Контакты
Главная / Освещение

Эффективный контракт с младшим воспитателем доу. Как составить эффективный контракт с воспитателем доу

Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р утверждена программа совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях. В ее рамках предусмотрен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, т. е. трудовой договор, в котором конкретизированы должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, а также меры социальной поддержки.

Таким образом, сутью такого контракта является установление взаимосвязи между оплатой труда и результатами работы бюджетной организации.

Он применяется в отношениях с работниками федеральных государственных учреждений, а также может быть заключен с работниками государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений.

Что включать в эффективный контракт с педагогом

  • систему оплаты (включая (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат, надбавок);
  • систему нормирования труда;
  • условия работы по итогам проведения ;
  • режим рабочего времени и отдыха педагогов;
  • образовательного учреждения;
  • условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижный, разъездной, в пути).

Основная проблема при введении связана с разработкой показателей результатов работы. Они должны быть тщательно продуманы и апробированы. Необходимо выстроить единую систему требований к работникам, вытекающую из требований к деятельности самого учреждения, предусмотренных в государственных и муниципальных правовых документах. Без выполнения этого условия эффективный контракт останется просто более объемным трудовым договором и не обеспечит своей эффективности.

28.11.2013 Министерство образования и науки РФ разработало несколько методических рекомендаций о внедрении апробированных моделей эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования и о стимулировании руководителей образовательных организаций (то есть с педагогами). Они содержат перечень показателей эффективности деятельности преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций, а также перечень показателей эффективности деятельности руководителей профессиональных образовательных организаций.

Также важные показатели эффективности деятельности педагогов, которые должны использоваться при разработке, установлены в Распоряжении № 722-р от 30.04.2014.

Как внедрять

Внедрение происходит в несколько этапов:

  1. Необходимо разработать или привести в соответствие нормативную документацию, регламентирующую критерии оценки эффективности труда педагогов, нормы труда с учетом отраслевой специфики, содержание и объем трудовых функций каждой должности согласно штатному расписанию. Все локальные документы должны быть утверждены, и определен срок введения их в действие.
  2. Вносятся соответствующие изменения в правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, стимулирующих и компенсирующих выплатах, после чего утверждается положение об эффективном контракте с педагогическими работниками.
  3. Разрабатываются образцы трудовых договоров по каждой должности для вновь принимаемых сотрудников, а также дополнительные соглашения к действующим соглашениям для приведения их к эффективному контракту.
  4. Требуется максимально четкое соблюдение требований ТК РФ, так как условия трудового договора меняются по инициативе работодателя: работающие педагоги подписывают дополнительное соглашение. Работодатель должен направить сотруднику письменное уведомление не позднее чем за два месяца. При согласии заключить с ним дополнительное соглашение к в установленном порядке. При этом истечения двух месяцев можно не дожидаться.

Если работник не согласен, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую подходящую должность, в том числе нижеоплачиваемую (ч. 3 ст. 74 ТК РФ). Если это невозможно, трудовой договор прекращают (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Новый документ набирает популярности благодаря мнению, что трудовая деятельность образовательных работников больше не будет ассоциироваться с низкооплачиваемой или не престижной. Его цель – установить зарплату на таком уровне, чтобы она соответствовала качеству работы педагогов и была на достаточном уровне в сравнении с другими сферами, а сама система не ухудшала уровень образования, а так же не увеличивала нагрузку на учеников в целом.

Эффективный контракт в образовании, что это, как перейти на него?

Эффективный контракт в образовании – это договор, предметом которого являются рабочие отношение с работниками образовательной сферы. В документе детально прописываются все должностные обязанности педагога, показатели и критерии, позволяющие оценить результативность работы с дальнейшей целью по результатам стимулировать дополнительными выплатами, в зависимости от качества муниципальных услуг. Так же, описываются меры социальной поддержки работников.

Обязательные составляющие:

  • 1. Педагогические функции;
  • 2. Показатели и критерии, оценивающие эффективность труда;
  • 3. Размер стимулирующих выплат и условия их начисления исходя из прописанных показателей.

Все сферы государственного обеспечения обязаны по закону переходить на эффективный контракт. По сути, он не является совершенно новым правовым документом – скорее модифицированным и дополненным, причем изменения коснулись только зарплаты и условий ее выплаты, а уведомление о положении дел накануне обязательно должно быть представлено сотрудникам.

В первую очередь, в каждом гос. учреждении руководством в тандеме с профсоюзом должны быть разработаны необходимые критерии эффективности. Не достаточно просто уведомления профсоюза, без его участия работодатель не имеет права разработать самостоятельно.

На практике новый договор заключают путем подписания с педагогами дополнительного соглашения. Заполненный образец можно скачать

Переход на эффективный контракт в образовании – сроки перехода

Запланировав переход, работодатель обязан предоставить работникам уведомления не менее, чем за два месяца до действий, о планирующемся переходе на обновленный тип отношений. Цель уведомления – довести до ведома и дать работнику время на ознакомление со всеми условиями, а так же принять решение о согласии на изменения.

Если работодатель снижает уровень гарантий педагогу относительно предыдущих условий или не соблюдает все процедуры перевода (или как минимум, нет уведомления), разработанной Минтрудом РФ, по закону он не сможет уволить сотрудника при его несогласии на переход.

Эффективный контракт в образовании — образец заполнения

Внедрение контракта в дошкольных заведениях вводится в несколько этапов:
1. Информирование о предстоящих новшествах на педсовете дошкольного учреждения.
2. Письменное уведомление педагогов.
3. Разработка показателей и критериев и их утверждение актами, составленными дошкольным заведением.
4. Разработка положения, соглашения и дополнительного соглашения:

  • Образец эффективного контракта в дошкольном образовании скачать бесплатно
  • Образец заполнения дополнительного соглашения в дошкольном образовании скачать

5. Отменяются прежние стимулирующие выплаты, если в их формировании не учитывались показатели эффективности.
6. Изменения в положение об оплате труда дошкольного заведения.
7. Заключение соглашений с педагогами.

Положение об эффективном контракте в образовании

Существует перечень нормативных правительственных документов, которые регламентируют действие эффективного контракта в образовании. Их список можно бесплатно скачать

Одним из основных документов, перечисленных выше, является Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда, начавшая действовать в 2012 году. В ее Приложении №3 наведена примерная форма трудового договора, которая обязательна для заполнения при переходе на эффективное соглашение.

Эффективный контракт в ДОУ – это трудовой договор с работником, в котором обозначены его трудовые обязанности и требования, установлены показатели и критерии эффективности его деятельности и меры социальной поддержки. Также в контракте обозначены размер и условия стимулирующих выплат, зависящие не только от результатов деятельности одного педагога, но и самого ДОУ. Эффективный контракт – не новая правовая форма трудового договора, он содержит информацию о заработной плате и условиях её выплаты и регулирует трудовые отношения между работником и работодателем.

В образовательной сфере помимо основной программы руководство составляет свои внутренние документы в целях повышения эффективности и качества оказываемых услуг. Одним из таких документов является План мероприятий, то есть «дорожная карта», которая разрабатывается на региональном и муниципальном уровнях. В соответствии с Планом мероприятий внедрение эффективного контракта в ДОУ содержит следующие компоненты:

  • Осуществление дифференцированного подхода к трудовым обязанностям
  • Повышение уровня квалификации и качества работы педагогов
  • Модернизация системы оплаты труда
  • Развитие системы оценки эффективности
  • Повышение престижа и социальной привлекательности профессии педагога ДОУ
  • Установление норм трудовой деятельности

Главная задача эффективного контракта – повысить уровень заработной платы сотрудников ДОУ на основании анализа эффективности их работы. Также эффективный контракт позволяет обеспечить эффективность расходования денежных средств в ДОУ и системе образования в целом.

Переход на эффективный контракт в ДОУ

Внедрение эффективного контракта в ДОУ представляет собой трудоёмкий процесс. Руководству ДОУ предстоит провести обширную административную деятельность в виде разъяснительной работы с коллективом. По Указу Президента РФ, федеральные органы исполнительной власти должны проводить мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда бюджетных работников. Следовательно, положение об эффективном контракте разрабатывается комиссией, осуществляющей деятельность по введению новых стандартов в ДОУ. Комиссия проводит анализ, на основании результатов которого определяет соответствие трудовых контрактов нормам и требованиям. Переход на эффективный контракт осуществляется путём заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в соответствии со ст. 74 ТК РФ. Необходимо письменно уведомить работников о предстоящих изменениях не позднее, чем за два месяца.

Переход на эффективный контракт в образовании: уведомление

В письменном уведомлении работников ДОУ о заключении дополнительного соглашения должны быть указаны следующие аспекты:

  • Основания, повлёкшие изменения условий трудового договора
  • Определение трудовых обязанностей работника
  • Показатели и критерии эффективности работы сотрудника
  • Оплата труда и поощрительные выплаты
  • Социальная поддержка и страхование

По ознакомлении с документом, работник ДОУ подписывает дополнительное соглашение. Если работник не согласен с новыми трудовыми условиями, ему предлагается другая должность в соответствии с квалификацией. При несогласии работника с новой должностью, руководство ДОУ прекращает трудовой договор на основании п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ.

Критерии эффективного контракта в образовании

Приказом ФАНО РФ от 16.06.2015 № 19н(2) в ДОУ утверждены следующие критерии показателей эффективности:

  • Критерии оценки эффективности деятельности руководителя
  • Основная деятельность ДОУ
  • Количество воспитанников из расчёта на одного воспитателя (значения устанавливаются в плане мероприятий ДОУ)
  • Удельный вес численности воспитанников, обучающихся по образовательным программам ДОУ (значения устанавливаются в плане мероприятий ДОУ)
  • Соблюдение сроков и порядка предъявления бюджетной и бухгалтерской отчётностей, а также статистики в ФАНО
  • Представление ДОУ информации по запросам структурных подразделений ФАНО
  • Регулярное обновление информации на официальном сайте ДОУ в сети «Интернет»

Стимулирующие выплаты работнику ДОУ

На основании письма Министерства Образования и Науки РФ от 31.03.2008 № 03-599 ДОУ самостоятельно выделяет средства на стимулирующие выплаты из общего объёма средств, предназначенных на материально-техническое обеспечение помещений ДОУ с учётом требований нормативных актов и заработную плату сотрудников ДОУ, учитывая надбавки к должностным окладам. Фонд оплаты труда ДОУ можно поделить на основную и стимулирующую части.

Стимулирующую часть рекомендуется рассчитывать по формуле ФОТст = ФОТ ДОУ * ш, где ФОТ ДОУ – фонд оплаты труда ДОУ, ФОТст – стимулирующая часть фонда оплаты труда, ш – стимулирующая доля ФОТ. Министерство Образования и Науки РФ рекомендует устанавливать стимулирующую долу (ш) в диапазоне от 30% до 40%, конкретное значение ДОУ устанавливает самостоятельно.

Этапы распределения стимулирующей части ФОТ:

  • Орган самоуправления ДОУ получает от руководителя ДОУ все данные о показателях эффективности работников, которые служат поводом для начисления стимулирующих выплат
  • Орган самоуправления ДОУ рассматривает переданные в порядке, установленном актом ДОУ
  • Получив решение органа самоуправления, руководитель ДОУ составляет приказ о начислении стимулирующих выплат сотрудникам

Стимулирующие выплаты руководителю ДОУ

Стимулирующие выплаты руководителю ДОУ производятся в централизованном фонде, сформированном муниципальными властями, и на основании приказа органа управления образования. При распределении выплат руководителям ДОУ учитываются следующие критерии:

  • Результаты аттестации и государственной аккредитации ДОУ
  • Физическое и психическое здоровье воспитанников
  • Создание благоприятных образовательных условий в ДОУ
  • Результативность участия ДОУ в районных, областных и всероссийских мероприятиях
  • Обеспечение открытости учебной деятельности ДОУ для всех участников образовательного процесса

Критерии стимулирующих выплат работнику ДОУ

Результаты эффективности работы сотрудника оказывают влияние на размер стимулирующих выплат. Критерии назначения выплат напрямую зависят от занимаемой должности определённого работника. Для педагогов определены следующие критерии:

  • Общие показатели уровня развития дошкольников на основании мониторинга образовательной программы ДОУ
  • Улучшения показателей развития дошкольников по сравнению с предыдущими показателями
  • Низкий уровень заболеваемости детей по сравнению с муниципальным уровнем
  • Взаимодействие с родителями воспитанников, спокойная и бесконфликтная атмосфера

Сотрудники ДОУ, напрямую не участвующие в воспитательном процессе, также могут рассчитывать на стимулирующие выплаты. К примеру, сотрудники бухгалтерии имеют право на стимулирующие выплаты по некоторым критериям:

  • Качественное и своевременное предоставление отчётности
  • Подготовка новых программ, положений и экономических расчётов
  • Ведение документации на должном уровне

В условиях стандартизации образовательных программ эффективный контракт становится действенным инструментом определения персонального вклада каждого педагога в образовательный процесс ДОУ и деятельность педагогического коллектива, а также мотивации педагогического состава к развитию и повышению качества профессиональной образовательной деятельности.

Эффективный контракт в ДОУ (2017) представляет собой вид трудового соглашения, предусмотренный для работников бюджетной сферы. Этот вид трудового договора предусмотрен Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р (ред. от 14.09.2015) в целях:

  • актуализации квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг;
  • разработки профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
  • совершенствования системы оплаты труда;
  • разработки системы оценки эффективности деятельности работников бюджетных учреждений.

В этом документе должны быть четко определены:

  • должностные функции сотрудника;
  • способ оценки эффективности его деятельности;
  • меры социальной поддержки;
  • условия оплаты труда и система поощрений по результатам труда.

Переход на эффективный контракт в образовании

Еще в 2012 году было определено в целях исполнения Указов Президента РФ от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 76, что федеральные органы исполнительной власти должны определить в своих «дорожных картах» мероприятия по координации работы по совершенствованию систем оплаты труда для различных категорий работников бюджетной сферы. Поэтому положение об эффективном контракте в ДОУ может быть разработано специальной комиссией, которая должна организовать работу по внедрению новой системы. Такая комиссия должна провести анализ и определить, соответствует ли нормам статьи 57 Трудового кодекса РФ и Приказа Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н каждый трудовой договор. Эффективный контракт воспитатель ДОУ должен подписать по итогам таких исследований в соответствии с рекомендациями, данными в письме Министерства образования и науки РФ от 20.06.2013 № АП-1073/02. В этом же документе приведен образец эффективного контракта с воспитателем ДОУ или другим педогогическим сотрудником.

Сроки перехода на эффективный контракт в образовании

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы предусмотрено внедрение нового типа трудовых контрактов во всех детстких дошкольных учреждениях до конца 2019 года. Однако работодатели не должны забывать о требованиях статьи 135 ТК РФ, в которой сказано, что все

локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Поэтому любые критерии эффективности для установления стимулирующей части заработной платы, прежде чем попасть в трудовой договор с сотрудником, должны быть выработаны и утверждены с учетом мнения действующего в учреждении профсоюза.

Кроме того, поскольку переход на эффективный контракт осуществляется работодателем путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном нормами статьи 74 ТК РФ, то о предстоящих изменениях сотрудника следует уведомить в письменной форме не позднее чем за два месяца. Это значит, что каждый воспитатель должен получить письменное уведомление об изменении условий оплаты труда, и только спустя два месяца после этого можно переходить на эффективный контракт.

За это время работники должны ознакомиться с критериями оценки эффективности труда, а также условиями и размерами начислений стимулирующих выплат. Новый порядок работодатель должен также включить в должностные инструкции. Новым работникам можно предлагать заключение контракта сразу на новых условиях.

Уведомление о переходе на эффективный контракт в ДОУ

В письменном уведомлении о заключении дополнительного соглашения обязательно следует указать:

  • причины, которые повлекли изменение условий трудового договора (Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р);
  • конкретизированный функционал сотрудника;
  • показатели эффективности работы и критерии ее оценки;
  • порядок оплаты труда и стимулирующие выплаты;
  • данные о социальном страховании и иных мерах поддержки.

Бланк уведомления может быть составлен так:

Если сотрудник не согласен работать на новых условиях, трудовой договор с ним может быть прекращен в соответствии с п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ . Правда, перед этим ему необходимо предложить другую имеющуюся у работодателя работу. Это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа (к примеру, воспитателю можно предложить перейти на позицию секретаря - в этом случае может быть заключен эффективный контракт с делопроизводителем в ДОУ).

Документы по введению эффективного контракта в ДОУ

При переходе на новый вид контракта необходимо в первую очередь ориентироваться на такие документы:

  • Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597;
  • Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, которое утверждает Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях до 2019 года и содержит примерный образец контракта;
  • приказ Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, содержащий общие рекомендации по оформлению трудовых отношений;
  • планы мероприятий, разработанные для различных сфер деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях;
  • критерии оценки и рекомендации по разработке показателей эффективности в различных сферах деятельности, утвержденные в регионах и на предприятиях.

Пример эффективного контракта в образовании

Рекомендуется заключать новый трудовой договор или допсоглашение к нему только на основании именно показателей и критериев оценки труда педагогов. В этом случае можно более точно установить размеры стимулирующих выплат и условия их получения. В качестве примера приведем трудовой договор с младшим воспитателем. Его первая страница будет выглядеть так.