¿Cuáles son los casos de negativa a celebrar un contrato? Cómo rechazar un contrato. Razones del rechazo

Fecha: 28/08/2018

En la práctica de adquisiciones para necesidades estatales (municipales) y corporativas, pueden surgir situaciones en las que el cliente, por una razón u otra, necesita abandonar sus planes para una compra específica después de completar el procedimiento de adquisición e identificar al proveedor (contratista, contratista). . Esta situación se aplica a la contratación competitiva; en relación con la contratación no competitiva, es irrelevante: el cliente se reserva el derecho natural de "cambiar de opinión" hasta el momento de firmar un acuerdo con un único proveedor (contratista, contratista).

En la legislación sobre el sistema de contratos, los casos, las condiciones y el procedimiento para dicha negativa se detallan con bastante claridad; por ejemplo, se establece que la negativa del cliente a celebrar un contrato con el ganador de una contratación competitiva se lleva a cabo en cualquier tiempo antes de la celebración del contrato, si el cliente o la comisión de adquisiciones descubre que el participante de la adquisición no cumple con los requisitos establecidos en la documentación de la adquisición, o ha proporcionado información falsa sobre su cumplimiento de estos requisitos 1 .

Pero el 223-FZ, que, como se sabe, en comparación con el 44-FZ tiene un carácter más marco (aunque con el tiempo la ley se vuelve cada vez más detallada), no contiene reglas específicas similares. O mejor dicho, no existen reglas que de alguna manera estén relacionadas con la negativa de los clientes a comprar. Por lo tanto, la determinación de las “reglas del juego” asociadas con la negativa a celebrar un contrato en realidad se deja enteramente en manos de los propios clientes; se supone (aunque en ninguna parte se exige formalmente) que establecerán tales reglas en sus reglamentos de adquisiciones. Por lo tanto, digamos, los proveedores que quieran conocer estas reglas o quieran entender si la negativa del cliente a comprar fue legal deben familiarizarse con el contenido de estos documentos particulares de clientes específicos. Los propios clientes deben tener mucho cuidado con la presentación de estas reglas en sus reglamentos de adquisiciones para tener en cuenta todas las situaciones posibles en la medida de lo posible en su interés.

Por ejemplo, OJSC NKO Rosneft 2 se ha establecido la oportunidad de "negarse a celebrar un contrato basado en los resultados del procedimiento de contratación sin obligación de compensar las pérdidas a los participantes en la contratación, excepto en los casos expresamente establecidos por la legislación vigente". Federación Rusa para licitar." Cabe señalar que 223-FZ aún no ha establecido casos de este tipo en la legislación federal sobre protección de la competencia 3.

Pero estos casos están detallados en la legislación civil y le recordamos que los clientes bajo 223-FZ están obligados a guiarse por esta legislación 4. En particular, contiene la norma de que “salvo disposición legal en contrario, el ganador de la subasta y el organizador de la subasta firman el día de la subasta o del concurso un protocolo sobre los resultados de la subasta, que tiene fuerza de contrato”. ”, y “si, de conformidad con la ley, la celebración de un acuerdo sólo es posible mediante licitación, si el organizador de la subasta elude la firma del protocolo, el ganador de la subasta tiene derecho a acudir a los tribunales con una demanda de ser obligado; celebrar un acuerdo, así como para compensar las pérdidas causadas por la evasión de celebrarlo” 5.

La ley (es decir, 223-FZ) no establece nada “otro”, por lo que debe aplicarse el requisito de firmar un protocolo que tenga fuerza de contrato el día de la subasta o concurso; Y, en general, si el cliente realiza una licitación, entonces, como dicen, no puede eludir la celebración del contrato. Pero ¿qué métodos de contratación se consideran licitación?

De acuerdo con la legislación civil, las subastas (incluidas las electrónicas) se llevan a cabo en forma de subasta, concurso o en otra forma prevista por la ley 6 . Hasta hace poco, la legislación sobre adquisiciones según 223-FZ no preveía otras formas de licitación, por lo tanto, si no se trataba de un concurso o una subasta, los clientes podían negarse libremente a celebrar un acuerdo con el ganador de la compra (ver el ejemplo anterior con NKO Rosneft OJSC). Al mismo tiempo, los tribunales consideraron que la negativa del cliente a celebrar un contrato era ilegal sólo si se trataba de los resultados de la licitación o al menos del uso de métodos de contratación cuyo procedimiento de realización correspondía a las características del licitación, 7 y también si la posibilidad de negarse a celebrar el contrato no estaba prevista en el reglamento de contratación8.

Sin embargo, según las últimas modificaciones a 223-FZ, no solo se consideran licitaciones un concurso y una subasta, sino también una solicitud de cotizaciones y una solicitud de propuestas. Además, 223-FZ ha introducido una regla según la cual un contrato basado en los resultados de cualquier contratación competitiva debe celebrarse no antes de 10 ni después de 20 días a partir de la fecha de publicación en el Sistema de Información Unificado del protocolo final elaborado. con base en los resultados de una contratación competitiva (en el caso de que sea necesaria la aprobación por parte del órgano de administración del cliente de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia para la celebración del contrato o en el caso de una apelación ante el FAS contra las acciones (inacción) del cliente, la comisión para la implementación de la contratación competitiva o el operador del sitio electrónico, el contrato debe concluirse a más tardar 5 días a partir de la fecha de dicha aprobación o de la fecha de la toma de la decisión del antimonopolio autoridad basada en los resultados de apelar las acciones (inacción) del cliente, la comisión para la implementación de adquisiciones competitivas, el operador del sitio electrónico) 10. En este caso, las disposiciones de los clientes deberán ponerse en conformidad con estos cambios antes del 01/01/2019 11. Por lo tanto, después del período especificado, las posibilidades de los clientes de negarse a celebrar un acuerdo con un proveedor (contratista, ejecutante) determinado en función de los resultados de cualquier contratación competitiva serán muy limitadas: solo las adquisiciones competitivas que no sean licitaciones (por ejemplo , solicitud de precios). Recordemos que, de acuerdo con las innovaciones de 223-FZ, la contratación competitiva tiene las siguientes características "competitivas" 12:

1. La información sobre la compra es comunicada por el cliente de una de las siguientes formas:
   • colocando en el Sistema Unificado de Información un aviso de contratación pública, accesible a un número ilimitado de personas, con el adjunto de la documentación sobre la contratación pública;
   • mediante el envío de invitaciones para participar en una contratación competitiva cerrada (realizada en los casos en que se dispone de información sobre la contratación). secreto de estado y etc.);
2. Se garantiza la competencia entre los participantes en la adquisición por el derecho a celebrar un acuerdo con el cliente en los términos propuestos por los participantes.

Al mismo tiempo, el propio 223-FZ ahora establece que después de la expiración del plazo para la presentación de solicitudes y antes de la celebración del contrato, el cliente tiene derecho a cancelar la determinación del proveedor (ejecutante, contratista) solo en el caso de circunstancias de fuerza mayor de conformidad con el derecho civil. 13

Es de destacar que incluso en ediciones relativamente nuevas del reglamento de adquisiciones de algunos clientes se pueden encontrar reglas que les permiten negarse a celebrar un contrato en diversos casos. Por ejemplo, en la versión de la norma (reglamento) sobre adquisiciones de Rosatom State Corporation del 23 de junio de 2018, vemos la regla de que el cliente no tiene derecho a negarse a celebrar un contrato basándose en los resultados de una adquisición competitiva, excepto en los casos previstos por la norma y la legislación de la Federación de Rusia, pero al mismo tiempo en La norma también establece que el cliente tiene derecho a decidir negarse a celebrar un acuerdo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en los siguientes casos:

1. Cambios en los programas financieros, de inversión, productivos y otros que influyeron en la necesidad de esta compra;
2. Cambios en la necesidad de productos, incluidos cambios en las características del producto, si dichos cambios son aprobados por el gerente del cliente;
3. Si surgen circunstancias de fuerza mayor, confirmadas por el documento correspondiente y que afecten la viabilidad de la compra;
4. La necesidad de cumplir con las órdenes de la autoridad antimonopolio y/o recomendaciones del comité de arbitraje del cliente y/u otro organismo regulador autorizado;
5. Cambios en la legislación de la Federación de Rusia, actos jurídicos reglamentarios, publicación de actos de órganos federales. poder Ejecutivo que afecte la posibilidad y/o viabilidad de la contratación.

La frase “de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia” en en este ejemplo Probablemente pueda interpretarse como “si la compra realizada no fue una licitación”, aunque esto no se indica claramente como en el caso de Rosneft OJSC.

Por lo tanto, se puede suponer que en la práctica los clientes, al modificar sus disposiciones de contratación, intentarán de una forma u otra preservar su derecho a varias razones negarse a celebrar un contrato con el ganador de una contratación competitiva, y esto, a la luz del nuevo contexto legal, se convertirá en objeto de disputas entre ellos, los participantes en la contratación y las autoridades reguladoras.

También señalamos que, en la práctica, la negativa del cliente a celebrar un contrato puede significar su deseo de cambiar los resultados de la contratación de esta manera. Y aquí no se debe confundir la negativa a celebrar un contrato (es decir, la terminación total del procedimiento de contratación) con una revisión de los resultados de la contratación (cambios en los protocolos, “reelección” del ganador, etc.). Tal revisión de los resultados contradecirá la legislación sobre los principios de contratación y, muy probablemente, las normas de contratación del propio cliente, violando así el requisito de la legislación federal sobre protección de la competencia, que prohíbe violar el procedimiento establecido para determinar el ganador o ganadores de la licitación, solicitud de cotizaciones, solicitud de propuestas 14. Después de tal rechazo (si aún está permitido), el cliente puede, realizando cambios en el plan de adquisiciones, comenzar el procedimiento para una nueva compra (o varias compras nuevas) desde el principio, o no realizarlo en absoluto. .

En conclusión, me gustaría señalar que todo lo anterior se aplica, por supuesto, solo a aquellos casos en los que el cliente no tiene nada que reprochar al ganador de la compra. A menudo, las normas de adquisiciones también prevén casos en los que la negativa del cliente a celebrar un contrato puede deberse a las "deficiencias" del ganador. Por ejemplo, el reglamento de adquisiciones de la Universidad Federal del Lejano Oriente establece que después de determinar el participante con quien se debe celebrar el contrato, el cliente, dentro del plazo especificado para la celebración del contrato, tiene derecho a negarse a celebrar un contrato con dicho participante. en los siguientes casos: 1) establecer el hecho de la liquidación de los participantes de la contratación: personas jurídicas o el tribunal de arbitraje que toma la decisión de reconocer al participante de la contratación como una entidad jurídica, empresario individual quiebras y apertura de procedimientos de quiebra; 2) suspensión de las actividades de los participantes en la contratación en la forma prescrita por el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia; 3) suministro por parte de los participantes en la contratación de información deliberadamente falsa contenida en los documentos presentados por ellos. Además, una razón obvia para tal rechazo puede ser el caso cuando el ganador de la compra no proporcionó la garantía requerida para la ejecución del contrato (si está prevista en los términos de la compra) o la proporcionó en violación. requisitos establecidos. Este enfoque, por supuesto, es bastante razonable y es poco probable que sea vulnerable desde un punto de vista legal; recordamos que el mismo enfoque se aplica en la legislación sobre el sistema contractual (ver arriba).

1 parte 9 art. 31 de la Ley Federal “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para garantizar el gobierno y necesidades municipales» de fecha 05/04/2013 No. 44-FZ.

2 En adelante, la información sobre el contenido de las normas de adquisiciones para clientes específicos se toma de las normas de adquisiciones publicadas en el Sistema de Información Unificado (www.zakupki.gov.ru).

3 Ley Federal de 26 de julio de 2006 No. 135-FZ “Sobre la Protección de la Competencia”.

4 Parte 1 cda. 2 de la Ley Federal de 18 de julio de 2011 No. 223-FZ “Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por parte de determinados tipos de personas jurídicas”.

5 Parte 6 art. 448 del Código Civil de la Federación de Rusia.

6 Parte 4 art. 447 Código Civil de la Federación de Rusia.

7 Véase, por ejemplo, Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito de Moscú de 7 de julio de 2016 No. F05-8512/2016 en el caso No. A40-163328/15.

8 Véase, por ejemplo, Resolución del Tribunal Arbitral del Distrito de los Urales de 12 de diciembre de 2014 No. F09-8172/14 en el expediente No. A34-1410/2014; Resolución de la Corte Undécima de Apelación Arbitral de fecha 22 de septiembre de 2016 No. 11AP-11218/2016 en el expediente No. A7

9 P. 1 parte 3.1 art. 3 de la Ley Federal de 18 de julio de 2011 No. 223-FZ “Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por parte de ciertos tipos de personas jurídicas”.

10 parte 15 art. 3.2 de la Ley Federal de 18 de julio de 2011 No. 223-FZ “Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por parte de determinados tipos de personas jurídicas”.

11 Parte 3 Arte. 4 de la Ley Federal de 31 de diciembre de 2017 No. 505-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia".

12 Parte 3 Arte. 3 de la Ley Federal de 18 de julio de 2011 No. 223-FZ “Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por parte de determinados tipos de personas jurídicas”.

13 Véase la parte 3 del art. 401 del Código Civil de la Federación de Rusia y párrafo 8 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 24 de marzo de 2016 No. 7 “Sobre la aplicación por los tribunales de determinadas disposiciones del Código Civil de la Federación de Rusia Federación sobre responsabilidad por incumplimiento de obligaciones.”

contrato publico se reconoce como un acuerdo celebrado por una persona que se dedica a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos, y que establece sus obligaciones de vender bienes, realizar trabajos o prestar servicios, que dicha persona, por la naturaleza de sus actividades, debe realizar en relación a todos los que recurren a él (comercio minorista, transporte uso común, servicios de comunicaciones, suministro de energía, servicios médicos, hoteleros, etc. (Código Civil de la Federación de Rusia).
Cabe señalar que actualmente existe una lista de reglas obligatorias para las partes a la hora de celebrar un contrato público. Por ejemplo, ventas especies individuales bienes, bienes duraderos que no están sujetos a la exigencia del comprador de proporcionarle un suministro gratuito durante el período de reparación o sustitución de un producto similar, y productos no alimentarios de buena calidad que no pueden devolverse ni cambiarse por un producto similar de un tamaño, forma, tamaño, estilo, color o configuración diferente, aprobado Gobierno de la Federación de Rusia de 19 de enero de 1998 N 55; venta de bienes a distancia, aprobado. Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de septiembre de 2007 N 612; Provisión de servicios Abastecimiento, aprobado Gobierno de la Federación de Rusia de 15 de agosto de 1997 N 1036; prestación de servicios telefónicos, homologada. Gobierno de la Federación de Rusia de 9 de diciembre de 2014 N 1342; Prestación de servicios de aparcamiento, homologada. Gobierno de la Federación de Rusia de 17 de noviembre de 2001 N 795 y otras normas.
En virtud del Código Civil de la Federación de Rusia, la negativa de una persona que se dedica a actividades empresariales u otras actividades generadoras de ingresos a celebrar un contrato público si existe la posibilidad de proporcionar al consumidor los bienes y servicios correspondientes o realizar el correspondiente No se le permite trabajar. Prevé las consecuencias jurídicas de la violación por parte del sujeto de un contrato público de la obligación de celebrar un acuerdo con el consumidor que se puso en contacto con él, si es posible proporcionar los bienes, servicios pertinentes o realizar el trabajo requerido. En caso de evasión injustificada de la celebración de un contrato público, el consumidor tiene derecho a recurrir a los tribunales con demandas contra el objeto del contrato público para obligarlo a celebrar el contrato, así como a obtener una indemnización por las pérdidas causadas por este evasión (Código Civil). En este caso, el acuerdo se considera celebrado en los términos especificados en la decisión judicial desde el momento en que la decisión judicial correspondiente entra en vigor.
En la Resolución conjunta del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia de 1 de julio de 1996 No. 6/8 “Sobre algunas cuestiones relacionadas con la aplicación de la primera parte del Código Civil de Federación de Rusia”, se explicó a los tribunales que al resolver disputas sobre reclamaciones de consumidores por coerción organización comercial(ahora - "una persona que se dedica a una actividad empresarial u otra actividad generadora de ingresos", es decir, el objeto de un contrato público) antes de celebrar un contrato público, es necesario tener en cuenta que la carga de probar la imposibilidad de transferir bienes a el consumidor, realizar un trabajo relevante o proporcionar servicios se asigna a la organización comercial (es decir, en el marco de un contrato público).
Y una característica más de la protección de un consumidor que entabla una relación contractual con el objeto de un contrato público, debido a que para tal sujeto la ley establece la obligación de celebrar un contrato con todo aquel que se le aplique. La obligación de celebrar un acuerdo público proviene principalmente del artículo 426 del Código Civil de la Federación de Rusia, de las Normas aprobadas que son vinculantes para las partes al celebrar un acuerdo público, así como de otras leyes y reglamentos federales. Y es la organización comercial la que está obligada a soportar la carga de probar el hecho de la imposibilidad de celebrar un contrato público (vender un producto, realizar un trabajo, prestar un servicio): por ejemplo, forzar la celebración de un contrato público para el realización de trabajos para mantener la vivienda y proporcionar utilidades para el apartamento es imposible debido al hecho de que el demandado no tiene obligaciones contractuales con el demandante para proporcionar servicios públicos, ya que no es una organización de suministro o gestión de recursos (ver Resolución del Tribunal Regional de Moscú de 3 de agosto de 2010 en el caso No. 33-14852); obligación de celebrar un contrato público de trabajo doméstico para la realización de las correspondientes trabajo de instalación conectar el gas natural es imposible debido a la negativa inicial del demandante a preparar un proyecto para trabajos posteriores según un contrato doméstico (cláusula 3 del artículo 740 del Código Civil de la Federación de Rusia) (ver sentencia de apelación del Tribunal Regional de Voronezh del 12 de febrero , 2015 N 33-755); La obligación de celebrar un contrato público para la realización de trabajos de mantenimiento de la vivienda y el suministro de servicios públicos para el apartamento es imposible debido a que el demandado no tiene obligaciones contractuales con el demandante para proporcionar servicios públicos, ya que él no es un recurso. organización de suministro o gestión (ver Resolución del Tribunal Regional de Moscú de 3 de agosto de 2010 en el caso No. 33-14852); la obligación de celebrar un contrato público y la recuperación de daños y perjuicios es imposible debido al incumplimiento por parte del demandante de las Normas de saneamiento y suministro de agua fría y a la falta de pruebas de la presentación por parte del demandante del paquete completo de documentos necesarios para concluir el acuerdo en disputa, a saber , no proporcionar un extracto del Registro Unificado de Derechos del Estado a bienes raíces y transacciones con él para confirmar la propiedad del objeto (ver Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito del Volga de 3 de marzo de 2016 N F06-6384/2016 en el caso N A65-6361/2015), etc. El demandado está obligado a confirmar ante el tribunal que no existe ninguna posibilidad real de celebrar un contrato público.
Además, destacamos: al solicitar la obligación de celebrar un contrato público no por parte de un ciudadano, sino entidad legal(organización o empresario individual), este último debe proporcionar al tribunal pruebas de que el producto (resultado del trabajo, servicio) estaba destinado a ser utilizado en una actividad comercial (otra actividad económica).
Éstos son sólo algunos ejemplos de contratos públicos:
En la industria de la restauración: un acuerdo para la prestación de servicios de catering público es uno de los contratos públicos, y no se permite la negativa de una organización a celebrar un contrato público si existe la posibilidad de proporcionar al consumidor los servicios correspondientes, y si en tal caso En caso de que la otra parte eluda su celebración, la otra parte tiene derecho a acudir a los tribunales con una exigencia para forzar la celebración del acuerdo y una indemnización por las pérdidas causadas por la negativa injustificada a celebrarlo (Código Civil de la Federación de Rusia). Una excepción a esta regla son las situaciones en las que es imposible prestar servicios de catering (por ejemplo, debido a un incendio).
En el ámbito del suministro eléctrico: El artículo 37 de la Ley Federal de 26 de marzo de 2003 N 35-FZ (modificada el 3 de julio de 2016) “Sobre la industria de la energía eléctrica” obliga a la organización de la red a celebrar un contrato público. El consumidor de energía eléctrica es libre de elegir una contraparte en virtud de un contrato de compraventa o de un contrato de suministro de energía eléctrica. La organización de la red no tiene derecho a negarle al consumidor de energía eléctrica la celebración de un acuerdo para la prestación de servicios para la transmisión de energía eléctrica por motivos relacionados con la elección por parte del consumidor de energía eléctrica de un proveedor específico de energía eléctrica. .
En el campo del turismo: si un tour lo forma un operador turístico a su propia discreción y hay una propuesta escrita que contiene los términos esenciales del contrato, nombrados por la Federación de Rusia y sobre los conceptos básicos de las actividades turísticas, dirigida a un número indefinido de personas, tales una propuesta se reconoce como oferta pública, y el contrato de servicios turísticos celebrado con un turista es un contrato público. Las consecuencias jurídicas de calificar un contrato turístico como público son que, en primer lugar, el organizador del viaje no puede negarse a celebrar un contrato turístico (Código Civil de la Federación de Rusia); en segundo lugar, si una organización comercial elude la celebración de un acuerdo, puede verse obligada legalmente a celebrar un acuerdo y compensar a la otra parte por las pérdidas causadas por una evasión injustificada de la celebración de un acuerdo (Código Civil de la Federación de Rusia); en tercer lugar, sólo un turista tiene derecho a acudir a los tribunales para obligarlo a celebrar un contrato público; en cuarto lugar, debido al carácter público del contrato turístico, sus condiciones que no cumplan con el Código Civil de la Federación de Rusia son nulas. Al resolver disputas relacionadas con reclamaciones por obligar a un organizador de viajes a celebrar un contrato turístico, la carga de demostrar la incapacidad de proporcionar los servicios adecuados recae en el organizador de viajes.
En el ámbito de los seguros de propiedad: una organización de seguros autorizada para realizar un determinado tipo de seguro está obligada a celebrar un contrato con cualquier persona que tenga personalidad jurídica de seguro y desee celebrar uno u otro tipo de contrato de seguro de propiedad. En este caso, la negativa del asegurador si existe posibilidades reales para llevar a cabo sus funciones de seguro es inaceptable. El asegurador está obligado a asegurar a todos los asegurados por las mismas condiciones uno u otro tipo de seguro de acuerdo con las leyes federales, así como las Normas gubernamentales, obligatorias para las partes a la hora de celebrar y ejecutar un contrato público. Estos son sólo algunos de los sectores relacionados con la celebración de un contrato público.
Así, en base a todo lo anterior, una negativa irrazonable a celebrar un contrato público con todos los solicitantes no es legal.

¡Atención! Al considerar un reclamo para obligar a la celebración de un contrato público, el tribunal debe presentar, entre otras cosas, pruebas de que el demandado tiene la capacidad de celebrar dicho contrato con el demandante.

Esta consulta puede resultar útil a la hora de preparar una reclamación utilizando el modelo:

(declaración de reclamación)

(declaración de reclamación)

Temas de preguntas

¡ATENCIÓN! ¡CAMBIOS MASIVOS EN LA LEGISLACIÓN PROCESAL! Servicio militar. Consultas legales Educación Operaciones (subastas, concursos) Recibir compensación, reembolso de gastos. Seguro. Consultas legales Bienes raíces. Asuntos Generales Disputas corporativas Producción de pedidos. Consultas legales Arrendamiento financiero (leasing). Consultas legales Contratación estatal (municipal). Consultas legales Procedimientos arbitrales. Consultas jurídicas Costas jurídicas. Consultas jurídicas Salud. Pago de bajas por enfermedad. Consultas legales Proceso penal. Consultas legales Calculadoras de tasas estatales, sanciones, intereses, compensaciones. Auditorías fiscales. Impuestos y honorarios. Consultas legales Controversias administrativas. Consultas legales Construcción. Consultas legales Recuperación de daños y perjuicios, enriquecimiento injusto. Compensación por daño. Consultas legales Acuerdo: celebración, terminación, modificación, impugnación. Consultas legales Legislación de pensiones. Consultas legales

¡Hola Svetlana!

Es imposible negarse a celebrar un contrato en tales condiciones; puede acabar en el registro de proveedores sin escrúpulos.

Si se trata de tiempo, podría valer la pena intentar contactar Corte de arbitraje con un reclamo para obligar al cliente a celebrar un acuerdo en sus términos. En la reclamación tendrás que justificar que la realización de trabajos de reparación de calefacción en el actual las condiciones climáticas imposible. Creo que el tribunal estará de su lado. Si no hay interés en celebrar un contrato, haga lo que le sugirieron sus compañeros. La opción más conveniente es celebrar un contrato y rescindirlo por acuerdo de las partes, si al cliente no le importa.

Según el artículo 446 del Código Civil de la Federación de Rusia. En los casos en que los desacuerdos que surgieron durante la celebración de un acuerdo se sometan a la consideración del tribunal sobre la base del artículo 445 de este Código o por acuerdo de las partes, los términos del acuerdo sobre el cual las partes tuvieron desacuerdos se determinan de acuerdo con una decisión judicial.

Según el artículo 445 del Código Civil de la Federación de Rusia 1. En los casos en que, de conformidad con este Código u otras leyes, la celebración de un acuerdo sea obligatoria para la parte a quien se envía la oferta (proyecto de acuerdo), esta parte deberá enviar a la otra parte un aviso de aceptación o rechazo de la aceptación, o sobre la aceptación de una oferta en otros términos (protocolo de desacuerdos con el proyecto de acuerdo) dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de la oferta. oferta y recibida de la parte para quien la celebración del acuerdo es obligatoria, notificación de su aceptación en otras condiciones (protocolo de desacuerdos con el proyecto de acuerdo), tiene derecho a presentar ante el tribunal los desacuerdos que surgieron durante la celebración del acuerdo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción de dicha notificación o del vencimiento del plazo de aceptación.2. En los casos en que, de acuerdo con este Código u otras leyes, la celebración de un acuerdo sea obligatoria para la parte que envió la oferta (proyecto de acuerdo), y se le envíe un protocolo de desacuerdos con el proyecto de acuerdo dentro de los treinta días, este Parte está obligada, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción del protocolo de desacuerdos, a notificar a la otra parte la aceptación del acuerdo en su redacción o el rechazo del protocolo de desacuerdos si el protocolo de desacuerdos es rechazado o no. recibir notificación de los resultados de su consideración dentro del plazo especificado, la parte que envió el protocolo de desacuerdos tiene derecho a presentar al tribunal los desacuerdos que surgieron durante la celebración del acuerdo.3 . Las normas sobre plazos previstas en los apartados 1 y 2 de este artículo se aplican salvo que se establezcan otros plazos por ley, otros actos jurídicos o se acuerden entre las partes.4. Si una parte para quien, de conformidad con este Código u otras leyes, la celebración de un acuerdo es obligatoria, elude su celebración, la otra parte tiene derecho a acudir al tribunal para exigir la celebración de un acuerdo. La parte que elude injustificadamente la celebración de un acuerdo debe compensar a la otra parte por las pérdidas causadas por ello.

En la práctica policial, el derecho a negativa a cumplir el contrato comenzó a utilizarse en 2015. Las particularidades de su implementación se fijan en el artículo 450.1 del Código Civil. Consideremos las disposiciones de la norma con más detalle.

información general

Como indica el artículo 450.1, para ejercer el derecho a negativa a cumplir el contrato una de las partes debe notificar a la otra su intención. Una vez recibida la notificación correspondiente, el contrato se considerará resuelto, salvo que la ley establezca otra norma. Mientras tanto, si un participante en una transacción que tiene derecho a confirmar la validez del acuerdo, posteriormente no podrá aprovechar su oportunidad debido a las mismas circunstancias.

Jardines

El artículo 450.1 del Código Civil contiene una referencia a la norma 310 del Código. Establece casos en los que está permitido. En este caso, la intención correspondiente deberá ser determinada por otras disposiciones de la ley. Parece que se trata de reglas que permiten el ejercicio del derecho en caso de violación por parte de la contraparte de los términos de la transacción. Una redacción similar se encuentra, por ejemplo, en los artículos 723, 405, 328, etc. Cancelación del contrato de servicio. permitidos en ausencia de un permiso especial de la entidad que los proporciona, si sus actividades están sujetas a una licencia obligatoria.

Caracteristicas de diseño

¿Cómo puedes arreglarlo? rechazo del contrato? Muestra el acuerdo principal entre las partes puede contener tal condición, entre otros puntos esenciales. Además, las partes de la transacción tienen derecho a redactar un documento separado. En ambos casos deberá especificarse el procedimiento según el cual se pone fin al contrato. Por ejemplo, si se recibe del partido, se cancela con Día siguiente. Al mismo tiempo, la ley también permite retrasar la terminación del acuerdo. En algunos casos, las partes de una relación utilizan condiciones potestativas (inciertas) como motivo para repudiar el contrato. La correspondiente posibilidad está garantizada por los artículos 327.1 y 157 del Código Civil. Las partes pueden establecer uno automático en caso de que concurran circunstancias pactadas por ellas.

Naturaleza jurídica

Cancelación del contrato de servicio. El pleno del Tribunal Supremo lo calificó como un trato con el único participante. En consecuencia, le son aplicables las normas que regulan la impugnación de los contratos y el reconocimiento de su nulidad. Retiro unilateral del contrato puede quedar nulo si no se han cumplido (parcial o totalmente) las condiciones que lo permiten.

Consecuencias

La negativa del contrato conlleva, como se ha dicho anteriormente, su resolución. Sin embargo, la legislación también permite cambios en el contenido del acuerdo. Esto ocurre si una de las partes rechaza parte del contrato. El párrafo 3 del artículo 450.1 del Código Civil prevé la posibilidad de que una de las partes de la transacción exija una compensación por las pérdidas tras la terminación del contrato. En particular, esto está permitido si la segunda parte no tenía los requisitos necesarios. documentos de permiso para realizar sus actividades. En este orden, por ejemplo, se puede implementar cancelación del contrato de seguro. Esta actividad está sujeta a licencia. Si una organización presta servicios sin tener un documento, el cliente tiene derecho a rechazar el contrato. Además, una persona no puede realizar ninguna transacción con dicha empresa. La legislación consagra el principio de libertad para celebrar acuerdos. Si la organización no tiene documentos necesarios para realizar actividades, el cliente puede expresar . En el apartado 4 del artículo 450.1 del Código Civil, el legislador llama la atención sobre la obligación de los particulares de respetar el principio de buena fe. Este requisito también se aplica a la denegación unilateral. En caso de incumplimiento de las instrucciones, podrá considerarse anulable o nulo.

Obstáculos a la implementación del derecho

La cláusula 5 del artículo 450.1 del Código establece que si la segunda parte ha aceptado el cumplimiento de la primera, posteriormente no podrá rechazar el contrato por motivos relacionados con las obligaciones cumplidas. Esto se debe al hecho de que con tales acciones el participante confirma la solidez del acuerdo. Según los expertos, la norma consagrada en el quinto párrafo tiene como objetivo impedir que las partes adopten comportamientos inconsecuentes y contradictorios. Vale decir que la confirmación por parte de la parte con derecho a negarse del deseo de mantener el contrato en vigor puede expresarse no sólo en la acción, sino también en la inacción. Un ejemplo de lo primero sería la aceptación del cumplimiento indebido de los términos de la transacción. La repetición de dicha ejecución no puede utilizarse como condición para rescindir el contrato. Un ejemplo de inacción es una situación en la que un acreedor, esperando el pago de una obligación, no cumplió con el plazo para ejercer su derecho.

Ajustes de procedimiento

Vale la pena señalar que hoy en día en el campo del emprendimiento se aplican reglas modificadas para que el cliente rechace un acuerdo sobre la prestación de servicios pagos. El legislador intentó ajustar el procedimiento para mantener el equilibrio de intereses de ambas partes en la transacción. Ha surgido una excepción a las reglas generales que regulan la posibilidad de que el cliente exprese unilateralmente un rechazo inmotivado del acuerdo con compensación a favor del contratista sólo por los costos realmente incurridos por él. Actualmente, puede estar determinado por la necesidad de cumplir con el plazo establecido y el pago de una compensación a la entidad que realiza la obra. Esta regla, sin embargo, no excluye la posibilidad de que las partes acuerden un orden diferente de consecuencias. Por ejemplo, esto podría ser una compensación total por las pérdidas tanto del cliente como del contratista. Los participantes también pueden establecer reglas que exijan que una de las partes pague una determinada cantidad a la otra. Esta condición se suele aplicar en contratos cuya ejecución está relacionada con la realización de actividad empresarial ambas contrapartes.

practica negativa

Vale decir que anteriormente los procedimientos para la resolución de conflictos relacionados con la negativa unilateral se basaban en lo dispuesto en el artículo 782 del Código Civil. Como resultado, ha surgido una práctica bastante estable de aplicar esta norma imperativa. El artículo 782 no permite ninguna discreción de las partes en el marco de un acuerdo para la prestación de servicios pagos. La legislación no prevé formalidades ni condiciones adicionales para que uno de los participantes se retire de la transacción. por iniciativa propia. En consecuencia, en el contrato las partes no tenían derecho a establecer la posibilidad de su rescisión al final del plazo acordado a partir de la fecha de envío de la notificación. El Presidium de la Corte Suprema de Arbitraje en una de sus Resoluciones indicó que, en el sentido del artículo 782, se permite la denegación de un contrato de prestación de servicios en cualquier momento. Este puede ser el momento anterior al inicio de su prestación o durante la implementación por parte de la contraparte de las medidas acordadas. Debido a que la oportunidad de declarar la negativa está establecida imperativamente en la norma 782, ésta no puede ser limitada por acuerdo de las partes. Si los participantes establecen alguna condición, ésta se considerará inválida. Se estará a lo dispuesto en los artículos 168 y 422 del Código Civil.

Teniendo en cuenta las condiciones de indemnización por rescisión de contratos

Hoy, la interpretación del artículo 782 ha cambiado ligeramente. Gracias a esto, se logró un equilibrio de intereses de ambas partes de la transacción. En particular, las partes tienen la oportunidad de estipular de antemano todas las posibles consecuencias de la rescisión del contrato. Los participantes, por ejemplo, pueden acordar una compensación en una cantidad fija o en un porcentaje, que se calcula sobre el costo de los servicios durante el período desde el momento de la recepción de la notificación hasta la fecha de vencimiento del acuerdo inicialmente establecido. Se puede aplicar un enfoque similar en el caso de una garantía. En el marco de dicho acuerdo, el abogado lleva a cabo acciones legales en interés y en nombre del mandante. Este último tiene derecho a desistir de esta transacción por iniciativa propia con arreglo a lo dispuesto en el artículo 978 del Código Civil.

Negativa a concluir un acuerdo

La legislación prevé la posibilidad de que el sujeto no acepte los términos de la transacción y, en consecuencia, no la formalice. Este derecho refleja el principio de libertad de relaciones contractuales. El sujeto puede implementarlo tanto en la etapa de negociaciones como directamente durante la ejecución de la transacción.

Restricciones

La legislación establece varios casos en los que es imposible negarse a celebrar un acuerdo. Estos incluyen acuerdos:

En la mayoría de los casos, basta con que una persona que no quiera completar la transacción no responda a la oferta. Pero a veces, según las reglas, el sujeto debe documentar su negativa. Tales casos incluyen:

1. Si el obligado a celebrar el contrato tiene motivos para negarse al consumidor.
2. Registro de entrega en el marco de un contrato municipal/estatal.

Carta

Como se mencionó anteriormente, en varios casos el sujeto debe documentar su negativa. La ley no regula la forma precisa de dicha carta. En consecuencia, este documento se aplica reglas generales. En particular, una carta redactada con membrete interno de la empresa deberá estar certificada con la firma del director o de un empleado autorizado por él. El documento debe contener:

1. Nombre del sujeto a quien va dirigido, o nombre completo (si es ciudadano), lugar/dirección de residencia, datos de contacto.
2. Número de acto de salida, fecha de inscripción en el diario.
3. Título del documento.

1. Condiciones iniciales de la transacción, propuestas del destinatario.
2. Formulación de negativa. Las razones de esto deben exponerse claramente.

Orden municipal/estatal

Se dijo anteriormente que es imposible negarse a celebrar un contrato de acuerdo con las reglas generales. Sin embargo, esta prohibición no se aplica en algunos casos. La Ley Federal No. 44 permite negarse a formalizar una transacción con el postor ganador. El cliente puede aprovechar esta oportunidad si:

1. El participante de la adquisición no cumple con los requisitos reglamentarios.
2. Se aplican las circunstancias previstas en el artículo 31 de la Ley Federal No. 44 (cláusula 10).
3. Se proporcionó información incorrecta sobre la elegibilidad del ganador.

En todos los demás casos, la negativa del cliente se considera ilegal.

Protocolo

Las consecuencias de la negativa del cliente están reguladas por el párrafo 11 31 del artículo 44 de la Ley Federal. De acuerdo con lo dispuesto, el sujeto, a más tardar un día desde el momento en que se identifiquen las circunstancias anteriores, deberá publicar un protocolo en Internet. Este documento deberá enviarse a la otra parte en el plazo de dos días. El protocolo debe contener información:

1. Sobre el lugar y hora de inscripción.
2. Detalles del postor con quien el cliente se negó a celebrar un acuerdo.
3. Motivos motivados de la decisión.

Si un participante en la contratación expresa su deseo de no formalizar el contrato, pueden producirse consecuencias adversas para él. En particular, no recibirá el depósito de seguridad que pagó durante el proceso de solicitud. La excepción a esta regla es la licitación pública, que se realiza en dos etapas. Después de la primera ronda, los participantes tienen derecho a rechazar la siguiente sin pérdida.

Acuerdo público

La esencia de dicho acuerdo es que debe celebrarse con cada persona que lo solicite. Al mismo tiempo, el sujeto obligado podrá manifestar el deseo de no formalizar la transacción por motivos que no permitan realizar el trabajo acordado. Las razones pueden ser la falta de capacidad técnica para proporcionar transporte ferroviario o conectarse al suministro de agua. Mientras tanto, vale la pena decir que esta razón está lejos de ser una excusa. El hecho es que la legislación industrial establece criterios claros para establecer la falta de capacidad técnica. Además, la denegación está permitida por reglas especiales que no regulan las relaciones jurídicas civiles. Prestan especial atención al abuso de los clientes.

¿En qué casos la negativa a celebrar un acuerdo otorga a una de las partes el derecho de seguir exigiendo la celebración de dicho acuerdo? Por ejemplo, si se concluyó un acuerdo preliminar, si la obligación de celebrar un acuerdo está prevista por la ley.

La legislación civil que regula la práctica de celebrar acuerdos preliminares pone especial énfasis en sus funciones protectoras en relación con el acuerdo principal. Después de todo, la negativa de la contraparte a concluir el acuerdo principal puede equipararse al incumplimiento del acuerdo preliminar, y esto, a su vez, ya viola los derechos de una de las partes. Por tanto, la negativa a celebrar un acuerdo principal (si existe uno preliminar) puede resolverse en los tribunales forzando la celebración de un acuerdo. Es cierto, siempre que el acuerdo preliminar en sí haya sido cumplido por ambas partes y no tengan quejas entre sí sobre la calidad de su ejecución.

No es tan fácil llegar a un acuerdo a través del tribunal, así que confíe este asunto a mejor a un especialista, que está familiarizado con esta práctica. De lo contrario, el litigio puede conducir en última instancia sólo a un contrato no celebrado, daños y costas legales.

La decisión judicial sobre la celebración forzosa de un acuerdo tendrá en cuenta no sólo la necesidad de firmarlo, sino que también determinará el procedimiento para controlar su celebración. Pero cabe señalar: prorrogar un contrato (por ejemplo, un contrato de arrendamiento) ante los tribunales es imposible, ya que después de su vencimiento la contraparte tiene derecho a rechazar los servicios de la otra parte, y el derecho que le otorga la ley no puede ser apelado. En la corte.

Solicitar ante los tribunales para obligar a la celebración de un acuerdo

Como ya se mencionó, las disputas sobre la coerción para celebrar un acuerdo suelen ser consecuencia de la negativa de una de las partes de la transacción a celebrar el acuerdo principal sobre la base de los términos del acuerdo preliminar.

Si la celebración de un acuerdo en disputa es obligatoria para la otra parte por ley (por ejemplo, privatización, un contrato para la prestación de servicios, etc.), entonces, en caso de negativa, este acuerdo puede concluirse por la fuerza, pero a través de la tribunal, presentando allí una demanda para obligar a la celebración del contrato.

Como regla general, debe acudir al tribunal del lugar de residencia (ubicación) del demandado. La declaración de reclamación por la obligación de celebrar un acuerdo debe redactarse en total conformidad con los requisitos del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia. La solicitud deberá indicar la siguiente información: nombre de la autoridad judicial; información sobre el demandante y el demandado; la esencia de la violación de los derechos e intereses legítimos del solicitante y su petición; los fundamentos para presentar las pretensiones del demandante y las pruebas que sustentan dichos fundamentos; información sobre diligencias previas al juicio; lista adjunta a declaración de reclamación documentos y sus copias.

Asistencia jurídica profesional en caso de negativa a celebrar un contrato.