Kontaktlar
uy/ Korniş

Prezidentlik, parlament va mintaqaviy saylovlarda saylovchilarning eng kam ishtirok etish chegarasi tiklanishi mumkin. Asosiy tadqiqot saylovchilarning minimal chegarasi

1

Maqolada saylov tizimining turi va saylovchilarning ishtiroki o'rtasidagi bog'liqlik aniqlangan. Saylov tizimlarini loyihalashda saylov muhandisligidan foydalanish masalalari ko'rib chiqiladi. Amaliy qism XXI asr boshlarida turli davlatlar parlamentlariga saylovlarda jahon tajribasi misolida ushbu masalani ko‘rib chiqishga asoslangan. Rossiyada saylovlar uchun minimal chegarani qaytarish istiqbollari haqidagi savolning old shartlari ko'rib chiqiladi, federal va mintaqaviy darajadagi saylovlarda ishtirok etish chegarasi mavjudligining ijobiy va salbiy tomonlari ko'rib chiqiladi. Ta'kidlanishicha, Rossiyada mintaqaviy saylovlarda minimal chegarani qaytarish istiqbollari juda real. Bu chora hokimiyatning obro‘-e’tibori va qonuniyligini mustahkamlash, saylovchilar ongini oshirish uchun zarur. Bundan tashqari, saylovlar yanada adolatli o‘tishini ta’minlash uchun saylovchilar ishtirokining minimal chegarasi zarur. Aks holda, saylov institutining o'zi asta-sekin "ommaviy so'rov"ga aylanadi, bu tizim barqarorligini kafolatlamaydi.

selektiv muhandislik

saylov tizimi

saylov natijalari

ishtirok etish chegarasi

1. asr. 2012-yil 14-noyabrdagi qonuniylik chegarasi URL: http://wek.ru/politika/ 83592-porog-dlya-legitimnosti.html (kirish sanasi 2013-yil 7-dekabr).

2. Gazeta.ru. URL: http://www.gazeta.ru/politics/2012/11/13_a_4851517.shtml (2013 yil 7 dekabrda kirish).

3. Gazeta pulsi. Moldovada ular saylovda ishtirok etish chegarasini bekor qilishni taklif qilishdi.

4. Grishin N.V. Saylov tizimi jamiyatning siyosiy manfaatlarini ifodalovchi institut sifatida. // Kaspiy mintaqasi: siyosat, iqtisodiyot, madaniyat. – 2013. – No 2. – B. 42–49.

5. "Mintaqalar klubi" - Internet - Rossiya Federatsiyasi hududlari rahbarlarining 2013 yil 14 yanvardagi vakolatxonasi URL: http://club-rf.ru/ index.php (2013 yil 7 dekabrda kirish)

6. RIA Novosti. MOSKVA, 2013-yil 16-yanvar. Mintaqaviy saylovlarda ishtirok etish chegarasi qaytarilgani haqiqat - RIA Novosti.html ekspertlari.

7. Demokratik jarayonlar monitoringi markazi “Kvorum” Fransiya: umumiy demokratik standartlar va inson huquqlariga muvofiqligi kontekstida saylov qonunchiligi tahlili URL: http://www. cmdp-kvorum.org/democratic-process/62 (2013 yil 7 dekabrda kirish).

8. ACE saylov bilimlari. – Aceprojekt.org tarmog‘i P. 320.

9. Naviny.by Litvada parlament saylovlari haqiqiy URL deb tan olingan: http://n1.by/news/2012/10/14/445443.html (7.12.2013-yilda foydalanilgan).

Saylov tizimlari va jarayonlari bo'yicha tadqiqotlar Rossiya siyosatshunosligi uchun juda muhimdir. Aksariyat hollarda ular “qora piar”, saylovchilar xulq-atvorini manipulyatsiya qilish va boshqalar kabi eng sezilarli va diqqatni tortadigan hodisalar va texnologiyalarga yoki saylov kampaniyasini huquqiy tartibga solish bilan bevosita bog'liq bo'lgan narsalarga ta'sir qiladi: nomzodlarni ko'rsatish tartibi va nomzodlarni ro'yxatga olish, saylov fondini shakllantirish va boshqalar. Mahalliy adabiyotlarda saylov tizimlarini ularning tarkibiy elementlarini to‘liq o‘rganishga bag‘ishlangan tegishli ilmiy ishlar hali ham yetarli emas.

Saylov tizimi haqida gap ketganda, saylov muhandisligi ko'pincha jamiyatning siyosiy tizimini o'zgartirish va davlat institutlari faoliyatiga bevosita ta'sir ko'rsatish imkonini beradigan vosita sifatida tilga olinadi. Saylov muhandisligidan foydalanishning o'zi ham saylov tizimini modernizatsiya qilish jarayonlarini, ham siyosiy elitaning ijtimoiy-siyosiy institutlarning rivojlanishining haqiqiy qonuniyatlarini hisobga olmasdan o'zboshimchalik bilan ta'sir ko'rsatishga urinishlarini ko'rsatishi mumkin.

Saylov muhandisligining mohiyati uning alohida elementlarni ham, butun saylov tizimini va u bilan bog'liq munosabatlarni nafaqat oldingi amaliyotlarga tayangan holda, balki ularni ma'lum natijalar kutilganligiga muvofiq modellashtirish qobiliyatidadir.

Amaliyot shuni ko'rsatadiki, boshqa saylov tizimining joriy etilishi, ovoz berish va ovozlarni sanab chiqish tartibi bilan bog'liq qoidalarga jiddiy o'zgartirishlar kiritilishi, boshqa saylov okruglarini tuzish, saylov kuni va vaqtining o'zgarishi hamda saylov qonunchiligiga tuzatishlar kiritishning boshqa variantlari tez-tez uchrab turadi. saylovning yakuniy natijasiga muhim ta'sir ko'rsatadi.

Binobarin, saylov tizimlarini rivojlantirish muhim jihat, jumladan, siyosiy boshqaruv sifatida qaralmoqda. Boshqa shtatlardagi saylov tizimlari misollari bilan tanishish saylov tizimining elementlari turli konfiguratsiyalarda qanday ishlashini ko'rishga yordam beradi. Shubhasiz, har bir mamlakat o'ziga xosdir, lekin har qanday xalqning o'ziga xosligi, qoida tariqasida, asosiy, asosan ijtimoiy-siyosiy omillarning xilma-xilligidadir. Shundan kelib chiqqan holda, muayyan saylov tizimini modellashtirishda tanlov mezonlari va mamlakat uchun ustuvor masalalarni aniqlashdan boshlash kerak. Biroq, muassasa qurishning tabiati shundaki, ko'pincha turli xil raqobatdosh istaklar va maqsadlar o'rtasida murosaga kelish kerak. Shaxsiy mezonlar bir-biriga mos kelishi yoki aksincha, bir-biriga mos kelmasligi mumkin. Shu bois saylov tizimini yaratish yoki isloh qilishda ustuvor mezonlarni aniqlash, shundan keyingina qaysi saylov tizimi yoki tizimlar kombinatsiyasi maqsadlarga to‘g‘ri javob berishini tahlil qilish muhim ahamiyatga ega. Bunday mezonlarga quyidagilar kiradi: haqiqiy vakillik parlamentini yaratish, saylovning ochiqligi va ahamiyati, jamoatchilik nizolarini hal qilish imkoniyati, barqaror va samarali hukumatni yaratish, hukumat va deputatlarning hisobdorligi, siyosiy partiyalar rivojlanishini rag'batlantirish, parlament muxolifatini qo'llab-quvvatlash va boshqalar.

Keyin allaqachon mavjud bo'lgan variantlarni va ularning tanlovining oqibatlarini tahlil qilish kerak. Shunday qilib, optimal saylov tizimini modellashtirish muammosi ma'lum mezonlar asosida (har doim tarixiy rivojlanish, vaqt va siyosiy voqelikni hisobga olgan holda) tanlash variantlarini to'g'ri baholashdan iborat bo'lib, bu tizimli tanlash orqali aniq tanlovni aniqlashga yordam beradi. muayyan mamlakat ehtiyojlarini qondirish.

Alohida ta’kidlash joizki, saylov muhandisligi saylovning tashkiliy jihatlari (saylov uchastkalarini joylashtirish, deputatlikka nomzodlar ko‘rsatish, saylovchilarni ro‘yxatga olish, saylovga tayyorgarlik ko‘rish va uni o‘tkazish tartibi) bilan bevosita shug‘ullanmasa ham, bu masalalar nihoyatda muhim va Agar ushbu masalalarga tegishli e'tibor berilmasa, ma'lum bir saylov tizimining mumkin bo'lgan afzalliklari kamayishi mumkin.

Saylovlarni o'tkazish bo'yicha zamonaviy Evropa va milliy tajribani tahlil qilib, biz saylov muhandisligining quyidagi asosiy usullarini aniqlashimiz mumkin:

  • yangi saylov tartib-qoidalarini joriy etish;
  • saylov okruglarining chegaralarini o'zgartirish;
  • hokimiyatga sodiq saylov komissiyalarini tanlash;
  • saylovlar uchun to'g'ri vaqtni tanlash;
  • siyosiy partiyalarni moliyalashtirishdagi o‘zgarishlar;
  • saylov to'sig'ini joriy etish yoki bekor qilish;
  • saylovchilarning ishtirok etish chegaralaridan foydalanish;
  • saylovchilarning okruglar bo'ylab harakatlanishini rag'batlantirish va boshqalar.

Shunday qilib, tadqiqotchilar saylov tizimining turi va saylovchilarning faolligi o'rtasida ma'lum bir bog'liqlikni aniqladilar. Proporsional tizimda saylovchilarning faolligi yuqori. Majoritar tizimlarda, agar nomzodlar natijalari o‘rtasida juda katta farq bo‘lishi kutilmasa yoki raqobat kuchli bo‘lishi kutilayotgan okruglarda saylovchilarning faolligi yuqori bo‘lsa, saylovchilarning ovoz berish ehtimoli yuqori bo‘ladi.

2001-2006 yillardagi Evropa mamlakatlaridagi parlament saylovlari to'g'risidagi ACE saylov bilimlari tarmog'i ma'lumotlaridan foydalanib, ularni tizimlashtirish va jadval ko'rinishida taqdim etish orqali ovoz berish natijalari butun saylovchilarning irodasini qanchalik haqiqatda aks ettirayotganini baholash mumkin bo'ldi ( jadval).

Jadvaldan ko'rinib turibdiki, mutlaq demokratik yo'l bilan saylangan, 50 foizdan ortiq ovoz olgan va ishonch bilan g'olib deb atash mumkin bo'lgan qonuniy deputatlar faqat Germaniya, Kipr, Lyuksemburg va Maltada saylangan. Ularga yaqin yarim qonuniy deputatlar, ya'ni. saylovchilarning 40% dan 50% gacha ovoz berganlar. Bular Italiya, Estoniya, Shvetsiya, Latviya, Avstriya, Belgiya va Niderlandiya kabi davlatlar parlamentariylaridir. Noqonuniy deputatlar - 25 foizdan 40 foizgacha ovoz olgan g'oliblar, ammo Chexiya, Polsha, Frantsiya, Buyuk Britaniya va Litva. Bularning barchasi bu masalalarda katta demokratik an'analarga ega bo'lgan Evropa mamlakatlarida saylov jarayonining delegitizatsiya qilinganidan dalolat beradi.

Agar saylovda munosib ishtirok etmasa, demak, fuqarolar manfaatlarining haqiqiy ifodalanishi haqida gap ham bo'lishi mumkin emas. Va bu asosiy tezis avvaliga bu chegaraga ega bo'lmagan yoki qaysidir vaqtda undan foydalanishdan bosh tortgan mamlakatlarda saylovda ishtirok etishning minimal chegarasini qaytarish istiqbollari masalasini faol muhokama qilish va paydo bo'lishining asosiy shartidir.

2001-2006 yillardagi Yevropa mamlakatlari parlamentlariga saylov natijalari.

Davlat

Tahlil qilingan saylovlar sanasi

Saylovchilarning ishtiroki %

Hukumatni tashkil etgan g'alaba qozongan partiyalar soni

Buyuk Britaniya

Irlandiya

Lyuksemburg

Niderlandiya

Germaniya

Portugaliya

Sloveniya

Finlyandiya

O'rtacha

Shunday qilib, Buyuk Britaniya, Kanada, Ispaniya, shuningdek, AQShda hozirda saylovchilarning ishtiroki uchun minimal chegara mavjud emas va majburiy ovoz berish masalalari siyosiy doiralarda muntazam ravishda ko'tariladi, ayniqsa keyingi to'liq bo'lmagan saylov natijalarini jamlagandan keyin. muvaffaqiyatli, qonuniylik nuqtai nazaridan, saylovlar.

Lotin Amerikasi mamlakatlari va Sharqiy Yevropaning sobiq sotsialistik mamlakatlari – masalan, Vengriya, Polsha, sobiq Yugoslaviya respublikalari qonunchiligida saylovlarda minimal ishtirok etishni belgilovchi qoida mavjud. Masalan, Litva qonunchiligiga muvofiq, proporsional tizim bo‘yicha saylov uchastkalariga ro‘yxatga olingan saylovchilarning to‘rtdan bir qismidan ko‘prog‘i kelgan taqdirda o‘tgan hisoblanadi. Referendum natijalarini tan olish uchun unda ovoz berish ro‘yxatiga kiritilgan saylovchilarning kamida 50 foizi ishtirok etishi shart.

Bunga yaqqol misol sifatida Moldovani keltirish mumkin, unda saylovchilarning ishtirok etish chegarasi dastlab 33 foizni tashkil etgan, biroq mamlakat hukumati barcha darajadagi saylovlarda ishtirok etish chegarasini bekor qilishni taklif qilgan. Prezidentni saylash shakli bo'yicha referendumning kam ishtirok etishi tufayli muvaffaqiyatsizlikka uchragani bu tashabbusga turtki bo'ldi. Unda 31 foizga yaqin saylovchilar ishtirok etdi, natijada plebissit haqiqiy emas deb topildi. Masalan, Ukraina 1994 yilda takroriy takroriy saylovlar kerakli darajaga chiqa olmaganidan keyin 1998 yilda saylovchilarning majburiy ishtiroki darajasini bekor qildi. 2006 yilda Rossiyada saylovchilarning kamida 20%, Duma saylovlarida 25% va prezidentlik saylovlarida saylovchilarning kamida 20%i kelgan taqdirdagina saylovlar haqiqiy deb topildi.

Bu tashabbus saylovchilarning past faolligi muammosiga duch kelgan hukumatning saylovda qatnashish chegarasini oshirish choralarini qo‘llamasdan, umuman bekor qilishga qaror qilganiga misoldir.

Shu bilan birga, Turkiya, Lyuksemburg, Gretsiya, Argentina, Belgiya, Avstraliya va boshqalar kabi juda ko'p sonli shtatlarning qonunchiligida saylovlarda qatnashish majburiydir va hattoki saylovchilarga ma'lum sanksiyalarni ham nazarda tutadi. saylovlarda ishtirok etish, bu, albatta, saylov uchastkalariga kelgan saylovchilar foiziga ta’sir qiladi.

Qonunchiligi saylovchilarning ishtirok etish chegarasiga bilvosita ta'sir ko'rsatadigan davlatlar bor. Shunday qilib, Fransiyada Milliy Assambleyaga saylovlarda hech kim saylovchilar ro‘yxatidagi ovozlarning to‘rtdan bir qismidan ko‘prog‘ini ololmasa, birinchi turda saylana olmaydi.

Bir qator siyosatshunoslarning fikricha, Rossiyada, birinchi navbatda, mintaqaviy saylovlar uchun minimal chegarani qaytarish istiqbollari juda real. Ularning fikricha, bu chora hokimiyatning nufuzi va qonuniyligini mustahkamlash, shuningdek, saylovchilar ongini yuksaltirish uchun zarur. Bundan tashqari, saylovlar yanada adolatli o‘tishini ta’minlash uchun saylovchilar ishtirokining minimal chegarasi zarur. “Saylovga kirishish chegarasi buning uchun aholi ma’lum bir psixologik to‘siqni yengib o‘tishi zarurligini ko‘rsatishi uchun zarur... Global beqarorlik sharoitida mamlakat rahbariyati, shaxsan davlat rahbari uchun saylovchilarning faolligini qaytarish. bo'sag'asi progressiv qadam bo'lardi, aks holda saylov institutining o'zi asta-sekin "ommaviy so'rov" ga aylanadi, bu tizim barqarorligini kafolatlamaydi, deb hisoblaydi siyosiy ekspertlar. Mashhur siyosatshunos I. Yarulin ham “saylovda ishtirok etish foizi eng yaxshi filtrdir”, deb hisoblaydi.

Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi qarama-qarshi pozitsiyani egallaydi. "Men bu loyihani haqiqatdan ham qo'llab-quvvatlamayman", dedi Rossiya Markaziy saylov komissiyasi kotibi N. Konkin. Siyosatshunos A.Kynev Rossiyada saylovchilarning ishtirok etish chegarasini joriy etishning maqsadga muvofiqligi masalasini muhokama qilar ekan, Vladivostokda 1994 yildan 2001 yilgacha saylovchilar ishtirok etish chegarasi mavjud bo‘lgan sharoitda shahar dumasiga saylovlar 25 marta buzilganini eslatdi.

Umuman olganda, saylovlar sohasiga oid me'yoriy-huquqiy hujjatlarning barcha xilma-xilligi bilan ushbu masalalar bo'yicha Rossiya qonunchiligi bir necha bor qayta ko'rib chiqilgan. Siyosiy manzara ham o'zgarmoqda. "Siyosiy partiyalar to'g'risida"gi Federal qonunga siyosiy partiyani ro'yxatdan o'tkazish tartibini sezilarli darajada soddalashtiradigan va shu bilan siyosiy maydonga yangi ishtirokchilarni kiritish uchun shart-sharoit yaratadigan o'zgartishlarning kuchga kirishi jiddiy qadam bo'ldi. Amalga oshirilgan o'zgarishlar siyosiy voqelikka bevosita ta'sir qildi. 2013-yil 8-sentabrda bo‘lib o‘tgan saylov natijalaridan kelib chiqib, partiya qurilishi, deputatlikka nomzodlar, partiya ro‘yxatlarini ko‘rsatish borasidagi jiddiy o‘zgarishlar haqida gapirish mumkin.

Shu munosabat bilan, Rossiyada saylovlarda saylovchilarning ishtirok etishi uchun minimal chegarani joriy etish maqsadga muvofiqligi haqidagi munozaralar dolzarb bo'lib qolmoqda va fan vakillari va amaliyotchilarning diqqatini jalb qilishga loyiqdir.

Taqrizchilar:

Popova O.D., tarix fanlari doktori, S.A nomidagi Ryazan davlat universiteti sotsiologiya kafedrasi professori. Yesenina, Ryazan;

Geraskin Yu.V., tarix fanlari doktori, S.A. nomidagi Ryazan davlat universiteti professori. Yesenin, Ryazan.

Asar muharrir tomonidan 2014 yil 27 yanvarda olingan.

Bibliografik havola

Morozova O.S. SAYLOV TIZIMINING Elementi sifatida SAYLOV BOGANASI // Fundamental tadqiqotlar. – 2014. – No 1. – B. 185-188;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33529 (kirish sanasi: 16.03.2020). "Tabiiy fanlar akademiyasi" nashriyoti tomonidan chop etilgan jurnallarni e'tiboringizga havola etamiz.

Butun Rossiya boʻylab prezidentlik saylovlari boʻlib oʻtadigan 18-martgacha juda oz vaqt qoldi. Sotsiologlar o‘rtasida o‘tkazilgan so‘rov natijalariga ko‘ra, respondentlarning 80 foizdan ortig‘i saylov uchastkalarida ovoz berishga boradi. Bu yilgi saylovlarda minimal ishtirok etish belgilanmagan.

Ilgari Rossiyada qonunchilik darajasida prezidentlik yoki parlament saylovlarida ishtirok etish uchun minimal chegara belgilangan edi. Biroq, vaqt o'tishi bilan qonun o'zgartirildi.

2018-yilgi prezidentlik saylovida saylovchilarning minimal ishtirok etish chegarasi qancha?

Saylov boshlanishi bilan ko‘pchilik rossiyaliklar Rossiya qonunchiligida saylov uchastkalarida saylovchilarning minimal ishtiroki to‘g‘risidagi modda bor-yo‘qligiga qiziqmoqda. Ya’ni, saylovlarda oz sonli fuqarolar ishtirok etsa, saylov o‘tmagan deb topilishi mumkinmi?

Bu haqda aniq bilish uchun siz 2006 yilni chetlab o'tmasdan, 2005 yildan beri Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini diqqat bilan o'rganishingiz kerak, unda fuqarolarning saylovlar va referendumlarda ishtirok etish huquqi to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlar kiritilgan.

2006 yilgacha qonun saylovlarda eng kam saylovchilar ishtirokini nazarda tutgan edi. Saylov jarayoni o‘tgan deb hisoblanishi uchun saylovchilarning 50 foizi va undan ko‘prog‘i saylov uchastkalariga borishi kerak edi. Agar bunday raqamga erishilmasa, MSK qayta ovoz berishni e'lon qilishi kerak edi.

2006 yilda Rossiya prezidenti fuqarolarning saylovlar va referendumlarda ovoz berish huquqi to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlarni imzoladi. U kuchga kirgach, Prezident va parlament saylovlari uchun minimal ovoz berish chegarasi bekor qilindi.

Prezidentlik saylovida saylovchilarning eng kam ishtirok etish chegarasi nima uchun bekor qilindi?

Rossiyada 2006 yildan beri prezidentlik saylovlarida ishtirok etishning minimal chegarasi nima uchun bekor qilingani haqidagi savolga hozir aniq javob berishning iloji yo'q. 2005-yilda tayyor bo‘lgan mazkur qonun loyihasi muhokamasi chog‘ida ko‘plab deputatlar unga ovoz bermaslikka chaqirishdi.

Misol uchun, LDPR saylovchilarning ishtiroki uchun minimal chegaraning yo'qligi hukumatning qonuniyligiga shubha tug'dirishi mumkin, deb hisobladi. Buni muxolifatda ham ovoz berishda erishilishi kerak bo'lgan 50 foizlik chegara bo'lishi kerak, deb hisoblagan.

Mutaxassislarning fikricha, aholi orasida saylovga qiziqishning yo‘qligi hokimiyatni minimal chegarani qayd etishga majbur qilgan. Albatta, odamlarni rag'batlantirish va oxir-oqibat kerakli miqdordagi saylovchilarga erishish mumkin edi, ammo buning uchun pul sarflash kerak edi.

Saylovlar bugungi kungacha ruslar uchun qiziq emas. Buni parlament va oxirgi prezidentlik saylovlari davomida e'lon qilingan ma'lumotlar ham ko'rsatmoqda. Garchi bu yil sotsiologlar bo'lajak prezidentlik saylovlarida faol ishtirok etishini bashorat qilishmoqda.

Chorakdan kamroq vaqt ichida mamlakat Rossiya Federatsiyasi Prezidentini saylaydi. Navbatdagi saylovlar 2018-yil 18-mart kuni bo‘lib o‘tishi kerak. Deyarli har yili o'zgarib turadigan navbatdagi saylovlar shartlarini aniqlashga arziydi.

2017-yilda “Prezident saylovi to‘g‘risida”gi qonunga o‘zgartirish kiritildi. Eng muhim o'zgarish - saylovda qatnashmagan saylov byulletenlarining bekor qilinishi. Endi istalgan saylov uchastkasida oddiygina ariza topshirish orqali ovoz berishingiz mumkin. Barcha asosiy o'zgarishlar 2018 yilgi saylovlarda odamlarning faolligini oshirish uchun o'ylab topilgan.

2006 yilda saylov qonunchiligida saylovchilarning ishtirok etish chegarasi bekor qilingan edi. Ammo avvallari saylov o‘tgan deb tan olinishi uchun saylovchilarning kamida 50 foizi unda ishtirok etishi kerak edi. Demak, 2018-yilda saylovchilarning faolligi past bo‘lgan taqdirda ham saylovlar o‘tgan deb hisoblanadi.

2018-yilda bo‘lib o‘tadigan Rossiya prezidenti saylovlarida ishtirok etish chegarasi oshirildi

Mutaxassislarning fikricha, “Prezident saylovi to‘g‘risida”gi qonunga kiritilmagan saylov byulletenlarini bekor qilgan yangi o‘zgartirishlar tufayli saylovchilarning faolligi 5 millionga oshadi. Yangi oʻzgartishlarga koʻra, saylovda qatnashmagan saylov byulletenlari bekor qilinadi va fuqarolar elektron arizalar asosida saylovchilar roʻyxatiga kiritiladi, shuningdek, saylov uchastkalarida videokuzatuv oʻrnatish imkoniyati qonunlashtiriladi va saylov kuzatuvchilari ishini soddalashtiradi. Oxirgi prezidentlik saylovlarida 1 million 600 ming 46 nafar rossiyalik ishtirok etmagan holda ovoz berdi. Biroq, qancha odam ovoz berishni xohlayotganini tasavvur qilish mumkin, lekin saylov paytida ular ro'yxatdan o'tgan joyda bo'lmagan. Shu bilan birga, ular saylov byulletenlariga aralashishni xohlamadilar, chunki ularni olish uchun ko'p vaqt va kuch talab etiladi. Demak, "qog'ozlar" bilan amalga oshirilgan barcha soddalashtirishlar ko'pchilikka keyingi saylovlarda o'z ovozlarini berishga yordam beradi.

Biroq, shu bilan birga, ko'pchilik saylovchilarning faolligi hali ham o'tgan yilgidan juda past va ehtimol undan ham past bo'lishiga ishonadi. Axir, ko'pchilik o'z sabablari bilan ovoz berishdan bosh tortadi.

Mutaxassislarning fikricha, vaziyatni yaxshilash orqali vaziyatni o'zgartirish mumkin. Ya'ni: biz imkon qadar barcha rossiyaliklarni xabardor qilishimiz, barcha byurokratik to'siqlarni olib tashlashimiz va saylov uchastkalariga kirish imkoniyatini oshirishga harakat qilishimiz kerak.

Prezidentlik kampaniyasi boshlanishi arafasida (Federatsiya Kengashining yig'ilishi, unda saylovlarni tayinlash to'g'risida qaror juma kuni qabul qilinishi rejalashtirilgan) rossiyaliklarning 58 foizi saylovga borishni xohlashlarini aytdi. Levada markazi tomonidan dekabr oyida o'tkazilgan so'rovga ko'ra. Saylovchilarning e'lon qilingan ishtiroki "Men albatta ovoz beraman" (28%) va "katta ehtimol bilan ovoz beraman" (30%) javoblaridan iborat bo'lib, yana 20% ovoz berishini bilmaydi, 19% esa turli darajadagi ishonch bilan aytadi. bu saylovga bormaydi. Rossiyada prezidentlik saylovlarida eng yuqori ishtirok 1991-yilda (76,66%), eng past ko‘rsatkich 2004-yilda (64,38%), 2012-yilgi saylovlarda esa 65,34 foizni tashkil qilgan.

Saylovchilarni qanday hisoblash kerak

Saylovning haqiqiy ishtiroki, qoida tariqasida, e'lon qilinganidan past va dekabr ma'lumotlariga ko'ra, 52-54% bo'lishi mumkin, deydi Levada markazi direktori Lev Gudkov. Prognozni hisoblash uchun har bir javob toifasiga o'z koeffitsienti beriladi, sotsiolog tushuntiradi: 1 – “Men albatta boraman” javobi uchun, 0,7 – “katta ehtimol bilan ovoz beraman” va 0,2 – “Bilmaymanmi yoki yo'qmi? Men ovoz beraman yoki bermayman”. Odatda, bunday prognoz kampaniyaning oxirida amalga oshiriladi, ammo hozircha butun kuzatuv davri uchun eng past saylovchilar ishtirokini taxmin qilish mumkin, deya ta'kidlaydi Gudkov: "Qrim sindromi tugaydi, noaniqlik hissi kuchaydi, moddiy saviyasi pasayib bormoqda, kampaniyaning o'zi sust. Bularning barchasi saylovga borish istagini pasaytiradi”. Kampaniya davomida kutilayotgan saylovchilar soni ortadi, ammo “uning 60 foizdan oshib ketishi uchun hech qanday shart-sharoit yo‘q”, deya xulosa qiladi sotsiolog.

Saylovchilarning 60-70 foizi ishtirok etadi, deydi VTsIOM bosh direktori Valeriy Fedorov: “Hozirgi maʼlumotlarga asoslanib harakat qilish qiyin. Putin hozirgina nomzodini e'lon qildi, demak, odamlar saylovlar haqida endigina o'ylay boshladilar. Gap ularning pozitsiyasida emas, balki ular bu pozitsiyani harakat bilan tuzatmoqchimi yoki yo'qmi”. VTsIOM ma'lumotlariga ko'ra, 2017 yil mart oyi oxirida rossiyaliklarning deyarli 70 foizi prezidentlik saylovlariga kelishga tayyor edi (52% "albatta" va 17% "ehtimol"). Duma saylovlarida saylovchilarning ishtirokini oshirish maqsadi yo'q edi va u 48 foizni tashkil etdi, deya eslatadi u: "Bu safar boshqacha bo'ladi, Markaziy saylov komissiyasi saylovlar haqida hamma bilishi uchun aqldan ozgandek ishlaydi".

Saylovchilarning ishtirokiga hozirgi muammoli fon ham ta'sir qilishi mumkin - masalan, Qishki Olimpiada natijalari yoki Rossiyaga qarshi yangi sanksiyalar, Fedorovning fikricha: “Nazariy jihatdan, saylovchilarning ishtiroki avvalgi saylovlarga qaraganda past bo'ladi, chunki saylovchilar yosharmoqda. Yoshlar esa, ayniqsa, saylovga borishni yoqtirmaydilar”.

E'lon qilingan saylovchilarning faolligi yuqori bo'lishi mumkin, ayniqsa saylovlarning ahamiyati va ijtimoiy ma'qullangan javoblarni hisobga olgan holda, deydi siyosatshunos Dmitriy Badovskiy: "Biz javob variantlarini, ularning so'rovdan so'rovgacha dinamikasini va turli xil qiymatlarni batafsilroq tahlil qilishimiz kerak. saylov guruhlari." Saylovga yaqinlashgan sari e’lon qilingan saylovchilarni prognozga aylantirish koeffitsientlari oshib bormoqda, deya davom etadi ekspert: “Bunday qo‘pol hisob-kitoblarga ko‘ra, safarbarlik kampaniyasining faol bosqichi boshlanishidan oldin bashorat qilingan saylovchilar ishtiroki 50 foizdan sal kamroq. ”.

Safarbarlik qanchalik muvaffaqiyatli bo'lganini ko'rsatadigan haqiqiy o'lchov fevral oyining birinchi yarmida bo'lishi kerak - bu vaqtga kelib "Men albatta boraman" toifasi 40% dan oshishi kerak, deb hisoblaydi Badovskiy: "Umumiy prognoz qilingan saylovchilar soniga etadi. 57–60%, kampaniyani yakunlash uchun ko'proq vaqt borligini tushunish bilan.

Levada markazi ma'lumotlariga ko'ra, 110 million saylovchidan 64 millioni saylov uchastkalariga keladi, biroq ularning to'rtdan bir qismi ijtimoiy ma'qullangan javob beradigan, ammo saylovga bormaydi, deydi siyosiy. olim Dmitriy Oreshkin. Ularni 64 milliondan ayirish kerak, biroq 12 million kishini qo‘shing, ular saylovchilar ishtiroki “to‘planadigan” mintaqalarda ovoz berganlar qatoriga kiradi”, — deb hisoblaydi Oreshkin. Shu tariqa, uning hisob-kitoblariga ko‘ra, saylovga 60 million saylovchi, ya’ni 55 foizi keladi va u saylovchilarning 60 foizdan oshishi uchun hech qanday sabab ko‘rmayapti.

Saylov ishtirokini qanday oshirish mumkin

Ular uzoq vaqtdan beri siyosiy strateglardan saylovchilarning faolligini oshirish bo‘yicha takliflar yig‘ishgan, deydi prezident ma’muriyatiga yaqin odam. Kremlning xavotiri, shuningdek, baʼzi joylarda saylovchilarning kamligi tufayli Vladimir Putinga ovoz berishning juda yuqori foizi boʻlishi mumkinligi bilan bogʻliq, deya qoʻshimcha qiladi u: “Koʻpchilik Putin ularsiz saylanadi va saylovga kelmaydi, deb hisoblaydi. saylov uchastkalari. Biz bunday auditoriya bilan ishlashimiz kerak, mobilizatsiya texnologiyalaridan foydalaniladi.

Shu bilan birga, saylovlarni adolatli o‘tkazish, qonuniy usullardan foydalangan holda safarbarlikni amalga oshirish vazifasi turibdi, deya ishontirmoqda suhbatdosh: saylovchilar ishtirokini sof texnologik jihatdan oshirishi mumkin bo‘lgan ko‘plab hiylalar bor – masalan, o‘lganlar ro‘yxatini tozalash: ayrim hududlarda bu saylovchilarning 3% dan 10% gacha. Unga ko‘ra, hududlar referendumni o‘z xohishiga ko‘ra o‘tkazishi mumkin, biroq gubernatorlik saylovlarida sinovdan o‘tgan lotereyalardan voz kechishga qaror qilingan.

Mutlaqo qonuniy saylovoldi tashviqotini o'tkazish vazifasi juda qat'iy belgilangan va bu saylovchilarning ishtirokiga ham tegishli, deydi Markaziy saylov komissiyasi vakili. Uning so‘zlariga ko‘ra, MSK targ‘ibot-tushuntirish ishlari orqali saylovchilarning faolligini oshiradi va bu barcha komissiya tadbirlarida aniq ko‘rsatilgan. Yaxshi axborot mahsuloti allaqachon mavjud, faol tushuntirish ishlari olib boriladi, bundan tashqari, uchastka komissiyalari avvalgidek 10 kun emas, balki 30 kun ishlaydi, bu ularga ko'proq vaqt beradi, masalan, saylovchilarga taklifnomalar yuborish uchun, deya qo'shimcha qiladi suhbatdosh. .

Saylov natijalari bilan bog'liq muammo bo'lmasa, saylovchilarning ishtiroki muammoga aylanadi, deydi siyosiy strateg Grigoriy Kazankov. Buni qo'shimcha intrigalar kiritish orqali oshirish mumkin - masalan, ikkinchi o'rin uchun kurashga e'tibor qaratib, mutaxassis misol keltiradi: "Yoki aytaylik, Kseniya Sobchak uchun ovoz berish uchun kelganlar, agar u bo'lmaganida, kelishmagan bo'lar edi. umuman saylovlarga - bu bir necha foiz ko'proq." Texnologik usullar ham qo'llaniladi - bayram kayfiyatini yaratishdan tortib mintaqaviy referendumlargacha, Kazankovning fikricha: "Ammo saylovning qonuniyligi vazifasi saylovchilar ishtiroki va natijalaridan ko'ra muhimroqdir".

“Prezident saylovchilarning koʻpchiligi manfaatlarini ifodalashi zarur, shuning uchun oʻtgan kampaniyalar bilan taqqoslanadigan saylovchilarning ishtiroki muhim”, - deydi siyosatshunos Andrey Kolyadin va uni oshirishning koʻplab qonuniy texnologik usullarini keltirib oʻtadi: “Eshikma-uy yurib oʻrganish. , professional yoki hududiy safarbarlik, partiya safarbarligi “5da 1” yoki “10dan 1” - partiya aʼzosi saylovga besh yoki 10 kishini olib kelganda. Saylov komissiyalari saylovlar haqida ma’lumot beradi”. Ammo avvalgi saylovlarda ishtirok etishning qurib ketishi oqibatlari o'z ta'sirini ko'rsatishi mumkin, deya qo'shimcha qiladi Kolyadin: "Masalan, ular Moskvadagi munitsipal saylovlarda ishtirok etishni quritdi va bir saylovda ularga kerak emasligini ko'rsatgan odamlarni jalb qilish qiyin. Keyingi."

2006 yilgacha Rossiya Federatsiyasida saylovlar, agar ro'yxatga kiritilgan saylovchilarning 20 foizi mintaqaviy darajada qatnashgan bo'lsa, haqiqiy deb hisoblanardi; rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasiga saylovlarda - kamida 25%; Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovida - saylovchilarning kamida 50 foizi. Bugungi kunga kelib, Rossiya Federatsiyasida barcha saylovlar uchun minimal ishtirok etish chegarasi bekor qilindi.

"XDP rahbari saylovi to'g'risida"gi qonunda saylovchilarning ishtirok etishi uchun minimal chegara belgilanmagan. Demak, saylovchilar soni 1 foizni tashkil etgan taqdirda ham saylovlar o‘tgan deb topiladi.

1994 yil 6 martda Lipetsk shahar vakillar assambleyasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Ammo shahar parlamentiga birorta ham deputat saylanmagan. Saylovchilar faolligi pastligi sababli barcha 15 shahar tumanlarida saylovlar haqiqiy emas deb topildi. Shundan so‘ng viloyat saylov komissiyasi raisi Ivan Jilyakov saylovning muvaffaqiyatsiz o‘tishida deputatlikka nomzodlarning o‘zlarini aybladi. "Lipetskaya gazeta"da u "xalqni hokimiyat uchun da'vogarlarning ko'pligi sarosimaga solib qo'ydi, ular haqida aniq hech narsa bilmaydi. Nomzodlarning o‘zi esa saylovchilarga o‘zlarini ma’lum qilish uchun hech narsa qilmadi”.

1996 yilda Krasnodar o'lkasi gubernatorligiga saylovlar kam ishtirok etganligi sababli haqiqiy emas deb topildi. Bu 43,29% ni tashkil etdi. Saylov haqiqiy emas deb topilgach, viloyat parlamenti deputatlari “Viloyat hokimligi rahbari saylovi to‘g‘risida”gi qonunga o‘zgartirishlar kiritdi. Saylovchilarning faolligi 50 foizdan 25 foizga kamaydi.

1998 yilda musiqachi Sergey Troitskiy Davlat Dumasiga saylovda ishtirok etdi va Lublin saylov okrugida eng ko'p ovoz oldi. Biroq saylovchilarning kam ishtiroki (25 foizdan kam) tufayli saylov natijalari bekor qilindi.

2001 yil 9 dekabrda Rossiya Federatsiyasida davlat hokimiyati vakillik organlariga deputatlar saylovi bo'lib o'tdi. Primorsk o‘lkasida 39 ta okrugdan 20 tasida saylovchilarning ishtiroki 25 foizlik chegaradan past bo‘lganligi sababli yangi Dumani shakllantirishning imkoni bo‘lmadi.

2001 yilda Moskva viloyati Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Vidnoye va Elektrostal shaharlarida deputatlik mandatiga faqat bittadan nomzod borligi sababli saylovlar bekor qilindi. Bundan tashqari, saylovchilarning past faolligi tufayli Krasnogorsk (23,56 foiz) va Lyubertsi (24,7 foiz) tumanlarida saylovlar o‘tmagan deb topildi. Bu saylov okruglaridagi saylovchilar soni belgilangan 25 foizni tashkil etmadi.

Petropavlovsk shahar dumasiga 2002 yilda bo'lib o'tgan navbatdagi saylovlar saylovchilarning kam ishtiroki tufayli haqiqiy emas deb topildi. Saylovlar o‘tishi uchun saylovchilarning 25 foizi ovoz berishi kerak. O‘shanda turli saylov okruglarida 9-20 foiz ishtirok etgan.

2002 yilda Serbiyada Respublika Prezidenti saylovi bo'lib o'tdi. Saylovda 6,5 ​​million saylovchidan atigi 2,99 nafari qatnashdi. Bu respublika saylov huquqiga ega fuqarolarning 45,5 foizini tashkil etadi. Serbiya qonunchiligiga ko‘ra, agar saylovchilarning 50% dan kamrog‘i ovoz berishda qatnashsa, u haqiqiy emas deb topiladi. Shunday qilib, prezidentlik saylovlari natijalari bekor qilindi.

Chernogoriyada prezidentlik saylovlari 2003-yil 9-fevralda bo‘lib o‘tdi. Filip Vuyanovich mutlaq ko'pchilik ovozlarni oldi, ammo saylovlar haqiqiy emas deb topildi, chunki Saylov qonunchiligiga ko‘ra, ishtirokchilar kamida 50 foizni tashkil etishi kerak edi, oxirgi saylovlarda esa atigi 46,64 foiz ishtirok etgan. Saylovchilarning kam ishtirok etishiga yomon ob-havo, muxolifatning boykot e'lon qilinishi va prezidentlik faqat tantanali tarzda ko'rilganidan saylovchilarning umidsizliklari sabab bo'lgan.

Takroriy muvaffaqiyatsizlikka uchragan saylovlardan so‘ng muammoning ikkita yechimi bor edi: zarur bo‘lgan minimal ishtirokni bekor qilish va parlamentga prezidentni bilvosita saylash. 2003 yil may oyida bo'lib o'tadigan navbatdagi saylovlar uchun saylovchilarning minimal ishtiroki bekor qilindi.

2003-yilda Serbiyada prezidentlik saylovlari bo‘lib o‘tmadi. Saylovni kuzatuvchi “Erkin saylovlar va demokratiya markazi” (CESID) mustaqil tashkiloti vakillariga ko‘ra, ovoz berishda saylovchilarning 38,5 foizi ishtirok etgan. Saylov o‘tgan deb tan olinishi uchun saylovchilarning 50 foizdan ortig‘i ishtirok etishi shart.

2003 yil davomida Serbiyadagi prezidentlik saylovlari saylovchilarning kam ishtiroki tufayli ikki marta haqiqiy emas deb topildi.

2005 yil 27 martda Dnestryanı poytaxt Tiraspolda shahar kengashiga deputatlar saylovi bo'lib o'tdi. 4 va 26-saylov uchastkalarida saylov o‘tmagan deb topildi. O‘shanda saylovchilarning ishtiroki kerakli 50 foizga yetmagan. Tiraspol hududiy saylov komissiyasi 26-iyun kuni bo‘lib o‘tgan va avvalgilaridan farqli o‘laroq, natijalarni keltirgan saylovlarni qayta o‘tkazishga qaror qildi.

2005 yil 26 iyunda Boshqirdiston Respublikasida munitsipalitetlarning vakillik organlari deputatlari saylovining birinchi bosqichi bo'lib o'tdi. 11 ta saylov okrugida saylovchilarning faolligi pastligi sababli saylov o‘tmagan deb topildi. Bu tumanlarda saylovchilarning 20 foizlik “bar”i engib bo'lmas bo'lib chiqdi.

2005 yilda Moldova poytaxti merini saylash uchun to'rt marta urinish bo'lgan. Va to'rt marta saylovlar kam ishtirok etgani uchun o'tmagan deb topilgan. O'shanda chegara ro'yxatdagi saylovchilarning uchdan bir qismi edi. Saylovlarning 20 foiziga ham yetmadi, saylovlar haqiqiy emas deb topildi.

2007 yilda Rossiya Federatsiyasining Qo'rg'on viloyatida Qo'rg'on viloyati Dumasiga deputatlar saylovi bo'lib o'tdi. Viktor Grebenshchikov g'alaba qozondi, ammo saylovchilarning past faolligi tufayli unga deputat bo'lishga ruxsat berilmadi, shuning uchun saylovlar haqiqiy emas deb topildi.

2009 yil 21 va 22 iyunda Italiyada o'tkazilgan xalq referendumi natijalari qonun chiqaruvchi kuchga ega emas. Bunga saylovchilarning yetarli darajada qatnashmagani sabab bo‘ldi. Referendum amaldagi saylov qonunchiligini isloh qilishga bag‘ishlandi. Referendumni haqiqiy deb e’tirof etish uchun ovoz berishda saylov huquqiga ega bo‘lganlarning ko‘pchiligi, ya’ni 50%+1 saylovchi ishtirok etishi zarur. Saylov komissiyasi funksiyalarini bajaruvchi Ichki ishlar vazirligi ma’lumotlariga ko‘ra, saylovda saylovchilarning atigi 16 foizi ishtirok etgan.

Abxaziyada 2016-yil 10-iyulda bo‘lib o‘tgan muddatidan oldin prezidentlik saylovlari bo‘yicha referendum halokatli darajada kam ishtirok etgani sababli haqiqiy emas deb topildi. U umumiy saylovchilarning 1,23 foizini tashkil etdi. Ovoz berishda jami qariyb 133 ming kishidan 1628 nafari ishtirok etdi. Mahalliy qonunlarga ko‘ra, ovoz berishda saylovchilarning kamida 50 foizi ishtirok etgan taqdirdagina referendum o‘tgan deb hisoblanadi.

2016-yil oktabr oyida Vengriyada migratsiya kvotalari bo‘yicha referendum bo‘lib o‘tdi. Garchi ko‘pchilik migratsiya kvotasi joriy etilishiga qarshi ovoz bergan bo‘lsa-da, saylovchilarning 40 foizini tashkil qilgan saylovchilarning ishtiroki ovoz haqiqiy bo‘lishi uchun juda past edi. Vengriya qonunchiligiga ko‘ra, referendumning tan olinishi uchun saylovchilarning 50% ishtirok etishi kerak.

2016-yilda Gagauziya Xalq Assambleyasiga saylovlar bo‘lib o‘tdi. Saylovni o‘tgan deb e’tirof etish uchun saylovchilarning eng kam ishtirok etish chegarasi saylovchilarning uchdan bir qismini tashkil etadi. Komrat okrugida 30,9 foiz, Ceadir-Lung tumanida 32,6 foiz, Vulkanesti tumanida 31,2 foiz saylovchilar ishtirok etganligi sababli bu okruglardagi saylovlar haqiqiy emas deb topildi.

2018-yilning 30-sentabr kuni Makedoniya nomini Shimoliy Makedoniyaga o‘zgartirish bo‘yicha o‘tkazilgan referendum saylovchilarning kamligi tufayli haqiqiy emas deb topildi. Saylovchilarning ishtiroki ovoz berish natijalarini tan olish uchun zarur bo'lgan 50 foizdan kam bo'ldi. Fuqarolarning faqat uchdan bir qismi mamlakat nomini o'zgartirishga rozi yoki rozi emasligini bildirgan. Referendumda jami 1,8 million saylovchidan 592 ming nafari ishtirok etdi. Saylov komissiyasi ovoz berishni haqiqiy emas deb topdi. Biroq ovoz berganlarning 90 foizdan ortig‘i shtat nomini o‘zgartirish tarafdori bo‘lgan.