açıdan uygun olmayan yüksek vasıflı kişiler arasında belirli bir işsizlik türü ortaya çıkar.

Piyasa ekonomisine geçiş bağlamında herhangi bir ülkenin karşılaştığı birçok sorun arasında en ciddi olanlardan biri, kitlesel işsizlik tehdidi ve bunun sosyal sonuçlarının hafifletilmesidir. Rusya'da kitlesel işsizlik, komuta ekonomisinden piyasa ekonomisine geçiş koşullarındaki çelişkileri yansıtan ve döngüsel değil, doğası gereği yapısal olan yapısal bir ekonomik krizden kaynaklanıyor. Bu krizin aşılması için ülke ekonomisinin tamamında ve ülke ekonomisinde derin yapısal değişikliklere ihtiyaç var. Ancak istihdam sektörüyle ilgili olarak düzenleyici katılımın sürdürülmesi gerekiyor

Birçoğu, hükümetin ekonomik büyümedeki (ekonomik döngüler) dalgalanmaları önleyebilmesi veya azaltabilmesi durumunda işsizliği azaltabileceği konusunda hemfikirdir. Herkes, yerinden edilmiş işçilerin yeni işler bulmaları için yeni beceriler öğrenmelerine yardımcı olan iş eğitim programlarını desteklemektedir.

Hükümetin işsizlik ödemelerini ortadan kaldırarak işsizlik oranını azaltabileceğini varsaymak mantıklı olacaktır. Bu, işten çıkarılan işçilerin yeni iş bulma maliyetlerini artıracak ve dolayısıyla arama süresini kısaltacaktır. Bu yönteme karşı ekonomik argüman, çok hızlı bir iş aramanın, çok uzun süre arama yapmak kadar değerli kaynakların israfına neden olacağıdır.

Genel olarak işgücü piyasasında istihdamın ve süreçlerin teşvik edilmesi alanındaki devlet politikası modern koşullar. Rusya Federasyonu "Rusya Federasyonu'nda Nüfusun İstihdamı Hakkında" Kanunu: Devlet, vatandaşların tam, üretken ve serbestçe seçilmiş istihdam haklarının gerçekleştirilmesini teşvik eden bir politika izler; İstihdamın teşviki alanındaki devlet politikası, toplumun mevcut işgücü potansiyelinin rasyonel ve verimli kullanımı için sosyo-ekonomik koşulların çeşitli unsurlarının uygulanmasını amaçlamaktadır.

Nüfusun tam, üretken ve özgürce seçilmiş istihdamını teşvik etmek için devlet, üretici güçlerin rasyonel tahsisini, emek kaynaklarının hareketliliğini artırmayı, geçici ve serbest meslek, esnek çalışma rejimlerinin kullanımının teşvik edilmesi ve iş sisteminin korunmasını ve geliştirilmesini teşvik edecek diğer önlemler; istihdam alanında vatandaşların yasal haklarına ve çıkarlarına ve ilgili devlet garantilerine uygunluğa dayalı yasal düzenleme, istihdam mevzuatının daha da iyileştirilmesi: istihdamı teşvik etmek için federal ve bölgesel programların geliştirilmesi ve uygulanması; Kamu istihdam hizmetinin oluşturulması.

İşsizlikle ilgili sorunların çözümünde, devlet istihdam hizmetinin merkezi bağlantısı olan devlet iş borsaları (istihdam merkezleri) özel bir rol oynamaktadır.

Bu nedenle, istihdamın teşviki alanındaki devlet politikası şunları amaçlamaktadır:

1.iş için insan kaynaklarının geliştirilmesi;

2.tüm vatandaşlara gönüllü çalışma ve serbestçe iş seçme hakkını kullanma konusunda eşit fırsatlar sağlanması;

3.insana yakışır yaşam koşullarının yaratılması ve özgür insani gelişme;

4.ücretler alanındaki garantilerin güçlendirilmesi ve ücretlerin ödenmemesi sorununun çözülmesi;

5.hukukun üstünlüğü çerçevesinde gerçekleştirilen vatandaşların emek ve girişimcilik girişimlerinin desteklenmesi ve üretken, yaratıcı çalışma yeteneklerinin geliştirilmesinin teşvik edilmesi;

6.istihdam alanında sosyal korumanın sağlanması, iş bulmakta zorluk yaşayan vatandaşların istihdamını teşvik edecek özel etkinlikler düzenlenmesi;

7.çalışanların yasal korunmasının sağlanması;

8.kitlesel işsizliğin önlenmesi ve uzun vadeli işsizliğin azaltılması;

9.işsizlik sigortası sisteminin geliştirilmesi:

-işletmelerin yapısal yeniden yapılandırılmasını teşvik eden istihdam fonuna katkı payının arttırılması;

-işverenle birlikte çalışanın da fonun oluşumuna katılması durumunda sigorta ilkelerinin kullanılması;

-işgücü piyasasındaki belirli sosyal gruplara (işten çıkarılan askeri personel, mülteciler, gençler vb.) yardımcı olmaya yönelik özel programların devlet tarafından finanse edilmesi;

-işsizlerin bir mesleki eğitim sistemi aracılığıyla değişen piyasa taleplerine uyarlanması;

-işsizleri istihdam hizmetlerine kaydetme prosedürünün basitleştirilmesi;

10.Başta sosyal korumaya ihtiyaç duyan ve iş bulmakta zorluk çeken vatandaşlar olmak üzere işverenlerin mevcut işleri sürdürmeleri ve yeni işler yaratmaları konusunda teşvik edilmesi;

11.Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkililerinin bağımsızlığının bir kombinasyonu, organlar yerel hükümet nüfusun istihdamının sağlanmasında;

12.istihdam alanındaki faaliyetlerin diğer ekonomik ve sosyal politika alanlarındaki faaliyetlerle koordinasyonu;

13.nüfusun istihdamını sağlamaya yönelik önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanmasında hükümet organlarının, sendikaların ve işçi ve işverenlerin diğer temsili organlarının faaliyetlerinin koordinasyonu;

14.Sosyal ortaklık mekanizması aracılığıyla çalışanların korunmasına yönelik etkin bir sistemin oluşturulması

İstihdam alanında aktif bir devlet politikasının uygulanması, işgücü piyasasındaki duruma ve gelişim tahminine göre oluşturulan federal ve bölgesel istihdam programlarının geliştirilmesi ve uygulanması yoluyla gerçekleştirilir.

Uzun vadeli politika federal düzeyde eyalet, kitlesel işsizliği önlemek ve bunu sosyal olarak kabul edilebilir bir düzeyde tutmak için bir dizi önlem içerir; Pazarın ve bilimsel ve teknolojik ilerlemenin gereksinimlerini karşılayan işgücünün eğitimi ve yeniden eğitilmesi; çöküntüdeki bölgelerin durgunluktan kurtarılmasını sağlayacak büyük program ve projelerin geliştirilmesi ve uygulanması.

Devlet istihdam politikasının bölgesel yönü, bölgelerdeki işgücü piyasasının durumunu etkileyen özel faktörler ve koşullar dikkate alınarak, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından yıllık olarak kabul edilen nüfusun istihdamını teşvik etmeye yönelik bölgesel programlar aracılığıyla uygulanmaktadır.

Bölgesel düzeyde devlet politikası, bölgelerin demografik ve sosyo-ekonomik gelişiminin özellikleri dikkate alınarak, istihdamı teşvik etmeye yönelik bölgesel ve yerel programların uygulanması yoluyla federal program çerçevesinde uygulanmaktadır.

Geçiş döneminde Rusya işgücü piyasasının özelliklerini göz önünde bulundurarak, reformların mevcut aşamasında, çeşitli ekonomik faaliyet biçimlerinin getirilmesi de dahil olmak üzere, kaynakların (işgücü dahil) verimli kullanımına ilişkin resmi olarak ilan edilen seyrin olduğu sonucuna varabiliriz. buna hâlâ emek potansiyelinin yok edilmesi eşlik ediyor. Bu nedenle, Rusya Federasyonu, düşük işsizliği (ekonomik olarak aktif nüfusun yaklaşık %4-5'i) ve sürdürülebilir yüksek ekonomik büyüme oranlarını (ücretlerde buna karşılık gelen bir artışla yılda %3-5) garanti eden en esnek, yasallaştırılmış işgücü piyasasını yaratmalıdır. ).

İstihdam ve işgücü piyasası alanındaki önceki hükümet programlarının eksikliklerinin çoğu, niceliksel terimler de dahil olmak üzere oldukça objektif bir şekilde eğilimleri sunan en son "Rusya Federasyonu İşgücü Piyasası Eylem Konsepti" nde dikkate alınmıştır. Rusya işgücü piyasasında, akut sorunlarının çoğunu dikkate alarak gelişenler.

İşgücü piyasasındaki temel görev istihdamın verimliliğini artırmaktır ve bunun çözülmesi için bir takım öncelikli alanlar belirlenmiştir. Bunlar şunları içerir:

· nüfusun işsiz ve rekabet gücü zayıf gruplarına sosyal garantiler sağlamak;

· istihdam politikası ve işgücü piyasası alanında hükümetin kademeleri arasında yetki paylaşımı;

· emek kaynaklarının ülke toprakları ve endüstrileri arasında serbest dolaşımı;

· küçük işletmelerin desteklenmesi ve yabancı işgücünün çekilmesi ve kullanılmasının düzenlenmesi.

Ekonomik faaliyet türüne ve bölgeye göre işçi ve uzman ihtiyacına ilişkin bir tahminin geliştirilmesi ve buna göre bu işçi ve uzmanların eğitim hacminin yanı sıra bunun için gerekli bütçe fonlarının belirlenmesi planlanmaktadır.

Bu yöndeki sorunları çözmek için, geniş ama oldukça hedefe yönelik bir dizi önlem sağlanmaktadır, örneğin: ülkenin DTÖ'ye katılımının sonuçlarının uzman değerlendirmesi; “ekonominin gelecek vaat eden sektörlerindeki” yeni işler için vergi teşvikleri; işgücü verimliliğini artırmak için özel programların geliştirilmesi ve uygulanması; “sorunlu endüstrilerde” (kömür, metalurji, yakıt ve enerji, hafif sanayi) istihdamı artırma fırsatlarının analizi; küçük işletmelere hem kırsal alanlar dahil iş yaratma hem de kapalı idari-bölgesel birimlerin ve şehir oluşturan kuruluşların bölgelerinin altyapısını geliştirme konusunda destek; sosyal ortaklığın konuları arasındaki etkileşim mekanizmalarının geliştirilmesi; organizasyonlarda sosyal planlamanın gelişimi; İşçilerin serbest bırakılmasının planlandığı işletmelerde danışma noktalarının oluşturulması vb.

Özellikle sosyal korumaya ihtiyaç duyan vatandaşlara yardım sağlanması doğrultusunda, istihdam hizmetleri çalışmalarında hedefleme ilkesinin uygulanması amacıyla işsizlerin bireysel grup ve kategorilere göre doğru bir şekilde kaydedilmesi görevine birinci öncelik verilmiş; Aynı zamanda en az korunan vatandaş grupları için özel istihdam programlarının geliştirilmesini de sağlar.

İstihdam hizmetlerinin optimizasyonu alanında, sistemin geliştirilmesi görevi belirlenmiştir. bilgi desteği istihdam hizmeti yetkilileri, bu hizmetlerin müşterilerine erişilebilir bilgiler sağlar.

Genel olarak bu Konsept, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin önceki benzer belgeleriyle karşılaştırıldığında ileri bir adımı temsil etmektedir.

Çözüm

İşgücü piyasası, piyasa ekonomisinin unsurlarından biridir ve işverenlerin ve işe alınan emeğin çıkarlarını koordine eden bir sosyal ilişkiler sistemidir.

Rusya'da işgücü piyasasının oluşumu ve tahmini, piyasa mekanizmasının oluşumunun ayrılmaz bir parçasıdır. Düzenlemenin ana yönü, üretimde daha fazla düşüşe karşı mücadele olmalıdır; kitlesel işsizliğin önlenmesi; Nüfusun yaşam standardını iyileştirmek için önlemler almak vb.

Aynı zamanda istihdam ve işsizlik sorunu piyasa ekonomisinde önemli bir sorundur ve çözülmeden ülke ekonomisinin etkin işleyişini sağlamak imkansızdır.

Yakın zamana kadar, Rusya Federasyonu Hükümeti bu soruna yeterince dikkat etmedi ve bu da oldukça haklı korkulara neden oldu, çünkü işsizliğin bir sonucu olarak üretim kaybı var - gerçek GSYİH'nın potansiyelden sapması sonucu toplam işgücünün yetersiz kullanımı (işsizlik oranı ne kadar yüksekse, GSYİH gecikmesi de o kadar fazla); vergi gelirlerinin azalması ve mal satışından elde edilen gelirin azalması sonucu federal bütçe gelirlerinde azalma; kişisel harcanabilir gelirde doğrudan kayıplar ve işsiz kalan kişilerin ve aile üyelerinin yaşam standartlarında düşüş; İşçileri işsizliğin yol açtığı kayıplardan korumak için toplumun artan maliyetleri: yardımların ödenmesi, istihdam artışını teşvik edecek programların uygulanması, profesyonel yeniden eğitim ve işsizlerin istihdamı.

Şu anda Rusya'da işsizlik oranı Batı'da kabul edilen doğal işsizlik oranını %0,6 aşarak %7,6 seviyesinde bulunuyor ancak genel olarak son 10 yılda toplam işsiz sayısı giderek azalıyor. Aynı zamanda en az istihdam edilen grup 20-24 yaş arası (üniversite mezunları) olup, işsizlerin yaş ortalaması da düşmektedir. İşsiz kadın sayısı hâlâ erkek işsiz sayısından az, ancak işsiz kadın nüfusunun payı yıldan yıla artıyor. En büyük miktarÜlkemizdeki işsizlerin ortaöğretim (tam) Genel Eğitim.

İşgücü piyasasındaki işsizlik sorununu çözmenin ana yolu, ekonomide istihdam edilen insan sayısındaki artış oranının artmasına yol açacak olan üretimin ekonomik büyümesidir (güvelenmiş üretim kapasitelerinin restorasyonu).

Rusya'da özel mekanizmalar oluşturuluyor hükümet düzenlemeleri işgücü piyasası. Burada bazı adımlar zaten atıldı: İş Yasası kabul edildi, bir devlet istihdam kurumu oluşturuldu, personel yeniden eğitim sistemi devreye sokuluyor ve geçim ücreti ile asgari ücret resmi olarak belirlendi.

Ancak 2014 yılında Rusya ekonomisindeki durgunluk nedeniyle Rusya Federasyonu nüfusunun istihdam düzeyi düşecek. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, 2014 yılı için işsiz sayısının ekonomik olarak aktif nüfusa oranla %5,8'den %5,9'a çıkacağını öngörüyor.

İstihdamdaki düşüş, yalnızca ekonomik büyümede yavaşlamaya işaret eden olumsuz bir faktör değil, aynı zamanda bazı azınlık hissedarların bakış açısından da oldukça olumlu. Pek çok yatırımcı, küresel ekonomik büyümenin yavaşladığı bir dönemde şirketlerin aktif olarak personel kesintisine uğradığına inanıyor. Bu şekilde şirketlerin maliyetleri düşürdüğüne ve bunun da kendi üretimlerinin geliştirilmesine daha fazla fon ayırmalarına olanak sağladığına inanılıyor.

Kaynakça

1.Breev B.D. Modern Rusya'da işsizlik / B.D. Breev. - M .: "Bilim", 2010. - 269 s.

2.Genkin B.M. Çalışma ekonomisi ve sosyolojisi / B.M. Genkin. - M .: "Norma", 2003. - 416 s.

3.Keynes J.M. Genel teori istihdam, faiz ve para / J.M. Keynes. - M .: Helios ARV, 2009. - 352 s.

4.Kibanov A.Ya. Çalışma ekonomisi ve sosyolojisi: ders kitabı / A.Ya. Kibanov. - M .: Infra-M, 2011. - 584 s.

.Kirillova N.V. İstihdam / N.V. Kirillova, T.A. Khahonova. - Rostov n/d: "Phoenix", 2001. - 320 s.

.Kochenev Yu.Yu. Ulusal ekonomi: ders kitabı. ekonomik uzmanlık alanlarındaki üniversiteler için / Yu.Yu. Kochenev, V.V. Patrov - M .: "Ekonomist", 2010. - 457 s.

.Lipsit I.V. Ekonomi: üniversiteler için ders kitabı / I.V. Lipsitz. - M .: Omega-L, 2006. - 656 s. - (Yüksek ekonomik eğitim).

.McConnell K.R. Ekonomi / K.R. McConnell, S.L. Bru. - M .: Infra-M., 2009.

.Maleva T.M. Devlet ve kurumsal istihdam politikası / T.M. Maleeva. - M .: Infra-M, 2010.

.Matveeva T.Yu. Makroekonomi / T.Yu. Matveeva. - M .: "GUVSHE" yayınevi, 2009.

.Nikolaeva I.P. Soru ve cevaplarda ekonomi: ders kitabı. ödenek / I.P. Nikolaev. - M.: TK Welby, Prospekt Yayınevi, 2012. - 336 s.

.Ostapenko Yu.M. Çalışma Ekonomisi: ders kitabı. ödenek / Yu.M. Ostapenko. - M .: Infra-M, 2007. - 268 s. - (Yüksek öğretim).

13.Pavlenkov V.A. İşgücü piyasası. İstihdam ve işsizlik: üniversiteler için bir ders kitabı / V.A. Pavlenkov - M .: MSU Yayınevi, 2004. - 368 s.

14.Plaksya V.I. İşsizlik: teori ve modern uygulama / V.I. Ağlıyorum. - M .: "PACALAR", 2010. - 384 s.

.Sotnikov A.A. İşgücü piyasası / A.A. Sotnikov - M .: "SINAV", 2013. - 448 s.

.Taburçak P.P. Modern ekonomi / P.P. Taburchak - Rostov n/d.: "Phoenix", 2009. - 672 s.

17.Heine P. Ekonomik düşünce tarzı / P. Heine, P. Bouttke, D. Prichitko: çev. İngilizceden Guresh T.A. - M.: Yayınevi. ev "Williams", 2012. - 544 s.

18.Khripach V.Ya. Çalışma ekonomisi: sosyal ve çalışma ilişkileri / V.Ya. Khripach, A.S. Golovachev. - M.: "SINAV", 2002. - 423 s.

19.Chepurin M.N. İktisat teorisi dersi: ders kitabı / M.N. Chepurin, E.A. Kiseleva. - 5. baskı, rev. ve ek - Kirov: "ASA", 2005. - 832 s.

20.Shukhgalter M.L. Çalışma Ekonomisi / M.L. Shukhgalter, A.E. Cüce. - M .: "Avukat", 2002. - 506 s.

21.

.

.

.

Eserin metni görseller ve formüller olmadan yayınlanmaktadır.
Tam versiyonÇalışmaya PDF formatında "Çalışma Dosyaları" sekmesinden ulaşılabilir

giriiş

Rus toplumunun modern aşamasının temel sosyo-ekonomik sorunlarından biri işsizlik sorunudur.

İşsizlik, ana üretici gücünün büyük bir israfını gerektirir - emek, ülkenin potansiyel gayri safi hasılasında ve milli gelirinde önemli bir azalma, işsizlik yardımlarının ödenmesi için devletin (daha doğrusu vergi mükelleflerinin fonları) önemli üretken harcamaları, yeniden eğitim işsizler ve istihdamları. Dolayısıyla işsizlik oranı ekonominin durumunun belirlenmesinde ve değerlendirilmesinde temel göstergelerden biridir. Çalışmamda bu kriteri tüm parametreleriyle ele almak ve genel ekonomik alandaki işsizlik yüzdesini azaltmanın bir yolunu bulmak istiyorum. Bu sorunu incelemek için çarpıcı bir örnek, küresel mali ve ekonomik krizden hem bölgenin işgücü piyasasında hem de iş gücü açısından olumsuz etkilenen Rusya Federasyonu'nun hukuk alanına girdiği dönemde Kırım Cumhuriyeti'dir. Bir Bütün Olarak Ekonomi Amaç: 1. İşsizlik kavramının, türlerinin ve özelliklerinin incelenmesi; Geçiş döneminde Kırım Cumhuriyeti işgücü piyasasının durumunu analiz etmek, temel sorunlarını belirlemek ve bunların üstesinden gelmek için önerilerde bulunmak Hedefler: 1. İşsizlik sorunu, türleri ve sorunları hakkında fikir vermek. ayrıntılar; 2. Geçiş döneminde Kırım Cumhuriyeti işgücü piyasasının durumunu araştırmak;3.İşgücü piyasası sorunlarını belirlemek ve incelemek;4.Bunların üstesinden gelmek için öneriler sunmak.

1. İşsizlik kavramı. Türleri ve özellikleri.

İşsizlik sorunu günümüzün en karmaşık ve acil sorunlarından biridir. İktisat sözlüklerinde “işsizlik” kavramının birçok yorumu bulunmaktadır. Bunları inceledikten sonra erişilebilir ve anlaşılır bir tanım buldum:

İşsizlik, işgücünün bir kısmının emek sürecine katılmadığı, aktif olarak emek aramadığı veya pasif olarak aktif olmadığı bir sosyo-ekonomik olgudur. Tablo 1'deki işsizlik türlerine ilişkin tabloyu inceleyin.

1. Sürtünmeli (mevcut), bir kişi gönüllü olarak işini değiştirdiğinde (örneğin, bir işten diğerine geçmek, ikamet yerini değiştirmek vb.) veya "yaşam yolunun aşamalarını" değiştirirken (sonradan işe girmek) ortaya çıkan geçici işsizliktir. askerlik, mezuniyet vb.). Geçici işsizliğin kaçınılmaz ve bir dereceye kadar kabul edilebilir olduğu düşünülüyor, çünkü kendilerini gönüllü olarak "işler arasında" bulan birçok işçi, düşük ücretli işlerden kariyer ilerlemeleri için daha üretken olan daha yüksek ücretli işlere geçiyor.2. Yapısal işsizlik eksik istihdamdır, yani işçiler yarı zamanlı olarak çalıştırılır veya idarenin emriyle tatile çıkmaya zorlanır vb. Bu tür işsizlik, özellikle kriz zamanlarında perakende ve hizmet sektörlerinde ücretli çalışanları ve küçük işletme sahiplerini etkiliyor. Ancak büyük ölçüde, insanların her an ayrılmaya hazır olduğu tarım sektöründe kendini gösteriyor. Tarımsal aşırı nüfus gizlidir, çünkü küçük köylüler yalnızca resmi olarak mülk sahibi olarak kabul edilirler, ancak gerçekte çoğu işsiz olarak sınıflandırılır. Ancak bu gerçek istatistiklere kaydedilmiyor.3. Döngüsel işsizlik, iş döngüsünün gerileme aşamasından kaynaklanan işsizliktir. Ekonomik durgunluk sırasında üretim faaliyeti azalır ve bireysel işletmeler kapanır. Bu faktörlerin bir sonucu olarak işsizlik oranı artıyor.

Döngüsel işsizlik olumsuz bir ekonomik olgudur. Varlığı, ekonominin tam istihdam seviyesinde çalışmadığını ve dolayısıyla potansiyel GSYİH seviyesine ulaşılamadığını gösteriyor. Doğal faktörler nedeniyle ortaya çıkar ve döngüsel doğası nedeniyle kolaylıkla tahmin edilebilir. Bu tür işsizlik turizm sektörü, tarım, bazı el sanatları ve inşaat sektörü için tipiktir. Mevsimsel işsizliğe genellikle sürtünmeli işsizlik denir.4. Açık işsizlik, devlet istihdam kurumları tarafından kaydedilen işsizliktir.5. Durağan işsizlik, fabrikalarda ve fabrikalarda değil, evde çalışanları kapsamaktadır. Bu türün özelliği, işçilerin yalnızca kendileri için uygun olan belirli bir zamanda çalıştırılmaları, geri kalan zamanlarda ise işsiz olmalarıdır.6. Gizli işsizlik, kişinin iş yerinin kendisi üzerinde kaldığı, işverenle ilişkisinin resmi olarak sürdürüldüğü, ancak fiili istihdamın bulunmadığı ekonomik bir olgudur. Ücret ödemesinin de isteğe bağlı olduğunu belirtmek gerekir.

2. Kırım ekonomisini olumsuz etkileyen nedenler.

Kırım Cumhuriyeti'nin işgücü piyasasının mevcut ekonomik ve politik durumunda, nüfusun istihdam sorunu çok ciddidir. İlk olarak, küresel mali ve ekonomik kriz, hem ekonomiyi hem de işgücü piyasasını olumsuz etkiledi. bölge. İkincisi, Kırım'ın Rusya Federasyonu'nun yasal çerçevesine girişiyle bağlantılı geçiş döneminden etkileniyor. Şu anda, cumhuriyetin işgücü piyasasında, iş ve emek arasındaki niceliksel ve niteliksel farklılığın neden olduğu, arz ve talep dengesizliğine yol açan emek arzı ve talebi arasında çelişkiler ortaya çıkmıştır.

Bölgesel işgücü piyasasında vatandaşların insana yakışır ve istikrarlı bir iş bulamaması nedeniyle gençler, kırsal kesimde yaşayanlar, engelliler ve kadınlar arasında işsizlik artmaya devam ediyor. Bu bakımdan istihdam alanında ortaya çıkan sorunların çözülmesine ihtiyaç duyulmaktadır.

İşsiz vatandaşlara ekonomik açıdan uygun işler sağlanmasının, üretken ve tam istihdama, yapının genişletilmesine ve iyileştirilmesine, toplumdaki gerilimin azalmasına ve sonuçta bölgenin rekabet edebilirliğine ve sosyo-ekonomik kalkınmasına yol açacağına inanıyorum. Bu nedenle bölgedeki işgücü piyasasının durumunun incelenmesi ve temel sorunlarının belirlenmesi son derece önemlidir.

S.I. gibi pek çok iktisatçı, işgücü piyasası ve nüfusun istihdamı konularını ele aldı. Bandur, L.S. Taraevskaya, G.G. Vukovich, N.A. Zinyukhina, V.G. Fedorenko ve diğerleri.

Yukarıda adı geçen bilim adamları, bilimsel çalışmalarında işgücü piyasasını bir bütün olarak incelemekte, ancak işgücü piyasasının durumunu, Kırım Cumhuriyeti örneğini kullanarak bölge bağlamında ele almamakta veya analiz etmemektedir. işleyişi, bu nedenle ayrıntılı olarak incelemek gerekir.

Şu anda bölge işgücü piyasasında işsiz vatandaşların istihdamı konusunda gergin bir durum oluştu. Aşağıdakiler de dahil olmak üzere birçok işgücü piyasası sorunu çözülmemiştir: - kaynak kullanımının mevsimsel niteliği; - personel eğitiminin mesleki ve nitelik yapısı ile işverenlerin ihtiyaçları arasındaki tutarsızlık; - Bölgedeki vatandaşların hareketliliğinin düşük düzeyde olması; - Sunulan işlerin kalitesi ile çalışma koşulları ile işsizlerin ihtiyaçları arasındaki tutarsızlık.

Aynı zamanda, bölgenin işgücü piyasasında, savunmasız vatandaş kategorilerinin istihdamı sorunları ciddidir: kadınlar, gençler, engelliler, emeklilik öncesi yaştaki insanlar. engellilerİşgücü piyasasında istihdam edilen diğer vatandaş kategorilerine göre rekabet gücünün yetersiz olması ve iş bulmada zorluklar yaşanması. Şekilli zor bir durumİşgücü piyasasında, Kırım Cumhuriyeti belediyelerinin kayıtlı işsizlik düzeyi, süresi, işgücü arz ve talebinin bölgesel orantısızlığı ve işgücü piyasasında yüksek gerilime sahip belirli bölgelerin varlığı açısından farklılaştığını göstermektedir.

İşgücü piyasasının durumu pek çok sorundan etkilenmektedir ancak bunların başlıcaları ekonomik krizler, ekonomideki yapısal değişiklikler ve siyasi istikrarsızlıktır. Örneğin, 2009 yılında ekonomi ve buna bağlı olarak bölgesel işgücü piyasası, 2006 yılında Amerika Birleşik Devletleri'nde ortaya çıkan ve ardından tüm dünyaya yayılan küresel mali ve ekonomik krizin sonuçlarından son derece olumsuz etkilenmiştir. Bunun sonucunda her düzeydeki bütçelere gelirler, emeklilik fonlarına katkılar ve sosyal sigorta sanayi, tarım ve inşaat üretiminde düşüş yaşandı ve ticaret cirosu azaldı. Hangi sonuca varabilirim?

Bu dönemde, özellikle faaliyetleri metalurji, inşaat ve kimya endüstrileriyle ilgili olan birçok işveren, işlerini desteklemek, dört günlük çalışma haftasına geçmek, çalışanlarını zorunlu izne göndermek ve bazen de personel sayısını azaltmak zorunda kaldı. çalışmaya devam etmek için. Uzmanlara gelince, işe alınan işçilerin bir kısmı işten ayrılarak işsiz kalırken, bir kısmı da faaliyet alanlarını tamamen değiştirmek zorunda kaldı.

İşgücü piyasasındaki koşulların işveren tarafından belirlenmesi nedeniyle mevcut ekonomik durum işsiz vatandaşları da olumsuz etkilemiştir. Bölgesel işgücü piyasasında yeterli sayıda uzman bulunmaktadır ve işletme işverenleri insanları seçme ve çalışma koşullarını ve ücretleri değiştirme olanağına sahiptir. Ekonomik kriz nedeniyle devletin ve işverenlerin mali kaynak yetersizliğinin bölgede gerekli nitelik ve nicelikte işlerin sağlanamamasına yol açması da olumsuzdur.

Böylece, Kırım Cumhuriyeti devlet istatistiklerine göre, Aralık 2009'da mevcut iş ve boş pozisyonların sayısı %14,9 azalmış ve 1 Ocak 2010 itibariyle 2561 birime ulaşmıştır; bu da 1 Ocak 2009'a göre %24,0 daha azdır. Bir serbest işyeri başına düşen işsiz nüfus yükü ise 7 kişidir. İş kategorileri açısından bakıldığında bu rakam, meslek sahibi olmayan işçiler arasında en yüksek seviyede (17 kişi).

Krizin yanı sıra, Kırım'ın Rusya Federasyonu'nun hukuk alanına girmesiyle bağlantılı geçiş döneminden de bölgesel işgücü piyasasının oluşumu ve işleyişi etkileniyor. Vatandaşların istihdamı, işverenlerin yarattığı kalıcı ve geçici işlere bağlıdır. Ancak şu anda bölgede bulunan ticari kuruluşların bir işletmeyi organize etmesi ve kurması, yeniden kaydolması, gümrük ve vergi mevzuatını düzenlemesi, düzenleyici belgeleri incelemesi, muhasebe, finans ve yönetim muhasebesi kurması ve diğer birçok konuda ihtiyacı var. İşverenler de personel sorunlarıyla karşı karşıyadır. Birçok işverenin işletme profilini yeniden oluşturması nedeniyle mesleki eğitim, yeniden eğitim ve çalışanların nitelikleri konusu önemini korumaya devam ediyor.

İstihdam sektöründeki mevcut zor durum, aşağıdaki istatistiklerle kanıtlanmaktadır: Ocak-Ağustos 2014'te, 2013 yılının 8 ayı boyunca 38,7 bin işsiz istihdam hizmetine kayıtlıydı - 36,8 bin işsiz. 1 Eylül 2014 itibarıyla 2013 yılının aynı dönemine göre işsiz sayısı 11,3 bin kişiden arttı. 15,3 bin kişiye kadar; kayıtlı işsizlik oranı %0,9'dan %1,3'e yükseldi; işsiz ve işsiz vatandaşların istihdam hacmi 19,5 bin kişiden azaldı. 17,8 bin kişiye kadar; Kırım Cumhuriyeti'nde bulunan işletme, kuruluş ve kurumların işgücü ihtiyacı 7,1 bin kişiden azaldı. 4,7 bin kişiye kadar; açık pozisyon başına iş yükü 2 kişiden 3 kişiye çıktı. 2009-2014 yılları için bölgesel işgücü piyasasının ana göstergeleri incelendiğinde, aşağıdaki olumlu ve olumsuz eğilimler fark edilebilir: Olumsuz: 1. Ekonomik olarak aktif nüfus her yıl azalmaktadır. 2014 yılında ekonomik olarak aktif nüfus 2009 yılına göre 94,1 bin kişi azaldı. veya %9,68 2. Çalışan nüfus da 2014'te 2009'a göre 85,1 bin azaldı. insanlar veya %9,4 Olumlu: 1. İşsiz vatandaş sayısı 9 bin kişi azaldı. veya %13,53 oranında.

İşsizlik oranının hem 2009 hem de 2014'te değişmediğini ve %6,2 seviyesinde gerçekleştiğini belirtmekte fayda var. Ancak 2013 yılında işsizlik oranına baktığımızda 2014 yılında 2013 yılına göre %0,3 oranında düşüş yaşandığını görüyoruz.

İşten çıkarılan (emekli) işçi sayısının işe alınanların sayısını aşmasıyla karakterize edilen gergin bir durum gelişti. Bu, aşağıdaki gerçeklerle kanıtlanmaktadır: Devlet istatistik servisine göre, Ocak-Mart 2014'te Kırım Cumhuriyeti'nde bulunan işletmeler, kuruluşlar ve kurumlar 17,1 bin kişiyi işe alırken, personel azaltımı da dahil olmak üzere 44,8 bin kişi işten çıkarıldı. - 2,6 bin kişi veya %5,8. İşten çıkarılan işçi sayısı 27,7 bin kişiyi aştı; bu da 2013 yılının aynı dönemine göre neredeyse 5 kat daha fazla. Karşılaştırma için: Ocak-Mart 2013'te Kırım Cumhuriyeti'nde bulunan işletmelerde, kuruluşlarda, kurumlarda 21,0 bin kişi işe alındı, personel azaltımı da dahil olmak üzere 26,9 bin kişi veya% 11,2 kaldı. İşe alınanların işten çıkarılanların üzerindeki fazlası ise 5,9 bin kişi oldu.

2014 yılında Kırım'da bölgedeki işletme, kurum ve kuruluşlardan işçilerin serbest bırakılmasının risklerine ilişkin haftalık izleme çalışmaları gerçekleştirildi. İstihdam merkezine göre, Kırım Cumhuriyeti'ndeki 1,8 bin işletme, kuruluş ve kurumda toplam işçi sayısı 266 binin üzerinde olan işçilerin serbest bırakılmasıyla ilgili durum incelendi. Eylül 2014 itibarıyla, 34,1 bin kişilik kadroya sahip 226 işletme, kuruluş ve kurum tarafından, çalışanların planlanan tahliyesine ilişkin raporlar istihdam servisine sunuldu ve bunların analizi 3390 kişiyi gösterdi. yarı zamanlı/hafta çalışıyor, 582 kişi. İşverenin kusuru nedeniyle çalıştırılmayan 352 kişi. Ücretsiz izinli olan bu işletmelerde işten çıkarılması beklenen çalışan sayısı 6.848 kişidir.

Bölgede Ukraynalı şirketlerin ayrılmasından en çok zarar görenlerin ticari banka çalışanları olduğunu belirtmekte fayda var. Aşağıdaki özel finans kurumları Kırım Cumhuriyeti'nden ayrıldı: PrivatBank, Raiffeisen Bank Aval ve Imexbank, Kiev Rus", "Khreshchatyk", "Credit Agricole", OTP, VAB, "Kreditprombank" ve diğerleri. Simferopol'deki istihdam merkezine kayıtlı 505 banka çalışanı bulunuyor ve bu sektörden 120 kişi halihazırda istihdam edilmiş durumda. Kırım Cumhuriyeti'nde Rus bankalarının 800 şubesinin halihazırda oluşturulmuş olmasına rağmen, kredi sektörü hala istikrarsız bir durumda ve buna bağlı olarak bu alandaki uzmanlara olan talep kritik derecede düşük. Psikolog ve siyaset bilimci gibi mesleklere de talep oldukça düşük. Bölgedeki işçiler, tüm işçilerin sertifikalı olmaması nedeniyle hukuk hizmeti veren özel firmalardan ayrıldı. Ayrıca Rusya Federasyonu hukuk kurumlarının rekabeti de artıyor. Kırım Cumhuriyeti'nde Vorkuta, Novorossiysk, St. Petersburg ve Moskova'dan hukuk firmalarının temsilcilikleri, kapsamlı bilgi birikiminin avantajıyla açıldı Rus mevzuatı. Yeni hukuk firmalarının temsilcilikleri, hızlı bir şekilde yeniden eğitime hazır olan genç hukuk profesyonelleriyle ilgileniyor. Deneyimli avukatlar için Ukrayna hukukunda uzman olmaları nedeniyle iş teklifi bulunmamaktadır.

Son yıllarda Kırım işgücü piyasasında en çok talep görenlerden biri - talebi her zaman arzı aşan BT uzmanları artık kendilerini işsiz buluyor. Referandumun ardından çok sayıda büyük bilişim şirketi bölgedeki ofislerini kapattı. Bilişim sektörünün yanı sıra çok sayıda çalışan ve sigorta şirketi de işten çıkarıldı.

Kırım Cumhuriyeti işgücü piyasasında işgücü arz ve talebinde dengesizlik bulunmaktadır. Bölgesel pazardaki dengesizlik, maaşların düşük ve geç olması, işverenlerin çalışma koşullarına uymaması, mesleki Yeterlilikİşçilerin uyumsuzluğu, özellikle de eğitim kurumlarından mezun olan genç uzmanlar, piyasanın “prestijli” mesleklerle aşırı kalabalıklaşması.

Yukarıdaki nedenlerin tümü, işyeri ile çalışan arasında ve tam tersi olarak çalışan ile işyeri arasında bir uyumsuzluğa neden olur.

Kırım Cumhuriyeti işgücü piyasasının bir özelliğinin, kırsal alanlarda bunun ekim ve hasatla ve kıyıda tatil sezonuyla ilişkili olması nedeniyle mevsimsel doğası olduğunu belirtmek isterim. Bu nedenle cumhuriyette pek çok bölge sakini yazın geçici tatil işlerinde çalışmak zorunda kalıyor, kışın ise kalıcı işlerin olmaması nedeniyle çalışmıyor ve iş merkezlerine kaydoluyorlar. Bu bağlamda, kış mevsiminde geçici işsizleri desteklemek amacıyla istihdam merkezleri bayındırlık işleri teklif etti. Bayındırlık işleri her ne kadar geçici istihdam sağlasa da işsiz vatandaşlara ve ailelerine makul ve kalıcı bir gelir sağlamamaktadır. Peki bundan ne gibi bir sonuç çıkarılabilir?

Mali kaynaklar önemli bir sorun olduğundan ve olmaya devam ettiğinden, ekonomik faaliyet alanlarında iş yaratırken devletin maliyetlerini haklı çıkarması gerekir; Kamu veya özel fonları kullanarak işleri finanse etmek, ekonominin öncelikli sektörlerinde en uygun sayıda işi yaratmak, kalite özelliklerini korumak, kamu ve özel kontrolü uygulamak ve son olarak işlerin etkinliğini değerlendirmek. İşler yalnızca devletin ve tüzel kişilerin pahasına değil, aynı zamanda pahasına da yaratılmalıdır. bireyler- girişimciler ve serbest meslek sahipleri. Yukarıda bölgenin özgüllüğünün gelişmiş tatil yeri ve turizm işletmesinde ve buna hizmet eden altyapıda yattığı belirtilmişti. Kırım Cumhuriyeti'nde girişimciliğin gelişmesi, bölgenin ekonomik büyümesinin arttırılması, istihdamın arttırılması, birçok vatandaşa istenilen iş ve işlerin sağlanması fırsatı sağlayacaktır. Kırım'da küçük işletmelere mali destek, mali kaynakları esas olarak bütçe fonlarından elde edilen cumhuriyetçi ve yerel işletme destek fonları aracılığıyla sağlanmaktadır.

Bana göre Kırım Cumhuriyeti'nde bu ve diğer ekonomik sektörlerde küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişme potansiyeli büyük ölçüde kullanılmamıştır. Yerel yönetimler, Kırım'da kendi işini açmak, finanse etmek, küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini teşvik etmek ve desteklemek isteyen vatandaşların önündeki idari engellerin kaldırılmasına mümkün olduğunca katkıda bulunmalıdır.

İÇİNDE şu anda Devlet yönetim organları, 2015-2017 Kırım Cumhuriyeti Nüfusunun İstihdamının Teşvik Edilmesine İlişkin Devlet Programında kaydedilen istihdam ve işgücü piyasasını düzenlemek için önlemler geliştirdi. Program, bölgesel işgücü piyasasında önlem ve eylemlerin uygulanmasına yönelik araçlardan biridir, önemli unsur Devletin istihdamı düzenleme mekanizması ve Kırım Cumhuriyeti'nin işgücü piyasası üzerindeki etkisi. Bölgede acil ve çözülmemiş bir engelli istihdam sorunu bulunmaktadır. Şu anda Kırım Cumhuriyeti'nde çoğunluğu çalışabilen yaklaşık 126 bin engelli bulunuyor. Bu nedenle programın önemli faaliyetlerinden biri de işsiz engellilerin kendilerine uygun işyerlerinde istihdam edilmesine yardımcı olmaktır. Kırım Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu'nun 23 Aralık 2014 tarih ve 596 sayılı Kararı uyarınca “Engelli kişiler için özel işlerin yaratılmasına yönelik masraflar için tazminat sağlanmasına ilişkin Prosedürün onaylanması üzerine”, sağlama kuralları Engelliler için özel işlerin yaratılması nedeniyle Kırım Cumhuriyeti işverenlerine tazminat belirlenmektedir. Engellilerin çalıştırılmasına yönelik özel bir işyeri, aşağıdaki şartları gerektiren bir işyeridir: ek önlemler engelli kişilerin bireysel yetenekleri dikkate alınarak, ana ve yardımcı ekipmanın, teknik ve organizasyonel ekipmanın, ek ekipmanın ve teknik cihazların sağlanması dahil olmak üzere işgücü organizasyonu hakkında ortalama sayı(bundan sonra özel işyeri olarak anılacaktır). İşsiz engellilerin donanımlı (donanımlı) işyerlerinde (özel olanlar dahil) çalıştırılması, tekerlekli sandalye kullanan engelliler de dahil olmak üzere engellilerin işyerlerine engelsiz erişimi için gerekli altyapının oluşturulması, organizasyonel ve yasal ne olursa olsun kuruluşlarda gerçekleştirilmektedir. Köylü (çiftlik) çiftliklerinde bireysel girişimciler arasında mülkiyet biçimleri ve biçimleri. Özel donanımlı (donatılmış) bir yerin yaratılması için tazminat sağlanması, federal bütçeden istihdam ve Cumhuriyetin bütçe fonları alanında ek önlemlerin uygulanmasına yönelik bir sübvansiyon şeklinde sağlanan fonlar pahasına gerçekleştirilir. Kırım Cumhuriyeti Devlet Hazine Kurumu'nun bölgesel şubeleri aracılığıyla, işverenin başvurusu, sözleşmesi ve Kırım Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu'nun 23 Aralık 2014 tarihli Kararı ile öngörülen belgelerin sağlanması temelinde "İstihdam Merkezi" 596. 2015 yılında işsiz bir engelli için bir işyerinin donatılmasının ortalama maliyetinin geri ödenmesi 79,69 bin ruble.

Talep edilen meslekler arasında satış yöneticileri ve inşaat işçileri yer alıyor. Tatil yeri ve turizm kompleksi çalışanlarına olan talep artıyor. İstihdam merkezine göre işletmelerin yabancı işgücünü çekme ihtiyacı var. Bazı işletmelerde özellikle yaz aylarında gerekli personel bulunmuyor. Ticaret işçilerine ve inşaat uzmanlıklarına özellikle ihtiyaç vardır. Tarım ürünlerini hasat etmek için işçiye ihtiyaç duyan bazı tarım işletmeleri de bulunmaktadır.

Kırım, işgücü talebindeki artışın esas olarak tatil sezonu, yaz turizmi ve rekreasyon ile tarımsal kalkınmadan kaynaklandığı spesifik bir bölgedir. Bu bağlamda turizm ve tarım alanlarındaki işgücüne olan talep de artıyor. Yaz tatili sezonunun bitiminden ve hasattan sonra kural olarak bu işlere olan talep azalır. Kırım'da çalışan vatandaşların önemli bir kısmı ticaretle uğraşmaktadır - neredeyse %30'u. Tarım vatandaşların %20'sini oluşturmakta, vatandaşların %9'u sanayide, %8'i ise sağlık ve sosyal yardım kuruluşlarında istihdam edilmektedir.

Bugün Kırım'da mavi yakalı mesleklerin temsilcileri, özellikle inşaat uzmanlıkları en çok talep görmeye devam ediyor. Bölgenin doktor ve hemşireye ciddi ihtiyacı var. Dadı, bakıcı, mürebbiye ve ev hizmetlisi gibi çalışanlara yönelik artan bir talep var. Kırım Cumhuriyeti'nin önemli bir sorunu işsiz vatandaşların tarım alanlarında istihdam edilmesi ve iş sağlanmasıdır. Durum öyle gelişti ki birçok kişide nüfuslu alanlar gerçek işveren yok.

Çözüm

Bu nedenle, Kırım Cumhuriyeti'nde hükümetin öncelikle iş yaratma kalitesi sorununu çözmesi, tüketim mallarıyla ilgili alanlarda iş yaratması, bölgenin yoksul vatandaşlarının ihtiyaçlarını karşılaması gerekiyor. Ayrıca yatırım yoluyla yüksek teknolojili alanlarda istihdam yaratılarak bölge ekonomisinin desteklenmesi ve geliştirilmesi gerekmektedir.

Engelli istihdamına özel önem vermeye devam edin. İhtiyaçlarını dikkate alarak, uygun çalışma koşullarını sürdürerek onlara yönelik iş sayısını artırın. İstihdam merkezleri aynı zamanda engelli işsizlere işverenler arasında talep gören mesleklerde mesleki eğitim vermekte ve onların daha fazla istihdam edilmeleri amacıyla belirli işyerlerinde staj yapmaktadır.

Kırsal alanlardaki istihdamı teşvik etmek ve sübvanse etmek, ayrıca küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimini ekonomik olarak desteklemek, yeni başlayan girişimcilere uygun danışmanlık, eğitim ve mali destek sağlamak için bir mekanizma geliştirmek.

Yıllık fon sağlanarak iş yaratılmasına yönelik bölgesel planların geliştirilmesi tavsiye edilir. Ayrıca bölgesel iş ihtiyacının açıkça tanımlanması, bu amaçla işgücü piyasasının düzenli olarak izlenmesi ve tahmin edilmesi önemlidir.

Bu nedenle, çalışanların insana yakışır iş ve uygun çalışma koşullarına ulaşabilmesi, işverenlerin nitelikli personel alabilmesi ve işinden maksimum kâr elde edebilmesi için, yaratılan ve mevcut işlerin etkin bir şekilde işlemesi, bölgedeki arz-talep dengesizliğinin aşılması ve bölgenin de kazançlı çıkması gerekmektedir. sosyo-ekonomik kalkınma.

Kullanılan referansların listesi 1. Arabov N.U., Zikiryaev Z.M. (2013) İşgücü piyasasını düzenleyen organizasyonel ve ekonomik mekanizma. Gayrimenkul., 1, 23-282. Anisimov L.N. İş mevzuatında yeni. "Justitsinform" 2007.

3. Baeva V.D. (2010) Rusya'nın yenilikçi gelişiminde bir faktör olarak işgücü piyasasının devlet düzenlemesi. Devlet ve belediye yönetimi. SKAGS'ın bilimsel notları, 4,161-171.4. Bandur S.I. (2008) Ukrayna'da yenilikçi bir ekonomik kalkınma modeli oluşturma paradigmasında devlet istihdam politikasının öncelikleri sistemi. İşgücü piyasası ve istihdam, 1.10-15.5. Bandur S.I., Taraevskaya L.S. (2006) Ulusal işgücü piyasasının devlet düzenleme mekanizmasında işlerin geliştirilmesi stratejisi. Ekonomi ve Devlet, 1.73-76.6. Bogdanovsky V.A (2012) Geçiş ekonomisinde Rusya istihdam dönüşümü modeli. Tarımda ekonomi, emek, yönetim, 3.27-33.7. Vukovich G.G (2011) Bölgesel işgücü piyasasındaki çelişkileri çözmeye yönelik mekanizmaların incelenmesi. Sosyal gelişimin teorisi ve pratiği, 7,315-316.8. Vukovich A.G. (2009) Bölgesel işgücü piyasası: faktör analizi. Denetim ve mali analiz, 6,376-382,9. Gulevich O. (2005) İşgücü piyasasına ilişkin devlet düzenlemelerinin normatif analizi. Ukrayna: emeğin yönleri, 8.3-6.10. Goffe N.V (2012) Krizin istihdam ve işsizlik üzerindeki etkisi. Dünya ekonomisi ve uluslararası ilişkiler, 8,27-38.11. Gromyko V.A (2012) Bölgesel işgücü piyasasının devlet düzenleme mekanizmalarının etkinliği. Kuzey ekonomisinin kooperatif yönetimi ve yenilikçi gelişimi: Syktyvkar Devlet Üniversitesi Kooperatif Hukuku, Yönetim ve Girişim Yatırımları Araştırma Merkezi Bülteni, 2.2 *Tablo, "İşgücü Piyasası ve İstihdam" bölümündeki verilere dayanmaktadır. İnternet sitesi Bölgesel organ Kırım Cumhuriyeti Federal Devlet İstatistik Servisi.

Dünyanın dört bir yanındaki iktisatçılar için Rusya işgücü piyasası tuhaf ve büyüleyici bir gizem teşkil ediyor. 2014 yılında ülkeyi etkisi altına alan ekonomik kriz, Rusların maaşlarında hızlı bir düşüşe neden oldu, ancak iş değiştirmek konusunda acele etmiyorlar ve ülkede işsizlik nispeten istikrarlı ve düşük bir seviyede. Aynı zamanda uzmanlar, nüfusun emek gelirlerinin yaşla birlikte önemli ölçüde düştüğü durumdan ciddi şekilde endişe duyuyor: aynı mesleki niteliklere sahip, 15-20 yaş daha genç bir işçi önemli ölçüde daha yüksek maaş alacak.

İktisat Yüksek Okulu'ndan Rus iktisatçılar düzenli raporlarında işgücü piyasasının durumunu defalarca anlattılar. Bunlardan birkaçını analiz eden Careerist.ru Analitik Merkezi, çoğu Rus işçinin şu veya bu şekilde yüzleşmek zorunda olduğu 7 ana sorunu tespit edebildi. Bunlar daha önce de yaşandı ancak 2018'de de etkisini göstermeye devam edecek. Asırlık sorunla başlayalım: ücretlerdeki çok şüpheli artış.

Maaşlar artıyor ama düşüyor

Rusya işgücü piyasası, ülkede meydana gelen tüm ekonomik krizlere karşı belirli bir tepkiyle öne çıkıyor. Batı'da insanlar genellikle böyle zamanlarda toplu olarak işlerini kaybederken, Rusya Federasyonu'nda istihdam nispeten istikrarlı bir seviyede kalıyor. Örneğin 2008-09 krizi sırasında işsizlik yalnızca %8'e yükseldi, ancak rakamlar kısa sürede eski seviyelerine döndü. Ekonomik şokların Rusların emek geliri üzerinde çok daha büyük etkisi var. Dolayısıyla HSE tahminlerine göre, Tam teşekküllü 3 kriz yılı boyunca maaşlar hacminin yaklaşık% 10'unu kaybetti. 2017'de durum bir miktar dengelendi ve hükümet reel ücretlerde artış açıklamayı hiçbir zaman bırakmadı; örneğin 2017'nin ilk 10 ayında yıllık büyüme 2016'ya göre %4,3 oldu. Ancak bu sadece gelecek için bir temel sağlıyor; geçmiş yılların göstergelerinin telafi edilmesinden bahsetmeye gerek yok.

Durum, Rus işverenlerin “gelenekleriyle” daha da kötüleşiyor. İlk olarak, ücretlerin değişken bir bölümünün özel sektöre kitlesel olarak getirilmesinin önemli bir olumsuz etkisi vardır. Çoğu kişi için belirli bir maaşın işletmenin verimlilik göstergelerine veya ekonomik göstergelerine bağlı olduğu yeni bir haber değil. Ekonomik krizde ücretlerin büyük oranda düşmesi şaşırtıcı değil.

İkinci olarak, personelin yarı zamanlı çalışmaya toplu olarak transfer edildiği bir modeli sıklıkla görüyoruz. Doğal olarak çalışma saatlerinin azalması ücretleri de düşürüyor. Üçüncüsü, yalnızca nadir işverenler endekslemeyi uygulamaktadır. Yani çalışan maaşını aynı seviyede tutmayı başarsa bile bu, enflasyon nedeniyle satın alma gücünün düşmeyeceği anlamına gelmiyor.

Var olmayan bir yasa

Kanunun lafzından yola çıkarsak, Rus çalışma mevzuatı, işveren ve onun çalışanlarla olan ilişkisi, özellikle de işten çıkarma konularında gerçekten katıdır. Örneğin, bir çalışanın işverenin inisiyatifiyle işten çıkarılması yalnızca istisnai durumlarda mümkündür ve o zaman bile işveren açısından belirli maliyetler söz konusudur. Bu kadar katı kurallar iş dünyası için ciddi riskler taşıyor. Bu nedenle işverenler topluca buna uymamayı tercih ediyor. Bu, çalışma ilişkilerinin birçok yönünü ilgilendirmektedir.

Her şeyden önce bunlar istihdam sorunlarıdır. Bir işverenin bir çalışanı resmi olarak kaydettirmeyi reddetmesi çok daha kolaydır; bu, onun yalnızca vergi ve sigorta primlerini ödemekten tasarruf etmesine değil, aynı zamanda çalışana kendi kurallarını dikte etmesine de olanak tanıyacaktır. HSE tahminlerine göre, Yasadışı işgücü piyasası yaklaşık 30 milyon işçiyi kapsıyor Rusya Federasyonu'nun sağlıklı vatandaşlarının yaklaşık 71-72 milyon kişi olmasına rağmen. Ayrıca işverenler maliyetlerini çalışanların omuzlarına yüklemekten de çekinmiyorlar. Yani ciddi yaptırımların varlığına rağmen Rusya'da hiç kimse maaşlardaki gecikmeye şaşırmayacak. Bir çalışanın "kendi başına" istifaya zorlandığı çoğu zaman zorla işten çıkarılma vakaları vardır.

İşverenlerin bu yasal nihilizmi, işverenlerin zayıflığıyla ilişkilidir. Devlet kurumları denetleme faaliyetlerinde bulunanlar. Sonuç, işçiler açısından işverene tam bir güven eksikliği ve tarafsız bir yargıç olarak devlete güven eksikliğidir.

Sendikaya yük

Hatta işverenin iş mevzuatı ihlalleri o kadar boyutlara ulaştı ki, çalışan resmi olarak yeni bir işe girse bile kendisiyle akdedilen iş sözleşmesinin tam olarak uygulanacağına dair güveni kalmadı. Neden, çalışan eline geçene kadar ilk maaşının ödeneceğine dair bile tam bir kesinlik yok. SEÇ'e göre maaşın bir kısmının değişken olduğu durumlarda da aynı durum ortaya çıkıyor.

Teorik olarak, ülke genelinde veya kendi bölgelerinde, hatta bireysel işletmelerde faaliyet gösteren yüzlerce Rus sendikasının durumu kontrol etmesi gerekiyor. Ancak sessiz kalmayı tercih ediyorlar, üyelerini ancak düzenli üyelik aidatı ödemeyi bıraktıklarında hatırlıyorlar.

Genel olarak sıradan insanlar, Rus sendikalarının işvereni savunma olasılığının çok daha yüksek olduğu ve mantıksal olarak tam tersine aynı fikirde olmaları gerektiği izlenimine sahipler. farklı taraflar barikatlar." Bununla birlikte, işveren ile çalışanlar arasındaki ilişkiye müdahale etmemeyi tercih ederek, kendilerini yalnızca mütevazı bir üyelik aidatı tahsilatı ile sınırlandırıyorlar. Bu arada, çok fazla paradan bahsediyoruz.

Örneğin Rusya'daki en büyük sendikal örgüt Bağımsız Sendikalar Federasyonu'dur. Yaklaşık 21 milyon üyeden oluşuyor ve bunların %80'i aylık maaşlarının %1'ini düzenli olarak aktarıyor. Böylece, kaba hesaplamalarımıza göre, FNP yalnızca katkılardan yılda yaklaşık 70 milyar ruble biriktiriyor. Böyle bir finansmanla işçi haklarının korunmasına katkılarının ne olduğunu değerlendirmemiz çok zor.

Güncelliği geçmiş işler

Ortalama tahminlere göre, dünyadaki modern işlerin sayısındaki yıllık artış %10-15'tir; eski işlerin sayısı da aynı oranda azalmaktadır. Yani, işyerlerinin kademeli bir modernizasyonu ve verimliliğinde bir artış var; bu, elbette, öncelikle Rusya'nın da statüsünü iddia ettiği gelişmiş ülkelerin karakteristiğidir. Ancak HSE, Rusya Federasyonu'nda bu sürecin yalnızca gelişmiş ülkelerle karşılaştırıldığında değil, gelişmekte olan ülkelerle karşılaştırıldığında bile yavaşladığına inanıyor.

Bu yüzden, Son 10 yılda büyük ve orta ölçekli işletmelerde iş sayısı 5 milyon azalarak 39'dan 34'e düştü Yani aslında işverenlerin yeni istihdam yarattıklarından çok daha büyük miktarda iş kesintisi yaptığı ortaya çıktı. Uzmanlara göre bir işletme büyüyor olsa bile yaratılan yeni işlerin payı yılda %4-5'i geçmiyor. Birincisi, bu Batı'da ve hatta komşu Çin'de olduğundan çok daha az. İkincisi, yüksek teknolojili işlerden hiç bahsetmiyoruz. Yani iş yerindeki verimlilik artışından ancak istisnai durumlarda bahsediyoruz.

Anahtar Kelimeler: işgücü piyasası, işgücü, istihdam, işsizlik, işsizlik yardımları, istihdam.

İÇİNDE modern dünyaİşgücü piyasası, mal ve hizmet piyasasıyla aynı prensiplere göre işler. Ancak temel farkı burada özel bir ürünün satılmasıdır - emek.

İşgücü piyasası, işverenler ile emek gücünün taşıyıcıları olan işçiler arasındaki bir dizi ekonomik ilişkidir. Bu pazar, ulusal refahı, istikrarı ve devletin sosyo-ekonomik gelişiminin etkinliğini değerlendirmemizi sağlayan kriterlerden biri olarak hizmet vermektedir.

Rusya'daki modern işgücü piyasasının son yıllardaki durumu, siyasi olayların ve ekonomik olayların etkisine karşı özellikle hassastır. Hem ülke içinde hem de ülke sınırları dışında meydana gelen olaylar önemlidir.

Şu anda Rusya işgücü piyasasında mümkün olan en yüksek kaliteyi ve en hızlı çözümleri gerektiren çok sayıda ciddi sorun bulunmaktadır. Bu sorunlar şunları içerir:

1) Kayıt dışı çalışan kişi sayısında artış, ülkedeki istihdamın tam resmini görmemize ve analiz etmemize izin vermeyen ve bütçeden alınan vergi miktarını azaltan kayıt dışı istihdamın artması;

2) dünyadaki siyasi durum nedeniyle istihdama ihtiyaç duyan mülteci ve göçmen sayısında artış olması ve bu durumun çoğu zaman ülkedeki vasıfsız işgücünün artmasına yol açması;

3) ülkenin çoğu bölgesinde düşük ücretler;

4) işsiz vatandaşların sayısında artış;

5) gizli işsizlik – resmi olarak kayıtlı işsiz sayısı ile işsiz sayısı arasındaki ciddi farklar toplam sayısı işgücü piyasasının durumunu tam olarak izlememize izin vermeyen işsizler;

6) oldukça düşük düzeyde işsizlik yardımı - 2016 yılında Çalışma Bakanlığı'na göre, maksimum orandaki büyüklüğü 4900 ruble. 2016 yılının ilk çeyreğinde ülke genelinde 9.776 ruble olan yaşam maliyetinden neredeyse 2 kat daha az;

7) üretimdeki azalma nedeniyle fazla emek;

8) istihdamın bölgesel olarak derin farklılaşması: ekonomik olarak aktif ve durgun bölgelerdeki işsizlik oranı on kat farklılık göstermektedir.

Bu nedenle, modern Rus işgücü piyasasında oldukça fazla sorun var. Ve bunların en önemlisi işsizlik olmaya devam ediyor.

İşsizlik modern işgücü piyasasının ana bileşenidir. Gelişmiş veya gelişmekte olan bir ülke olmasına bakılmaksızın herhangi bir ülkenin ekonomisinin ayrılmaz bir parçasıdır. Tek fark, seviyesinin ne olduğudur. İşsizlik oranı, işsiz sayısının işgücü büyüklüğüne oranı veya her ay işini kaybeden istihdam edilenlerin payının ve bu payın işsiz kalan işsizlerin payına oranı olarak tanımlanmaktadır. her ay iş bul.

Uluslararası Çalışma Örgütü'nün tanımına göre, 10-72 yaş arası bir kişi (Rusya'da, Rosstat metodolojisine göre 15-72 yaş arası), istihdam sorunlarına ilişkin nüfus araştırmasının kritik haftasında olması durumunda işsiz olarak kabul edilmektedir. , aynı zamanda: bir işi yoktu, iş arıyordu ve işe gitmeye hazırdı.

Federal Devlet İstatistik Servisi'nin verilerine göre 2012'den 2015'e kadar son 4 yıl. İşsizlik oranı neredeyse hiç değişmeden %5,5 seviyesinde kalıyor; bu, 2000'den 2011'e kadar işsizlik oranının %6'nın altına düşmeyip %8-10'a ulaştığı önceki yılların sonuçlarıyla karşılaştırıldığında bir gelişme. Bu, ülkemiz ekonomisi üzerinde güçlü bir etkisi olan zorlu jeopolitik duruma rağmen, ülkemizin piyasa ekonomisi koşullarına kademeli olarak uyum sağladığına, gözle görülür bir iyileşmeye işaret ediyor.

İşsizlik oranları da farklı ülkelerde farklılık gösteriyor sosyal gruplar. İşsizlik ile nüfusun eğitim düzeyi arasında bir ilişki vardır. Böylece, 2015 yılında işsizler arasında en büyük pay (%29,5) okulda yalnızca 11. sınıfı bitirmiş kişiler olurken, bunu orta mesleki eğitime sahip olanlar (%20,7) ve onlardan sonra da vatandaşlar geliyor. Yüksek öğretim(%19,7). Bu durum istihdam sürecinde eğitimin tartışmasız önemini kanıtlamaktadır.

Ülke genelinde istihdamı çeşitli tedbirlerle düzenleyebilen bir devlet olduğundan, işgücü piyasasındaki durumun iyileştirilmesinde öncü rol devlete aittir.

Yukarıdaki sorunların çözümüne yönelik seçenekler şunlar olabilir: yeni işletmeler açarak ve eski işletmelerin faaliyetlerine devam ederek iş sayısını artırmak; işgücü piyasasının düzenlenmesi konularında mevzuatın iyileştirilmesi; işsizlik yardımlarının miktarının arttırılması; işgücü piyasası katılımcılarının mesleki ve bölgesel hareketliliğinin sağlanması; mesleki eğitimin kalitesinin artırılması, uzmanların yeniden eğitilmesi için fırsatlar sağlanması, iş merkezlerine kayıtlı vatandaşlar için mesleki kurslar düzenlenmesi; Genç uzmanlar için etkili istihdam sistemi.

Penza bölgesi için şu teklifler sunulmaktadır: piyasada genç uzmanların işgücüne yönelik ertelenmiş talep durumunun üstesinden gelmeyi amaçlayan özel bir bölgesel gençlik istihdamı politikası kursunun yürütülmesi; yabancı işgücünün gelecekteki işgücü ihtiyaçlarını dikkate alarak, ancak yerel işgücü potansiyelinin öncelikli kullanımı ilkesine dayanarak, yerel işgücü piyasasına entegrasyon için koşulların yaratılması; kırsal alanlarda altyapının geliştirilmesi, çiftçilik; endüstriyel temelin yenilenmesi, işletmelerin ekipmanı; maaş artışı
Emek verimliliğindeki artışa uygun olarak.

Bu nedenle, Rusya'daki modern işgücü piyasasında işsizlik, çok sayıda vasıfsız göçmen, önemli düzeyde kayıt dışı istihdam vb. gibi birçok ciddi sorun bulunmaktadır. Devlet, sosyal yardım ve destek konularında aktif bir politika izlemektedir. vatandaşların istihdamı ve istihdamı. Böylece, 15 Nisan 2014 tarihli Hükümet Kararnamesi ile Rusya Federasyonu'nun “Nüfusun istihdamının teşviki” devlet programı onaylandı. İşgücü piyasası sorunlarının çözümünü hızlandırmaya yardımcı olacak çeşitli faaliyetleri içermektedir.

Kullanılan kaynakların listesi

1. Skvortsova, V. A. Mikroekonomi: ders kitabı / V. A. Skvortsova, I. E. Medushevskaya, A. O. Skvortsov: ed. prof. V. A. Skvortsova. – Penza: PSU Yayınevi, 2015. – 482 s.
2. Kakushkina M. A., Bocharova N. V. Rus işgücü piyasası: zamanımızın gerçekleri // RoSMU'nun Tambov şubesinin bilimsel notları. – 2015. – No. 4. – S. 1-7.
3. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Koruma Bakanlığı'nın resmi web sitesi - URL: http://www.rosmintrud.ru.
4. Federal Devlet İstatistik Servisi'nin resmi web sitesi - URL: http://www.gks.ru.
5. Makroekonomi: ders kitabı / T. A. Agapova, S. F. Seregina. – 10. baskı, revize edildi. ve ek – M.: Moskova Finans ve Endüstri Üniversitesi “Sinerji”, 2013. – 560 s.
6. Grigoryan M. E., Arutyunov E. K. Rus ekonomisinin mevcut gelişim aşamasında işgücü piyasası // Uluslararası Deneysel Eğitim Dergisi. – 2014. – Sayı. 10. – S. 112-114.
7. Rusya'da işgücü, istihdam ve işsizlik: istatistiksel koleksiyon/ Bilgi ve yayın merkezi “Rusya İstatistikleri”. – 2016. – 146 s.
8. Efimov O. N. Rusya işgücü piyasası: sorunlar ve eğilimler [Elektronik kaynak] – http://sci-article.ru/stat.php?i=1448300971.
9. Leskina O.N. Modern Rusya'da gençlik politikasının öncelikleri // NovaInfo.Ru. – 2015. – T.2. 30. – S.49-52
10. Leskina O.N., Novikova I.V. Bölgesel işgücü piyasalarının sorunlu yönleri (Amur ve Penza bölgelerinin karşılaştırmalı analizi) // Dünyada bilimsel keşifler. – 2013. – № 8 (44)
11. Federal Çalışma ve İstihdam Servisi Rostrud'un resmi web sitesi - URL: http://www.rostrud.ru.

“Modern Rusya'da işgücü piyasasının temel sorunları” konulu bilimsel makale güncellenme tarihi: 5 Şubat 2018: Bilimsel Makaleler.Ru