Πώς και γιατί παραιτούνται οι Ρώσοι κυβερνήτες; Πραξικόπημα προσωπικού με το όνομα Πούτιν: ποιοι είναι οι νέοι κυβερνήτες

Η εναλλαγή στο κυβερνητικό σώμα αποσκοπεί στην ανανέωσή του, δήλωσε την Τετάρτη ο γραμματέας Τύπου του Ρώσου Προέδρου Ντμίτρι Πεσκόφ, σχολιάζοντας τα διατάγματα του αρχηγού του κράτους για την απόλυση ορισμένων περιφερειακών αρχηγών. Σήμερα έγινε γνωστό ότι παραιτούνται και ο κυβερνήτης της Επικράτειας του Κρασνογιάρσκ Βίκτορ Τολοκόνσκι και ο επικεφαλής του Νταγκεστάν Ραμαζάν Αμπντουλατίποφ.

Να υπενθυμίσουμε ότι τη Δευτέρα, ο Βλαντιμίρ Πούτιν υπέγραψε διάταγμα για την πρόωρη λήξη των εξουσιών του κυβερνήτη της περιφέρειας Σαμάρα, Νικολάι Μερκούσκιν, και διόρισε τον Ντμίτρι Αζάροφ ως επικεφαλής της περιοχής. Την προηγούμενη μέρα, ο πρόεδρος υπέγραψε διάταγμα για την απόλυση του Valery Shantsev από τη θέση του κυβερνήτη της περιφέρειας Nizhny Novgorod, διορίζοντας τον πρώτο αναπληρωτή επικεφαλής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, Gleb Nikitin, ως αναπληρωτή επικεφαλής της περιοχής.

Ο Βίκτορ Τολοκόνσκι και ο Ραμαζάν Αμπντουλατίποφ ανακοίνωσαν οι ίδιοι τις επικείμενες παραιτήσεις τους την Τετάρτη. Ο επικεφαλής του Νταγκεστάν εξήγησε την απόφαση «πρασίνοντας το εργατικό δυναμικό». «Είμαστε ευσυνείδητοι άνθρωποι, επομένως καταλαβαίνουμε πότε είναι απαραίτητο να γράψουμε για την παραίτηση. Λοιπόν, έχουν περάσει ήδη 71 χρόνια», είπε ο Abdulatipov στον αέρα του ραδιοφώνου Komsomolskaya. σταθμός.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ούτε ο Τολοκόνσκι ούτε ο Αμπντουλατίποφ μπορούν να ταξινομηθούν ως κυβερνήτες «μακροχρόνιου ηγέτη». Ο πρώτος ήταν υπεύθυνος Επικράτεια Κρασνογιάρσκαπό το 2014, ο δεύτερος επικεφαλής του Νταγκεστάν το 2013. Ο Νικολάι Μερκούσκιν έγινε κυβερνήτης της περιοχής Σαμάρα το 2012, αλλά πριν από αυτό είχε ηγηθεί της Μορδοβίας από το 1995. Ο Valery Shantsev είναι επικεφαλής της περιοχής Nizhny Novgorod από το 2005.

Δηλαδή, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι ο λόγος των παραιτήσεων και στις τέσσερις περιπτώσεις ήταν μόνο μια μακροπρόθεσμη επικεφαλής των περιφερειών. Στο μισό - ίσως, αλλά στο άλλο μισό είναι δύσκολο να πούμε ότι θα έμεναν πολύ... Και τι μετά;

Σύμφωνα με τον Ντμίτρι Πεσκόφ, «η διαδικασία εναλλαγής στο σώμα των περιφερειακών ηγετών είναι μια απολύτως φυσιολογική, απαιτούμενη και αναμενόμενη διαδικασία». Κατά τη γνώμη του, αξίζει να μιλήσουμε όχι με «νέους τεχνοκράτες», αλλά με «νέους, ευρείας κλίμακας» ειδικούς.

«Και, στην πραγματικότητα, αυτοί είναι οι ίδιοι νέοι, ταλαντούχοι, ευρείας κλίμακας ειδικοί, και ο πρόεδρος έχει επανειλημμένα επιστήσει την προσοχή στο γεγονός ότι όλοι έχουν εμπειρία εργασίας σε ομοσπονδιακές αρχές σε διάφορους τομείς, και σε περιφερειακές αρχές Πράγματι, κατά τη γνώμη Πρόεδρε, είναι σε θέση να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που έχουν ήδη αναπτύξει, παρά το νεαρό της ηλικίας τους, προς το συμφέρον της ανάπτυξης των περιφερειών που ηγούνται», πρόσθεσε.

Μετά τις εκλογές του Σεπτεμβρίου, δημοσιεύτηκαν στον Τύπο ότι σχεδιάζονταν αλλαγές σε διοικητές σε δέκα περιφέρειες. Στην πραγματικότητα, κανείς δεν το κρύβει αυτό - για παράδειγμα, ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Ντμίτρι Κόζακ είπε την προηγούμενη μέρα ότι αξιολογείται η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των αρχών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ως εκ τούτου δεν αποφασίζει από την παραίτηση των διοικητών.

Είναι αλήθεια ότι οι υπηρεσίες Τύπου των αρχηγών αυτών των δώδεκα περιοχών σχολιάζουν τις πληροφορίες σχετικά με τις παραιτήσεις με τον ίδιο τρόπο που έκανε ο Yevgeny Savchenko τον χειμώνα - λένε, όπως δουλέψαμε, έτσι δουλεύουμε. Εκτός από το ότι δεν μιλούν για συμμετοχή στις εκλογές, κάτι που είναι απολύτως κατανοητό - δεν έρχονται σύντομα. Και ο Valery Shantsev αρνήθηκε την επικείμενη παραίτησή του και οι γύρω του Viktor Tolokonsky το αρνήθηκαν - κάτι που δεν καθυστέρησε πολύ την ανακοίνωση της παραίτησής του.

Ο πρόεδρος του Ιδρύματος Πολιτικής της Αγίας Πετρούπολης Μιχαήλ Βινογκράντοφ, σε συνομιλία με ανταποκριτή της Pravda.Ru, σημείωσε ότι θεωρεί την πιθανότητα αντικατάστασης 4-5 κυβερνητών σχεδόν 100% και την παραίτηση κοντά στο 80%. περισσότεροεπικεφαλής των περιφερειών (εντός δέκα). «Η υποχρέωση άρνησης μελλοντικών παραιτήσεων έχει πολλές αρνητικές πτυχές και είτε αποφάσισαν να την εγκαταλείψουν, είτε οι ίδιοι ο Τολοκόνσκι και ο Αμπντουλατίποφ αποφάσισαν ότι ήταν ταπεινωτικό και ανέλαβαν την πρωτοβουλία», πιστεύει ο πολιτικός επιστήμονας.

Υπάρχουν διάφοροι λόγοι για το επόμενο κύμα εναλλαγής στο κυβερνητικό σώμα, σύμφωνα με τον Mikhail Vinogradov: «Η επιθυμία της προεδρικής διοίκησης να επιδείξει την ετοιμότητά της και την ικανότητά της να ασκήσει πιέσεις για πρόωρες αντικαταστάσεις (τον χειμώνα, εκτός από τις συλλήψεις την άνοιξη που δεν έχουν ξεκινήσει από την Προεδρική Διοίκηση, υπήρχε ακόμη αντικατάσταση εκείνων των οποίων η θητεία) μέχρι κάποια αναδιοργάνωση των συναισθημάτων του κοινού και των ελίτ στις περιφέρειες, ικανοποίηση του αιτήματος για αναζωογόνηση και ανανέωση της ελίτ, ειδικά αν σκεφτεί κανείς ότι μια τέτοια αναζωογόνηση και ανανέωση μπορεί δεν ακολουθούν στη λίστα των υποψηφίων για τις προεδρικές εκλογές».

Ο διευθυντής του Κέντρου Πολιτικών Τεχνολογιών Igor Bunin συνέδεσε τις παραιτήσεις των περιφερειακών αρχηγών με τις προετοιμασίες για έναν νέο προεδρικό κύκλο, «στον οποίο άλλοι άνθρωποι θα έπρεπε να είναι κυβερνήτες—«νεότεροι, πιο ενεργητικοί, πιο σύγχρονοι».

"Αυτό το κύριο καθήκον. Πρέπει να καταλάβουμε ότι ένα σημαντικό μέρος των κυβερνητών που τώρα απολύθηκαν έχουν χάσει την ομάδα υποστήριξής τους, τις «στέγες» τους, τους ανθρώπους που τους προώθησαν. Και επομένως αυτή η αλλαγή είναι απολύτως φυσική. Δηλαδή, ως συνήθως, πριν από έναν νέο κύκλο, η θέση των άλλων ομάδων πίεσης είναι πολύ φυσική. Στην πραγματικότητα, δύο διαδικασίες συνέπεσαν», λέει ο Igor Bunin.

Ο πολιτικός επιστήμονας χαρακτήρισε φυσική την αντίδραση των κυβερνητών σε δημοσιεύματα του Τύπου για ενδεχόμενη παραίτηση. «Εμφανίζονται κάποιες πληροφορίες, ο περιφερειάρχης δεν είναι απόλυτα σίγουρος ότι αυτές οι πληροφορίες είναι αληθινές, δεν έχει ενημερωθεί ακόμα, έχει πολλούς υφισταμένους. Τι να πει; Ότι όλα αυτά είναι απόλυτη εφεύρεση, στην πραγματικότητα είμαι μεγάλο αφεντικό. Αυτή είναι μια φυσική ανθρώπινη αντίδραση», είπε ο Ιγκόρ Μπούνιν.

Ωστόσο, η διαδικασία εκ περιτροπής προφανώς δεν θα τελειώσει με τις σημερινές ανακοινώσεις παραιτήσεων. Αλλά με ποια μορφή περαιτέρω, σύμφωνα με την ορολογία του Ramazan Abdulatipov, το «πρασίνισμα» είναι ένα ανοιχτό ερώτημα. Από αυτή την άποψη, μάλλον δεν πρέπει να αποκλείσουμε κάποιες εκπλήξεις.

ΜΟΣΧΑ, 13 Φεβρουαρίου - RIA Novosti.Οι πολιτικοί επιστήμονες θεωρούν πιθανό ότι ο πρώην κυβερνήτης της περιφέρειας του Νόβγκοροντ Σεργκέι Μιτίν θα διοριστεί νέα ανάρτησηκαι δεν αποκλείεται η εμπειρία του να είναι περιζήτητη στο υπουργείο Γεωργία; Ταυτόχρονα, οι ειδικοί δεν τείνουν να δουν σύνδεση μεταξύ των αλλαγών στην ηγεσία ορισμένων περιφερειών που σημειώθηκαν τις τελευταίες δύο εβδομάδες και της επερχόμενης εκστρατείας για τις προεδρικές εκλογές.

Τη Δευτέρα, ο Μιτίν ανακοίνωσε την παραίτησή του από κυβερνήτης της περιφέρειας Νόβγκοροντ και απηύθυνε έκκληση στον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν ζητώντας του να του αναθέσει μια «νέα αποστολή». Η παραίτησή του έγινε δεκτή και ο Αντρέι Νικήτιν, γενικός διευθυντής του Οργανισμού Στρατηγικών Πρωτοβουλιών (ASI), διορίστηκε επικεφαλής της περιοχής.

Είχαν προηγηθεί οι παραιτήσεις των αρχηγών δύο ακόμη περιοχών: ο Πούτιν αποδέχθηκε την παραίτηση του επικεφαλής της Μπουριατίας, Βιάτσεσλαβ Ναγκοβίτσιν, διορίζοντας τον εκτελεστικό αρχηγό της περιοχής, Αλεξέι Τσιντένοφ, και υπέγραψε διάταγμα για την πρόωρη παραίτηση του επικεφαλής της την Επικράτεια του Περμ, Βίκτορ Μπασάργκιν, διορίζοντας τον αναπληρωτή κυβερνήτη, Μαξίμ Ρεσέτνικοφ.

Το μέλλον του Μυτίνο

Αντιπρόεδρος του Κέντρου Πολιτικών Τεχνολογιών Alexey Makarkin, μιλώντας για τις προοπτικές της Mitin για δημόσια υπηρεσία, σημείωσε ότι δεν υπάρχει ακόμη βεβαιότητα για αυτό το θέμα. «Υπήρχαν φήμες ότι θα μπορούσε να γίνει υπουργός Γεωργίας, όπως βλέπουμε, δεν υπάρχει απόφαση, αλλά συνήθως ο κυβερνήτης λαμβάνει κάποιου είδους αποζημίωση.

Καθηγητής ΛύκειοΟικονομικά (HSE) Oleg Matveychev είναι βέβαιος ότι ο πρώην κυβερνήτης θα είναι περιζήτητος μετά την παραίτησή του.

«Υπάρχουν πολλές εικασίες για το διορισμό του στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Αναπληρωτή Υπουργό Γεωργίας, είναι γενικός επιστήμονας από την άποψη αυτή, μπορεί να είναι περιζήτητος οπουδήποτε.

Ο πολιτικός επιστήμονας Alexander Konkov είναι βέβαιος ότι ο πρώην επικεφαλής της περιοχής θα βρει τον ένα ή τον άλλο τρόπο να χρησιμοποιήσει την εμπειρία και τις γνώσεις του. Ο εμπειρογνώμονας δεν αποκλείει επίσης ότι ο νέος ενεργός κυβερνήτης θα μπορούσε να συμβάλει σε αυτό, για παράδειγμα, καλώντας τον Μιτίν να εκπροσωπήσει την περιοχή στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.

Λόγοι παραίτησης

Ο Makarkin θεωρεί ότι ο κύριος λόγος για την παραίτηση του Mitin ήταν ότι ήταν στην εξουσία για αρκετό καιρό. Ο ειδικός ονομάζει την αδυναμία του να εδραιώσει την περιφερειακή ελίτ ως πρόσθετο παράγοντα. Ο Matveychev σημείωσε ότι στην περίπτωση της περιοχής του Νόβγκοροντ, όπως και στις καταστάσεις στη Buryatia και Περιοχή Περμ, «δεν υπήρχε καθήκον να τιμωρηθεί κανένας από τους προηγούμενους κυβερνήτες».

«Επιπλέον, οι τρεις τους, αν κοιτάξετε τον τελευταίο χρόνο, πέτυχαν οικονομική ανάπτυξη στις περιοχές τους, δεν υπάρχει τίποτα να δείξουν γι 'αυτούς, δεν υπάρχουν πολιτικές αναταραχές, και οι τρεις είχαν συγκρούσεις στην ελίτ Αυτό δεν είναι το πιο σημαντικό πράγμα είναι ότι οι διοικητές των οποίων η θητεία έχει λήξει αντικαθίστανται από μάνατζερ νέου τύπου», εξήγησε.

Οι πολιτικοί επιστήμονες δεν βλέπουν καμία μοναδικότητα στις παραιτήσεις των διοικητών ως τέτοιες και δεν τις συνδέουν με τις επερχόμενες προεδρικές εκλογές του 2018.

"Πρόκειται για μια φυσιολογική αλλαγή κυβερνητών, δεν θα έβγαζα μακροπρόθεσμα συμπεράσματα από αυτό. Πέρυσι υπήρξαν πολλές αλλαγές πριν από τις βουλευτικές εκλογές, τώρα πριν από τις προεδρικές εκλογές. Αυτή δεν είναι μια μοναδική κατάσταση. Αλλάζουν κυβερνήτες που αποδυναμώνονται Η αδυναμία προκαλείται από την ανεπαρκή ενοποίηση στην περιοχή, την αντιπαράθεση περιφερειακών και αστικών αρχών - υπήρχε ένα κλασικό παράδειγμα στην περιοχή του Νόβγκοροντ», σημείωσε ο Makarkin.

© Φωτογραφία: Παρέχεται από την υπηρεσία Τύπου της κυβέρνησης της περιοχής του Νόβγκοροντ

© Φωτογραφία: Παρέχεται από την υπηρεσία Τύπου της κυβέρνησης της περιοχής του Νόβγκοροντ

Νέος τύπος μάνατζερ

Παράλληλα, ο Matveychev επισημαίνει τον νέο χαρακτήρα των μάνατζερ που έρχονται να τον αντικαταστήσουν. «Αυτό που είναι νέο είναι το είδος του προσωπικού που εμφανίζεται. Οι κυβερνήτες του παλιού σχηματισμού αντικαθίστανται από άτομα με νέα χαρακτηριστικά», εξήγησε ο συνομιλητής του πρακτορείου. Πρόσθεσε ότι και οι τρεις νέοι διορισμένοι μοιάζουν μεταξύ τους - είναι νέοι με διαφορετικές ικανότητες, που εργάστηκαν τόσο σε περιφέρειες όσο και σε ομοσπονδιακό επίπεδο.

«Με αυτή την έννοια, είναι σαφές ότι ο Πούτιν υιοθέτησε μια στρατηγική αναζωογόνησης του σώματος του κυβερνήτη, αναμόρφωσης, αντικατάστασης παλαιών κυβερνητών, παλαιού τύπου μάνατζερ με μάνατζερ νέου τύπου», είπε ο Matveychev.

Ο Κόνκοφ επέστησε την προσοχή σε ένα παρόμοιο σενάριο παραιτήσεων: το πρωί, ο απερχόμενος κυβερνήτης δίνει συνέντευξη Τύπου στην οποία ανακοινώνει την πρόθεσή του να εγκαταλείψει τη θέση του και στα μέσα της ίδιας ημέρας η χώρα μαθαίνει το όνομα του αναπληρωτή κυβερνήτη του αυτή την περιοχή κατά τη συνάντησή του με τον πρόεδρο.

«Μου φαίνεται ότι αυτό είναι σημάδι ενός νέου στυλ δουλειάς του εσωτερικού πολιτικού μπλοκ του Κρεμλίνου», είπε, σημειώνοντας ότι σε όλες τις περιπτώσεις, οι κυβερνήτες αντικαθίστανται από «νέους, έξυπνους, αποτελεσματικούς τεχνοκράτες».

«Θα δούμε σε ποιο βαθμό αυτή η διαδικασία θα γίνει πραγματικά συστημική», πρόσθεσε ο Konkov.

Εμπειρία ASI για την περιφερειακή ανάπτυξη

Οι πολιτικοί επιστήμονες σημειώνουν ότι ο Nikitin, ο οποίος έγινε αναπληρωτής κυβερνήτης της περιοχής Novgorod, έχει ήδη καταφέρει να αποδειχθεί σε ηγετικές θέσεις, αλλά δεν είχε προηγούμενη σχέση με αυτήν την περιοχή. Ο Konkov διευκρίνισε ότι ο Nikitin είναι γνωστός κυρίως στους επιχειρηματικούς κύκλους. Ο Οργανισμός Στρατηγικών Πρωτοβουλιών, του οποίου ήταν επικεφαλής, ξεκίνησε την αξιολόγηση επενδυτική ελκυστικότηταπεριφέρειες, υπενθύμισε ο εμπειρογνώμονας.

«Νομίζω ότι από αυτή την άποψη, η περιοχή του Νόβγκοροντ θα είναι ένα πολύ ενδιαφέρον πεδίο δοκιμών όσον αφορά τις πιο προηγμένες πρακτικές που αποκτήθηκαν με βάση τη βαθμολογία των ρωσικών περιοχών και την εμφάνιση των πιο ενεργών από την άποψη της συνεργασίας με τις επιχειρήσεις», δήλωσε ο Konkov. προτείνεται.

Ο Matveychev πρόσθεσε ότι ο Nikitin, επικεφαλής της ASI, «ανάπτυξε οδικούς χάρτες για τη βελτίωση επενδυτικό κλίμαστη Ρωσία», γεγονός που επέτρεψε στη χώρα να ανέβει στη διεθνή κατάταξη του επιχειρείν. Οι πολιτικοί επιστήμονες συμφωνούν ότι ο ενεργών αρχηγός της περιοχής μπορεί να χρησιμοποιήσει αυτή την εμπειρία για να αναπτύξει την περιοχή.

Προοπτικές εκλογών

Ο Matveychev και ο Makarkin πιστεύουν ότι ο Nikitin δεν θα έχει σοβαρούς ανταγωνιστές στις περιφερειακές εκλογές στην περιοχή Novgorod.

«Παραδοσιακά, τα κόμματα της αντιπολίτευσης στην περιοχή δεν είναι πολύ ισχυρά... Δεν νομίζω ότι το πρόσωπο που προτείνει ο πρόεδρος θα έχει ασυμβίβαστους αντιπάλους, πιθανότατα κανείς δεν θα ανακατευτεί μαζί του», πρότεινε ο Matveychev.

Ο Κόνκοφ το υπενθύμισε πριν μια μέραΑπομένουν ακόμη επτά μήνες για την ψηφοφορία τον Σεπτέμβριο, οι νέοι ενεργοί ηγέτες έχουν χρόνο να το συνηθίσουν και να δείξουν τα πρώτα αποτελέσματα, βάσει των οποίων θα είναι δυνατό να κριθεί η αποτελεσματικότητα και η βιωσιμότητά τους ως περιφερειακοί ηγέτες. Σύμφωνα με τον ίδιο, είναι πολύ νωρίς για να μιλήσουμε με ποιους θα ανταγωνιστούν κατά την επερχόμενη εκστρατεία εάν προσέλθουν σε εκλογές.

Πιθανότατα, εάν συμμετάσχουν, είτε θα προταθούν από την Ενωμένη Ρωσία, είτε θα είναι υποψήφιοι με την υποστήριξη του κόμματος στην εξουσία, σημείωσε ο Κόνκοφ, και στη συνέχεια θα μπορούσαν να ανταγωνιστούν με υποψηφίους από το Κομμουνιστικό Κόμμα της Ρωσίας Ομοσπονδία, το Φιλελεύθερο Δημοκρατικό Κόμμα της Ρωσίας, η Δίκαιη Ρωσία και ορισμένα μη συστημικά κόμματα .

«Τελικά, ο ανταγωνισμός θα είναι μεταξύ του «Βαράγγιου» -αυτός ο ίδιος ο υποψήφιος- και κάποιου από αυτούς που εργάζονται στην πολιτική αυτής της περιοχής για πολλά χρόνια. τα τελευταία χρόνια», εξήγησε ο ειδικός.

Το 2017 σημαδεύτηκε από μεγάλες αντικαταστάσεις στο σώμα του κυβερνήτη. Στην αρχή του έτους, οκτώ περιφερειάρχες έχασαν τις θέσεις τους και άλλοι 12 έπρεπε να εγκαταλείψουν τις θέσεις τους μετά τις περιφερειακές εκλογές του Σεπτεμβρίου. Σε αυτή τη σειρά ξεχωρίζει ο διορισμός του πρώην επικεφαλής της περιοχής Voronezh Alexey Gordeev ως πληρεξούσιου αντιπροσώπου στην Κεντρική Ομοσπονδιακή Περιφέρεια. Οι ειδικοί πιστεύουν ότι μετά τις εκλογές του Μαρτίου θα πρέπει να περιμένουμε νέο κύμα ανασχηματισμών στις περιφέρειες.

Οι ηγέτες των ρωσικών περιοχών θα θυμούνται το 2017 εξαιτίας ενός κύματος παραιτήσεων και διορισμών. Οι περιφερειακές ελίτ ένιωσαν την πολιτική του νέου αναπληρωτή επικεφαλής της ρωσικής Προεδρικής Διοίκησης Σεργκέι Κιριένκο να ανανεώσει πλήρως το προσωπικό τους: μετά από μία ημέρα ψηφοφορίας τον Σεπτέμβριο, 12 επικεφαλής των ομοσπονδιακών θεμάτων έχασαν τις θέσεις τους.

Έτσι, οι ηγέτες αντικαταστάθηκαν στις περιοχές Samara, Nizhny Novgorod, Oryol, Novosibirsk, Omsk, Ivanovo, Pskov, Voronezh, Krasnoyarsk και Primorsky, στη Δημοκρατία του Νταγκεστάν και στην Αυτόνομη Περιφέρεια Nenets.

Πριν από αυτό, στις αρχές του 2017, οκτώ ακόμη αρχηγοί περιοχών εγκατέλειψαν τις θέσεις τους - οι δημοκρατίες της Adygea, Mari El, Udmurtia, Karelia και Buryatia, οι περιοχές Ryazan, Novgorod και η περιοχή Perm.

Οι νέοι επικεφαλής των περιφερειών ονομάστηκαν «νέοι τεχνοκράτες», αν και, γενικά, δεν ταιριάζουν όλοι σε αυτόν τον ορισμό. Για παράδειγμα, ο κυβερνήτης της επικράτειας του Κρασνογιάρσκ, Alexander Uss, είναι 63 ετών.

Το εσωτερικό πολιτικό μπλοκ του Κρεμλίνου βασίστηκε στην ανανέωση των περιφερειακών ελίτ. Τα μέσα ενημέρωσης κάλυψαν νέες μεθόδους επιλογής διοικητών, οι οποίες περιελάμβαναν τεστ, την εισαγωγή νέων κριτηρίων για την επιτυχία των κυβερνητών κ.λπ.

Ένα βίντεο στο οποίο νέοι υποψήφιοι για περιφερειακή ηγεσία πηδούν από ένα εντυπωσιακό ύψος στο νερό έχει γίνει ευρέως γνωστό. Αργότερα, ο Πρώτος Αναπληρωτής Επικεφαλής της Προεδρικής Διοίκησης Σεργκέι Κιριγιένκο εξήγησε ότι αυτές οι ασκήσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του «canyoning», ενός ακραίου αθλήματος του οποίου ο στόχος είναι να ξεπεραστούν τα φαράγγια χωρίς τη χρήση εξοπλισμού κολύμβησης.

Η τάση που περιγράφεται από την προεδρική διοίκηση είναι γενικά σαφής, αλλά ακόμη και αυτή η σειρά έχει τις εξαιρέσεις της. Η τελευταία παραίτηση του κυβερνήτη ξεχωρίζει εδώ - η παραίτηση του επικεφαλής της περιφέρειας Voronezh, Alexei Gordeev, από τη θέση του. Ωστόσο, προφανώς, δεν εμφανίστηκε εδώ μια τάση ανανέωσης, αλλά μια άλλη διαδικασία που έλαβε χώρα παράλληλα - εναλλαγή στο σώμα των πληρεξουσίων εκπροσώπων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις ομοσπονδιακές περιφέρειες.

Ο Gordeev ήταν επικεφαλής του πληρεξουσίου αντιπροσώπου στην Κεντρική Ομοσπονδιακή Περιφέρεια και ο Alexander Beglov, ο οποίος κατείχε αυτή τη θέση, έγινε ο πληρεξούσιος εκπρόσωπος στη Βορειοδυτική Ομοσπονδιακή Περιφέρεια. Ο Μπεγλόφ αντικατέστησε τον πρώην κυβερνήτη της περιοχής του Καλίνινγκραντ Νικολάι Τσουκάνοφ σε αυτό το μέρος.

Να υπενθυμίσουμε ότι αν ο επικεφαλής μιας περιφέρειας εγκαταλείψει νωρίς τη θέση του, ο διάδοχός του ορίζεται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Βλαντιμίρ Πούτιν με το πρόθεμα ενδιάμεσος (εν ενεργεία). Οι αντικαταστάτες, που έλαβαν τις θέσεις τους πριν από τις εκλογές του Σεπτεμβρίου 2017, έλαβαν ισχυρή υποστήριξη από τον ίδιο τον πρόεδρο - ο Πούτιν επισκέφθηκε προσωπικά τις περιφέρειες και συναντήθηκε με τους νέους ηγέτες.

Σύμφωνα με ειδικούς της Gazeta.Ru, αυτό βοήθησε να σταματήσουν οι συγκρούσεις εντός των περιφερειακών ελίτ και τελικά βοήθησε τους κυβερνητικούς υποψήφιους να κερδίσουν νίκες σε περιοχές όπου ο νόμος απαιτεί άμεσες εκλογές.

Ωστόσο, οι νυν εν ενεργεία κυβερνήτες θα δοκιμάσουν τη μοίρα τους μετά την κύρια εκστρατεία του χρόνου- προεδρικές εκλογές. Σε γενικές γραμμές, μέχρι τον Μάρτιο, σύμφωνα με τους ειδικούς, οι περιφερειακοί αρχηγοί μπορούν να χαλαρώσουν λίγο. Τώρα στην ημερήσια διάταξη βρίσκονται αντικαταστάσεις σε ομοσπονδιακό επίπεδο, οι οποίες ενδέχεται να οδηγήσουν σε νέο γύρο εναλλαγής στις περιφέρειες.

Σύμφωνα με το ρωσικό Σύνταγμα, μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να προτείνει νέο αρχηγό κυβέρνησης στην Κρατική Δούμα εντός δύο εβδομάδων. Αυτός, με τη σειρά του, μετά τον διορισμό του πρέπει να προτείνει στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποψηφίους για θέσεις υπουργών και υφυπουργών.

Σάμη προεδρικές εκλογές, σύμφωνα με τον Ιβάνοφ, μεταξύ των κυβερνητών θα επισημανθούν και «χαμένοι», οι οποίοι θα πρέπει να τιμωρηθούν. Επιπλέον, όπως ο Matveychev, ο Ivanov προβλέπει παραιτήσεις σε υποθέσεις διαφθοράς και υπενθυμίζει ότι κάποιος θα πρέπει να φύγει λόγω ηλικίας ή συνθηκών υγείας.

«Δεν έχει νόημα να χαλαρώνεις. Είναι προφανές ότι πολύ περισσότερος κόσμος θα πάει στις εκλογές της περιφέρειας τον Σεπτέμβριο του 2018 από ό,τι αναμενόταν αυτή τη στιγμή», καταλήγει ο Βιτάλι Ιβάνοφ.

Αυτή την εβδομάδα οι επικεφαλής των περιοχών Νίζνι Νόβγκοροντ, Σαμάρα και Επικράτειας Κρασνογιάρσκ θα παραιτηθούν. Πηγές της Gazeta.Ru ανακοίνωσαν αυτό στις 24 Σεπτεμβρίου. Σύμφωνα με άλλα δημοσιεύματα, παραιτούνται και οι κυβερνήτες των περιοχών Ιβάνοβο, Μουρμάνσκ, Νοβοσιμπίρσκ και Ομσκ. Επικράτεια Αλτάικαι Nenets Αυτόνομη Περιφέρεια. Μπορεί επίσης να υπάρξουν αλλαγές προσωπικού σε μία ή δύο περιοχές του Βόρειου Καυκάσου, γράφει η Kommersant, επικαλούμενη πηγές της προεδρικής διοίκησης.

Αυτή η μέθοδος αλλαγής παρτίδων των κυβερνητών έχει γίνει κοινή τα τελευταία πέντε χρόνια. Ωστόσο, συχνά από προκαταρκτικές λίστεςένας ή δύο διευθυντές που συνεχίζουν να εργάζονται στις θέσεις τους αποκλείονται. Σύμφωνα με την Gazeta.Ru, υπάρχει επίσης μια διευρυμένη λίστα υποψηφίων που θα αντικαταστήσουν αυτούς που εγκαταλείπουν τις θέσεις τους. Υπάρχουν περισσότερα από δέκα ονόματα σε αυτό. Οι τελικές αποφάσεις προσωπικού λαμβάνονται προφανώς από τον αρχηγό του κράτους.

Εάν δέκα αρχηγοί θεμάτων εγκαταλείψουν τον πολιτικό Όλυμπο ταυτόχρονα, αυτό θα είναι μια σημαντική ανανέωση του σώματος του κυβερνήτη.

Την τελευταία φορά που συνέβη μια τέτοια μεγάλης κλίμακας εναλλαγή κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Ντμίτρι Μεντβέντεφ, όταν δέκα αρχηγοί περιφερειών εγκατέλειψαν τις θέσεις τους, συμπεριλαμβανομένων βαρέων βαρών του «κάλεσμα του Γιέλτσιν» όπως ο Γιούρι Λουζκόφ, ο Έντουαρντ Ρόσελ, ο Μίντιμερ Σάιμιεφ, ο Μουρτάζα Ραχίμοφ, ο Γεγκόρ Στρόεφ. , Αλεξάνδρα Φιλιππένκο.

Οι νεοδιοριζόμενοι στη θέση τους θα εργαστούν με το πρόθεμα «ενδιάμεσοι» (προσωρινά εν ενεργεία) και θα πάνε στις εκλογές, που θα γίνουν ταυτόχρονα με τις προεδρικές εκλογές του Μαρτίου 2018.

Δεν έχουν όλοι οι κυβερνήτες που «κάθονται στις βαλίτσες» χαμηλές βαθμολογίες, αλλά ακόμη και οι επιτυχημένοι έχουν συγκρούσεις με τις ελίτ ή τις αρχές της πόλης,

Έτσι, η επικεφαλής της περιφέρειας Μουρμάνσκ, Μαρίνα Κοβτούν, κατάφερε να αυξήσει τη βαθμολογία της, αλλά βρίσκεται σε σύγκρουση με τις περιφερειακές ελίτ. Ο κυβερνήτης του Νίζνι Νόβγκοροντ, Βαλέρι Σάντσεφ, θεωρείται βαρύς, αλλά συμμετείχε σε μια παρατεταμένη σύγκρουση με τον δήμαρχο του Νίζνι Νόβγκοροντ. Ο ηγέτης των Altai Alexander Karlin έχει σχετικά καλές βαθμολογίες, αλλά οι ειδικοί σημειώνουν «σχετικά χαμηλή δημοτικότητα» και «ένα εμφατικά σκληρό στυλ διαχείρισης».

Ο επικεφαλής της περιφέρειας του Νοβοσιμπίρσκ, Βλαντιμίρ Γκοροντέτσκι, δεν έχει υψηλά νούμερα και βρίσκεται σε σύγκρουση με τον κομμουνιστή δήμαρχο Ανατόλι Λοκτέμ. Ο κυβερνήτης της περιφέρειας του Ομσκ, Βίκτορ Ναζάροφ, κατάφερε να ενισχύσει τη θέση του, αλλά παραμένει «απολιτική φιγούρα».

Ο Βίκτορ Τολοκόνσκι, επικεφαλής της επικράτειας του Κρασνογιάρσκ, ηγείται της περιοχής από το 2014 και πριν από αυτό για πολύ καιρόήταν ο δήμαρχος του Νοβοσιμπίρσκ και ο κυβερνήτης της περιοχής. Όπως σημειώνεται στην τελευταία «Αξιολόγηση Επιβίωσης Κυβερνήτη» από τα ιδρύματα St. Petersburg Politics και Minchenko Consulting, εξακολουθεί να «ταιριάζει άσχημα με την τοπική νοοτροπία».

Ο κυβερνήτης της περιφέρειας του Ιβάνοβο, Πάβελ Κόνκοφ, έχει επίσης χαμηλές βαθμολογίες σε μελέτες ποσοστού επιβίωσης και η περιοχή «είναι ένας από τους κατόχους ρεκόρ για ποινικές υποθέσεις εναντίον εκπροσώπων της διευθυντικής ελίτ».

Αξίζει να σημειωθεί ότι η παραίτηση του κυβερνήτη της περιφέρειας Σαμάρα Νικολάι Μερκούσκιν προβλεπόταν εδώ και καιρό. Απεχθής πολιτική προσωπικότητα, προκάλεσε μεγάλη δυσαρέσκεια στους κατοίκους της περιοχής με τις δηλώσεις του «στα όρια του φάουλ», με τις οποίες στράφηκε εναντίον του. διάφορες ομάδεςπληθυσμός. Κατά τις τελευταίες εκλογές για την Κρατική Δούμα, σημειώθηκαν μια σειρά από σκάνδαλα σε αυτόν τον τομέα που προκάλεσαν δυσαρέσκεια στο κέντρο.

Οι κυβερνητικές εκλογές, που καταργήθηκαν το 2004, αναβίωσαν το καλοκαίρι του 2012. Ωστόσο, εισήχθη δημοτικό φίλτρο, το οποίο δυσκόλεψε περισσότερο τη συμμετοχή των μελών της αντιπολίτευσης στις εκλογές. Εάν ένας κυβερνήτης παραιτηθεί, τα καθήκοντά του δεν εκτελούνται από έναν τοπικό ηγέτη, αλλά από έναν διορισμένο από το Κρεμλίνο.

Οι παραιτήσεις των κυβερνητών θα συνεχιστούν, έτσι μπορούμε να ερμηνεύσουμε την απάντηση του γραμματέα Τύπου του Ρώσου Προέδρου Ντμίτρι Πεσκόφ στην ερώτηση του πρακτορείου TASS για το αν θα συνεχιστεί η εναλλαγή των κυβερνητών την επόμενη εβδομάδα. «Ο Πρόεδρος συνεχίζει να ασχολείται με περιφερειακά ζητήματα», είπε. Η λέξη κλειδί εδώ είναι «συνεχίζεται» - η διαδικασία που ξεκίνησε τη Δευτέρα, 25 Σεπτεμβρίου, με την παραίτηση του Κυβερνήτη της Περιφέρειας Σαμάρα, Νικολάι Μερκούσκιν.

Μετά από αυτό, οι επικεφαλής της περιφέρειας Nizhny Novgorod Valery Shantsev και της περιοχής Krasnoyarsk Viktor Tolokonsky ανακοίνωσαν την παραίτησή τους. Και οι τρεις, μαζί με τον κ. Merkushkin, είναι ήδη αρκετά παλιές φιγούρες. Έτσι, ο επικεφαλής του Νταγκεστάν, Ραμαζάν Αμπντουλατίποφ, ο οποίος επίσης ανακοίνωσε την παραίτησή του, χαρακτήρισε επακριβώς αυτό που συνέβαινε τάση «πρασίνισης» του σώματος του κυβερνήτη.

Στη συνέχεια όμως υπήρξε η παραίτηση του επικεφαλής της Αυτόνομης Περιφέρειας Nenets, του ακόμα αρκετά «πράσινου» 43χρονου Igor Koshin. Είναι αλήθεια ότι είναι ο μόνος που ο ίδιος το εξήγησε μετακομίζοντας σε άλλη δουλειά. Σύμφωνα με ορισμένες αναφορές, το θέμα είναι τα ανεπιτυχή αποτελέσματα της αλληλεπίδρασης μεταξύ ομάδων επιρροής στην περιοχή πετρελαίου για τον πρώην κυβερνήτη της Αυτόνομης Περιφέρειας Nenets.

Η κοινωνική εργασία έχει ενισχυθεί σε ορισμένα σημεία

Όλες οι παραιτήσεις προέβλεψε η εφημερίδα Kommersant, η οποία επικαλέστηκε πηγές της στην προεδρική διοίκηση. Όμως δεν έγιναν όλες οι προβλεπόμενες αλλαγές των κυβερνητών.

Ο κατάλογος της εφημερίδας περιλαμβάνει επίσης τις περιοχές Ιβάνοβο, Μούρμανσκ, Νοβοσιμπίρσκ, Ομσκ και την Επικράτεια Αλτάι. Επιπλέον, το προφητικό άρθρο έκανε λόγο για «ένα ή δύο θέματα στον Βόρειο Καύκασο». Το ακόμη άγνωστο "νούμερο δύο" δεν έγινε πραγματικότητα. Ωστόσο, η ίδια η Kommersant γράφει ότι σε τέτοιες διαρροές υπάρχουν πάντα επιπλέον πληροφορίες. Μερικοί ονομάζονται μόνο ως προειδοποίηση, ενώ άλλοι καταφέρνουν ακόμη και, κατά την άφιξή τους στη Μόσχα, να συμφωνήσουν να διατηρήσουν τη θέση τους, υποσχόμενοι προφανώς να «ενισχύουν την εργασία» στις πιο προβληματικές θέσεις. Αλλά σε αυτή τη στιγμήη λίστα έχει συμπληρωθεί μόνο κατά το ήμισυ και, αν κρίνουμε από τα λόγια του Πεσκόφ, 2-3 ακόμη παραιτήσεις είναι πολύ πιθανές.

Ο κυβερνήτης της περιφέρειας Μούρμανσκ αρνήθηκε την πιθανή παραίτησή της στις 25 Σεπτεμβρίου και στις 26 εμφανίστηκε ένα μήνυμα ότι «το Υπουργείο κοινωνική ανάπτυξηΗ περιοχή του Μούρμανσκ παρείχε δευτερεύοντα ιδρύματα - κέντρα κοινωνική υποστήριξηπληθυσμιακά ταμεία ύψους περίπου 32 εκατομμυρίων ρούβλια. για κοινωνική ασφάλιση και άλλες πληρωμές στον πληθυσμό της περιοχής. Αυτό το έργο εκτελείται σύμφωνα με τις οδηγίες που έδωσε η Κυβερνήτης της Περιφέρειας Μούρμανσκ Μαρίνα Κοβτούν.» Περισσότερες πληροφορίες από την περιοχή δεν έχουν ληφθεί ακόμη (από το βράδυ της Παρασκευής).

Υπολείμματα και εξαιρέσεις

Η αλλαγή των κυβερνητών συνέβη κυρίως σε άτομα που ορίστηκαν ξεκάθαρα ως ενεργοί για μεγάλο χρονικό διάστημα, με το βλέμμα στις εκλογές της επόμενης χρονιάς. Αυτός είναι ο πρώην πρώτος αναπληρωτής επικεφαλής του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου, Gleb Nikitin, ο οποίος διορίστηκε, σύμφωνα με τα προηγούμενα καθήκοντά του, στην περιοχή Nizhny Novgorod, η οποία είναι κορεσμένη από επιχειρήσεις στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος. ΣΕ Περιοχή ΣαμάραΉρθε ο Ντμίτρι Αζάροφ, ένας άνθρωπος, όπως λένε, από τη Σαμάρα μέχρι τον πυρήνα, ο οποίος ήταν γερουσιαστής από αυτήν την περιοχή. Επικεφαλής της Αυτόνομης Περιφέρειας Nenets θα είναι ο Alexander Tsybulsky, ο οποίος μέχρι πρόσφατα εργαζόταν ως αναπληρωτής επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης.

Όλοι αυτοί είναι αρκετά νέοι άνθρωποι. Η εξαίρεση είναι ένας παλιός στην πολιτική του Κρασνογιάρσκ, ο Alexander Uss, ο οποίος έχει δει πολλούς αρχηγούς της περιοχής, αλλά τώρα ο ίδιος είναι ο ενεργός κυβερνήτης και ταυτόχρονα παραμένει στη συνήθη θέση του προέδρου της Νομοθετικής Συνέλευσης της περιοχή. Αυτό το ραντεβού φαίνεται να είναι προσωρινό. Και δεν υπάρχει κανένα νέο στοιχείο για τη θέση του επικεφαλής του Νταγκεστάν.

Δεν αναμένονται κρίσεις

Για κάποιο λόγο, οι παραιτήσεις ως «πακέτο» αποδείχθηκαν πιο σημαντικές για το Κρεμλίνο από τους διορισμούς. Ίσως αυτό να εξηγείται από τον αγώνα που γίνεται για τις κενές θέσεις και που δεν μπορεί να μεταφερθεί στην απαραίτητη (λιγότερο ή λιγότερο ανοιχτή) φάση χωρίς προηγουμένως να απομακρυνθεί ο σημερινός επικεφαλής της περιφέρειας. Σε γενικές γραμμές, δεν υπάρχει τίποτα περίεργο εδώ, αφού τέτοιοι διορισμοί, κατά μία έννοια, είναι και εκλογές. Και η διεξαγωγή εκλογών, έστω και καθαρά εργαλειακών, σε εντελώς κλειστό τρόπο είναι δυνατή μόνο είτε σε εντελώς χωρίς προβλήματα είτε σε εντελώς σαφείς καταστάσεις. Το Νταγκεστάν δεν ήταν ποτέ χωρίς προβλήματα και η επικράτεια του Κρασνογιάρσκ είναι επίσης δύσκολη.

Πολλά έχουν ήδη ειπωθεί για την άνοδο των νέων τεχνοκρατών στην εξουσία, και αυτή η παρτίδα παραιτήσεων επιβεβαιώνει ξεκάθαρα αυτή τη θέση. Η εποχή των περιφερειακών αξιωματούχων ασφαλείας, ακόμα κι αν κάποιος αναμένεται να ηγηθεί του Νταγκεστάν, έχει γενικά παρέλθει. Αυτό σημαίνει, παρεμπιπτόντως, ότι οι πολιτικές προβλέψεις στο επίπεδο των υψηλότερων κλιμακίων εξουσίας δεν προϋποθέτουν τα επόμενα χρόνια καταστάσεις κρίσης κοινωνικοοικονομικής φύσης με πολιτική ανάπτυξη. Τέτοιες καταστάσεις απαιτούν έμπειρο προσωπικό. Ή τα ίδια σώματα ασφαλείας, που δεν σημαίνει βίαιη καταστολή υποθετικών διαμαρτυριών, αλλά σημαίνει ικανότητα διαχείρισης διαδικασιών με κακή διαχείριση. Ή οι ίδιοι έμπειροι περιφερειακοί, έστω και όχι οι ίδιοι που ήταν στα πόστα τους, αλλά από το παλιό κλιπ.

Δηλαδή, σύμφωνα με τις επίσημες προσδοκίες, η οικονομία δεν εγείρει σοβαρές ανησυχίες. Επιπλέον, στα τέλη της περασμένης εβδομάδας οι περιφέρειες έλαβαν αναβολή για την πληρωμή του χρέους, που ήταν πολύ σοβαρό βάρος για ορισμένες από αυτές. Όσον αφορά την πολιτική, μέχρι τώρα (μετά το 1996) οι προεδρικές εκλογές αποδείχτηκαν περίοδοι εξυγίανσης που μπορούν επίσης να περιορίσουν τη σοβαρή αποσταθεροποίηση, όπως συνέβη το 2012. Έτσι, και από αυτή την πλευρά, προφανώς, ήρθε η ώρα να δοκιμάσουμε το νέο προσωπικό.

Τα Gigabytes θα φτάσουν από την τροχιά

Οι επιτυχίες του επανδρωμένου προγράμματος της SpaceX δεν πρέπει να είναι παραπλανητικές. ο κύριος στόχος Elon Musk - δορυφορικό Διαδίκτυο. Το έργο του Starlink έχει σχεδιαστεί για να αλλάξει ολόκληρο το σύστημα επικοινωνιών στη Γη και να οικοδομήσει μια νέα οικονομία. Αλλά το οικονομικό αποτέλεσμα αυτού δεν είναι προφανές τώρα. Γι' αυτό η ΕΕ και η Ρωσία άρχισαν να εφαρμόζουν πιο μετριοπαθή ανταγωνιστικά προγράμματα

Η χώρα διαμορφώθηκε με έναν νέο τρόπο

Εκτός από τις οκτώ ομοσπονδιακές περιφέρειες, η Ρωσία θα έχει τώρα δώδεκα μακροπεριφέρειες. Οι οικισμοί αναγνωρίζονται ως η πιο προοδευτική μορφή οικισμού. Και σε κάθε θέμα της ομοσπονδίας ανατίθεται μια πολλά υποσχόμενη εξειδίκευση. Ο «ειδικός» προσπάθησε να βρει κόκκους κοινής λογικής στην πρόσφατα εγκεκριμένη Στρατηγική Χωρικής Ανάπτυξης