Esquema del poder estatal durante el período. Esquemas de administración pública

¡Hola queridos lectores!

Hoy en nuestro blog hablaremos de la separación de poderes. Al principio tomó la forma de un concepto teórico-jurídico, que fue desarrollado por primera vez por el filósofo inglés D. Locke; posteriormente, muchos juristas consideraron esta teoría de representar la formación del poder político; El objetivo era desarrollar un modelo ideal que excluyera fenómenos negativos como: la usurpación, la burocracia y la monopolización del poder. Hoy en día, muchos estados legales modernos implementan la separación de poderes y, por regla general, hay tres poderes principales: el legislativo. , ejecutivo y judicial. Además, cada uno de ellos es independiente e independiente, pero son categorías relativas. Su relatividad se manifiesta en la relación e interacción existente entre ellos. La esencia de la separación de poderes es que la competencia se distribuye y delimita entre los órganos de gobierno, por lo que su independencia se manifiesta en el control mutuo.

Para formarse una idea de la separación de poderes en Federación Rusa, debe considerar la siguiente tabla. Este cuadro ha sido elaborado de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia. Demos una breve descripción de cada rama del gobierno.
Legislatura - adopta leyes, presupuestos y ejerce control parlamentario sobre el poder ejecutivo. En la Federación de Rusia, el poder legislativo está representado por una Asamblea Federal bicameral, la parte superior Consejo de Cámara Federaciones (incluye: dos representantes de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia (uno del órgano legislativo del poder de la entidad constituyente de la Federación de Rusia y uno del órgano ejecutivo del poder de la entidad constituyente de la Federación de Rusia); cámara baja - el Estado Duma (incluye: 450 diputados elegidos en elecciones).
Rama ejecutiva — organiza la aplicación de las leyes y también gestiona las esferas de la vida social y los poderes del Estado, la construcción económica y cultural. El poder ejecutivo en la Federación de Rusia lo ejerce el Gobierno de la Federación de Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia es el máximo órgano ejecutivo que dirige el sistema unificado. poder Ejecutivo en toda Rusia. El Gobierno de la Federación de Rusia está encabezado por el Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, cuya candidatura es propuesta por el Presidente de la Federación de Rusia y presentada a la Duma Estatal para su consideración para obtener el consentimiento. Después de la aprobación, el Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia forma el personal del Gobierno de la Federación de Rusia y lo presenta al Presidente de la Federación de Rusia.
Rama Judicial - tipo debido a la separación de poderes el poder del Estado quien administra justicia mediante procedimientos penales, civiles, constitucionales y administrativos. En la Federación de Rusia la justicia la ejercen únicamente los tribunales sobre la base de la legislación que regula la organización y el procedimiento de los tribunales. Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia a petición del Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de la Federación, Duma estatal, el Gobierno de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, los órganos legislativos y ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia resuelven casos sobre la conformidad de otros actos jurídicos con la Constitución de la Federación de Rusia y también resuelven disputas sobre competencia, da interpretación de la Constitución de la Federación de Rusia, etc. (ver artículo 125 de la Constitución de la Federación de Rusia). Tribunal Supremo de la Federación de Rusia es el máximo órgano judicial en casos civiles, resolución de disputas económicas, penales, administrativas y otros casos dentro de la competencia de los tribunales de conformidad con la ley, y también brinda aclaraciones sobre cuestiones de la práctica judicial.
!Justicia -es la actividad del tribunal emitir un juicio jurídico sobre la ley y los derechos de las partes. !

La base de la separación de poderes es la división natural de funciones, como la elaboración de leyes, la administración pública y la justicia. Hablando de cualquiera de las ramas, cabe señalar que cada una ejerce el control estatal. También es necesario entender que además de la división propiamente dicha, también debemos hablar de la división de poderes entre las autoridades estatales y los órganos municipales.
La Federación de Rusia es un estado federal que prevé un sistema de tres niveles y se presenta de la siguiente manera: autoridades federales; autoridades de los sujetos; autoridades municipales.

En resumen, es necesario sacar varias conclusiones: en primer lugar, el principio de separación de poderes tiene como objetivo garantizar que el poder no se concentre en la competencia de un organismo gubernamental, sino que se redistribuya y equilibre entre varios órganos gubernamentales; en segundo lugar, el “sistema de frenos y contrapesos” mantiene la independencia de cada poder del gobierno, aunque cada uno a su vez puede restringir, equilibrar y controlar al otro, lo que posteriormente previene la violación de la Constitución y otras leyes. Por tanto, la separación de poderes juega un papel importante en el funcionamiento del aparato estatal de un Estado de derecho moderno.

© María Rastvorova 2015

Diagrama 1. Sistema de control Antiguo estado ruso en el siglo 10

Esquema 2. Sistema de gobierno de la república feudal de Novgorod (“Sr. Veliky Novgorod”)

1 La máxima autoridad en Novgorod, una reunión de ciudadanos libres, propietarios de patios y fincas.

Problemas resueltos de problemas internos y la política exterior, invitó al príncipe, concluyó un acuerdo con él. En la reunión se reunieron el alcalde, los mil y el arzobispo.

2 Me invitaron a la velada.

3 Llevó a cabo la administración y administró justicia, controló las actividades del príncipe.

4 Encabezó la milicia popular y ocupó los tribunales en asuntos comerciales.

5 Desde 1156 – cargo electivo. Dirigió la iglesia en Novgorod, estuvo a cargo del tesoro de la república y de sus relaciones exteriores.

6 Unidades territoriales-administrativas y políticas autónomas.

Esquema 3. El aparato estatal más alto, central y local de Rusia en el siglo XVII.

Esquema 4. Representación de clases sociales en Zemski Sobors siglo XVII

Esquema 5. Autoridades y gestión en Imperio ruso en 20-70 Siglo XVIII

Esquema 6. Estructura de clases del Imperio ruso en la segunda mitad del siglo XVIII.

Esquema 7. Órganos de gobierno y gestión de la provincia y distrito en finales del XVIII v.

Esquema 8. Instituciones judiciales de la provincia y distrito a finales del siglo XVIII.

Esquema 9. Gestión de la ciudad a finales del siglo XVIII.

Diagrama 10. Estructura de gobierno del Imperio ruso en el primer cuarto del siglo XIX.

1 Monarca Absoluto.

2 Mantuvo sus funciones como máxima agencia gubernamental legislativa, administrativa y judicial para los asuntos rusos. Iglesia Ortodoxa desde la época de Pedro el Grande.

3 El “Guardián de las Leyes” del imperio es la máxima autoridad para supervisar el cumplimiento de la ley.

4 Establecido en 1810 por iniciativa de M. M. Speransky como máximo órgano legislativo. El presidente y los miembros eran nombrados por el emperador entre funcionarios influyentes. El Consejo de Estado incluía ministros ex officio.

5 La más alta institución administrativa, una reunión entre el emperador y altos funcionarios sobre cuestiones de gobierno. Creado simultáneamente con los ministerios. Estaba formado por ministros y jefes ejecutivos con derechos de ministros. Después de la creación del Consejo de Estado, su presidente y los presidentes de los departamentos del Consejo ingresaron en el Comité de Ministros.

6 Una institución superior nacional, un organismo que conecta al emperador con todas las agencias gubernamentales en las cuestiones más importantes de política interna. Dentro de su composición fue creado (en diferentes años) 6 sucursales. Un lugar especial entre ellos lo ocupó el III Departamento, el organismo de investigación e investigación política.

7 Autoridades centrales gestión creada sobre la base de la unidad de mando en 1802 en lugar de órganos colegiados. Sometido a transformaciones en 1810-1811.

Esquema 11. Instituciones gubernamentales superiores y centrales del Imperio ruso después de 1905

Esquema 12. Los máximos órganos de poder y administración del Estado del Imperio Ruso durante la Primera Guerra Mundial (1914-1917)

1 Comandante en Jefe Supremo desde junio de 1914 fue Gran Duque Nikolai Nikolaevich, en agosto de 1915, Nicolás II se asignó estas responsabilidades.

4 El 24 de junio de 1914, el Consejo de Ministros recibió poderes extraordinarios: resolver independientemente la mayoría de los casos en nombre del emperador y aprobar informes de todos los súbditos.

5 Una reunión extraordinaria de ministros para unir todas las actividades de abastecimiento del ejército y la marina y la organización de la logística bajo la presidencia del Consejo de Ministros. Llevó a cabo una supervisión suprema de las actividades de todas las empresas gubernamentales y privadas que producían suministros materiales y de combate para el frente, promovió la creación de nuevas empresas y la reutilización de las empresas existentes, distribuyó órdenes militares gubernamentales y supervisó su ejecución. Poseía amplios poderes, incluido el secuestro y la requisa de bienes.

Agencias gubernamentales superiores presididas por ministros, responsables únicamente ante el emperador. Creado en oposición a las organizaciones públicas militar-económicas.

Esquema 13. Organizaciones económicas militares públicas de toda Rusia en 1914-1918.

Diagrama 14. Los máximos órganos del poder y la administración del Estado en Rusia en febrero-octubre de 1917.

1 El máximo órgano del poder estatal formado después Revolución de febrero. Durante la existencia del gobierno provisional, cuatro miembros fueron reemplazados. El "Consejo de los Cinco" es un organismo gubernamental, una junta de cinco ministros del Gobierno Provisional. Declaró a Rusia república. Dejó de existir con la formación del tercer Gobierno Provisional de coalición.

3 Se abolió el cargo de fiscal jefe (5 de agosto de 1917) y se creó el Ministerio de Confesiones sobre la base de su oficina y el Departamento de Asuntos Espirituales de Confesiones Extranjeras.

4 En el Senado se abolieron el Tribunal Penal Supremo, la Presencia Especial y el Tribunal Disciplinario Supremo.

5 Realmente inactivo.

6 Creado en la Conferencia Democrática como órgano representativo permanente de todos partidos rusos antes de convocar Asamblea Constituyente. Se limitó a funciones consultivas. Disuelto por el Comité Militar Revolucionario de Petrogrado.

7 Formado por diputados de la Duma Estatal durante la Revolución de Febrero. El 1 de marzo asumió las funciones de la máxima autoridad estatal, creó (de acuerdo con el Sóviet de Petrogrado) el Gobierno Provisional y luego actuó como órgano representativo de la Duma (hasta el 6 de octubre).

8 Creado en marzo de 1917 para el examen preliminar de proyectos de ley.

9 Después de la Revolución de Febrero, conservaron sus tareas y funciones.

10 Creado el 21 de junio para desarrollar un plan general de organización de la economía nacional y medidas regulatorias. vida económica.

11 Organismo regulador para que los departamentos e instituciones individuales lleven a cabo medidas para racionalizar la vida económica del país. Creado simultáneamente con el Consejo Económico.

12 Establecido el 25 de julio por cinco ministros del segundo Gobierno Provisional de coalición. Funciones específicas no tenía.

Diagrama 15. Órganos supremos de poder y administración de la RSFSR en 1918-1922.

1 El máximo órgano del poder estatal en la RSFSR.

2 El máximo órgano del poder legislativo, ejecutivo y administrativo en el período entre Congresos de toda Rusia.

3 Un órgano operativo permanente del Comité Ejecutivo Central Panruso, la máxima autoridad en el período entre sesiones del Comité Ejecutivo Central Panruso.

4 Gobierno de la República de Rusia. Llevó a cabo la gestión general de los asuntos, emitió decretos con fuerza de ley y coordinó las actividades de las autoridades locales.

5 Comisión Permanente del Consejo de Comisarios del Pueblo, un organismo de emergencia que movilizó todas las fuerzas en interés de la defensa del Estado. En abril de 1920, se transformó en el Consejo de Trabajo y Defensa, que, una vez finalizado, dirigió Guerra civil trabajo económico en el país.

6 Comisión Permanente del Consejo de Comisarios del Pueblo. Se consideran cuestiones financieras y económicas.

7 Un órgano único de gestión para todas las instituciones militares y fuerzas armadas del país.

8 Comisión Extraordinaria de toda Rusia para la lucha contra la contrarrevolución, la especulación y el sabotaje. Inicialmente, a la Cheka sólo se le encomendaba la investigación y prevención de delitos. Tras el anuncio del “Terror Rojo” en el otoño de 1918.

A la Cheka se le concedió el derecho de disparar sobre el terreno, sin juicio ni investigación, contra cualquier sospechoso.

9 Creado como parte de la Comisaría de Justicia del Pueblo como organismo supervisor del cumplimiento de la legalidad revolucionaria. El fiscal de la República era, por regla general, el Comisario de Justicia del Pueblo o su adjunto.

10 Establecido en diciembre de 1917 como un único centro económico general. Tras la creación del Consejo de Defensa de Trabajadores y Campesinos, se convirtió en un órgano rector de la industria, la construcción de capital y el transporte motorizado. A partir de 1920 finalmente tomó forma como comisaría del pueblo industrial.

Esquema 16. Órganos supremos y centrales de poder y administración de la URSS en 1922-1936.

1 El máximo órgano del poder estatal en la URSS.

2 El máximo órgano de poder estatal entre los Congresos de los Sóviets de toda la Unión.

3 El máximo órgano de poder legislativo, ejecutivo y administrativo en el período entre sesiones del Comité Ejecutivo Central de la URSS.

4 Nombrado por el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS. Los fiscales de las repúblicas unidas no le obedecieron.

5 El órgano ejecutivo y administrativo del Comité Ejecutivo Central de la URSS, que desempeñaba parcialmente funciones legislativas (preparación y consideración preliminar de decretos y resoluciones que se presentaban para discusión al Comité Ejecutivo Central de la URSS y su Presidium).

6 Creado bajo la Comisaría del Pueblo para Asuntos Militares y asuntos marítimos como colegio. El presidente del Consejo Militar Revolucionario de la URSS era también el comisario del pueblo.

7 Organismo de toda la Unión para la protección de la seguridad del Estado dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. Abolidas tras la creación de la NKVD de la URSS, las funciones fueron transferidas a la Dirección Principal de Seguridad del Estado (GUGB) de la NKVD.

8 Comisariado del Pueblo Unido (Unión-Republicano). Industria gestionada en toda la URSS.

9 órgano control del Estado. Actuó junto con la Comisión Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión como un organismo de partido único soviético.

10 Dirigió las comisarías del pueblo encargadas de las cuestiones económicas y de defensa y ajustó los planes económicos y financieros.

11 Creado bajo el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. Dirigió todo el sistema estadísticas estatales. En 1926 se le concedieron los derechos de Comisariado del Pueblo. En 1930, fue liquidada como institución independiente y pasó a formar parte del Comité de Planificación Estatal de la URSS como Dirección Central de Contabilidad Económica (TSUNKHU).

12 Dirección General de Literatura y Edición. Creado en 1922. Órgano de censura.

Diagrama 17. Los máximos órganos de poder y administración de la URSS según la Constitución de 1936.

1 El único órgano legislativo de toda la Unión, el máximo órgano del poder estatal en la URSS. Constaba de dos cámaras. La sesión debía convocarse dos veces al año. El Consejo Supremo eligió el Presidium, formó el gobierno (SNK), nombró al Tribunal Supremo y al Fiscal General de la URSS.

2 El máximo órgano administrativo legislativo y ejecutivo en el período entre sesiones del Soviético Supremo de la URSS. Fue elegido por las cámaras y rindió cuentas ante ellas. Poco a poco se ampliaron los poderes del Presidium. Desde 1938, recibió el derecho de declarar la ley marcial en el país, controló el trabajo de los órganos responsables: el gobierno, la Corte Suprema, el Fiscal General.

3 El máximo órgano de gobierno es el gobierno. Perdió funciones legislativas y pasó a ser un órgano ejecutivo y administrativo. Renunció a sus poderes ante el recién elegido Sóviet Supremo de la URSS, que en la primera sesión formó un nuevo gobierno. En 1944, se creó la Oficina del Consejo de Comisarios del Pueblo para la gestión diaria de las instituciones y organizaciones subordinadas (en 1953 se transformó en el Presidium). En 1946, el Consejo de Comisarios del Pueblo pasó a llamarse Consejo de Ministros.

4 En 1946, renombrados ministerios.

5 Creada en noviembre de 1937 en lugar del Consejo de Trabajo y Defensa como comisión permanente dependiente del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS. Órgano de gestión económica operativa. Existió hasta 1944

Esquema 18. Órganos de poder y administración del Estado de la URSS durante los años del Gran guerra patriótica 1941-1945

1 Durante los años de la guerra, el secretario del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, I.V. Stalin, concentró todo el poder en sus manos. Al mismo tiempo fue presidente del Consejo de Comisarios del Pueblo, presidente del Comité de Defensa del Estado (30 de junio de 1941 - 4 de septiembre de 1945), dirigió el Cuartel General del Alto Mando Supremo (10 de julio de 1941 - septiembre de 1945), fue Comisario del Pueblo de Defensa (16 de julio de 1941 - septiembre de 1947), Comandante en Jefe Supremo (8 de agosto de 1941 - septiembre de 1945).

2 Un organismo de emergencia que encabezaba todo el liderazgo estatal, militar y económico del país.

3 El 25 de junio de 1941, el Presidium decidió posponer las elecciones al Sóviet Supremo de la URSS, cuyos poderes de los diputados expiraron en el otoño de 1941. Las primeras elecciones de posguerra tuvieron lugar en marzo de 1946. De hecho , el sistema soviético estaba subordinado a comités del partido en varios niveles.

5 Órgano de trabajo del Cuartel General del Alto Mando Supremo.

6 Creado en mayo de 1942

7 Proporcionó la dirección general del trabajo político partidista en el ejército. Actuó como departamento militar del Comité Central del Partido.

Esquema 19. Órganos de poder y administración del Estado de la URSS según la Constitución de 1977.

1 Según el artículo 6 de la Constitución de la URSS de 1977, el PCUS era reconocido como la fuerza dirigente y orientadora de la sociedad soviética, su núcleo sistema político, gobierno y organizaciones públicas.

2 Las organizaciones republicanas, regionales, regionales y de otros partidos y sus comités organizaron la implementación de las directivas del Comité Central del PCUS.

3 El máximo órgano de poder estatal de la URSS, que encabeza el sistema unificado de los soviets. Constaba de dos cámaras iguales e iguales. Las sesiones del Consejo Supremo de la URSS se convocaban dos veces al año.

4 Elegidos en distritos electorales con igual población.

5 Elegidos según la norma: 32 diputados de cada república unida, 11 de cada república autónoma, 5 de la región autónoma, 1 del distrito autónomo.

6 El máximo órgano del poder estatal, que opera constantemente entre las sesiones del Consejo Supremo de la URSS. Fue elegido en una reunión conjunta de las cámaras compuestas por el Presidente del Presidium, el primer vicepresidente, 15 vicepresidentes (uno de cada república) y 21 miembros del Presidium del Consejo Supremo de la URSS. Era responsable ante las Fuerzas Armadas de la URSS.

7 El Gobierno de la URSS, el máximo órgano de gobierno, se formó en la primera sesión del Consejo Supremo de la URSS de la nueva convocatoria, era responsable ante el Consejo Supremo de la URSS y en el período entre sesiones del Consejo Supremo de la URSS. Consejo: responsable ante el Presidium del Consejo Supremo de la URSS. Tenía derecho a suspender la ejecución de las resoluciones y órdenes del Consejo de Ministros de las repúblicas unidas.

8 órganos del gobierno central: 32 ministerios de toda la Unión y 30 ministerios de la Unión-Republicanos de la URSS, 6 comités estatales de toda la Unión y 12 de la Unión-Republicanos de la URSS.

9 Gobiernos de las Repúblicas de la Unión. Eran responsables ante las Fuerzas Armadas de las Repúblicas unidas y responsables ante ellas. Tenían derecho a suspender la ejecución de decisiones y órdenes del Consejo de Ministros de las repúblicas autónomas, a cancelar órdenes y decisiones de los comités ejecutivos de los diputados populares regionales, regionales y de nivel inferior.

10 autoridades supremas en las repúblicas unidas.

11 Dirigió el sistema de órganos de control popular y fue elegido por el Consejo Supremo de la URSS por un período de 5 años.

12 El máximo órgano judicial de la URSS, al que se le confió la supervisión de las actividades judiciales de los tribunales de la URSS. Desde 1979 actúa como tribunal de primera instancia, considerando los casos en el orden de supervisión y de casación. Fue elegido por el Tribunal Supremo de la URSS por un período de 5 años, compuesto por el presidente, sus suplentes, miembros y asesores del pueblo, además, incluía a los presidentes de los Tribunales Supremos de las repúblicas unidas por cargo.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DEL ESTADO 1. El principio de separación de poderes (artículo 10) 2. Art. 11 parte 3. El principio de delimitación de competencias y poderes entre los órganos del gobierno federal y los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (artículo 11, parte 3) 3. El principio de controles y contrapesos

Órganos del poder estatal de la Federación de Rusia (según la Federación de Rusia de la ciudad) Legislativo Ejecutivo Judicial PRESIDENTE Asamblea Federal (V) Consejo de la Federación (N) Estado. Ministerios de Estado del Gobierno de la Duma. Comisiones del Departamento Corte Constitucional Corte Suprema Corte Suprema de Arbitraje

X CARACTERÍSTICAS DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS DE LA RF Presidente de la Federación de Rusia (Capítulo 4 del CRF) 1) ¿Quién puede convertirse en Presidente de la Federación de Rusia? (Artículo 81) Ciudadano de la Federación de Rusia, de al menos 35 años de edad, que resida permanentemente en la Federación de Rusia durante al menos 10 años 2) ¿Cuántas veces y por qué mandato se elige al Presidente de la Federación de Rusia? (Artículo 81) Por 6 años (desde este año) no más de dos mandatos seguidos 3) ¿Cómo se llaman los reglamentos que dicta el Presidente? (Artículo 90) Decretos y órdenes 4) ¿Quién puede ejercer temporalmente las funciones del Presidente si él mismo no puede cumplirlas? (Artículo 92 Parte 3) Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia

5) ¿Cómo se puede destituir al presidente del poder? El Presidente de la Federación de Rusia puede poner fin al ejercicio de sus poderes: 1) El juicio político es el procedimiento para destituir del poder al Presidente de la Federación de Rusia (artículo 93) 2) La dimisión es la renuncia voluntaria del Presidente a sus poderes. 6) Facultades del Presidente (Artículos 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89) Estado. La Duma presenta una acusación 2/3 de los diputados El Consejo de la Federación toma la decisión de destituir al Presidente del poder (2/3 de los diputados 3 meses) iniciativa de 1/3 de los diputados decisión de una comisión especial

Asamblea Federal de la Federación de Rusia (Capítulo 5 de la Federación de Rusia) 1) ¿Cómo se forma el Consejo de la Federación? (Artículo 95) El Consejo de la Federación incluye dos representantes de cada entidad constituyente de la Federación de Rusia: uno de los órganos representativos y uno ejecutivo del poder estatal. 2) ¿Cuántos diputados hay en la Duma del Estado? (Artículo 95) 450 diputados. 3) ¿Por cuánto tiempo se elige la Duma del Estado? (Artículo 96) Por 5 años (a partir de 2010) 4) ¿Quién puede ser diputado de la Duma Estatal? (Artículo 97) Un ciudadano de la Federación de Rusia tiene al menos 21 años y tiene derecho a participar en las elecciones. 5) ¿Qué actividades, además de su trabajo principal, pueden realizar los diputados de la Duma del Estado? (Artículo 97) Enseñanza. 6) Facultades del Consejo de la Federación (artículo 102)

Proceso legislativo en la Federación de Rusia Iniciativa legislativa Discusión de un proyecto de ley en la Duma Estatal Adopción de una ley por la Duma Estatal de la Federación de Rusia Leyes federales 50% +1 voto Leyes constitucionales federales 2/3 votos Consideración y aprobación de una ley adoptada por el Consejo de la Federación Leyes federales 50% +1 voto Leyes constitucionales federales 3/ 4 votos Firma y promulgación de la ley por el Presidente de la Federación de Rusia Imposición de una ley veto al proyecto Entrada en vigor de la ley adoptada Devolución del proyecto de ley para reconsideración al Estado. Duma

Gobierno de la Federación de Rusia (Capítulo 6 de la Federación de Rusia) 1) ¿Cómo se nombra al Presidente del Gobierno? (Artículo 111) El Presidente del Gobierno es nombrado por el Presidente con el consentimiento de la Duma del Estado. 2) ¿Cómo se llaman las normas emitidas por el Gobierno? (Artículo 115) Decretos y órdenes. 3) ¿A quién cede sus competencias el Gobierno? (Artículo 116) Ante el nuevo Presidente electo 4) Señalar los casos en que el Gobierno cesa en sus poderes. (Artículo 117) 1) El Gobierno de la Federación de Rusia puede dimitir. 2) El Presidente de la Federación de Rusia podrá decidir dimitir del Gobierno de la Federación de Rusia. 3) La Duma Estatal puede expresar desconfianza en el Gobierno (por mayoría de votos; 3 meses) 4) El Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia puede plantear la cuestión de la confianza en el Gobierno ante la Duma Estatal. (si la Duma rechaza la confianza, entonces 7 días) 5) Facultades del Gobierno (artículo 114)

1. ¿Qué organismo gubernamental forma y preside el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia? 2. ¿Qué organismo gubernamental nombra y destituye al Fiscal General de la Federación de Rusia? 3. En determinadas condiciones, ¿qué organismo gubernamental puede declarar el estado de emergencia en el territorio de la Federación de Rusia? 4. ¿Qué organismo gubernamental tiene derecho a presentar cargos contra el Presidente de la Federación de Rusia para destituirlo del poder? 5. ¿Qué organismo gubernamental elabora y presenta el presupuesto federal a la Duma del Estado y garantiza su ejecución? 6. ¿Qué organismo gubernamental tiene derecho a aprobar cambios en las fronteras entre las entidades constitutivas de la Federación de Rusia?

TIPOS DE LLAMAMIENTO A LOS CIUDADANOS: 1) Propuestas Llamamientos de los ciudadanos destinados a mejorar las actividades de los órganos gubernamentales, mejorar las relaciones socioeconómicas y la construcción del Estado en Rusia. 2) Declaración de apelación de los ciudadanos sobre la implementación de sus derechos e intereses legítimos de los ciudadanos; 3) Petición Un recurso de ciudadanos que solicitan el reconocimiento de un determinado estatus, derechos, garantías y beneficios con la presentación de documentos que los confirmen; 4) Quejas Recursos con demandas de restablecimiento de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos vulnerados por la actuación de órganos gubernamentales, funcionarios, propietarios de diversas formas de propiedad y organismos públicos.

1) El procedimiento para destituir del poder al Presidente de la Federación de Rusia: a) referéndum; b) autogobierno; c) elecciones; d) juicio político. 2. ¿Qué poderes ejerce el Gobierno de la Federación de Rusia: a) judicial; b) ejecutivo; c) legislativo; d) controlar. 3. ¿Cómo se llama el parlamento en Rusia? a) Duma Estatal de la Federación de Rusia; b) Asamblea Federal de la Federación de Rusia; c) Consejo de la Federación de la Federación de Rusia; d) Consejo Supremo de la Federación de Rusia. 4. El derecho de un ciudadano a ser elegido para los órganos del poder estatal y del autogobierno local: a) sufragio activo; b) sufragio alternativo; c) sufragio pasivo. 5. Según la Constitución de la Federación de Rusia, el poder legislativo en la Federación de Rusia lo ejercen: a) el Presidente de la Federación de Rusia; b) Asamblea Federal de la Federación de Rusia; c) Gobierno de la Federación de Rusia; d) Tribunal Supremo de la Federación de Rusia.

6. ¿A quién cede el Gobierno sus poderes: a) ante la Duma del Estado; b) ante el Consejo de la Federación; c) ante el nuevo Presidente electo; d) ante la Asamblea Federal. 7. ¿Cuál de los requisitos para un candidato al cargo de Presidente de la Federación de Rusia no está contenido en la Constitución de la Federación de Rusia: a) estado civil; b) presencia de ciudadanía rusa; c) edad mínima de 35 años; GRAMO) residencia permanente en el territorio de la Federación de Rusia. 8. ¿Qué actividades remuneradas no pueden realizar los diputados de la Duma del Estado? a) docente b) científico c) empresarial 9. ¿Por qué período y cuántas veces seguidas se puede elegir presidente de la Federación de Rusia a) por 4 años, no más de 2 veces; b) durante 6 años no más de 2 veces; c) durante 6 años, tantas veces como se desee; d) durante 2 años al menos 3 veces

4. ¿Cuáles son los nombres de los actos especiales que puede dictar el Presidente: a) leyes; b) decretos y órdenes; c) resoluciones. 3. El Parlamento está formado por: a) la Duma del Estado y los ministerios; b) Gobierno y ministerios; c) el Presidente y el Consejo de la Federación; d) el Consejo de la Federación y la Duma del Estado. 2. Límite de edad para un candidato al cargo de Presidente de la Federación de Rusia: a) 30 años; b) 35 años; c) 40 años; d) 45 años. 1. Qué poderes del Estado corresponden al principio de separación de poderes: a) legislativo, judicial, de control; b) legislativo, ejecutivo, judicial; c) legislativo, electoral, judicial; d) legislativo, político, judicial. 5. Gobierno de la Federación de Rusia, ministerios federales, etc. constituir: a) un sistema de autoridades ejecutivas; b) el sistema de autoridades legislativas; c) el sistema de autoridades judiciales; d) el sistema de autoridades locales.

9. Mencione un tipo adicional de sistema electoral. a) mixto; b) proporcional; c) democrático; d) mayoritario 8. ¿Por cuánto tiempo se eligen los diputados de la Duma del Estado? a) 3 años; b) 5 años; c) 8 años; d) 4 años 7. Límite de edad para los votantes en la Federación de Rusia: a) 16 años; b) 18 años; c) 21 años; d) 14 años. 6. Según la Constitución de la Federación de Rusia, el Gobierno: a) elabora el presupuesto federal y garantiza su ejecución; b) declara una amnistía; c) decide convocar elecciones presidenciales; d) nombra y destituye al Fiscal General de la Federación de Rusia.

Como ya se mencionó en la lección número 2, la forma más elevada y desarrollada de poder político es el poder estatal.

El poder estatal es una relación de dominación y subordinación, asociada a la gestión, coordinación de las acciones volitivas de las personas, basada en la influencia organizadora y la posibilidad de coerción por parte del Estado..

Dado que el poder estatal es un tipo de poder social, tiene como objetivo subordinar a quienes están bajo su control a su voluntad para controlar la sociedad, crear organización y orden en ella.

Signos de poder estatal:

1. Carácter público. Se aplica a la sociedad en su conjunto, a todos sus miembros, a todos los grupos y organizaciones de personas. Este rasgo no distingue el poder estatal del poder potestatario de la sociedad primitiva, pero sí lo diferencia de otros tipos de poder social: familiar, religioso, corporativo, mafioso, etc.

2. Carácter político. La política es el arte de gestionar una sociedad socialmente heterogénea, dividida en grupos, clases, castas, estratos, etc., y el poder estatal funciona precisamente en dicha sociedad. El poder estatal debe considerarse un tipo de poder político, y no identificarlos, ya que existen otros tipos de poder político: el poder. partidos politicos, grupos de presión, clientelas, etc.).

3.Territorialidad. Opera dentro de un determinado territorio, nacional dentro del territorio de todo el estado, regional dentro de un sujeto de la federación, etc.

4.Soberanía. Se expresa en la supremacía dentro del país y la independencia del exterior. La supremacía se expresa en la capacidad de reconocer como insignificante la manifestación de cualquier otro poder (religioso, de clan, sindical, criminal, etc.) y en el hecho de que se extiende a todos los sujetos que residen en el territorio.

La independencia se manifiesta en la independencia de la toma de decisiones en el ámbito internacional en todos los temas, con base en los tratados internacionales y los principios del derecho internacional (buena vecindad, reconocimiento de la integridad territorial y otros).

5.Legalidad y legitimidad. La legalidad es la base del poder estatal sobre la legislación interna y los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional (estos últimos para estados modernos). La legitimidad expresa las características psicológicas, valorativas y morales del poder estatal, que implican la confianza de la población en él y la voluntad de obedecerlo.

Realizado usando varios medios y métodos: autoridad, costumbres, tradiciones, religión, ideología, propaganda, información, estímulo, estimulación, recomendaciones, etc. Entre ellos hay medios especiales, que sólo el poder estatal posee: a) el mecanismo del Estado, formado por órganos de gobierno y coercitivos, y un destacamento de funcionarios involucrados profesionalmente en la gestión; b) normas de derecho positivo. A métodos especiales se refiere a la coerción estatal, incluida la violencia directa y la represión. El Estado tiene el monopolio del ejercicio de la coerción.

Estructura del poder estatal. Se trata de la estructura interna, los elementos que la componen. El poder estatal, como cualquier poder social (ver conferencia número 2), se considera estática y dinámicamente. Estructura de gobierno en estático representado por dos elementos: voluntad y fuerza. La voluntad determina la esencia del poder., ya que el poder es siempre una manifestación de la voluntad de alguien. El sujeto gobernante puede ser un individuo, un grupo de personas, una clase social, un pueblo, etc.

El dominio presupone la imposición de la voluntad por un lado y la sumisión por el otro. ¿La voluntad de quién cumple el Estado? Idealmente, el Estado debería expresar e implementar la voluntad de todo el pueblo, así como la voluntad de las clases y grupos sociales. La expresión de la voluntad en los estados reales depende de su esencia, objetivos, orientación social del poder, situación sociopolítica e internacional y otros factores.

Fuerza, el segundo elemento del poder traduce la voluntad en realidad. Sin poder, la voluntad no puede encarnarse ni influir en el comportamiento y las actividades de las personas. La fuerza del poder estatal se materializa en mecanismo del estado:v los órganos de gobierno(parlamentos, gobiernos, ministerios, tribunales, fiscalías), en agencias de aplicación de la ley(ejército, policía, tropas internas, prisiones, etc.), así como en empresas, instituciones y organizaciones del sector público, que crean una base material y financiera para las agencias gubernamentales, capacitan personal para ello, etc. Si la autoridad de los órganos de gobierno no es suficiente para hacer valer la voluntad del Estado, entran en acción los órganos coercitivos estatales.

Estructura de gobierno en dinámica comprende Sujeto, objeto, relaciones de poder, medios y métodos. ejercicio del poder.

Asignaturas poder estatal: aquellos que son portadores, que poseen el poder estatal, de quienes proviene el impulso imperioso. Se trata de personas, grupos sociales, segmentos de la población, élites, comunidades nacionales. Pero en nombre de las entidades enumeradas, por regla general, actúan el Estado y sus órganos y se expresa su voluntad.

Objetos poder estatal: aquellos sujetos a control, a quienes se dirige el impulso imperioso por parte de los sujetos gobernantes. Se trata de individuos, sus asociaciones, estratos y clases, comunidades sociales y nacionales, la sociedad en su conjunto. También pueden estar representados por agencias gubernamentales. Los sujetos y objetos del poder estatal no coinciden; es posible la coincidencia en la implementación; democracia en formas directas(referendos, elecciones).

Surge una relación de poder entre gobernantes y gobernados, su contenido es la manifestación e imposición de la voluntad por parte del sujeto gobernante y la subordinación de la voluntad del sujeto a éste. La sumisión puede ser voluntaria o forzada. La voluntad de un sujeto con poder estatal suele revestirse en forma de derecho positivo (leyes y estatutos), donde se prescribe cierto comportamiento a quienes están en el poder en forma de normas legales.

Medios de implementación El poder del Estado es aquello en lo que se basa, a través del cual se ejerce y se pone en práctica. Al describir los signos del poder estatal, ya se ha señalado que el poder estatal tiene a su disposición medios específicos, que otros sujetos de poder no poseen: a) el mecanismo del Estado, compuesto por órganos de gobierno y coercitivos y un destacamento de funcionarios involucrados profesionalmente en la gestión; b) normas de derecho positivo.

Al mismo tiempo, el mecanismo estatal incluye empresas, instituciones y organizaciones del sector público, que crean una base material y financiera para las agencias gubernamentales y preparan personal para ello. Al mismo tiempo, el poder estatal también puede utilizar asociaciones, organizaciones, movimientos, medios de comunicación no estatales, así como normas sociales no sólo legales, sino también morales, religiosas, políticas, costumbres, tradiciones, etc.

Métodos de ejercicio del poder estatal. Los métodos y métodos de imposición dependerán de la coincidencia de intereses y voluntad del sujeto y objeto del poder estatal. Si el testamento coincide, se utiliza el método de soporte informativo y recomendaciones. En caso de discrepancia, se utilizan explicaciones, persuasión, acuerdo, estimulación y aliento. Cuando la voluntad de los súbditos se opone hasta el punto de la irreconciliabilidad, se aplica la coerción estatal. Compulsión – involucrar a un sujeto contra su voluntad en la comisión de cualquier acción o en la realización de cualquier acción en relación con él por parte de otros sujetos.

La coerción estatal es la influencia mental, material o física de los órganos estatales y de los funcionarios estatales investidos de autoridad, con el fin de imponer su voluntad y obligarlos a actuar de acuerdo con ella, así como en interés del Estado y de toda la sociedad.. Se trata de un tipo de influencia efectiva basada en el uso de medios de presión políticos, económicos, físicos y de otro tipo sobre el sujeto (intimidación, amenaza de fuerza, violencia misma). EN sociedad moderna La violencia abierta es reemplazada por formas latentes (ocultas): manipulación de la información y la conciencia. La coerción estatal se lleva a cabo de dos formas: legal y no legal. Forma no jurídica la coerción está plagada de la arbitrariedad de los funcionarios y del Estado en su conjunto, característica de los regímenes antidemocráticos (autoritarios, totalitarios, despóticos). Cumplimiento de la ley con base en normas legales que establecen formalmente el tipo y medida de coerción por parte del Estado, así como procedimientos especiales en los que se lleva a cabo la coerción. Dicha coerción puede apelarse ante autoridades judiciales independientes si fue ilegal, injustificada o injusta. Existen muchos tipos de coerción legal: medidas preventivas (profilaxis), medidas preventivas (detención, arresto), medidas de protección (restauración de derechos vulnerados), medidas de seguridad (inspección de pasajeros y equipaje, requisa), etc.

Cualquier estado utiliza tradicionalmente el método de persuasión, que también utilizan todos los demás sujetos que gobiernan la sociedad, es decir. Este método no es especial. La persuasión es un método para influir activamente en la conciencia y la voluntad de las personas a través de ideas, valores, conocimientos e información, con el objetivo de formar puntos de vista, creencias y actitudes basadas en la comprensión de la esencia y los objetivos del poder estatal.. El método de persuasión no tiene muchos efectos secundarios. efectos sociales El método de coerción y su importancia para el poder estatal aumenta con el crecimiento de la cultura política de la sociedad.

La estructura del poder estatal puede considerarse desde el punto de vista del principio de separación de poderes, cuando distingue poderes legislativo, ejecutivo, judicial autoridades (de acuerdo con las constituciones de varios estados, se pueden incluir otras ramas en ellas, por ejemplo, presidencial, constituyente, electoral, municipal etc.).

Desde el punto de vista del territorio sobre el que se extiende el poder estatal, se distingue entre el poder estatal federal (central), el poder estatal regional ejercido en el territorio de un sujeto de la federación y el poder local, cuya acción es limitada. a una entidad administrativo-territorial. Cabe recordar que, según la Constitución de la Federación de Rusia, los órganos de gobierno local no son órganos estatales; ejercen el autogobierno local en el territorio del municipio; Sin embargo, el poder estatal puede ejercer el poder en un territorio determinado directamente a través de los órganos estatales o sus representantes locales, o utilizar los órganos de gobierno local. Estos últimos en este caso no cambian de naturaleza y no se convierten en estado.

Fecha de publicación: 2014-11-18; Leer: 13396 | Infracción de derechos de autor de la página

... Estimados participantes, invitados y organizadores del Congreso Científico y Práctico de toda Rusia “Desarrollo socioeconómico integral de las zonas rurales y los pequeños asentamientos: la base de la seguridad nacional de Rusia”!

En nombre del Comité de Educación y Ciencia de la Duma Estatal, me complace dar la bienvenida a todos los participantes, invitados y organizadores del Congreso Panruso “Village-RF”.

Un lugar importante en este programa, así como en el desarrollo en general. educación rusa desempeñan un papel en el desarrollo del sistema educativo en zonas rurales. Las instituciones de educación vocacional general y secundaria se han convertido en elementos formadores de sistemas en la vida de los grandes y pequeños asentamientos rurales, no solo centros de desarrollo educativo, sino también sociocultural.

La preservación y el desarrollo del sistema educativo en las zonas rurales se ha convertido en un motor para el desarrollo infraestructural de las zonas rurales: sistemas de comunicación y organización del acceso a Internet, desarrollo de la red de carreteras para apoyar el programa de autobuses escolares, reactivación de los complejos deportivos y de educación física. bajo organizaciones educativas, que pueda satisfacer simultáneamente las necesidades de los ciudadanos que viven en zonas rurales.

Deseo a los participantes del Congreso Panruso que representan a diferentes regiones de Rusia, a los representantes de diversos órganos gubernamentales, un trabajo productivo en la elaboración de decisiones sobre mayor desarrollo zonas rurales y crear condiciones para que todos los residentes de los asentamientos rurales reciban una educación de calidad...

Atentamente, Presidente del Comité de Educación y Ciencia de la Duma Estatal de la Federación de Rusia Federación        V.A.Nikonov

Las palabras "sistema" y "estructura" tienen un significado similar, pero es necesario distinguirlas. Si un sistema significa una colección de elementos en conexiones, su interacción, entonces estructura significa su disposición.

Cuerpo gubernamental- se trata de una parte del sistema de autoridades públicas legalmente formalizada, organizativamente separada, que opera en el orden establecido por el estado, dotada de la autoridad estatal y la necesaria medios materiales para llevar a cabo las tareas y funciones que le asigne el estado.

colección de órganos estado ruso, interconectados e interactuando entre sí en el curso del ejercicio del poder estatal, formas sistema de órganos gubernamentales de la Federación de Rusia. En relación con la estructura del gobierno federal de Rusia, este sistema incluye órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación.

Detengámonos con más detalle en el sistema y la estructura de los órganos federales. . El poder estatal en Rusia se ejerce sobre la base de derechos constitucionales. principio de separación de poderes. De acuerdo con esto, el sistema de órganos gubernamentales de la Federación de Rusia consta de órganos legislativos, ejecutivos y judiciales (artículo 10 de la Constitución de la Federación de Rusia).

El jefe de Estado es Presidente de Rusia, elegido por voto popular por un período de 6 años (hasta el 31 de diciembre de 2008 - por 4 años). Según la Constitución actual, tiene varios poderes importantes: dirige la política exterior, es el Comandante en Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, nombra al Presidente del Gobierno con el consentimiento de la Duma del Estado y decide sobre el dimisión del Gobierno. A propuesta del Presidente del Gobierno, nombra para sus cargos al Vicepresidente del Gobierno y a los ministros federales, y también los destituye de sus cargos. El Presidente encabeza el Consejo de Seguridad, nombra y destituye al mando de las Fuerzas Armadas. Tiene derecho a proponer candidatos para el cargo de Presidente del Banco Central para su consideración por la Duma del Estado. En caso de agresión o amenaza inmediata de agresión, el Presidente tiene derecho a declarar la ley marcial en todo el país o en determinados territorios, pero está obligado a notificar inmediatamente su decisión a la Asamblea Federal. Tiene derecho a emitir decretos vinculantes en toda Rusia (los decretos no deben contradecir las leyes federales). También tiene otros poderes. El Presidente puede ser destituido de su cargo por el Consejo de la Federación siempre que la Duma del Estado presente cargos de traición o de cometer otro delito grave y existan conclusiones positivas de los Tribunales Supremo y Constitucional.

Poder Legislativo lo lleva a cabo la Asamblea Federal, un parlamento que consta de las cámaras superior (Consejo de la Federación) e inferior (Duma Estatal). El Consejo de la Federación incluye dos representantes de cada entidad constituyente de la federación (en la Federación de Rusia hay 83 entidades constituyentes, por lo tanto, 166 miembros del Consejo de la Federación). En 1993, los miembros del Consejo de la Federación eran elegidos por la población, en 1995 su lugar lo ocupaban directamente los gobernadores (presidentes) y los presidentes de las asambleas legislativas regionales y, desde 2000, los representantes designados y electos, respectivamente, de los poderes ejecutivo y legislativo. de las entidades constitutivas de la federación. En el futuro, está previsto modificar la Constitución y pasar a dotar al Consejo de la Federación de personas elegidas por los órganos representativos del poder y los diputados de los gobiernos autónomos locales. El Consejo de la Federación no tiene un período determinado para su legislatura. La Duma del Estado está formada por 450 diputados elegidos por votación popular según listas de partidos por un período de 5 años (hasta el 31 de diciembre de 2008, por 4 años). Asamblea Federal Es un único órgano parlamentario, pero esto no significa que sus cámaras actúen de forma conjunta en todos los casos. Por el contrario, la Constitución de la Federación de Rusia establece que el Consejo de la Federación y la Duma Estatal se reúnen por separado. Las cámaras sólo pueden reunirse en tres casos previstos por la Constitución de la Federación de Rusia: - para escuchar mensajes del Presidente de la Federación de Rusia - para escuchar mensajes del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia - para escuchar discursos de dirigentes extranjeros; estados.

Según el artículo 102 de la Constitución de la Federación de Rusia, la jurisdicción Consejo de la Federación incluyen: - aprobación de cambios en las fronteras entre las entidades constituyentes de la Federación de Rusia - convocación de elecciones del Presidente de la Federación de Rusia - destitución del Presidente de la Federación de Rusia mediante juicio político después de que se haya presentado la acusación pertinente; por la Duma Estatal (se requiere una mayoría de dos tercios de la cámara para tomar una decisión - nombramiento para los cargos de jueces del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia); la Federación de Rusia (los nombramientos se realizan a propuesta del Presidente de la Federación de Rusia - nombramiento para el cargo y destitución del Fiscal General de la Federación de Rusia (también se realiza a propuesta del presidente) - nombramiento para el cargo); y destitución del vicepresidente de la Cámara de Cuentas y de la mitad de sus auditores. Al examinar las leyes aprobadas por la Duma del Estado, el Consejo de la Federación no tiene derecho a realizar modificaciones, pero puede aprobar o rechazar la ley en su conjunto.

Una ley federal se considera aprobada por el Consejo de la Federación si obtiene más de la mitad de los votos. numero total miembros de esta cámara, o si no ha sido considerado por el Consejo de la Federación dentro de los catorce días. Si una ley federal es rechazada por el Consejo de la Federación, las cámaras pueden crear una comisión de conciliación para superar los desacuerdos que hayan surgido, después de lo cual la ley federal está sujeta a un nuevo examen por parte de la Duma del Estado. Si la Duma del Estado no está de acuerdo con la decisión del Consejo de la Federación, la ley federal se considera adoptada si al menos dos tercios del número total de diputados de la Duma del Estado votan a favor de ella en la segunda votación. Para aprobar leyes constitucionales federales se requiere la aprobación de las tres cuartas partes de los votos del Consejo de la Federación; si el Consejo de la Federación rechaza el proyecto de ley constitucional federal, el veto no puede ser anulado por la Duma del Estado.

Estatus legal Duma estatal definido en el capítulo quinto de la Constitución de la Federación de Rusia. Un ciudadano de la Federación de Rusia que haya cumplido 21 años y tenga derecho a participar en las elecciones puede ser elegido diputado de la Duma Estatal (y la misma persona no puede ser simultáneamente diputado de la Duma Estatal y miembro de la Consejo de la Federación) (artículo 97 de la Constitución de la Federación de Rusia). Desde 2007, los diputados de la Duma Estatal se eligen mediante un sistema proporcional (listas de partidos). Desde 2005, la barrera de entrada se ha incrementado al 7%. Se establecieron nuevas reglas específicamente para aislar a los partidos claramente desfavorables y a los candidatos indeseables para la Duma Estatal. Anteriormente, Rusia tenía un sistema electoral mixto, desde la mitad. composición general Los diputados también fueron elegidos por sistema mayoritario(para distritos electorales de mandato único).

En 1993, 1995, 1999, 2003 y 2007 se celebraron elecciones a la Duma del Estado.

El trabajo de la Duma está encabezado por el Presidente de la Duma y sus adjuntos, mientras que cada facción o grupo adjunto puede nombrar un vicepresidente de la Duma Estatal. El trabajo de los diputados se lleva a cabo en el marco de los comités y comisiones de la Duma del Estado.

La Constitución de la Federación de Rusia (artículo 103) define los siguientes poderes de la Duma Estatal y otorga el derecho de tomar decisiones al respecto: - dar consentimiento al Presidente de la Federación de Rusia para el nombramiento del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia. Federación - escuchar los informes anuales del Gobierno de la Federación de Rusia sobre los resultados de sus actividades, incluso sobre cuestiones determinadas por la Duma Estatal - resolver la cuestión de la confianza en el Gobierno de la Federación de Rusia - nombramiento y destitución del presidente; del Banco Central de Rusia - nombramiento y destitución del presidente de la Cámara de Cuentas de la Federación de Rusia y de la mitad de sus auditores - nombramiento y destitución del Comisario de Derechos Humanos, actuando de conformidad con la ley constitucional federal; de amnistía - presentar cargos contra el Presidente de la Federación de Rusia por su destitución. La Duma del Estado adopta las leyes federales por mayoría de votos del número total de diputados, a menos que la Constitución de la Federación de Rusia disponga lo contrario. ley en el sentido de la parte 1 del art. 107 de la Constitución de la Federación de Rusia significa: leyes adoptadas por la Duma Estatal y aprobadas por el Consejo de la Federación de conformidad con la Parte. 1, 2, 3 y 4 cucharadas. 105 de la Constitución de la Federación de Rusia; leyes readoptadas por la Duma del Estado de conformidad con la parte 5 del art.

105 de la Constitución de la Federación de Rusia; leyes aprobadas por la Duma Estatal y el Consejo de la Federación de conformidad con la Parte 3 del art. 107 de la Constitución de la Federación de Rusia. Además, la ley federal aprobada es firmada y promulgada por el Presidente de la Federación de Rusia.

La disolución de la Duma Estatal puede tener lugar por decreto del Presidente de Rusia si rechaza tres veces a los candidatos presentados por él para el cargo de Presidente del Gobierno o vuelve a expresar falta de confianza en el Gobierno en un plazo de tres meses. Sin embargo, la Duma no puede disolverse durante el primer año de su funcionamiento. En caso de disolución de la Duma del Estado, el presidente fija la fecha de las elecciones de modo que la Duma recién elegida se reúna a más tardar cuatro meses después de su disolución.

Poder Ejecutivo llevada a cabo por el Gobierno. El sistema de autoridades ejecutivas federales incluye ministerios federales, servicios federales y agencias federales.

Gobierno- el máximo organismo federal que ejerce el poder ejecutivo en la Federación de Rusia.

Según el artículo 110 de la Constitución rusa, está formado por el Presidente del Gobierno, los Viceprimeros Ministros y los ministros federales. El Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia es nombrado por el Presidente de la Federación de Rusia con el consentimiento de la Duma Estatal. . Si la Duma del Estado rechaza tres veces a los candidatos presentados, el Presidente nombra al Presidente del Gobierno, disuelve la Duma del Estado y convoca nuevas elecciones. El Presidente de la Federación de Rusia no tiene derecho a disolver la Duma Estatal sobre esta base durante los últimos seis meses de su mandato, durante el período de la ley marcial o el estado de emergencia en todo el estado, así como en caso de la Duma estatal inicia el procedimiento para destituir al presidente de su cargo mediante juicio político. Los diputados El presidente del Gobierno y los ministros federales son nombrados y destituidos por el Presidente de la Federación de Rusia a propuesta del Presidente del Gobierno.

Con base en el artículo 114 de la Constitución de la Federación de Rusia, el Gobierno ejerce las siguientes competencias: = elabora y presenta a la Duma Estatal el presupuesto federal y garantiza su ejecución; presenta un informe sobre la ejecución del presupuesto federal a la Duma del Estado; presenta informes anuales a la Duma del Estado sobre los resultados de sus actividades, incluidas las cuestiones planteadas por la Duma del Estado; asegura la implementación de una política financiera, crediticia y monetaria unificada en el estado; = asegura la implementación de una política estatal unificada en el campo de la cultura, la ciencia, la educación, la atención médica, la seguridad social, la ecología = administra la propiedad federal = implementa medidas para garantizar la defensa del país, la seguridad del estado y la implementación de la política exterior del estado; ; = implementa medidas para garantizar el estado de derecho, los derechos y libertades de los ciudadanos, la protección de la propiedad y el orden público, la lucha contra la delincuencia.

Ministerio Federal en Rusia se denomina órgano ejecutivo federal para el desarrollo de la política estatal y la regulación legal en el ámbito de actividad establecido por las leyes del Presidente de la Federación de Rusia y del Gobierno de la Federación de Rusia. El ministerio federal está encabezado por el Ministro de Asuntos Exteriores. la Federación de Rusia que forma parte del Gobierno de la Federación de Rusia. Federal lleva a cabo de forma independiente. regulacion legal en el campo de actividad establecido, con excepción de las cuestiones cuya regulación legal, de conformidad con las leyes anteriores, se lleva a cabo exclusivamente por leyes constitucionales federales, leyes federales, leyes del Presidente de la Federación de Rusia y del gobierno de la Federación de Rusia Además, el ministerio federal coordina y controla las actividades de quienes están bajo su jurisdicción. servicios federales y agencias federales, así como la coordinación de las actividades de los fondos extrapresupuestarios estatales.

servicio federal- una especie de autoridades ejecutivas federales de Rusia.

Función principal: control y supervisión de la implementación de las normas legales en un área determinada. Agencia Federal- una especie de autoridades ejecutivas federales de Rusia. Funciones principales: aplicación de la ley, prestación de servicios públicos, gestión. propiedad del Estado. La mayoría de los servicios y agencias federales están bajo la jurisdicción de los ministerios federales correspondientes, pero algunos están directamente subordinados al Presidente o al Gobierno de Rusia.

Poder Judicial son llevadas a cabo por los tribunales: el Tribunal Constitucional, los tribunales de jurisdicción general encabezados por la Corte Suprema y los tribunales de arbitraje encabezados por la Corte Suprema de Arbitraje.

Corte Constitucional- un órgano judicial de control constitucional, que ejerce de forma independiente el poder judicial a través de procedimientos constitucionales. El jefe del Tribunal Constitucional es el Presidente. El Tribunal Constitucional consta de dos salas de 10 y 9 jueces. Las salas están dotadas de personal por sorteo, el procedimiento de sorteo está establecido por el Reglamento del Tribunal Constitucional según el art. 20 de la Ley Constitucional Federal del Tribunal Constitucional, la composición personal de las salas no debe permanecer sin cambios durante más de tres años seguidos.

El Tribunal Constitucional (Zorkin V.D.) de la Federación de Rusia de conformidad con el artículo 125 de la Constitución: a petición de las autoridades, resuelve casos sobre la conformidad de la Constitución de la Federación de Rusia con las leyes federales y los reglamentos del Presidente de la Federación de Rusia. , el Consejo de la Federación, la Duma Estatal, el Gobierno de la Federación de Rusia, las constituciones de las repúblicas, los estatutos - permite disputas sobre competencias entre las autoridades estatales de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia - sobre denuncias de violación de la Constitución; derechos y libertades de los ciudadanos y a solicitud de los tribunales, verifica la constitucionalidad de la ley aplicada o que se aplicará en un caso particular = A solicitud del Presidente, la Duma Estatal, el Gobierno, el Consejo de la Federación, los órganos legislativos de la. Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia dan una interpretación de la Constitución de la Federación de Rusia = A solicitud del Consejo de la Federación, emite una opinión sobre el cumplimiento del procedimiento establecido para presentar cargos contra el Presidente de la Federación de Rusia.

Corte Suprema( Lebedev V.M. ) el máximo órgano judicial en casos civiles, penales y administrativos, tribunales jurisdiccionales de jurisdicción general. = lleva a cabo la supervisión judicial en las formas procesales previstas por la ley federal sobre las actividades de los tribunales de jurisdicción general, incluidos los tribunales militares = dentro de su competencia, considera los casos como un tribunal de segunda instancia (de casación), a modo de supervisión y con base en circunstancias recién descubiertas, y en los casos previstos por la ley federal, también como un tribunal de primera instancia = es un tribunal directamente superior en relación con. los tribunales supremos de las repúblicas, los tribunales regionales (regionales), los tribunales de las ciudades federales es decir, los tribunales de la región autónoma y de los distritos autónomos, los tribunales militares de distrito (naval).=estudia y generaliza práctica judicial, analiza estadísticas judiciales y proporciona explicaciones sobre cuestiones de la práctica judicial.

Tribunal Superior de Arbitraje ( Ivanov A.A. ) - el máximo órgano judicial para la resolución de disputas económicas y otros casos examinados por los tribunales de arbitraje de Rusia, ejerce supervisión judicial sobre sus actividades en las formas procesales previstas por la ley federal y proporciona aclaraciones sobre cuestiones de la práctica judicial.

En la Federación de Rusia existen órganos gubernamentales, que no están incluidos en ninguno de los tres poderes th - legislativo, ejecutivo y judicial. Estos órganos a nivel federal incluyen la Fiscalía de la Federación de Rusia, la Comisión Electoral Central de la Federación de Rusia, el Comisionado de Derechos Humanos de la Federación de Rusia y la Cámara de Cuentas. Además de los órganos mencionados anteriormente, el sistema de órganos estatales de la Federación de Rusia también incluye otros órganos que llevan a cabo funciones auxiliares, consultivas y de otro tipo determinadas por las autoridades estatales. Estos órganos incluyen, por ejemplo, la Administración del Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia, Banco Central RF.

Fecha de publicación: 2015-02-03; Leer: 326 | Infracción de derechos de autor de la página

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Sistema y estructura de las autoridades ejecutivas de la Federación de Rusia.

Cabe recordar que las palabras " sistema" Y " estructura" similares en significado, pero es necesario distinguirlos. Si sistema significa un conjunto de elementos en conexiones, entonces estructura- su ubicación.
La Constitución de la Federación de Rusia (parte 2 del artículo 77) establece que, dentro de la jurisdicción de la Federación de Rusia y sus competencias sobre los sujetos de jurisdicción conjunta de la Federación de Rusia y sus sujetos, los federales agencias ejecutivas Y agencias ejecutivas Los sujetos de la Federación de Rusia forman un solo sistema ejecutivo En la federación rusa.

Unido sistema presupone una cierta conexión vertical y no significa más que una combinación de varios sujetos de gestión subordinados al centro correspondiente. Al mismo tiempo, de conformidad con el art. 78 federales agencias ejecutivas para ejercer sus competencias podrán crear sus propios territorios órganos. Los actos regulatorios actuales (decretos del Presidente de la Federación de Rusia y otros actos legales regulatorios) presuponen la existencia de una integral sistemas federal (por ejemplo, ministerios federales, servicios federales, agencias federales, comités estatales).
En las entidades constitutivas de la Federación de Rusia rama ejecutiva de conformidad con la Ley Federal “Sobre principios generales organizaciones legislativo (representativo) y órganos ejecutivos estado autoridades Se establecen entidades constitutivas de la Federación de Rusia. sistema de autoridades ejecutivas liderado por el más alto cuerpo ejecutivo estado autoridades sujeto de la Federación, encabezado por el titular del más alto nivel cuerpo ejecutivo estado autoridades sujeto de la Federación de Rusia. Más alto Agencia ejecutiva estado autoridades El sujeto de la Federación de Rusia garantiza la implementación de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia, la Constitución (Carta), las leyes y otros.
Actos jurídicos reglamentarios de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia. Nombre de la educación superior cuerpo ejecutivo estado autoridades sujeto de la Federación de Rusia, su estructura, el procedimiento para su formación está establecido por la constitución (estatuto) y las leyes de la entidad constituyente de la Federación de Rusia. Más alto autoridad ejecutiva El sujeto de la Federación de Rusia forma otros. agencias ejecutivas sujeto de la Federación de Rusia.
Actualmente entre los científicos administrativos no existe consenso sobre qué tipo de temas poder Ejecutivo incluido en ella sistema. Como regla general, en sistema federal autoridades ejecutivas incluyen el Gobierno de la Federación de Rusia, ministerios y departamentos federales. Por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 9 de marzo de 2004 No. 314 sistema federal autoridades ejecutivas incluye ministerios federales, servicios federales y agencias federales, así como comités estatales que aparecieron en septiembre de 2007.
EN sistema de autoridades ejecutivas Los sujetos de la Federación de Rusia incluyen el más alto. autoridad ejecutiva sujeto de la Federación de Rusia, otros agencias ejecutivas sujeto de la Federación de Rusia. Las opiniones sobre el Presidente de la Federación Rusa están divididas: la mayoría de los científicos no lo consideran poder Ejecutivo, algunos creen que se trata de un “tema especial de la Federación Rusa”. sistema de materias poder Ejecutivo en la Federación de Rusia se puede representar de la siguiente manera:

Presidente de la Federación de Rusia (junto con su aparato, la Administración del Presidente de la Federación de Rusia);
Gobierno de la Federación de Rusia;
federal agencias ejecutivas(ministerios federales, servicios federales, agencias federales, comités estatales) junto con sus territorios órganos;
Representantes plenipotenciarios del Presidente de la Federación de Rusia en los distritos federales;

capítulos poder Ejecutivo sujetos de la Federación de Rusia (presidentes, jefes de administración);
gobiernos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia;
otros agencias ejecutivas sujetos de la Federación de Rusia;
capítulos municipios Y organos autogobierno local (exclusivamente en términos de poderes conferidos al estado autoridades ejecutivas).
Bajo el término " estructura"(del latín structura - estructura, disposición, orden) se refiere a estructura, estructura interna. En la jurisprudencia, por regla general, este concepto se utiliza para definir estructura interna cualquier Organo, su ubicación en sistema de órganos. También se utiliza para determinar la plantilla general. Organo, al nombrarlo, establecerlo estructural divisiones, determinando salarios empleados. En otras palabras, bajo estructura de la autoridad ejecutiva entiende la estructura y forma interna organización del sistema, actuando como una unidad de relaciones estables entre sus elementos. Distingue dos componentes: estructura, un conjunto de elementos y sistema relaciones entre ellos.
Disponibilidad para todos Organo gestión, incluyendo ciertos estructuras predetermina la actividad efectiva autoridades ejecutivas, distribución de poderes, tareas, funciones y responsabilidades por los resultados del trabajo de gestión.
El apoyo organizacional está garantizado por el desarrollo y aprobación de su plantilla, que es una lista estructural divisiones Organo(con sus nombres), cargos y su número, sueldos oficiales.

El procedimiento para la elaboración y aprobación de la plantilla. organos La gestión está controlada por los superiores. autoridades ejecutivas.

En las disposiciones federales autoridades ejecutivas También se utilizan los términos “estándar”. estructuras",“estados modelo”, “estándar nivel de personal» órganos, departamentos, organizaciones, subordinado al ministerio federal correspondiente o directamente al Gobierno de la Federación de Rusia.
Típico estructura- este es un documento que establece una lista de lo necesario en el correspondiente Organo o organización de estructuras divisiones indicando sus nombres (en algunos casos indicando sus principales tareas y funciones).
Los estados modelo son una ley que incluye reglas que definen:
número de funcionarios, otros empleados y empleados estructural divisiones organismos, organizaciones, empresas e instituciones;

proporción cuantitativa de varios grupos de personas que desempeñan los poderes y funciones del correspondiente organizaciones(gerentes, funcionarios, artistas intérpretes o ejecutantes, otros empleados y trabajadores);
Ratio cuantitativo entre el personal directivo y el volumen real de actividad. Organo o organizaciones.
La norma de dotación de personal es un documento que establece el número máximo de personas involucradas en la implementación de las funciones y competencias de las autoridades correspondientes. organos Y organizaciones.
De estructura organizativa Depende de la especialización y especificación de la gestión, su complejidad, la correcta distribución de la carga entre varias partes. Racional estructura le permite resolver problemas con menos tiempo y esfuerzo y con mayor habilidad, crea las condiciones para un trabajo coordinado y preciso.
Generalmente, estructuras Los controles tienen muchas características que pueden usarse como criterios para su agrupación.

Es costumbre distinguir estructuras simple y complejo, lineal y funcional, constante y variable, típico y
individual, formal e informal, establecido y experimental, centralizado y descentralizado.
analizando estructura federal autoridades ejecutivas, Se puede afirmar que se basa en principios tanto sectoriales como funcionales. Así, en 1993 había 22 ministerios, 11 comités estatales, 22 comités, 16 servicios, agencias y supervisores federales. EN estructura federal autoridades ejecutivas, aprobado el 14 de agosto de 1996 - 24 ministerios, 19 comités estatales, 18 servicios federales, 3 agencias y 2 órganos federales de supervisión. En 2000 - 24 ministerios, 6 comités estatales, 2 comisiones federales, 13 servicios federales, 8 agencias, 2 supervisión federal, otros organos- 3. Y finalmente, en la actualidad (marzo de 2008): 16 ministerios federales, 35 servicios federales (incluidos 10, gestionados directamente por el Gobierno de la Federación de Rusia), 33 agencias federales (incluidos 5, gestionados por el Gobierno). de la Federación de Rusia) y los dos comités estatales recientemente creados, también directamente subordinados al Gobierno de la Federación de Rusia (véase el apéndice).
Sistema y estructura de las autoridades ejecutivas aún no se ha formado completamente. Es necesario mejorarlos a nivel federal y buscar formas de crear sistemas territorial organos ministerios federales, departamentos de las regiones.

21) Régimen jurídico, contenido y objetivos de la reforma administrativa.

La reforma administrativa no es un evento aislado, sino un proceso progresivo. El siguiente requisito a partir de aquí es que es necesario evitar programas abstractos generales y establecer objetivos claros y mensurables.

Modernizar la administración pública significa hacerla más simple, más clara, más eficiente, intentar lograr transparencia en el ámbito del gasto público y definir claramente las responsabilidades de cada uno de los numerosos operadores de la administración pública.

Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 23 de julio de 2003 No. 824 "Sobre medidas para llevar a cabo la reforma administrativa en 2003-2004" determinado áreas prioritarias reforma administrativa:

• limitar la intervención gubernamental en las actividades económicas de las entidades comerciales, incluido el fin de la regulación gubernamental excesiva;
• eliminar la duplicación de funciones y poderes de las autoridades ejecutivas federales;
• desarrollo de un sistema de organizaciones autorreguladoras en el campo de la economía;
• división organizativa de funciones regulatorias actividad económica, supervisión y control, gestión de la propiedad estatal y prestación de servicios por parte de organizaciones estatales a ciudadanos y personas jurídicas;
• finalización del proceso de delimitación de poderes entre los órganos ejecutivos federales y los órganos ejecutivos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, optimización de las actividades organismos territoriales autoridades ejecutivas federales.

La solución de estas tareas fue confiada a la Comisión Gubernamental para la Reforma Administrativa, formada por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 31 de julio de 2003 No. 451.

Como resultado de la implementación de la etapa inicial de reforma administrativa, se crearon los requisitos previos necesarios para una mayor modernización integral del sistema de administración pública.

Bajo reforma administrativa comprender, a primera vista, transformaciones similares e interconectadas, pero aún diferentes, en áreas individuales de la administración pública.

Podemos identificar al menos varias ideas típicas sobre el contenido de la reforma administrativa:

1. modernización del poder gubernamental, incluida la reforma de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial;
2. reforma de la estructura administrativo-territorial del estado;
3. delimitación de facultades y competencias entre autoridades federales, regionales y municipales;
4. reforma de la función pública;
5. reforma de las funciones y estructura del poder ejecutivo.

Las dos primeras áreas no están incluidas en el contenido de la reforma administrativa. No apuntan a una revisión radical de las funciones de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial y se refieren, en particular, a mejorar los procedimientos para implementar las funciones existentes del poder judicial, adecuar el sistema judicial a ellas y para el poder legislativo están más relacionados con el cambio del procedimiento para la formación de órganos de poder representativos: elección de los miembros del Consejo de la Federación o formación de la Duma estatal y órganos de poder representativos regionales según un principio mixto (proporcional y mayoritario).

El cambio en la estructura administrativo-territorial, que en esta etapa está asociado principalmente con la unificación de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, no afecta los poderes de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia como tales, sino solo conduce a la consolidación de las funciones desempeñadas por las autoridades ejecutivas de las dos regiones en las autoridades ejecutivas de la entidad constituyente unida de la Federación de Rusia.

Las tres áreas restantes constituyen una reforma administrativa en un sentido amplio.

El contenido principal de la delimitación de competencias y competencias entre autoridades federales, regionales y municipales es la asignación de funciones claras a cada nivel de gobierno, siempre que recursos financieros, basándose en el principio de subsidiariedad, es decir, asignar una función al nivel mínimo necesario de poder. Uno de los principales problemas de esta parte de la reforma, que es importante para el éxito de la reforma administrativa en su conjunto, es que se deriva de la definición de funciones que quedan en manos del Estado y del poder ejecutivo en todos los niveles. Por lo tanto, la división de poderes entre autoridades federales, regionales y municipales hecha por ley no puede considerarse definitiva, y será revisada después de determinar las funciones necesarias del Estado.

La reforma de la función pública consiste en revisar el estatus de los funcionarios públicos y el procedimiento para su desempeño con el fin de hacer del Estado un empleador competitivo y de los funcionarios públicos ejecutores eficaces de las funciones estatales; este es su principal significado para la reforma administrativa.

La reforma de las funciones y estructura del Poder Ejecutivo es una reforma administrativa en el sentido propio de la palabra.

Consta de dos partes: operativa e institucional.

El componente operativo consiste en abandonar funciones redundantes, mejorar el procedimiento para implementar las funciones gubernamentales necesarias, construir un sistema y estructura del poder ejecutivo que corresponda a nuevas funciones, eliminando conflictos de intereses entre ellas.

La parte institucional de la reforma consiste en crear mecanismos para prevenir el surgimiento de nuevas funciones redundantes, establecer procedimientos para el desempeño de las funciones necesarias, asegurar la apertura informativa de las autoridades y establecer estándares de calidad para la prestación de servicios públicos.

De este modo, reforma administrativa en sentido estricto, puede definirse como un proceso de revisión de las funciones del poder ejecutivo, consolidación de funciones necesarias y eliminación de funciones redundantes, creación de una estructura y sistema de poder ejecutivo adecuado a las funciones, así como cambios institucionales en la administración pública. sistema. Objetivo es crear un sistema para la ejecución eficaz de las funciones gubernamentales que asegure altas tasas de crecimiento económico y desarrollo social.

Echemos un vistazo más de cerca a los principales componentes de la reforma.

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Estructura de los órganos gubernamentales en la Federación de Rusia.

En conjunto, los órganos estatales de la Federación de Rusia forman un sistema único. Según la Constitución de la Federación de Rusia (art.

11), incluye órganos de gobierno de la Federación y órganos de gobierno de sus sujetos. La unidad del sistema de órganos estatales de la Federación de Rusia se debe al hecho de que este sistema se basa en la integridad estatal de la Federación de Rusia, en la unidad del sistema de poder estatal. La unidad del sistema se manifiesta en la delimitación de competencias y poderes entre los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia y los órganos gubernamentales de sus sujetos. La Constitución de la Federación de Rusia (artículos 10, 11) prevé la existencia de órganos de poder presidencial, legislativo, ejecutivo y judicial. Cada uno de estos tipos de órganos es en realidad un subsistema del sistema unificado de órganos estatales de la Federación de Rusia.

1. El Presidente de la Federación de Rusia es el Jefe de Estado. Actúa como garante de la Constitución de la Federación de Rusia, de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. El Presidente, según el art. 80 de la Constitución, asegura el funcionamiento coordinado y la interacción de los órganos de gobierno, ejerce la gestión general de las actividades del Gobierno y otras partes del poder ejecutivo, con cuyos órganos está más estrechamente asociado.

2. Los órganos legislativos son la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, las asambleas populares, las asambleas estatales, los consejos supremos y las asambleas legislativas de las repúblicas de la Federación de Rusia; Dumas, asambleas legislativas, asambleas regionales y demás órganos legislativos de poder de territorios, regiones, ciudades de importancia federal, regiones autónomas y distritos autónomos. La característica principal de estos órganos es que son elegidos directamente por el pueblo y no pueden formarse de otra manera. En conjunto, constituyen un sistema de órganos representativos del poder estatal de la Federación de Rusia. Los órganos legislativos se dividen en federales y regionales (sujetos de la Federación).

3. Las autoridades ejecutivas incluyen el Gobierno de la Federación de Rusia, otras autoridades ejecutivas federales (ministerios, comités estatales y departamentos dependientes del Gobierno de la Federación de Rusia, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia), presidentes y jefes de administraciones de las entidades constituyentes. entidades de la Federación de Rusia, sus gobiernos, ministerios, comités estatales y otros departamentos. Constituyen un sistema unificado de autoridades ejecutivas, encabezado por el Gobierno de la Federación de Rusia. Es característico de los órganos ejecutivos que estén formados (nombrados) por los jefes pertinentes del poder ejecutivo (presidentes o jefes de administración), o que sean elegidos directamente por la población. Las autoridades ejecutivas llevan a cabo clase especial actividades gubernamentales, que son de carácter ejecutivo y administrativo.

Los poderes ejecutivos se dividen en entidades federales y constitutivas de la Federación.

4. Las autoridades judiciales están formadas por el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia, otros tribunales federales, así como los tribunales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Las autoridades judiciales constituyen colectivamente el sistema judicial de la Federación de Rusia. La principal característica específica de estos órganos es el ejercicio del poder judicial a través de procedimientos constitucionales, civiles, administrativos y penales.

5. La Fiscalía forma un grupo especial de órganos estatales, no relacionados con ninguno de los tipos de autoridades estatales antes mencionados.

6. Además de los órganos antes mencionados, el sistema de órganos estatales de la Federación de Rusia también incluye otros órganos que desempeñan funciones auxiliares, consultivas y de otro tipo determinadas por las autoridades estatales. Estos órganos incluyen, por ejemplo, la Administración del Presidente de la Federación de Rusia y el Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia, las representaciones plenipotenciarias del Presidente de la Federación de Rusia.

Además de la división por materias, el sistema constitucional de los órganos de gobierno puede considerarse de dos niveles, incluidos los órganos del gobierno federal y los órganos de las entidades constitutivas de la Federación. El sistema de órganos de autogobierno local forma un conjunto independiente de órganos que no están clasificados como órganos de gobierno.

A diferencia de las Constituciones anteriores de Rusia periodo soviético La Constitución de la Federación de Rusia de 1993, que desarrolla las ideas del federalismo, no regula estrictamente las actividades organizativas de los órganos gubernamentales.

Si, en relación con la estructura de los órganos representativos y ejecutivos del poder estatal, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen una independencia significativa, entonces el sistema de órganos judiciales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia actúa básicamente como un conjunto de instituciones federales ( con excepción de los tribunales constitucionales y estatutarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia).

Por tanto, el inciso “o” del art. 71 de la Constitución de la Federación de Rusia, refiere la regulación del sistema judicial a la competencia exclusiva de la Federación. Esto se aplica igualmente a la fiscalía, cuyo conjunto de órganos forma un solo sistema centralizado, subordinado Al Fiscal General RF (artículo 129 de la Constitución).

En la Federación de Rusia se reconoce y garantiza el autogobierno local. El gobierno local es independiente dentro de los límites de sus poderes. Los gobiernos locales están separados del sistema de autoridades estatales. De ahí la variedad de formas de formar órganos ejecutivos y representativos de autogobierno local.