Discurso de Putin ante la Asamblea Federal. Principal. Las principales disposiciones del mensaje del Presidente a la Asamblea Federal

Vladimir Putin se dirigió a la Asamblea Federal con su discurso anual. El anuncio del Mensaje, según la tradición, tuvo lugar en el Salón San Jorge del Kremlin en presencia de más de 1.000 invitados.

V.Putin: Estimados miembros del Consejo de la Federación! ¡Queridos diputados de la Duma Estatal! ¡Ciudadanos de Rusia!

Me gustaría comenzar el Mensaje de este año con palabras de agradecimiento al personal militar ruso que lucha contra el terrorismo internacional.

Hoy aquí, en el Salón St. George, el salón histórico de la gloria militar rusa, se encuentran pilotos de combate y representantes de las Fuerzas Armadas, participantes en la operación antiterrorista en Siria.

Gelena Yurievna Peshkova e Irina Vladimirovna Pozynich, que perdieron a sus maridos en la guerra contra el terrorismo, encontraron la fuerza para unirse a nosotros. Saludos ante ti y los padres de nuestros héroes.

Les pido que honren la memoria de los soldados caídos que dieron su vida cumpliendo con su deber, y la memoria de todos los ciudadanos rusos que murieron a manos de terroristas.

(Minuto de silencio.)

¡Estimados colegas!

Rusia lleva mucho tiempo a la vanguardia de la lucha contra el terrorismo. Esta es una lucha por la libertad, la verdad y la justicia. Por la vida de las personas y el futuro de toda la civilización.

Sabemos cuál es la agresión del terrorismo internacional. Rusia lo enfrentó a mediados de los años 90, y nuestro país y sus ciudadanos sufrieron brutales ataques terroristas. Recordamos las tomas de rehenes en Budennovsk, Beslan, Moscú, las despiadadas explosiones de edificios residenciales, el accidente del tren Nevsky Express, los ataques terroristas en el metro de la capital y en el aeropuerto de Domodedovo.

Estas tragedias cobraron miles de vidas. Este es un dolor que estará para siempre con nosotros, con el país, con los familiares y amigos de las personas inocentes que murieron.

Fueron necesarios casi diez años para romper la espalda de los bandidos. Prácticamente hemos expulsado a los terroristas de Rusia, pero todavía libramos una lucha irreconciliable contra los restos de las bandas clandestinas. Pero este mal todavía se hace sentir. Hace dos años hubo ataques terroristas en Volgogrado. Recientemente, un avión civil ruso explotó sobre el Sinaí.

Es imposible derrotar el terrorismo internacional con las fuerzas de un solo país, especialmente en condiciones en las que las fronteras del mundo están realmente abiertas y el mundo también está experimentando una nueva migración de pueblos, cuando los terroristas reciben apoyo financiero constante.

La amenaza del terrorismo está creciendo. El problema de Afganistán aún no se ha resuelto. La situación en este país es alarmante y no inspira optimismo, y recientemente los países estables, bastante prósperos, por cierto, de Medio Oriente y África del Norte (Irak, Libia, Siria) se han convertido en una zona de caos y anarquía, desde del que emana una amenaza para el mundo entero.

Y sabemos por qué sucedió esto. Sabemos quiénes querían eliminar regímenes no deseados e imponer toscamente sus propias reglas. ¿Como resultado qué? Comenzaron un lío, destruyeron el Estado, enfrentaron a la gente entre sí y luego, simplemente, como decimos en Rusia, se lavaron las manos, abriendo el camino a radicales, extremistas y terroristas.

Un peligro particular para nosotros proviene de los militantes que se han concentrado en Siria. Entre ellos hay muchos inmigrantes de Rusia y países de la CEI. Reciben dinero, armas, acumulan fuerza. Y si se fortalecen y ganan allí, inevitablemente terminarán con nosotros para sembrar miedo y odio, hacer estallar, matar y torturar a la gente. Y estamos obligados a enfrentarlos y destruirlos en enfoques lejanos.

Por eso se tomó la decisión de llevar a cabo una operación militar basándose en un llamamiento oficial del gobierno sirio legítimo y legal. Y en Siria, nuestras Fuerzas Armadas luchan principalmente por Rusia, defendiendo la seguridad de nuestros ciudadanos.

El ejército y la marina rusos han demostrado de manera convincente su preparación para el combate y su mayor capacidad. Las armas rusas modernas funcionan eficazmente y la práctica invaluable de su uso en condiciones de combate está generalizada y se utilizará para mejorar aún más nuestro equipo y armas militares. Gracias a los ingenieros, a los trabajadores, a todos los que trabajan en las empresas del complejo militar-industrial.

En la lucha contra el terrorismo, Rusia ha demostrado la máxima responsabilidad y liderazgo. Estas acciones decisivas cuentan con el apoyo de la sociedad rusa. Y en esta posición absolutamente definida de nuestros ciudadanos hay una profunda comprensión de la amenaza total del terrorismo, la manifestación de verdaderos sentimientos patrióticos y altas cualidades morales, la convicción de que los intereses nacionales, nuestra historia, nuestras tradiciones y nuestros valores deben ser protegido.

Las lecciones del pasado han cerrado el círculo para la comunidad mundial. Los paralelos históricos son obvios.

En el siglo XX, la renuencia a aunar esfuerzos en el momento oportuno en la lucha contra el nazismo se pagó con decenas de millones de vidas y la guerra mundial más sangrienta.

Hoy nos encontramos de nuevo cara a cara con una ideología bárbara y destructiva y no tenemos ningún derecho a permitir que los oscurantistas recién surgidos alcancen sus objetivos.

Necesitamos dejar de lado todas las disputas y diferencias, crear un puño poderoso, un frente antiterrorista unido que funcionará sobre la base del derecho internacional y bajo los auspicios de las Naciones Unidas.

Todo Estado civilizado está ahora obligado a contribuir a la derrota de los terroristas, a confirmar su solidaridad, y no con declaraciones, sino con acciones concretas.

Esto significa que no habrá refugio para los bandidos. Sin dobles raseros. Ningún contacto con ninguna organización terrorista. No intente utilizarlos para sus propios fines. Nada de negocios criminales y sangrientos con terroristas.

Sabemos, por ejemplo, quién en Turquía se llena los bolsillos y permite que los terroristas ganen dinero vendiendo petróleo robado en Siria. Con este dinero los bandidos reclutan mercenarios, compran armas y organizan ataques terroristas inhumanos dirigidos contra nuestros ciudadanos, contra los ciudadanos de Francia, el Líbano, Malí y otros Estados. Recordamos también que fue en Turquía donde se refugiaron y recibieron apoyo moral y material los militantes que operaron en el Cáucaso Norte en los años 90 y 2000. Y ahora todavía los notamos allí.

Mientras tanto, el pueblo turco es amable, trabajador y talentoso. Tenemos muchos amigos confiables y de larga data en Turquía. Y recalco: deben saber que no los equiparamos con parte de la elite gobernante actual, que es directamente responsable de la muerte de nuestro personal militar en Siria.

No olvidaremos esta complicidad con los terroristas. Siempre hemos considerado y seguiremos considerando la traición como lo más reciente y vergonzoso. Que sepan esto aquellos en Turquía que dispararon a nuestros pilotos por la espalda, que hipócritamente intentan justificarse a sí mismos, sus acciones y encubrir los crímenes de los terroristas.

En general, queridos colegas, no entiendo por qué hicieron esto. Cualquier duda, cualquier problema, cualquier contradicción que ni siquiera vimos podría resolverse de una manera completamente diferente. Además, estábamos dispuestos a cooperar con Turquía en sus cuestiones más delicadas y estábamos dispuestos a llegar a extremos que sus aliados no estaban dispuestos a hacer. Probablemente sólo Alá sepa por qué lo hicieron. Y, aparentemente, Alá decidió castigar a la camarilla gobernante en Turquía, privándola de razón y razón.

Pero no esperarán de nuestra parte una reacción nerviosa e histérica, peligrosa para nosotros y para el mundo entero. Una reacción diseñada para algunos efectos externos o incluso un consumo político interno momentáneo. Eso no sucederá.

Nuestras acciones se basarán principalmente en la responsabilidad hacia nuestro país, hacia nuestro pueblo. No vamos a hacer ni haremos sonar sables. Pero si alguien piensa que haber cometido una vileza crimen de guerra, el asesinato de nuestra gente, se saldrán con la suya con tomates o algún tipo de restricciones en la construcción y otras industrias, entonces están profundamente equivocados. Te recordaremos más de una vez lo que hicieron. Y se arrepentirán de lo que hicieron más de una vez. Sabemos lo que hay que hacer.

Ahora nuestras Fuerzas Armadas, servicios especiales y organismos encargados de hacer cumplir la ley se han movilizado para repeler la amenaza terrorista. Pero todos deben comprender su responsabilidad: el gobierno, los partidos políticos, las estructuras de la sociedad civil y los medios de comunicación.

La fuerza de Rusia reside en el libre desarrollo de todos los pueblos, en la diversidad y armonía de nuestras culturas, lenguas y tradiciones, en el respeto mutuo y el diálogo entre cristianos ortodoxos y musulmanes, seguidores del judaísmo y el budismo.

Estamos obligados a combatir firmemente cualquier manifestación de extremismo y xenofobia y a preservar la armonía interétnica e interreligiosa. Ésta es la base histórica de nuestra sociedad y del Estado ruso.

Las elecciones a la Duma del Estado se celebrarán en 2016. Y dirigiéndome a los líderes de los partidos y a los participantes en el futuro proceso electoral, a todas las fuerzas sociopolíticas, quisiera citar al destacado historiador Nikolai Mikhailovich Karamzin. Esto es lo que escribió: “Quien no se respeta a sí mismo, sin duda será respetado por los demás. No digo que el amor a la Patria deba cegarnos y convencernos de que somos mejores que todos y en todo. Pero un ruso debe saber lo que vale”.

Sí, podemos discutir sobre formas de resolver ciertos problemas. Pero debemos mantener nuestra unidad y recordar que lo principal para nosotros es Rusia.

La competencia electoral debe ser justa y transparente, dentro del marco de la ley y con respeto a los votantes. Al mismo tiempo, es necesario garantizar la confianza pública incondicional en los resultados electorales y su fuerte legitimidad.

¡Estimados colegas! Creo que en los programas de los candidatos a diputados se prestará la atención necesaria a la lucha contra la corrupción. Estas preguntas realmente conciernen a la sociedad. La corrupción es un obstáculo para el desarrollo de Rusia.

Hoy en día, los funcionarios, jueces, agentes del orden y diputados de todos los niveles deben presentar declaraciones sobre ingresos y gastos, sobre la disponibilidad de bienes inmuebles y activos, incluidos los extranjeros.

Ahora también estará sujeta a divulgación la información sobre contratos y contratos que los empleados estatales y municipales planean celebrar con las empresas de sus familiares, amigos y seres queridos. Una situación en la que hay signos de interés personal o conflicto de intereses caerá instantáneamente en la zona de mayor atención de los organismos reguladores y encargados de hacer cumplir la ley. Y por supuesto, la sociedad civil.

Precisamente el otro día, los participantes del proyecto del Frente Popular Panruso "Por una contratación justa" me hablaron de los hechos de abuso que habían identificado, de violaciones flagrantes. Pido a la Fiscalía General y a las fuerzas del orden que respondan de inmediato a dicha información.

La ley debe ser dura con quienes deliberadamente cometieron un delito grave y causaron daños a la vida de las personas y a los intereses de la sociedad y el Estado. Y por supuesto, la ley debe ser humana con quienes han tropezado.

Hoy en día, casi uno de cada dos casos penales que llegan a los tribunales están relacionados con delitos menores e insignificantes, y las personas, incluidos los más jóvenes, terminan en prisión.

La permanencia allí y los antecedentes penales en sí, por regla general, tienen un impacto negativo en su destino futuro y, a menudo, conducen a delitos posteriores.

Pido a la Duma del Estado que apoye las propuestas del Tribunal Supremo de Rusia para despenalizar varios artículos del Código Penal y transferir los delitos que no suponen un gran peligro público a la categoría de infracciones administrativas, pero con una salvedad fundamental: la repetición. La comisión de un delito debe calificarse como acto delictivo.

Es necesario aumentar la independencia y objetividad del proceso judicial. En este sentido, propongo fortalecer el papel de la institución de los jurados y ampliar el número de delitos que pueden considerar. Y teniendo en cuenta que no siempre es fácil formar una junta de 12 personas, conozco la posición de las organizaciones de derechos humanos, parten de que deberían ser exactamente 12 asesores, pero, repito, no es así. Es fácil formar esta junta y cuesta mucho. Para ser honesto, se puede pensar en reducir el número de jurados a cinco o siete personas, pero es imperativo mantener la plena autonomía e independencia del jurado en la toma de decisiones.

¡Estimados colegas! El año pasado enfrentamos serios desafíos económicos. Los precios del petróleo han caído, nuestro otro tradicional exportar bienes, el acceso de las instituciones y empresas financieras rusas a los mercados financieros mundiales también fue limitado.

Sé que esto no es fácil para mucha gente en este momento. Las dificultades de la economía afectan los ingresos y, en general, el nivel de vida de nuestro pueblo. Y entiendo bien que la gente se haga preguntas: ¿cuándo superaremos las dificultades y qué haremos para ello?

La situación es realmente complicada, pero –ya lo he dicho, quiero repetirlo– no es crítica. Ya hoy vemos tendencias positivas. La producción industrial y el tipo de cambio de la moneda nacional se han estabilizado en general, ha habido una disminución de la inflación y, en comparación con 2014, estamos registrando una reducción significativa de la salida de capitales.

Pero esto no significa que debamos calmarnos y esperar a que todo cambie milagrosamente, o simplemente esperar a que suban los precios del petróleo. Este enfoque es fundamentalmente inaceptable.

Debemos estar preparados para el hecho de que el período de bajos precios de las materias primas y, posiblemente, de restricciones externas, pueda prolongarse y prolongarse durante mucho tiempo. Sin cambiar nada, simplemente quemaremos nuestras reservas y las tasas de crecimiento económico fluctuarán alrededor de cero.

Pero no es sólo eso. Las principales tendencias del desarrollo global no pueden pasarse por alto detrás de los problemas actuales. Los contornos de la economía global están cambiando rápidamente, se están formando nuevos bloques comerciales y se están produciendo cambios radicales en el campo de la tecnología.

Es ahora cuando se están determinando las posiciones de los países en la división global del trabajo durante las próximas décadas, y podemos y debemos ocupar un lugar entre los líderes.

Rusia no tiene ningún derecho a ser vulnerable. Necesitamos ser fuertes en la economía, en la tecnología, en las competencias profesionales, para aprovechar al máximo las oportunidades favorables de hoy, que tal vez no existan mañana.

Por supuesto, las autoridades deben escuchar a la gente, explicar la esencia de los problemas emergentes y la lógica de sus acciones, y ver a la sociedad civil y las empresas como socios iguales.

¿Qué áreas deberían ser claves para nosotros?

Primero. La producción competitiva todavía se concentra principalmente en los sectores de materias primas y minería. Sólo cambiando la estructura de la economía podremos resolver problemas de gran escala en el ámbito de la seguridad y el desarrollo social, crear empleos modernos y mejorar la calidad y el nivel de vida de millones de nuestro pueblo.

Es importante que tengamos empresas exitosas en la industria, la agricultura y las pequeñas y medianas empresas. El objetivo es que el número de estas empresas crezca rápidamente y en todos los sectores. Nuestros programas de sustitución de importaciones y apoyo a las exportaciones, de renovación tecnológica de la producción y de formación de personal profesional deben estar encaminados a lograr este objetivo.

Segundo. Hay que tener en cuenta que varias industrias están ahora en riesgo. Se trata principalmente de ingeniería de construcción, automoción, industria ligera y ferrocarriles. Para ellos, el Gobierno debería ofrecer programas especiales de apoyo. Para ello se proporcionan recursos económicos.

Tercero. Es necesario apoyar a las personas con ingresos bajos, las categorías de ciudadanos más vulnerables, y finalmente avanzar hacia un principio justo de prestación de asistencia social, cuando la reciben quienes realmente la necesitan. En particular, es necesario tener en cuenta las necesidades individuales de las personas con discapacidad y prestar especial atención a las cuestiones de su formación profesional y el empleo de las personas con discapacidad.

Hemos hecho mucho en demografía, educación y atención sanitaria. Las principales directrices en estos ámbitos se describen en los decretos de mayo de 2012. Por supuesto, la vida hace sus propios ajustes, y ajustes importantes, pero ahora, dadas las dificultades actuales, la responsabilidad por el bienestar de las personas no hace más que aumentar y les pido que se tomen estos decretos muy en serio. Debemos esforzarnos por cumplirlos.

Cuatro. Necesitamos lograr el equilibrio presupuestario. Esto, por supuesto, no es un fin en sí mismo, sino la condición más importante para la estabilidad macroeconómica y la independencia financiera del país. Permítanme recordarles que, según los resultados de la ejecución del presupuesto federal de 2016, su déficit no debería exceder el tres por ciento, incluso si nuestros ingresos resultan ser inferiores a lo esperado. Llamo su atención sobre esto, queridos colegas, diputados de la Duma Estatal y miembros de la Asamblea Federal y del Consejo de la Federación en su conjunto. Esta es una pregunta importante. Acabo de decir que estabilidad financiera y la independencia del país están absolutamente interconectados. Proceda a partir de estas consideraciones básicas y clave.

La planificación presupuestaria, cada ciclo presupuestario debe comenzar con una fijación clara de prioridades; es necesario devolver el papel decisivo de los programas estatales en este proceso. El control del tráfico debería reforzarse significativamente fondos publicos, incluidos subsidios federales y regionales a empresas industriales y agrícolas. Creo que deberían transferirse al destinatario final únicamente a través de cuentas del tesoro. Los ingresos estatales no deberían quedarse en el camino, como dicen. Debido a los esquemas "grises" en el pago de derechos de aduana, impuestos especiales sobre el alcohol, el tabaco y los combustibles y lubricantes, el presupuesto pierde anualmente cientos de miles de millones de rublos. Esto es un robo total.

Propongo formar un mecanismo único y holístico para administrar impuestos, aduanas y otros pagos fiscales. Aquí hay diferentes opciones, las hemos discutido muchas veces recientemente. Estoy esperando propuestas concretas del Gobierno. Al mismo tiempo, quiero subrayar una vez más: las condiciones fiscales para las empresas no deberían cambiar en los próximos años.

Este año hemos completado en términos generales la implementación de los planes trazados en el marco de la iniciativa empresarial nacional. La dinámica es buena, pero, por supuesto, no se puede parar.

El gobierno, junto con la Agencia de Iniciativas Estratégicas y las principales asociaciones empresariales, debe continuar un trabajo sistemático para mejorar las condiciones comerciales y monitorear constantemente la aplicación de la ley local.

Considero que la libertad de empresa es la cuestión económica y socialmente más importante. Es con esto –libertad de empresa, expansión de esta libertad de empresa– que debemos responder a todas las restricciones que están tratando de crearnos.

Por eso hemos otorgado poderes tan amplios a la recién creada Corporación Federal para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa. Pido a los ministerios y departamentos, gobernadores, jefes de todas las regiones. Federación Rusa, las empresas y los bancos estatales le brindan toda la asistencia necesaria.

Las encuestas muestran que los empresarios aún no ven un progreso cualitativo en las actividades de los organismos de control y supervisión. Todas las instrucciones a este respecto se han dado durante mucho tiempo y más de una vez. Desde que hablamos de esto, vamos reduciendo y reduciendo estos poderes. En algunos lugares los reducimos, en otros vuelven a crecer. Todo un ejército de controladores sigue interfiriendo en el trabajo de las empresas honestas. Esto no significa que el control no sea necesario. Por supuesto, tenemos que controlarlo. Pero pido a la Comisión Gubernamental de Reforma Administrativa, junto con las asociaciones empresariales, que presenten, antes del 1 de julio de 2016, propuestas específicas para eliminar funciones redundantes y duplicadas de las autoridades de control y supervisión.

También me gustaría citar cifras preparadas por una de nuestras asociaciones empresariales. En 2014, las autoridades investigadoras iniciaron casi 200.000 causas penales por los llamados cargos económicos. 46 mil de 200 mil llegaron a los tribunales, otros 15 mil casos fracasaron en los tribunales. Resulta que si se considera que sólo el 15 por ciento de los casos terminaron en veredicto. Al mismo tiempo, la mayoría absoluta, alrededor del 80 por ciento, el 83 por ciento de los empresarios contra quienes se presentaron procesos penales, perdieron total o parcialmente su negocio. Es decir, los presionaron, los robaron y los liberaron. Y esto, por supuesto, no es lo que necesitamos en términos de clima empresarial. Se trata de una destrucción directa del clima empresarial. Pido a las autoridades investigadoras y a la fiscalía que presten especial atención a esto.

Permítanme enfatizar que la fiscalía debería hacer un uso más amplio de las herramientas a su disposición para monitorear la calidad de la investigación. Sé que durante mucho tiempo se ha estado discutiendo sobre este tema, qué información adicional se debe brindar a la fiscalía. Sabes, en un momento separamos la investigación de la fiscalía para garantizar la independencia de la investigación; esta fue una decisión consciente; Hoy, permítanme recordarles, la fiscalía dispone de herramientas tales como anular la decisión de iniciar una causa penal, negarse a aprobar la acusación o incluso apoyar los cargos en el tribunal. Necesitamos utilizar más activamente lo que está disponible y sólo entonces podremos analizar lo que está sucediendo en la práctica.

Además, creo que durante una investigación sobre delitos económicos, la prisión preventiva debería utilizarse como último recurso y la libertad bajo fianza, un compromiso escrito de no salir o el arresto domiciliario. Me gustaría hacer hincapié en el papel de las fuerzas del orden, sistema judicial es proteger la economía, a los ciudadanos del fraude y los delincuentes y proteger los derechos, la propiedad y la dignidad de todos los que cumplen con la ley y conducen sus negocios con honestidad.

Y un tema más. El año pasado se anunció una amnistía para el retorno de capitales a Rusia. Mientras tanto, las empresas aún no tienen prisa por aprovechar esta oportunidad, lo que significa que el procedimiento propuesto es complejo y no hay garantías suficientes. También sigo los debates que se están produciendo actualmente en la sociedad sobre este tema. Dicen que lo que hicimos y las decisiones que tomamos son un poco mejores que decisiones similares de años pasados, pero esto definitivamente no es suficiente hoy. Pido al Gobierno que celebre consultas, consultas adicionales con la comunidad empresarial, con el Tribunal Supremo, con los organismos encargados de hacer cumplir la ley y poco tiempo hacer los ajustes oportunos y propongo prorrogar la propia amnistía otros seis meses.

¡Estimados colegas! El Estado brindará toda la asistencia necesaria a quienes estén dispuestos a avanzar y ser líderes. Estamos construyendo un sistema de este tipo en diálogo con las empresas en función de sus solicitudes y tareas que enfrenta nuestro país.

El Fondo de Desarrollo Industrial ya proporciona apoyo financiero para proyectos de sustitución de importaciones. Sus programas son demandados por los empresarios. ofrezco en el próximo año recapitalizar el Fondo con otros 20 mil millones de rublos.

También garantizamos impuestos estables y otras condiciones básicas para los inversores que estén dispuestos a invertir en proyectos de sustitución de importaciones. Esto está previsto por un mecanismo como un contrato de inversión especial. Propongo, en el marco de tales contratos, conceder a las regiones el derecho de reducir el tipo del impuesto sobre los beneficios a cero. Algunos ejecutivos lo piden explícitamente para que los inversores puedan cubrir sus costes de capital para la creación de nuevas instalaciones de producción.

Pero, por supuesto, también somos conscientes de las preocupaciones de los líderes regionales. Y por tanto, los sujetos de la Federación deben tener incentivos para fortalecer su base económica. Por tanto, el aumento de los ingresos regionales derivados de la implementación de tales proyectos no debería implicar una reducción de los subsidios federales.

Estamos dispuestos a garantizar la demanda de estos programas y estos proyectos. Propongo conceder al Gobierno el derecho a comprar sin competencia hasta el 30 por ciento de los productos creados en el marco de proyectos especiales de inversión y contratos especiales de inversión. Pero todo lo demás debería ir al mercado libre, incluido el mercado exterior, para que las empresas no pierdan la motivación, controlen la calidad y se esfuercen por reducir costes.

Ya sabes, cuando se implementaron programas de este tipo en otros países, para recibir apoyo del estado, se establecieron condiciones aún más estrictas: un cierto volumen de productos debía venderse en el mercado extranjero. ¿Para qué? Para que el fabricante se esfuerce por producir productos de calidad.

Decimos que garantizaremos nuestro propio mercado. Nuestras condiciones son un poco diferentes a las de aquellos países que actuaron de manera tan estricta. Pero debemos partir del hecho de que los productos que se producirán deben ser de la más alta calidad. nivel internacional. Permítanme recalcar nuevamente que apoyaremos la producción nacional competitiva. Nadie debería hacerse ilusiones de que, bajo el pretexto de la sustitución de importaciones, es posible burlar al Estado y a los ciudadanos sustitutos o bienes obsoletos, e incluso exorbitantemente caros. Rusia necesita empresas que no sólo sean capaces de proporcionar al país productos modernos y de alta calidad, sino también de conquistar los mercados mundiales. Para ayudar a quienes están preparados para este trabajo, se ha creado el Centro Ruso de Exportación.

Además, propongo hacer del crecimiento de las exportaciones no relacionadas con los recursos naturales uno de los indicadores clave de las actividades de los departamentos industriales y del Gobierno en su conjunto.

También creo que es correcto implementar la iniciativa de la comunidad empresarial y crear una agencia para el desarrollo tecnológico, que brindará asistencia a las empresas en la adquisición de patentes y licencias nacionales y extranjeras para servicios de ingeniería. Entrar en los mercados extranjeros y expandir los productos rusos debería convertirse en una estrategia natural para el desarrollo de las empresas nacionales y de toda la economía rusa. Y, por supuesto, es necesario romper con los estereotipos y creer en sus propias capacidades. Si sigues adelante, el resultado definitivamente llegará.

Un ejemplo de esto es nuestra agricultura. Hace diez años importábamos casi la mitad de nuestros productos alimenticios del extranjero y éramos críticamente dependientes de las importaciones; ahora Rusia se encuentra entre los exportadores. El año pasado exportación rusa Los productos agrícolas ascendieron a casi 20 mil millones de dólares. Esto es una cuarta parte más que los ingresos por ventas de armas, o alrededor de un tercio de los ingresos por exportaciones de gas. Y nuestra agricultura ha logrado ese gran avance en un período corto pero fructífero. Muchas gracias a los aldeanos.

Creo que es necesario establecer una tarea a nivel nacional y para el año 2020 abastecer completamente el mercado interno con alimentos nacionales. No sólo podemos alimentarnos nosotros mismos, teniendo en cuenta nuestros recursos de tierra y agua, lo cual es especialmente importante. Rusia es capaz de convertirse en el mayor proveedor mundial de productos alimenticios saludables, respetuosos con el medio ambiente y de alta calidad, que algunos productores occidentales han perdido durante mucho tiempo, especialmente porque la demanda de dichos productos en el mercado global está creciendo constantemente.

Para resolver problemas de tan gran escala, es necesario concentrar recursos en apoyar, en primer lugar, aquellas granjas que demuestran alta eficiencia. Sobre estos principios debe basarse el programa de desarrollo del complejo agroindustrial, es decir, de las grandes, medianas y pequeñas empresas; todo debe ser eficaz. Pido al Ministerio de Agricultura que preste especial atención a esto.

Es necesario poner en circulación millones de hectáreas de tierra cultivable que hoy están ociosas, en manos de grandes terratenientes, y muchos de ellos no tienen prisa por dedicarse a la agricultura. Escucha, ¿cuántos años llevamos hablando de esto? Y nada ha cambiado. Propongo confiscar las tierras agrícolas que no se utilicen para el fin previsto a propietarios sin escrúpulos y venderlas en subasta a quienes quieran y puedan cultivarlas.

Pido al Gobierno que prepare propuestas específicas, incluidos proyectos de reglamento, antes del 1 de junio de 2016, y pido a los diputados de la Duma Estatal y a todos los miembros de la Asamblea Federal que modifiquen la legislación durante el próximo año y adopten las leyes pertinentes en otoño. sesión del próximo año.

También necesitamos nuestras propias tecnologías para la producción, el almacenamiento y el procesamiento de productos agrícolas, nuestro propio fondo de siembra y mejoramiento. Una tarea extremadamente importante. Todavía somos muy vulnerables en estas áreas. Pido a los principales institutos de investigación, a la Academia de Ciencias de Rusia y a las empresas que ya están implementando con éxito desarrollos avanzados que se unan para resolver este problema.

En el último mensaje se anunció el lanzamiento de una iniciativa tecnológica nacional; su horizonte es de 15 a 20 años, pero el trabajo práctico ya está en marcha. Demostró que contamos con muchos equipos fuertes capaces de proponer e implementar ideas innovadoras. Y en áreas como la neurotecnología, las tecnologías no tripuladas en la aviación y el transporte en general, los sistemas de almacenamiento y distribución de energía, Rusia tiene todas las posibilidades de estar entre los primeros en irrumpir en los mercados globales, y en un futuro próximo, en los próximos años.

Las instituciones de desarrollo deben estar orientadas a resolver problemas prioritarios, principalmente relacionados con la modernización tecnológica. Tenemos más de dos docenas de ellos. Seamos realistas, muchos de ellos, lamentablemente, se han convertido en un verdadero vertedero de deudas "malas". Es necesario despejarlos y, por supuesto, optimizar la estructura y mecanismos de este trabajo. Sé que tanto el Gobierno como el Banco Central están trabajando activamente en esto.

Para renovar la economía, deberíamos utilizar más activamente el potencial de inversión del ahorro interno. Pido al Banco Central y al Gobierno que presenten propuestas para el desarrollo del mercado de bonos corporativos, que también hemos discutido varias veces. Es necesario simplificar el procedimiento para su liberación y adquisición. Y para que a los inversores y ciudadanos les resulte rentable invertir en el desarrollo del sector real nacional, propongo eximir de impuestos los ingresos por cupones de estos bonos, incluido el impuesto sobre la renta personal.

En la industria y la agricultura, en el transporte y en la construcción de viviendas, actualmente se están ejecutando o se están preparando para su lanzamiento decenas de grandes proyectos. Deberían tener un efecto positivo no sólo para industrias individuales, sino también proporcionar un incentivo para el desarrollo integrado de territorios enteros. En primer lugar, se trata, por supuesto, de proyectos privados.

Para que se implementen de manera más rápida y eficiente, es necesario realizar cambios específicos en la legislación, eliminar barreras administrativas y brindar asistencia para el desarrollo de infraestructura y la promoción en los mercados extranjeros. A menudo, estas cuestiones van más allá de los límites de un departamento, por lo que propongo crear un mecanismo para apoyar los proyectos más importantes. Esto lo podría hacer una oficina de proyectos especial. Pido al Primer Ministro, Dmitri Anatolyevich Medvedev, que presente propuestas para el funcionamiento de dicha estructura.

Por cierto, uno de los proyectos podría ser la creación de grandes empresas privadas rusas en el ámbito de comercio electrónico para que los productos rusos se suministren a través de Internet a todos los países del mundo. Tenemos algo que ofrecer.

¡Estimados colegas! Estamos interesados ​​en una amplia cooperación comercial con socios extranjeros, damos la bienvenida a inversores que se centren en el trabajo a largo plazo en el mercado ruso, incluso a pesar de las circunstancias actuales, no siempre sencillas. Apreciamos mucho su actitud favorable hacia nuestro país, hacia las ventajas que aquí ven para el desarrollo de sus negocios. Para crear oportunidades adicionales para fortalecer los vínculos económicos con Rusia, nuestro país participa en los procesos de integración.

Ya hemos alcanzado un nivel cualitativamente nuevo de interacción en el marco de la Unión Económica Euroasiática; se ha creado un espacio único con la libre circulación de capitales, bienes y mano de obra. En principio, se alcanzó un acuerdo sobre la vinculación de la integración euroasiática con la iniciativa china del Cinturón Económico de la Ruta de la Seda. Se ha creado una zona de libre comercio con Vietnam. El año que viene celebraremos la cumbre Rusia-ASEAN en Sochi y, estoy seguro, podremos desarrollar una agenda conjunta de cooperación mutuamente beneficiosa.

Propongo, junto con mis colegas de la Unión Económica Euroasiática, iniciar consultas con los miembros de la OCS y la ASEAN, así como con los estados que se unirán a la OCS, sobre la formación de una posible asociación económica. Juntos, nuestros estados representan casi un tercio de la economía mundial en términos de paridad de poder adquisitivo. Una asociación de este tipo en la etapa inicial podría centrarse en cuestiones de protección de las inversiones, optimización de los procedimientos para el movimiento de mercancías a través de las fronteras y desarrollo conjunto. estándares técnicos para productos de la próxima generación tecnológica, sobre la apertura mutua del acceso a los mercados de servicios y de capitales. Naturalmente, esta asociación debe basarse en los principios de igualdad y consideración de los intereses mutuos.

Para Rusia, dicha asociación creará oportunidades fundamentalmente nuevas para aumentar el suministro de alimentos, energía, ingeniería, servicios educativos, médicos y turísticos a la región de Asia y el Pacífico, nos permitirá desempeñar un papel de liderazgo en la formación de nuevos mercados tecnológicos. y también expandir grandes flujos comerciales globales hacia Rusia.

Continuaremos modernizando la infraestructura de transporte. Desarrollaremos potentes centros logísticos, como los centros de transporte Azov-Mar Negro y Murmansk, puertos modernos en el Báltico y el Lejano Oriente, y fortaleceremos el sistema de transporte aéreo interregional, incluso en los territorios del norte y del Ártico. En una de las próximas reuniones del Consejo de Estado examinaremos detalladamente el estado de las vías navegables y fluviales.

La Ruta del Mar del Norte debería convertirse en un vínculo de conexión entre Europa y la región de Asia y el Pacífico. Para aumentar su competitividad, pretendemos ampliar el trato preferencial del puerto libre de Vladivostok a los puertos clave del Lejano Oriente, que es lo que nos piden los empresarios que trabajan en esta región estratégicamente importante de Rusia.

La recuperación socioeconómica de esta región es la prioridad nacional más importante. Los inversores ya están mostrando un serio interés práctico en los nuevos mecanismos de trabajo que hemos propuesto, incluidas las áreas prioritarias de desarrollo.

Instruyo al Gobierno para que acelere la adopción de una decisión sobre la igualación de las tarifas energéticas para aquellas regiones del Lejano Oriente en las que son significativamente más altas que el promedio ruso, y pido a los diputados que consideren rápidamente la ley sobre la provisión gratuita de tierras a los ciudadanos en Lejano Oriente.

En los últimos años se han invertido importantes recursos en el desarrollo de Jabárovsk y Vladivostok y la gente ve estos cambios. Komsomolsk del Amur debería convertirse en otro centro dinámico del Lejano Oriente. Esta es una ciudad con una historia legendaria, con una industria moderna de alta tecnología que produce productos civiles populares y trabaja con éxito para la industria de defensa. Pero la infraestructura urbana y social aquí está en mal estado.

Esto se aplica tanto a la apariencia general de la ciudad como a las instalaciones deportivas, la cultura, las instituciones de salud y la educación; todo esto no corresponde al potencial de Komsomolsk-on-Amur, razón por la cual también es difícil atraer a jóvenes especialistas prometedores. que las empresas de la región necesitan urgentemente. Creo que en el marco de los programas existentes es necesario concentrar los recursos y dirigirlos sin demora a la solución de los problemas urbanos de Komsomolsk del Amur. Por supuesto, esto no se puede hacer de hoy a mañana, pero en cualquier caso es necesario entender qué hacer, cómo y a qué ritmo.

¡Estimados colegas! Tenemos una agenda a largo plazo que no debería depender de los ciclos electorales ni del entorno actual. Y está claro que salvar a la nación, criar a los niños y descubrir sus talentos es lo que determina la fuerza y ​​el futuro de cualquier país, incluido el nuestro.

Me gustaría comenzar con la demografía. Durante tres años consecutivos, Rusia ha experimentado un crecimiento natural de su población. Sí, es pequeño por ahora, pero está ahí. ¿Qué quiero enfatizar? Según todas las previsiones, ya deberíamos haber caído en un nuevo agujero demográfico; en una generación, el eco de los años 90 habría sonado, como nos dijeron y predijeron los demógrafos, incluso a nivel de las Naciones Unidas. Pero esto no sucede. Y en primer lugar, porque la mitad de los recién nacidos de hoy son el segundo, tercer hijo y siguientes. Las familias quieren criar a sus hijos, creer en su futuro, creer en su país y contar con el apoyo del Estado.

El programa de capital de maternidad expira el próximo año. Ya ha cubierto a más de seis millones y medio de familias rusas, incluidas las de Crimea y Sebastopol. Pero entendemos que todos estos esfuerzos aún no son suficientes para sanar la herida demográfica del pasado que sufrió Rusia.

Por supuesto, entendemos lo difícil que es esto para el presupuesto; se trata de fondos grandes y serios. Y antes dijimos que tendremos que calcular si nosotros, como dicen los financieros, podemos soportarlo, si podemos garantizar y pagar todo esto de manera confiable. Podemos, sin importar cuáles sean los problemas. Considero necesario ampliar el programa de capital de maternidad al menos otros dos años.

Una de las medidas de política demográfica más importantes es el desarrollo de la educación preescolar. En los últimos tres años se han abierto alrededor de 800.000 plazas adicionales en las guarderías. En casi todas las regiones de Rusia, los niños de tres a siete años tienen acceso a estas instituciones. Sé que el Primer Ministro prestó especial atención a esto. Gracias, Dmitri Anatolyevich.

Pero por ahora, algunas familias siguen enfrentándose, al menos muchas de ellas, al problema de colocar a sus hijos en el jardín de infancia. Y mientras esto exista, no podemos dar por cerrado el asunto. Pido tanto al Gobierno como a los líderes regionales que presten especial atención a esto.

Ahora sobre la atención sanitaria. El principal resultado de toda nuestra política en este ámbito es un aumento de la esperanza de vida. A lo largo de la década, ha aumentado en más de cinco años y este año, según estimaciones preliminares, superará los 71 años. Pero, por supuesto, todavía quedan muchos problemas que tenemos que resolver.

A partir del año que viene, la sanidad rusa pasará por completo a principios de seguros. Es responsabilidad directa de las compañías de seguros que operan en el sistema de seguro médico obligatorio defender los derechos de los pacientes, incluso en caso de negativas injustificadas a proporcionar atención médica gratuita. Si la organización de seguros no hace esto, debe asumir la responsabilidad, incluida la prohibición de trabajar en el sistema de seguro médico obligatorio. Pido al Gobierno que garantice aquí el control más estricto.

Más. Hemos aumentado significativamente el volumen de atención médica de alta tecnología. Permítanme recordarles que en 2005 se realizaron en Rusia 60 mil operaciones de alta tecnología (¡60 mil!), y en 2014, 715 mil. Por primera vez en la historia del país una parte importante de este tipo de operaciones comenzaron a realizarse sin colas, lo que es verdaderamente un logro.

Pero debe comprender que algunas operaciones son costosas; por regla general, se realizan en los principales centros médicos y clínicas federales. Para financiar tales operaciones, propongo crear un seguro médico obligatorio en el sistema... Pensamos mucho en este tema: o dar dinero adicional al sistema general. Aquí los diputados, los líderes gubernamentales y los gobernadores saben lo que realmente está sucediendo en la práctica. El sistema de seguro médico obligatorio es territorial y, en primer lugar, apoya a las instituciones territoriales de atención de salud. Los directores de las grandes clínicas federales, donde se realizan la mayoría de las operaciones de alta tecnología, están, por supuesto, muy preocupados por la falta de financiación. Por lo tanto, para financiar dichos centros y realizar tales operaciones, propongo crear una parte federal especial en el sistema de seguro médico obligatorio. Pido que en la sesión de primavera se adopten las modificaciones necesarias a la legislación.

Pero esto no es suficiente, porque mientras usted y yo tomamos estas decisiones, la gente aún no debería sufrir; necesitamos garantizar una financiación ininterrumpida para la atención médica de alta tecnología, incluso, hasta que se tome esta decisión, directamente del presupuesto federal.

Sabéis también que en el marco del proyecto nacional “Salud” se llevó a cabo un importante reequipamiento del servicio de ambulancias. Compramos un gran número de Ambulancias modernas y otros equipos. Está claro que el tiempo pasa y el parque de vehículos necesita reparaciones y renovación. Ya han pasado diez años. Esto es responsabilidad de los sujetos de la Federación, y ellos están obligados principalmente a velar por la solución de este problema y encontrar reservas.

Escuche, cuando hicimos esto hace diez años, lo recuerdo bien, acordamos: inyectaríamos dinero federal y luego las regiones deberían recogerlo y mantenerlo en un cierto nivel. Pero eso no sucedió. Es una pena. Entiendo que hay problemas, pero, como he dicho muchas veces, hay que fijar correctamente las prioridades. Era imposible volver a esperar: ahora todo se desmoronará y nuevamente recibiremos dinero del presupuesto federal. Al parecer, esto habrá que hacerlo, por supuesto. Pero esto no es lo que acordamos. En cualquier caso, pido tanto al Gobierno como a las regiones que volvamos a esto ahora y solucionemos este problema juntos.

La gente se queja de que a veces no entienden por qué, por ejemplo, se cierran o se fusionan hospitales, escuelas, centros e instituciones culturales y sociales. Hablamos todo el tiempo de la necesidad de reestructurar la red, en algunos casos sobredimensionada. Sí, lo es. Pero aquí debemos actuar con mucho cuidado y comprender que para alcanzar determinados indicadores no es en absoluto lo más la mejor manera La solución a este problema es cerrar los centros de salud rurales. Y, lamentablemente, también vemos esto. Y luego la gente tiene que viajar 100 kilómetros para recibir atención médica. ¡Esto no cabe en ninguna puerta! Les pido que estén muy atentos a esto. E instruyo al Gobierno, a más tardar el 1 de marzo de 2016, a preparar y aprobar una metodología para la ubicación óptima de las instituciones del sector social. Su uso debería ser obligatorio en las regiones. Es necesario encontrar una forma, incluso legalmente justificada, que permita hacerlo.

En cuestiones como la asistencia a las personas mayores y discapacitadas, el apoyo a las familias y a los niños, debemos confiar más en la sociedad civil y las organizaciones sin fines de lucro. A menudo trabajan de manera más eficiente, con mejor calidad, con un cuidado sincero por las personas y hay menos burocracia en su trabajo.

Basándome en los resultados del foro civil “Comunitario”, que se celebró en noviembre, propongo una serie de soluciones específicas.

Primero. Se lanzará un programa especial de subvenciones presidenciales para apoyar a las ONG que trabajan en pequeñas ciudades y pueblos.

Segundo. Para las OSFL que han demostrado ser socios impecables del Estado, habrá una estatus legal“una organización sin fines de lucro que presta servicios socialmente beneficiosos”, se brindan una serie de beneficios y preferencias. Y finalmente, creo que sería correcto asignar gradualmente hasta el 10 por ciento de los fondos de los programas sociales regionales y municipales a organizaciones sin fines de lucro para que las OSFL puedan participar en la prestación de servicios sociales financiados con cargo a los presupuestos. Partimos de que conocemos bien la legislación vigente, no imponemos nada, pero pido a los jefes de regiones y municipios que lo tengan en cuenta en su trabajo.

¡Estimados colegas! Este año, el 1 de septiembre, como saben, se celebró una reunión con los niños reunidos en Sochi en el centro de apoyo para niños superdotados Sirius. Realmente tenemos niños y jóvenes muy interesantes y decididos. Debemos hacer todo lo posible para que los escolares de hoy reciban una educación excelente, puedan dedicarse a la creatividad, elegir una profesión que les guste, realizarse, para que, sin importar dónde vivan, qué ingresos tengan sus padres, los propios niños tengan las mismas oportunidades para tener éxito empezar en la vida.

Cada año nuestro número de escolares aumenta; durante los próximos diez años habrá 3,5 millones más. Esto es genial, esto es muy bueno, pero es importante que este crecimiento no afecte la calidad de la educación y las condiciones de aprendizaje, para que el nivel alcanzado hoy siga aumentando. Las escuelas requieren plazas adicionales. Siguiendo instrucciones mías, el Gobierno, junto con las regiones, ha preparado un plan de acción específico a este respecto. Se decidió destinar hasta 50 mil millones de rublos para la reparación, reconstrucción y construcción de nuevas escuelas el próximo año con fondos federales.

Pero propongo examinar estas cuestiones de manera más amplia. Para buena educación Los edificios confortables por sí solos no son suficientes. Necesitamos un profesor profesional y motivado, nuevas tecnologías de enseñanza innovadoras y, por supuesto, oportunidades para la creatividad, los deportes y la educación adicional. Y, por supuesto, debemos tomar todo lo mejor que había en los antiguos palacios de pioneros, círculos de jóvenes técnicos, etc., y construir el trabajo sobre, por supuesto, una base fundamentalmente nueva y moderna, con la participación tanto de las empresas como de las empresas. e instituciones de educación superior y universidades.

Me gustaría señalar un hecho tan positivo como el creciente interés de los jóvenes por la ingeniería y las profesiones manuales, las profesiones del futuro. En los últimos dos años, la competencia para la admisión a las universidades de ingeniería casi se ha duplicado. En 2019 se celebrará en Kazán el campeonato mundial de competencias profesionales. Por cierto, Rusia fue el primer país del mundo en empezar a celebrar competiciones de este tipo para niños de entre 10 y 17 años. Es importante que estos torneos sirvan de guía para los escolares, para aquellos que recién están eligiendo su profesión. Debemos formar todo un sistema de concursos nacionales para los trabajadores. Propongo llamar a este sistema “Jóvenes Profesionales”. Una dirección muy importante.

En una palabra, las escuelas rusas, la educación complementaria y profesional y el apoyo a la creatividad de los niños deben adaptarse al futuro del país, a las necesidades de las personas, de los jóvenes en en este caso, y a las necesidades de la economía, teniendo en cuenta las perspectivas de su desarrollo. Ellos, los muchachos, tienen que resolver problemas aún más difíciles y deben estar preparados para ser los primeros, para convertirse no sólo en personas exitosas en la profesión, sino también en personas simplemente decentes con un fuerte apoyo espiritual y moral.

¡Estimados colegas! Más de una vez nos hemos enfrentado a una elección fundamental y fatídica del camino hacia un mayor desarrollo. Y alcanzamos otro hito similar en 2014, cuando tuvo lugar la reunificación de Crimea y Sebastopol con Rusia. Rusia se ha declarado en voz alta como un Estado fuerte e independiente con mil años de historia y grandes tradiciones, como nación que se consolida por valores y objetivos comunes.

Actuamos con la misma confianza ahora, cuando Rusia está librando una lucha abierta, y quiero recalcarlo, abierta y directa contra el terrorismo internacional. Tomamos decisiones y las implementamos, sabiendo que sólo nosotros mismos podemos hacer frente a las tareas que tenemos ante nosotros, pero sólo juntos.

Daré una cita más, completamente inesperada incluso para mí, palabras dichas por una persona alejada de la política. Estas son las palabras de Dmitry Ivanovich Mendeleev, pronunciadas hace 100 años. Aquí están: “Cuando seamos esparcidos, inmediatamente seremos destruidos. Nuestra fuerza está en la unidad, en la militancia, en el nepotismo complaciente, que multiplica el crecimiento de los pueblos, y en el crecimiento natural de nuestra riqueza interna y el amor a la paz”. Maravillosas palabras dirigidas directamente a nosotros hoy.

Y al mismo tiempo, Rusia es parte paz global, que está cambiando rápidamente. Entendemos bien la complejidad y la escala de los problemas existentes, tanto externos como internos. Siempre hay dificultades y obstáculos en el camino de cualquier desarrollo. Responderemos a todos los desafíos, actuaremos de forma creativa y eficaz, trabajaremos por el bien común y por el bien de Rusia. Avanzaremos juntos y juntos definitivamente lograremos el éxito.

(Suena el Himno de la Federación Rusa.)

Durante su discurso ante la Asamblea Federal, Vladimir Putin dio instrucciones al gobierno sobre cuestiones económicas, sociales y medioambientales. Los principales están en la revisión de RBC.

El presidente ruso Vladimir Putin (centro) antes de pronunciar su discurso anual ante la Asamblea Federal de Rusia en el Kremlin. (Foto: Mijaíl Metzel/TASS)

Acelerar el crecimiento económico

“Instruyo al gobierno, con la participación de las principales asociaciones empresariales, a más tardar en mayo del próximo año, a desarrollar un plan de acción sustancial hasta 2025, cuya implementación nos permitirá alcanzar tasas de crecimiento económico superiores a las del mundo en ese momento. de 2019-2020 y, por tanto, aumentar la posición de Rusia en la economía mundial "

Cambios al Código Tributario

“Debemos orientar nuestro sistema tributario para que funcione hacia el objetivo principal: estimular la actividad empresarial, hacer crecer la economía y la inversión, crear condiciones competitivas para el desarrollo de nuestras empresas. Es necesario racionalizar los beneficios fiscales existentes, hacerlos más específicos y abandonar instrumentos ineficaces. Propongo que durante el próximo año examinemos cuidadosa y exhaustivamente las propuestas para establecer el sistema tributario, y asegúrese de hacerlo con la participación de las asociaciones empresariales.<...>Necesitamos preparar y adoptar todas las modificaciones pertinentes a la legislación y al Código Fiscal en 2018 y ponerlas en vigor a partir del 1 de enero de 2019”.

Garantizar la sostenibilidad del presupuesto

"Pido al gobierno que trabaje para mejorar los mecanismos para garantizar un presupuesto y unas finanzas públicas sostenibles, cumpliendo con todas nuestras obligaciones, independientemente de factores externos, incluidos los precios de los hidrocarburos".

Lanzamiento de la economía digital

“Propongo lanzar un sistema a gran escala: un programa para el desarrollo de la economía de una nueva generación tecnológica, la llamada economía digital. Para su implementación, contaremos específicamente con empresas rusas y centros científicos, de investigación y de ingeniería del país. Se trata de una cuestión de seguridad nacional e independencia de Rusia y, en el pleno sentido de la palabra, de nuestro futuro”.

Reducir el número de inspecciones comerciales

“Me gustaría llamar la atención del gobierno sobre el hecho de que en el trabajo de las autoridades de control y supervisión es necesario acelerar la introducción de un enfoque basado en la evaluación de riesgos, lo que reducirá significativamente el número de inspecciones y aumentará su eficacia. El aumento de la transparencia de las autoridades de control y supervisión permitirá responder rápidamente a los abusos, a cada hecho de violación de los derechos de los empresarios por parte de los controladores”.

El presidente ruso Vladimir Putin durante su discurso anual ante la Asamblea Federal de Rusia en el Kremlin (Foto: Mijail Klimentyev/TASS)

Ampliación de beneficios para la industria TI

"Debemos admitir que beneficios fiscales desempeñó un papel importante en el apoyo a las empresas de TI. Esta medida les permitió realizar efectivamente su potencial intelectual innovador.<...>Para mantener este impulso, propongo extender estos beneficios hasta 2023. Estoy seguro de que en la próxima década [será posible] hacer de la industria de TI una de las industrias exportadoras clave de Rusia”.

Apoyo a los ciudadanos autónomos

“Ya he dado instrucciones directas para excluir la interpretación del trabajo de los ciudadanos autónomos como actividad empresarial ilegal. No es necesario aferrarse a ellos por razones inverosímiles. Para que no existan tales motivos, les pido que durante el próximo año se defina claramente el estatus legal de los trabajadores autónomos y se les dé la oportunidad de trabajar con normalidad y tranquilidad”.

Aumentar la proporción de productos civiles en la industria de defensa.

Apoyo a organizaciones benéficas y de voluntariado.

“Un signo especial de nuestro tiempo es la participación generalizada de los ciudadanos en diversos eventos benéficos, llamados en las redes sociales y en los medios de comunicación para recaudar fondos para el tratamiento de los pacientes y ayudar a los niños a recibir una respuesta rápida. La gente hace esto de forma sincera y desinteresada en respuesta a los dictados de su corazón. Pido a la Cámara Pública y a la Agencia de Iniciativas Estratégicas que se comprometan sustancialmente a apoyar los movimientos voluntarios y caritativos. organizaciones sin ánimo de lucro».

Formación de un marco regulatorio para las OSFL.

"Instruyo al gobierno, junto con los legisladores, a completar la formación de un marco legal claro para las OSFL, que prestan servicios socialmente útiles, para establecer requisitos para sus competencias, sin agregar barreras burocráticas adicionales".

Mejora de las ciudades rusas.

“En 2017, 20 mil millones de rublos. Se enviarán a las regiones para su mejora, incluidas las ciudades de una sola industria”.

Creación de programas para la conservación de los símbolos naturales de Rusia.

“El año que viene ha sido declarado año de la ecología. Ordeno al gobierno que prepare programas para preservar los símbolos naturales únicos de Rusia, como el Volga y el Baikal”.

Reparación de carreteras

“A partir del próximo año comenzaremos proyectos similares en otras grandes ciudades y aglomeraciones urbanas, donde viven alrededor de 40 millones de personas. En dos años será necesario arreglar al menos la mitad de las carreteras. Se ha tomado la decisión, se han asignado los medios adecuados, sólo falta trabajar con eficacia”.

Apoyo a la cooperación agrícola

“Para que nuestros agricultores tengan nuevas oportunidades de entrar en el mercado, es necesario prestar especial atención al apoyo a la cooperación agrícola. Instruyo al Ministerio de Agricultura, al Rosselkhozbank, a Rosagroleasing y a la Corporación para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas a que se ocupen de esta cuestión. El año que viene repondremos su capital con casi 13 mil millones de rublos”.

Creación de centros de competencia en las universidades

“El año que viene se crearán centros de excelencia en las principales universidades, incluidas las regionales. Están diseñados para brindar apoyo intelectual y personal para proyectos relacionados con la formación de nuevas industrias y mercados. Un factor poderoso en la acumulación de reservas científicas y tecnológicas para el crecimiento económico y desarrollo Social la ciencia fundamental debería servir”.

Cadetes de la Facultad de Entrenamiento Secundario Militar Especial de la Escuela Naval Superior del Pacífico que lleva el nombre de S.O. Makarov en Vladivostok viendo la retransmisión del discurso del presidente ruso Vladimir Putin con su discurso anual ante la Asamblea Federal de Rusia (Foto: Vitali Ankov/RIA Novosti)

Apoyo a los jóvenes científicos

“Es de fundamental importancia apoyar a nuestros jóvenes científicos rusos talentosos, que son muchos, para que creen sus propios equipos de investigación y laboratorios en Rusia. Para ellos se pondrá en marcha una línea especial de subvenciones, diseñada por un periodo de hasta siete años. Para estos fines, así como para el desarrollo de la infraestructura científica y la apertura de nuevos laboratorios, sólo en 2017 se asignarán 3,5 mil millones de rublos adicionales a los recursos ya declarados para la ciencia”.

Apoyo a programas de creación de nuevas plazas escolares

“Por cierto, tú y yo sabemos muy bien que este (programa de creación de nuevas plazas escolares . — eritrocitos) es principalmente responsabilidad del nivel regional, pero decidimos apoyar a las regiones en este ámbito tan importante. En total, se prevé la creación de 187.998 nuevas plazas escolares entre 2016 y 2019”.

Creación de centros de manutención infantil en las regiones.

“El centro educativo para niños talentosos “Sirius” ya se ha declarado exitoso. Creo que necesitamos toda una constelación de plataformas de este tipo. Y recomendaría a los jefes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que piensen en crear centros de apoyo a los niños superdotados en las regiones, sobre la base de las mejores universidades y escuelas”.

Proporcionar a los hospitales Internet de alta velocidad

“Propongo conectar todos los hospitales y clínicas de nuestro país a Internet de alta velocidad en los próximos dos años. Esto permitirá a los médicos, incluso en una ciudad o pueblo remoto, utilizar las capacidades de la telemedicina y recibir rápidamente asesoramiento de colegas de clínicas regionales y federales. Esta tarea es absolutamente realista y realizable”.

Garantizar la financiación de la atención médica de alta tecnología

“El año que viene tendremos que introducir mecanismos para la financiación sostenible de la atención médica de alta tecnología. Esto permitirá aumentar aún más su disponibilidad y reducir los tiempos de espera para las operaciones. Cientos de miles operaciones complejas se realizan no sólo en grandes centros federales, sino también en clínicas regionales. En 2005, 60.000 personas en Rusia recibieron VMT; en 2016, 900.000. Tenemos que seguir adelante, pero la diferencia es significativa”.

Moscú. Diciembre 1. sitio web - El presidente Vladimir Putin dirigió un mensaje a la Asamblea Federal el jueves. El discurso del Presidente es un documento político y jurídico programático sobre las direcciones del desarrollo de la Federación de Rusia en el futuro próximo. Texto completo El mensaje está disponible en el sitio web del presidente. Las principales tareas y desafíos que enfrenta el país, según los ve el Jefe de Estado, son los siguientes:

Las autoridades se comprometen a aumentar el control sobre el mercado. El jefe de Estado propuso lograrlo con la ayuda tecnologías de la información

Su objetivo es solucionar el problema de la falta de cualificación del personal médico. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas recibió instrucciones de conectar todas las instituciones médicas del país a Internet de alta velocidad en un plazo de dos años.

No, recordó el presidente a los funcionarios.

Lucha contra la corrupción. El presidente llamó la atención sobre el hecho de que los casos de corrupción de alto perfil no son motivo de ruido informativo: requieren “profesionalismo, seriedad y responsabilidad”.

Éxitos notables en la situación demográfica: la tasa de natalidad ha aumentado, la mortalidad infantil ha disminuido

Se nota la necesidad de desarrollo. En 2017 está previsto destinar 3,3 mil millones de rublos a la compra de servicios de aviación.

Sectores de la economía recurrieron al complejo militar-industrial. Según las palabras del presidente, en 2016 la tasa de crecimiento esperada de la producción de la industria de defensa será del 10,1%

Un rumbo hacia el desarrollo de un sistema político de instituciones de democracia directa. Las manifestaciones de libertad no deben violar las tradiciones nacionales rusas, pero tampoco pueden ser reprimidas agresivamente.

2017 ha sido declarado el año de la ecología. El gobierno deberá preparar programas para preservar los símbolos naturales de Rusia, en particular el Volga y el Baikal.

MENSAJE

PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

A LA ASAMBLEA FEDERAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

ASAMBLEA FEDERAL

¡Buenas tardes, queridos colegas! Estimados miembros del Consejo de la Federación! ¡Queridos diputados de la Duma Estatal! ¡Ciudadanos de Rusia!

Hoy, como es habitual en Mensajes, hablaremos de nuestras tareas en la economía, el ámbito social, la política interior y exterior. Esta vez prestaremos más atención a la economía, problemas sociales y política interna.

Tenemos que resolver todos estos problemas en condiciones difíciles y extraordinarias, como ha ocurrido más de una vez en la historia. Y el pueblo de Rusia ha demostrado una vez más de manera convincente que es capaz de responder a desafíos difíciles, defendiendo y defendiendo los intereses nacionales, la soberanía y el rumbo independiente del país.

Pero esto es lo que me gustaría decir, queridos colegas, a este respecto. Ya lo he dicho públicamente varias veces, pero me gustaría repetirlo hoy.

Los ciudadanos se han unido -y lo vemos, debemos agradecerles por ello- en torno a valores patrióticos, no porque estén contentos con todo, porque todo les conviene. No, ya hay suficientes dificultades y problemas. Pero hay comprensión de sus razones y, lo más importante, confianza en que juntos los superaremos definitivamente. La voluntad de trabajar por Rusia, una preocupación cordial y sincera por ella: esto es lo que subyace a esta unificación.

Al mismo tiempo, las personas esperan que se les brinden amplias e iguales oportunidades para la autorrealización, para implementar iniciativas empresariales, creativas y cívicas; esperan respeto por sí mismas, por sus derechos, libertades y por su trabajo;

Los principios de equidad, respeto y confianza son universales. Los defendemos firmemente -y, como vemos, no sin resultados- en el ámbito internacional. Pero en la misma medida estamos obligados a garantizar su implementación en el país, en relación con cada persona y con toda la sociedad.

Cualquier injusticia o falsedad se percibe de forma muy aguda. Esta es generalmente una característica de nuestra cultura. La sociedad rechaza resueltamente la arrogancia, la mala educación, la arrogancia y el egoísmo, sin importar de quién venga todo esto, y valora cada vez más cualidades como la responsabilidad, la alta moralidad, la preocupación por los intereses públicos, la voluntad de escuchar a los demás y respetar sus opiniones.

Ha aumentado el papel de la Duma del Estado como órgano representativo. En general, se ha fortalecido la autoridad del poder legislativo. Debe estar respaldado y confirmado por hechos. Esto se aplica a todas las fuerzas políticas representadas en el parlamento.

Pero, por supuesto, el partido Rusia Unida, que, por cierto, hoy celebra su decimoquinto aniversario, tiene una responsabilidad especial. El partido tiene mayoría constitucional en la Duma estatal y es el principal apoyo del Gobierno en el parlamento. Y debemos organizar nuestro trabajo conjunto de tal manera que se cumplan todas las promesas y obligaciones hechas a los ciudadanos.

Fueron los ciudadanos quienes determinaron los resultados de la campaña electoral, eligieron el camino del desarrollo creativo del país y demostraron que vivimos en una sociedad sana, confiada en sus justas exigencias, en la que se fortalece la inmunidad al populismo y la demagogia y se Se valora mucho la importancia del apoyo mutuo, la cohesión y la unidad.

No estamos hablando, por supuesto, de algún tipo de dogma, de unidad ostentosa y falsa, y mucho menos de coacción a una determinada cosmovisión; todo esto, como bien saben, sucedió en nuestra historia y no vamos a volver atrás. Al pasado.

Pero esto no significa que, haciendo malabares con hermosas palabras y escondiéndose detrás de argumentos sobre la libertad, alguien pueda ofender los sentimientos de otras personas y las tradiciones nacionales.

Ya sabes, si alguien se considera más avanzado, más inteligente, incluso se considera más inteligente que otra persona en algo, si eres así, pero tratas a otras personas con respeto, esto es natural.

Al mismo tiempo, por supuesto, considero inaceptable una reacción contraagresiva, especialmente si resulta en vandalismo y violación de la ley. El Estado reaccionará con dureza ante tales hechos.

Mañana tendremos una reunión del Consejo de Cultura; definitivamente discutiremos temas que suscitan un amplio debate, hablaremos sobre los principios de responsabilidad mutua de los representantes de la sociedad civil y los artistas.

Pero quiero enfatizar especialmente: en la cultura, en la política, en los medios de comunicación y en la vida pública, en las polémicas sobre cuestiones económicas, nadie puede prohibir el libre pensamiento y la expresión abierta de su posición.

Repito, cuando hablamos de solidaridad y unidad, nos referimos a la consolidación consciente y natural de los ciudadanos en aras del desarrollo exitoso de Rusia.

¿Es posible lograr objetivos estratégicos significativos en una sociedad fragmentada? ¿Es posible resolver estos problemas con el parlamento, donde en lugar de un trabajo eficaz hay competencias de ambiciones y disputas infructuosas?

¿Es posible desarrollarse con dignidad en el terreno inestable de un Estado débil y un gobierno de voluntad débil controlado desde el exterior que ha perdido la confianza de sus ciudadanos? La respuesta es obvia: por supuesto que no.

Recientemente hemos visto muchos países donde tal situación abrió el camino a los aventureros, a los golpes de estado y, en última instancia, a la anarquía. En todas partes el resultado es el mismo: tragedias y sacrificios humanos, decadencia y ruina, desilusión.

También es preocupante que en el mundo, incluso en los países aparentemente más prósperos y en las regiones estables, estén surgiendo cada vez más nuevas fallas y conflictos por motivos políticos, nacionales, religiosos y sociales.

Todo esto se superpone a la aguda crisis migratoria que, por ejemplo, enfrentan los países europeos y otros. Conocemos bien las consecuencias de los llamados grandes trastornos. Lamentablemente, en nuestro país hubo muchos de ellos durante el siglo pasado.

El próximo año 2017 es el año del centenario de las revoluciones de febrero y octubre. Ésta es una buena razón para volver a abordar las causas y la naturaleza misma de la revolución en Rusia. No sólo para historiadores, científicos. sociedad rusa necesita un análisis objetivo, honesto y profundo de estos acontecimientos.

Esta es nuestra historia común y debemos tratarla con respeto. Sobre esto también escribió el destacado filósofo ruso y soviético Alexei Fedorovich Losev. "Conocemos todo el camino espinoso de nuestro país", escribió, "conocemos los años agonizantes de lucha, carencia, sufrimiento, pero para el hijo de su Patria, todo esto es suyo, inalienable, querido".

Estoy seguro de que la mayoría absoluta de nuestros ciudadanos tiene exactamente este sentimiento de la Patria, y necesitamos las lecciones de la historia, en primer lugar, para la reconciliación, para fortalecer la armonía social, política y civil que hemos logrado lograr hoy.

Es inaceptable arrastrar a nuestras vidas hoy las divisiones, la ira, los agravios y la amargura del pasado, especular en beneficio de nuestros propios intereses políticos y de otro tipo sobre las tragedias que afectaron a casi todas las familias en Rusia, sin importar de qué lado de las barricadas se encontraran nuestros antepasados. ellos mismos en ese momento. Recordemos: somos un solo pueblo, somos un solo pueblo y tenemos una sola Rusia.

¡Estimados colegas!

El significado de toda nuestra política es salvar a la gente, aumentar el capital humano como principal riqueza de Rusia. Por lo tanto, nuestros esfuerzos están dirigidos a apoyar los valores tradicionales y la familia, los programas demográficos, mejorar el medio ambiente, la salud humana y desarrollar la educación y la cultura.

En 2013 (los demógrafos tienen un concepto llamado “tasa de fertilidad”) era de 1,7 en Rusia, que es más alta que en la mayoría de los países europeos. Por ejemplo, diré: Portugal - 1,2; en España y Grecia - 1,3; Austria, Alemania, Italia: 1,4; en la República Checa - 1,5. Estos son datos del año 2013. En 2015, la tasa total de fertilidad en Rusia será aún mayor, ligeramente, pero aún mayor: 1,78.

Continuaremos los cambios en el ámbito social para que sea más cercano a las personas, a sus necesidades, más moderno y justo. Los sectores sociales deben atraer personas calificadas y jóvenes talentosos, por eso aumentamos los salarios de los especialistas y mejoramos sus condiciones laborales.

Me gustaría señalar que la competencia en las universidades médicas y pedagógicas (hasta hace poco era casi nula) está creciendo constantemente. En 2016, para las especialidades docentes eran 7,8 personas, y después de la admisión en 2016, el concurso total para las plazas financiadas por el presupuesto en las universidades de medicina ya era de casi 28 personas por plaza. Que Dios conceda salud y éxito a todos los jóvenes especialistas en su trabajo en el futuro.

Recuerdo bien que en un momento discutí con mis colegas proyectos para el desarrollo de atención médica de alta tecnología, así como una red de centros perinatales, que no teníamos en absoluto. Ahora, en 2018, ya habrá 94 de ellos en Rusia.

Y hoy nuestros médicos salvan a los recién nacidos en los casos más difíciles. Y según estos indicadores, también hemos asumido la posición de los países líderes del mundo.

A finales de 2015, la tasa de mortalidad infantil en Rusia era de 6,5 por cada mil nacidos vivos, y en la región europea de la Organización Mundial de la Salud la cifra era de 6,6, es decir, ya estábamos un poco mejor. Según los resultados de 10 meses de 2016, Rusia alcanzó el nivel de 5,9.

En los últimos diez años, el volumen de atención médica de alta tecnología se ha multiplicado por 15. Cientos de miles de operaciones complejas se realizan no sólo en los principales centros federales, sino también en clínicas regionales. Si en 2005, cuando iniciamos este programa, 60 mil personas en Rusia recibían atención médica de alta tecnología, en 2016 ya serán 900 mil. También tenemos que seguir adelante. Pero aún así, compare: 60 mil 900: la diferencia es significativa.

El año que viene debemos poner en marcha mecanismos para la financiación sostenible de la atención de alta tecnología. Esto permitirá aumentar aún más su disponibilidad y reducir los tiempos de espera para las operaciones.

En general, hay que decir con franqueza que los problemas en la asistencia sanitaria siguen siendo numerosos; Y, sobre todo, se refieren a la atención primaria. Su desarrollo debe recibir atención prioritaria.

Los ciudadanos a menudo se enfrentan a colas y a una actitud formal e indiferente. Los médicos están sobrecargados y es difícil encontrar al especialista adecuado. A menudo hay casos en que las clínicas están equipadas con los últimos equipos, pero los trabajadores médicos simplemente no tienen las calificaciones suficientes para utilizarlos.

A partir del próximo año sobre la base de acuerdos federales y regionales centros medicos y las universidades organizarán periódicamente el reciclaje de los médicos. Al mismo tiempo, con la ayuda de un certificado educativo, un especialista podrá elegir dónde y cómo mejorar sus calificaciones.

Continuaremos aumentando el nivel de informatización de la atención sanitaria para que sea cómodo y sencillo concertar citas y mantener la documentación. Es necesario liberar a los médicos de la rutina, de rellenar montones de informes y certificados, y darles más tiempo para trabajar directamente con el paciente.

Además, con la ayuda de la tecnología de la información se aumentará significativamente la eficacia del control del mercado de medicamentos vitales. Esto permitirá deshacerse de las falsificaciones y falsificaciones y frenar los precios inflados en la compra de medicamentos para hospitales y clínicas.

Durante los próximos dos años, propongo conectar todos los hospitales y clínicas de nuestro país a Internet de alta velocidad. Esto permitirá a los médicos, incluso en una ciudad o pueblo remoto, utilizar las capacidades de la telemedicina y recibir rápidamente asesoramiento de colegas de clínicas regionales o federales.

Me gustaría llamar la atención del Ministerio de Comunicaciones sobre esto. El Ministro aseguró que esta tarea es absolutamente realista y realizable.

Lo acabo de decir desde el podio, ahora todo el país lo seguirá de cerca.

Teniendo en cuenta su geografía, territorios enormes y a veces de difícil acceso, Rusia también necesita un servicio de ambulancia aérea bien equipado. A partir del próximo año, el programa de desarrollo de ambulancias aéreas abarcará 34 regiones del país, que recibirán fondos del presupuesto federal.

En primer lugar, esto es Siberia, el Norte, el Lejano Oriente. Para estos fines (los diputados lo saben, también fue su iniciativa) en 2017, se asignarán 3,3 mil millones de rublos (esto debería aprobarse en la segunda lectura) para la compra de servicios de aviación en el marco del proyecto de desarrollo de ambulancia aérea.

¡Estimados colegas! En todo nuestro gran país, los niños deben estudiar en condiciones convenientes, cómodas y modernas, por eso continuaremos el programa de reconstrucción y renovación de las escuelas. No deberíamos quedarnos con edificios escolares en mal estado, en ruinas y carentes de servicios básicos.

Finalmente es necesario resolver el problema del tercer turno y luego del segundo turno. Y, por supuesto, es necesario realizar esfuerzos adicionales para mejorar las calificaciones de los docentes. Sabes que desde 2016 se implementa un programa para la creación de nuevas plazas en organizaciones de educación general. Este programa está diseñado para 2016 - 2025 y se proporcionan 25 mil millones de rublos.

Por cierto, usted y yo sabemos bien que esto es principalmente responsabilidad del nivel regional. Pero decidimos apoyar a las regiones en este importante ámbito. En total, está previsto crear 187.998 nuevas plazas escolares entre 2016 y 2019.

Al mismo tiempo, lo más importante que preocupa a los padres y profesores, al público, es, por supuesto, el contenido del proceso educativo, en qué medida la educación escolar cumple con las dos tareas básicas de las que habló el académico Likhachev: impartir conocimientos y educar. persona moral. Creía con razón que la base moral es lo principal que determina la viabilidad de la sociedad: económica, estatal, creativa.

Pero sólo el horario escolar de currículum escolar aquí claramente no será suficiente: necesitamos proyectos en el teatro, el cine, la televisión, los museos e Internet que sean de interés para los jóvenes, que atraigan la atención de los jóvenes hacia la literatura, la cultura y la cultura clásicas rusas. historia.

En la escuela, es necesario desarrollar activamente la creatividad; los escolares deben aprender a pensar de forma independiente, trabajar individualmente y en equipo, resolver problemas atípicos, fijarse metas y alcanzarlas, para que en el futuro esto se convierta en la base de su vida próspera e interesante.

Es importante cultivar una cultura de investigación y trabajo de ingeniería. En los próximos dos años, el número de parques tecnológicos infantiles modernos en Rusia aumentará a 40 y servirán de apoyo para el desarrollo de una red de clubes técnicos en todo el país. Las empresas, las universidades y los institutos de investigación deben colaborar en este trabajo para que los niños comprendan claramente que todos tienen las mismas oportunidades para empezar en la vida, que sus ideas y conocimientos tienen demanda en Rusia y podrán demostrarlo. en empresas y laboratorios nacionales.

El centro educativo para niños talentosos “Sirius” ya se ha declarado exitoso. Creo que necesitamos toda una constelación de plataformas de este tipo y recomendaría a los jefes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que piensen en crear centros de apoyo a los niños superdotados en las regiones sobre la base de las mejores universidades y escuelas.

Pero al mismo tiempo, ¿qué me gustaría decir aquí y sobre qué me gustaría llamar la atención? Todo nuestro sistema educativo debería basarse en un principio fundamental: cada niño y adolescente es talentoso y capaz de triunfar en la ciencia, la creatividad, los deportes, la profesión y la vida. Descubrir sus talentos es nuestra tarea, éste es el éxito de Rusia.

¡Estimados colegas! Veo en la generación más joven un apoyo fuerte y confiable para Rusia en el turbulento y complejo siglo XXI. Creo que esta generación es capaz no sólo de responder a los desafíos de la época, sino también de participar en igualdad de condiciones en la configuración de la agenda intelectual, tecnológica y cultural para el desarrollo global.

No es casualidad que muchos escolares y estudiantes hoy participen en proyectos de voluntariado que desarrollan activamente en áreas tan importantes como el cuidado de los enfermos, el apoyo a las personas mayores, las personas con discapacidad, la educación, el deporte, la cultura, la historia local, los movimientos de búsqueda, el cuidado; para la naturaleza y los animales.

Una característica especial de nuestro tiempo es la participación generalizada de los ciudadanos en una variedad de eventos caritativos. Llama en las redes sociales y en los medios de comunicación a recaudar fondos para el tratamiento de los pacientes y ayudar a los niños a recibir una respuesta rápida, y la gente lo hace de forma sincera, desinteresada, como respuesta a los dictados de su corazón. A veces incluso te sorprende cómo las personas con pocos ingresos responden rápidamente a su necesidad interior de ayudar a quienes más lo necesitan.

Pido a la Cámara Pública y a la Agencia de Iniciativas Estratégicas que se comprometan sustancialmente a apoyar los movimientos voluntarios y caritativos y las organizaciones sin fines de lucro. La voluntad y la generosidad de los ciudadanos que participan en tales proyectos crean la atmósfera de asuntos comunes que Rusia tanto necesita, crean un potencial social colosal y debe tener demanda.

Es necesario eliminar todas las barreras al desarrollo del voluntariado y brindar asistencia integral a las organizaciones sin fines de lucro con orientación social. Las principales decisiones aquí ya se han tomado. A partir del próximo año se abrirán oportunidades para que organizaciones sin fines de lucro con experiencia relevante proporcionen servicios sociales financiados con cargo al presupuesto.

Ahora, queridos colegas, me gustaría dirigirme a muchos de ustedes. Quiero que me escuchen tanto los gobernadores como las autoridades municipales. Les pido, como dicen, que no sean codiciosos, que no den por costumbre, por preferencia establecida, exclusivamente a las estructuras gubernamentales, sino que involucren en la mayor medida posible a los servicios sociales y a las organizaciones sin fines de lucro. Seamos honestos, todavía no lo han perdido de vista; una actitud cordial hacia las personas es muy importante. Y mantengamos juntos estos temas bajo un control especial.

A todos nos interesa que la entrada activa de las OSFL en el ámbito social conduzca a una mejora de su calidad. Instruyo al Gobierno, junto con los legisladores, para que completen la formación de un marco legal claro para las actividades de las OSFL, que prestan servicios socialmente útiles, para establecer requisitos para su competencia y, al mismo tiempo, por supuesto, sin agregar burocracia adicional. barreras. Es necesario valorar la posición exigente, interesada y activa de los ciudadanos.

Una vez más quiero hacer un llamamiento a muchos de ustedes: no se escondan en sus oficinas, no tengan miedo de dialogar con la gente; reúnanse, hablen honesta y abiertamente con la gente, apoyen sus iniciativas, especialmente cuando se trata de cuestiones como la mejora de ciudades y pueblos, conservación apariencia histórica y creación de un entorno de vida moderno.

Desafortunadamente, a veces estos problemas se resuelven entre bastidores, y cuando esto sucede, realmente quieres preguntar: “¿Estás seguro de que lo que estás proponiendo, basándose únicamente en las ideas que surgen en el back office, es la mejor oferta? ¿No sería mejor pedir consejo a la gente, preguntarles cómo quieren ver las calles, sus patios, los parques y los terraplenes, los deportes y los patios de recreo?

El año que viene asignaremos 20 mil millones de rublos a las regiones para programas de mejora, incluidas las ciudades monoindustriales, y es una cuestión de principio que los propios habitantes participen en la toma de decisiones sobre el uso de estos recursos y determinen qué proyectos de mejora implementar primero. Pido al Frente Popular Panruso que se una activamente a este trabajo y, al mismo tiempo, llamo la atención sobre lo siguiente: es necesario no sólo organizar un control eficaz, sino con su ayuda lograr el resultado específico que la gente espera, y, por supuesto, debemos apoyar a los ciudadanos que estén dispuestos a sumarse a proyectos de mejora. Es importante que la sociedad civil participe activamente en la solución de problemas tales como mejorar la legislación ambiental, preservar especies raras de animales y plantas y crear un sistema humano para tratar a los animales callejeros.

El año que viene, 2017, ha sido declarado Año de la Ecología. Ordeno al Gobierno que prepare programas para la conservación de los símbolos naturales únicos de Rusia, como el Volga, el Baikal y el Altai.

En todo el país es necesario comenzar a limpiar las zonas contaminadas, eliminando los vertederos en los que se han convertido los alrededores de muchos asentamientos. Recientemente hablamos de esto con activistas del Frente Popular Panruso. Este es un problema no sólo en las grandes ciudades, sino también en los pueblos y ciudades.

Además, en Moscú y San Petersburgo ya están en marcha programas a gran escala para desarrollar la modernización de la red de carreteras. A partir del próximo año comenzaremos proyectos similares en otras grandes ciudades y aglomeraciones urbanas, donde viven alrededor de 40 millones de personas. En dos años, al menos la mitad de las carreteras deberían estar en orden. Ahora bien, no me detendré más en esto aquí, ya se ha tomado la decisión, se han delineado los medios adecuados, sólo hay que trabajar con eficacia.

Prestaremos la atención necesaria tanto a las carreteras federales más importantes como a la construcción del objeto de importancia nacional: el Puente de Crimea, cuya construcción avanza según lo previsto.

Queridos colegas, hace dos años nos enfrentamos a serios desafíos económicos, a condiciones desfavorables en los mercados mundiales, a sanciones que intentaban obligarnos a bailar al ritmo de otra persona, como dice nuestro pueblo, a descuidar nuestros intereses nacionales fundamentales. Sin embargo, repito, las principales razones de la desaceleración económica residen, en primer lugar, en nuestros problemas internos. En primer lugar, se trata de una escasez de recursos de inversión, tecnologías modernas, personal profesional, desarrollo insuficiente de la competencia, fallas en el clima de negocios. Ahora la caída del sector real se ha detenido e incluso ha habido un ligero crecimiento industrial. Pero ustedes saben que el año pasado nuestra caída del PIB fue de alrededor del 3,7 por ciento, creo que este año será insignificante. Durante los 10 meses de 2016 ascendió al 0,3 por ciento, y creo que así será más o menos.

Los programas de apoyo a una serie de industrias, así como al mercado inmobiliario, desempeñaron un papel importante. Diré esto también ahora, porque ha habido un aumento en la producción industrial, una tendencia pequeña pero positiva; por supuesto, habrá que mantenerla.

Entonces, en el mercado inmobiliario. En 2015 se pusieron en funcionamiento más de 85 millones metros cuadrados alojamiento. Esta es una cifra récord en toda la historia del país.

Continuaremos brindando asistencia específica a aquellos sectores de la economía que aún enfrentan condiciones negativas. Ya he dicho que en el ámbito de la producción industrial se ha producido un crecimiento cierto, modesto, pero constante.

En el sector automovilístico en su conjunto tenemos un ligero descenso, pero en el caso de los camiones un aumento del 14,7 por ciento, en los vehículos industriales ligeros un aumento del 2,9 por ciento y en los autobuses un aumento del 35,1 por ciento. En la técnica ferroviaria el aumento fue del 21,8 por ciento, en los vagones de mercancías, del 26 por ciento. El crecimiento en la producción de máquinas y equipos para la agricultura muestra una muy buena dinámica: el 26,8 por ciento. También hay una dinámica positiva en la industria ligera.

Hemos garantizado la estabilidad macroeconómica, que es muy importante, y hemos mantenido reservas financieras. Las reservas de oro y divisas no han disminuido, sino que incluso han aumentado. Banco Central. Si el 1 de enero de 2016 eran 368,39 mil millones de dólares, ahora son 389,4, casi 400 mil millones. La dinámica aquí también es positiva.

Esperamos que para finales de este año la inflación disminuya significativamente y esté por debajo del 6 por ciento. Aquí también me gustaría referirme a los números. Si recuerdas, la inflación en 2015 fue del 12,9 por ciento. Espero que este año no supere los seis, sino que rondará los 5,8. La dinámica es obviamente positiva y significativamente positiva.

Permítanme recordarles que la inflación más baja se registró en 2011. Fue el 6,1 por ciento. Repito de nuevo, este año puede que incluso sea menos. Esto significa que podemos alcanzar el objetivo del 4 por ciento el próximo año. Éstas son muy buenas condiciones previas para lograr un crecimiento significativo sobre la base de una economía sana.

Sin embargo, quiero enfatizar: la estabilización no significa una transición automática hacia un ascenso sostenible. Si no solucionamos los problemas básicos de la economía rusa, si no liberamos plenamente nuevos factores de crecimiento, entonces podemos quedar atrapados cerca de la marca cero durante años, y eso significa que tendremos que apretar, ahorrar y posponer constantemente nuestro desarrollo hasta más tarde. No podemos permitirnos esto.

Tenemos un camino diferente, que pasa por fijar objetivos claros y alcanzarlos de forma gradual y sistemática. Es este enfoque el que ha dado resultados positivos significativos en repetidas ocasiones y en un tiempo bastante corto. Así, hubo un tiempo en que parecía que los problemas en la agricultura existirían casi para siempre. Sabemos cómo hablaron de esto y cuán ofendidos se sintieron nuestros productores agrícolas cuando hablaron de la agricultura como una especie de agujero negro, donde por mucho dinero que se dé, todavía no hay resultado. No, resulta que todo se puede arreglar de forma completamente diferente. Encontramos soluciones probadas, adoptamos un programa estatal, creamos un sistema flexible de apoyo a los productores agrícolas y hoy el sector agrícola es una industria exitosa que alimenta al país y conquista los mercados internacionales.

Pero aquí, como dice nuestro pueblo, cada nube tiene un lado positivo, nuestros supuestos socios han introducido sanciones, y como dije, estamos tomando medidas de represalia. Bueno, ayudaron mercado doméstico a nuestros productores agrícolas. Pero no deben olvidar que esto no puede continuar y probablemente no continuará para siempre, y el consumidor necesita un entorno de mercado competitivo, por lo que este situación favorable, que se ha desarrollado hoy, debemos, por supuesto, aprovecharlo al máximo.

La exportación de productos agrícolas, que ya he mencionado, nos da hoy más que la venta de armas. Hasta hace poco, probablemente ni siquiera podíamos imaginar esto. Ya he hablado de esto públicamente y puedo repetirlo nuevamente desde esta tribuna. Por cierto, en el ámbito de las exportaciones de armas también mantenemos una posición bastante seria: en 2015 se vendieron en el mercado exterior exportaciones por valor de 14,5 mil millones de dólares y productos agrícolas por valor de más de 16 mil millones, 16,2 mil millones. Este año esperamos aún más, será 16,9, probablemente muy bueno. Agradezcamos a los trabajadores agrícolas por esto.

En el desarrollo de la agricultura mucho depende de las regiones. Creo que se les debe dar más independencia a la hora de determinar las prioridades para el uso de los subsidios federales para apoyar el complejo agroindustrial, y su volumen en sí debería estar vinculado a un aumento de la tierra cultivable, un aumento de la productividad y otros aspectos cualitativos. indicadores de eficiencia de la producción, creando así un incentivo para poner en circulación tierras agrícolas ociosas e introducir tecnologías agrícolas avanzadas.

Aquí me gustaría enfatizar: si damos más independencia en el uso de los fondos del presupuesto federal, el apoyo federal, entonces las regiones también deberían ser responsables de los resultados y la inversión efectiva de los recursos recibidos, para fortalecer su propia base económica y resolver los problemas. en el ámbito social, en vivienda y servicios comunales aumentan.

Además, para que nuestros agricultores tengan nuevas oportunidades de entrar en el mercado, es necesario prestar especial atención al apoyo a la cooperación agrícola. Pido al Ministerio de Agricultura, al Rosselkhozbank, a Rosagroleasing y a la Corporación para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas que se ocupen de esta cuestión; el año que viene repondremos su capital con casi 13 mil millones de rublos.

Hemos llevado a cabo una profunda modernización de las empresas industriales de defensa y del complejo industrial de defensa. El resultado es un aumento de los volúmenes de producción y, lo más importante, un aumento significativo de la productividad laboral. La industria de defensa muestra aquí muy buenos resultados y ofrece buen ejemplo. En 2016, la tasa de crecimiento esperada de la producción de la industria de defensa será del 10,1 por ciento y la tasa de crecimiento esperada de la productividad laboral será del 9,8 por ciento.

Y ahora es necesario centrar la industria en la producción de productos civiles modernos y competitivos para la medicina, la energía, la aviación y la construcción naval, el espacio y otras industrias de alta tecnología. En la próxima década, su participación debería ser al menos un tercio de la producción total en el complejo industrial de defensa.

Pido al Gobierno que organice un trabajo sistemático para resolver este problema con la participación de las instituciones de desarrollo, el VEB, el Centro Ruso de Exportación y el Fondo de Apoyo Industrial.

Estimados colegas, la industria de TI se ha convertido en una de las de más rápido crecimiento en nuestro país, lo cual es muy satisfactorio. El volumen de exportaciones de las empresas nacionales se ha duplicado en cinco años. Acabo de dar cifras sobre el volumen de exportaciones de la industria de defensa y de productos agrícolas. La industria de defensa es de 14,5 mil millones. Más recientemente, las tecnologías de la información ascendieron a una cifra cercana a cero; ahora ascienden a 7 mil millones de dólares.

Otros indicadores también aumentaron: los ingresos, los ingresos fiscales. Se proporcionaron dichos beneficios, incluidos beneficios sobre las primas de seguros. El Ministerio de Finanzas me pidió que no dijera que esto fue solo gracias a los beneficios; digo que, por supuesto, hubo otras herramientas para apoyar a la industria, pero aún así debemos admitir que estos beneficios desempeñaron un papel importante en el apoyo a las empresas de TI; . Esta medida les permitió realizar efectivamente su potencial intelectual innovador. Mire, al comienzo de su viaje, en 2010, sus contribuciones fiscales ascendieron a poco más de 28 mil millones de rublos, y dos años después, ya 54 mil millones de rublos. ¡Imagínate lo alto que es! Al mismo tiempo, la llamada pérdida de ingresos, teniendo en cuenta los beneficios, asciende a sólo 16 mil millones de rublos. Es decir, ingresos reales incluso para el presupuesto. Para mantener esta dinámica, propongo extender estos beneficios hasta 2023. Estoy seguro de que en la próxima década habrá muchas oportunidades para hacer de la industria de TI una de las industrias exportadoras clave en Rusia.

Los ejemplos mencionados anteriormente muestran que ya estamos cambiando deliberadamente la estructura de la economía, actualizando las industrias existentes y formando otras nuevas, creando empresas modernas capaces de operar en los mercados mundiales. Necesitamos seguir avanzando en esta dirección de manera sistemática y agresiva. Lo que se necesita no son escenarios abstractos en los que poco dependa de nosotros, sino una previsión de desarrollo profesional y verificada. Es necesario definir claramente qué contribución al crecimiento económico se hará mejorando el clima empresarial, lanzando grandes proyectos de inversión, aumentar las exportaciones no relacionadas con los recursos, apoyar a las pequeñas y medianas empresas, otras medidas, cuál será el papel de las regiones y las industrias individuales.

Instruyo al Gobierno a que, con la participación de las principales asociaciones empresariales, a más tardar en mayo del próximo año, elabore un plan de acción sustantivo hasta 2025, cuya aplicación permitirá alcanzar tasas de crecimiento económico superiores a las mundiales a principios de siglo. 2019-2020 y, por tanto, aumentar la posición de Rusia en la economía mundial.

¡Estimados colegas! Repito, es importante que dicho plan cuente con el apoyo y la confianza de la comunidad empresarial, para que los empresarios participen activamente en su implementación. Hoy en día, es obvio que la gente exige cada vez más libertades económicas ampliadas (hemos hablado de esto más de una vez), reglas estables, sostenibles y predecibles para hacer negocios, incluido el sistema tributario.

Permítanme recordarles que en 2014 decidimos fijar las condiciones fiscales actuales para las empresas durante cuatro años. No los revisaron, a pesar de los cambios en la situación económica, y esto ciertamente tuvo un impacto positivo en el trabajo de las empresas.

Al mismo tiempo, debemos orientar nuestro sistema tributario de manera que funcione para el objetivo principal: estimular la actividad empresarial, hacer crecer la economía y la inversión y crear condiciones competitivas para el desarrollo de nuestras empresas. Es necesario racionalizar los beneficios fiscales existentes, hacerlos más específicos y abandonar instrumentos ineficaces.

Propongo que durante el próximo año examinemos cuidadosa y exhaustivamente las propuestas para establecer el sistema tributario, y asegúrese de hacerlo con la participación de las asociaciones empresariales. A pesar del calendario político interno, todavía tenemos que preparar y adoptar en 2018 todas las modificaciones pertinentes de la legislación, del Código Fiscal, y ponerlas en vigor a partir del 1 de enero de 2019, fijando normas nuevas y estables a largo plazo.

Al mismo tiempo, pido al Gobierno que trabaje para mejorar los mecanismos que garanticen un presupuesto y unas finanzas públicas sostenibles, cumpliendo todas nuestras obligaciones, independientemente de factores externos, incluidos los precios de los hidrocarburos.

Más. Hemos actualizado seriamente el marco legal en el ámbito del emprendimiento. Ahora es importante garantizar una aplicación eficaz de la ley, y sobre todo sobre el terreno. Tenga en cuenta que en cada región del país, los servicios básicos para las empresas: permisos de construcción, acceso a infraestructura, etc., deben cumplir plenamente con los requisitos de la legislación federal y las mejores prácticas regionales.

¡Estimados colegas! Creo que hace poco nos reunimos en Yaroslavl y hablamos sobre este tema. Este es una especie de tema impenetrable. Ésta es un área extremadamente importante de nuestras actividades conjuntas. Seguiremos de cerca lo que sucede en las regiones en estas áreas y determinaremos la calidad del trabajo de los equipos regionales basándose en gran medida en estos indicadores. Y esta tarea fundamental deberá resolverse el próximo año. Esto nos permitirá garantizar no sólo un entorno empresarial uniforme, sino también de alta calidad en todas las regiones de Rusia.

Usted y yo hemos hablado mucho sobre la mejora de las autoridades de control y supervisión; llevamos muchos años hablando de esto. A partir del próximo año, su transparencia aumentará radicalmente; los datos estarán disponibles públicamente: quién controla a quién, con qué frecuencia, qué resultados se obtienen.

Esto permitirá responder rápidamente a los abusos, a cada hecho de violación de los derechos de los empresarios por parte de los controladores. Ahora no enumeraré todas estas decisiones tomadas, hay suficientes, solo es necesario que se implementen. Es necesario cancelar instrucciones que no afectan en modo alguno a la calidad de los servicios ni garantizan la seguridad de los ciudadanos, pero que al mismo tiempo atan de pies y manos a las empresas.

Me gustaría llamar la atención del Gobierno: en el trabajo de las autoridades de control y supervisión es necesario acelerar la introducción de un enfoque basado en la evaluación de riesgos, lo que reducirá significativamente el número de inspecciones, pero aumentará su eficacia. Agregaré que las autoridades supervisoras deben involucrarse no sólo en la identificación de violaciones, sino también en la prevención, no formalmente, sino de manera significativa, y (¡esto es muy importante!) brindar asesoramiento a los empresarios, especialmente a aquellos que recién están iniciando su propio negocio.

Ya he dado instrucciones directas para excluir la interpretación de "el trabajo de los ciudadanos autónomos como actividad empresarial ilegal". No es necesario aferrarse a ellos por razones inverosímiles. Y para que no existan tales razones, les pido que definan claramente durante el próximo año el estatus legal de los ciudadanos autónomos y les brinden la oportunidad de trabajar con normalidad y tranquilidad.

Todo aquel que trabaja honestamente en su negocio o como empleado debe sentir que el Estado y la sociedad están de su lado. La justicia no se trata de igualación, sino de ampliar la libertad, creando condiciones para un trabajo que genere respeto, prosperidad y éxito. Y viceversa: todo lo que limita las oportunidades y viola los derechos de las personas es injusto.

En el discurso del año pasado se hablaba de la presión sobre las empresas por parte de algunos representantes de las fuerzas del orden. Como resultado de tales acciones, las empresas exitosas a menudo se desmoronan y las personas pierden su propiedad.

Me gustaría agradecer a los parlamentarios por su apoyo al proyecto de ley, que aumenta significativamente la responsabilidad penal de los agentes del orden por inventar casos, incluso con el objetivo de interferir en el trabajo de los empresarios.

Me detendré por separado en el tema de la lucha contra la corrupción. En los últimos años, ha habido muchos casos de alto perfil contra funcionarios a nivel municipal, regional y federal. Al mismo tiempo, quisiera subrayar que la gran mayoría de los funcionarios son personas honestas y decentes que trabajan por el bien del país. Pero ni la posición, ni las altas conexiones, ni los méritos pasados ​​pueden ser una tapadera para los funcionarios gubernamentales deshonestos. Sin embargo (y también me gustaría llamar la atención sobre esto) antes de la decisión del tribunal, nadie tiene derecho a pronunciar un veredicto sobre la culpabilidad o inocencia de una persona.

Y además. Desafortunadamente, se ha convertido en nuestra práctica generar ruido informativo en torno a los llamados casos de alto perfil. Y los propios representantes de los organismos de investigación y aplicación de la ley a menudo pecan con esto. Queridos colegas, quisiera llamar su atención sobre esto y decirles que la lucha contra la corrupción no es un espectáculo, requiere profesionalismo, seriedad y responsabilidad, sólo así dará resultados y recibirá un apoyo consciente y amplio de la sociedad.

¡Estimados colegas! Es obvio que las restricciones externas y los crecientes costos del endeudamiento interno han reducido la disponibilidad de recursos financieros para las empresas y los ciudadanos. Sin embargo, el sistema bancario logró sustituir los préstamos extranjeros a nuestras empresas y estabilizar la situación; esto es un hecho evidente.

Ahora debemos apoyar la actividad empresarial, la implementación de grandes proyectos económicos y una financiación asequible, sobre todo porque la inflación está disminuyendo, ya he hablado de esto, y esto crea condiciones objetivas para reducir el costo de los préstamos bancarios. Repito: la situación ha mejorado un poco, pero sólo en determinados sectores. En general, los préstamos a la economía muestran una dinámica inestable.

Como parte del apoyo anticrisis en 2015-2016, reponemos el capital del sistema bancario con 827 mil millones de rublos. Según estimaciones, este recurso permitió a los bancos aumentar significativamente los préstamos al sector real.

Sin embargo, el volumen de dichos préstamos no ha aumentado este año, e incluso ha disminuido ligeramente. Conozco los cálculos en rublos, en moneda extranjera, pero aun así se produjo una disminución, incluso teniendo en cuenta la diferencia de tipo de cambio. Me gustaría llamar la atención de aquellos expertos que creen que es muy importante prestar atención al tipo de cambio. diferencia.

Sí, todo está claro, el valor del rublo ha cambiado frente al dólar, frente al euro, y esto hay que tenerlo en cuenta, pero aun así, incluso teniendo esto en cuenta, se sigue produciendo una disminución de los préstamos.

Por supuesto, no hay duda de que necesitamos estimular el crédito al sector real. Pero la pregunta clave sigue siendo: ¿qué métodos y medios hacer esto? Es obvio que sólo los bancos estables con una sólida reserva de capital pueden desarrollar el crédito.

Este año, los bancos nacionales han recuperado su rentabilidad. El beneficio de este sector de la economía durante 10 meses del año pasado ascendió a 193 mil millones de rublos, y durante el mismo período de este año ya a 714 mil millones de rublos. Casi cuatro veces el crecimiento.

Además, gracias al trabajo constante y decidido del Banco Central, el sistema bancario queda limpio de oficinas que violan la ley, los derechos de los clientes y realizan transacciones financieras dudosas. Muchos de ellos, al menos los jugadores débiles, abandonaron el mercado. El sector bancario ha sido rehabilitado y está siendo continuado por el Banco Central. Todo esto es una buena base para una rápida reactivación de la economía y el desarrollo del crédito al sector real.

En general, varios países han creado incentivos para que los bancos presten específicamente a este sector particular de la economía. Al mismo tiempo, en algunos países se están discutiendo restricciones a la capacidad de los bancos para invertir los fondos recaudados en instrumentos financieros.

No digo que debamos copiar ciegamente todo lo que se hace en el extranjero, sobre todo porque la economía rusa y su estructura difieren significativamente de otros países que aplican este tipo de medidas, pero analizar toda esta práctica, adoptar todo lo que nos convenga, es posible y necesario.

Así, el sector financiero no bancario funciona con éxito en muchos países. Esto también debería desarrollarse aquí: esto nos permitirá atraer fondos de inversores y ciudadanos a la economía a través de bonos y otros mecanismos.

Por cierto, ya llevamos bastante tiempo hablando de este tema. Espero que el Banco de Rusia y el Gobierno elaboren conjuntamente propuestas para el desarrollo del mercado financiero. Por supuesto, todo debería apuntar a los objetivos de crecimiento económico, mientras que cualquier cambio no debería conducir a desequilibrios macroeconómicos ni a la inflación de las llamadas burbujas en la economía.

Es muy importante apoyar los préstamos a las pequeñas empresas, que siguen disminuyendo. ¿Qué se puede y se debe hacer adicionalmente al respecto? Los representantes de las autoridades financieras también creen que esto es posible.

Si los bancos más grandes, debido a la escala y complejidad de sus operaciones, están sujetos a requisitos estrictos de acuerdo con los estándares internacionales, y algunos expertos creen que incluso para nosotros son demasiado estrictos, ahora no entraremos en detalles.

En cualquier caso, los pequeños bancos regionales que realizan función importante Los préstamos a pequeñas empresas y hogares, que, por regla general, realizan las operaciones bancarias más simples, podrían operar con requisitos significativamente simplificados para regular sus actividades.

Además, esto ciertamente no puede crear ningún riesgo para el sistema bancario en su conjunto, dada su modesta participación en todo el sistema bancario: sólo el 1,5 por ciento de todos los activos bancarios. Esta regulación diferenciada del sistema bancario permitirá a los clientes contactar al banco que mejor se adapte a sus necesidades, y las pequeñas empresas no competirán por los recursos crediticios con las grandes empresas.

Por supuesto, la condición fundamental sigue siendo la misma: cada nivel del sistema bancario debe ser saludable y estable, para que tanto los clientes como los depositantes puedan confiar en la seguridad de sus fondos.

¡Estimados colegas! Para alcanzar un nuevo nivel de desarrollo de la economía y los sectores sociales, necesitamos nuestros propios desarrollos avanzados y soluciones científicas. Es necesario centrarse en áreas donde se está acumulando el poderoso potencial tecnológico del futuro, y estas son las tecnologías digitales y otras llamadas de extremo a extremo que hoy determinan la apariencia de todas las esferas de la vida.

Los países que puedan generarlos tendrán una ventaja a largo plazo: la oportunidad de recibir una enorme renta tecnológica. Quienes no hagan esto se encontrarán en una posición vulnerable y dependiente. Los transversales son los que se utilizan en todas las industrias, estas son la digital, la cuántica, la robótica, la neurotecnología, etc.

También hay que tener en cuenta que en las tecnologías digitales, por ejemplo, existen riesgos, por supuesto. Es necesario fortalecer la protección contra las amenazas cibernéticas y aumentar significativamente la estabilidad de todos los elementos de la infraestructura, el sistema financiero y la administración pública.

Propongo lanzar un programa sistémico a gran escala para el desarrollo de la economía de una nueva generación tecnológica, la llamada economía digital. Para su implementación, contaremos específicamente con empresas rusas y centros científicos, de investigación y de ingeniería del país.

Se trata de una cuestión de seguridad nacional y de independencia tecnológica de Rusia, en el pleno sentido de la palabra: nuestro futuro. Es necesario hacer un inventario y eliminar todas las barreras administrativas, legales y de cualquier otra índole que impidan a las empresas entrar en los mercados de alta tecnología, tanto existentes como emergentes.

Dotar a dichos proyectos de recursos financieros, incluyendo centrar el trabajo del VEB (Banco de Desarrollo) actualizado en estas tareas. Necesitaremos personal calificado, ingenieros y trabajadores listos para realizar tareas a un nuevo nivel. Por lo tanto, junto con las empresas, estamos construyendo un sistema moderno de educación secundaria vocacional, organizando la formación de profesores universitarios y de escuelas técnicas sobre la base de estándares internacionales avanzados.

Aumentaremos el número de plazas presupuestarias en disciplinas de ingeniería, especialidades de TI y otras áreas clave que determinan el desarrollo económico. El próximo año, se crearán centros de excelencia en las principales universidades, incluidas las regionales, para brindar apoyo intelectual y personal a proyectos relacionados con la formación de nuevas industrias y mercados.

La ciencia fundamental también debería servir como un factor poderoso en la acumulación de recursos científicos y tecnológicos necesarios para el crecimiento económico y el desarrollo social. Su tarea es doble: evaluar y predecir tendencias futuras y proponer soluciones óptimas para afrontar los desafíos que enfrentamos.

Y en el campo científico, como en otros, desarrollaremos la competencia y apoyaremos a los fuertes, capaces de producir resultados prácticos. Esto debe ser tenido en cuenta por la Academia de Ciencias de Rusia y todas las organizaciones científicas. Continuaremos construyendo una infraestructura de investigación que nos permitirá resolver problemas científicos a gran escala.

En el marco del programa de megasubvenciones ya se han creado más de 200 laboratorios, sin exagerar, de clase mundial, están dirigidos por científicos que determinan las tendencias del desarrollo científico mundial. Por cierto, muchos de ellos son compatriotas nuestros que anteriormente se fueron al extranjero.

Recientemente me reuní con un grupo de tales investigadores. Muchos de ellos ya pasan la mayor parte de su tiempo trabajando en laboratorios rusos, trabajando con éxito y con placer. Y ven que hoy en Rusia se plantean interesantes problemas científicos, se crea una buena base de investigación y las condiciones materiales se encuentran en un nivel digno.

Pero, por supuesto, las personas tienen el derecho y deben comprender que tienen un horizonte de trabajo y de planificación. En este sentido, propongo garantizar una financiación a largo plazo para proyectos de investigación eficaces, incluso a través de los recursos de la Fundación Rusa para la Ciencia.

Al mismo tiempo, es de fundamental importancia apoyar a nuestros jóvenes científicos rusos talentosos, que son muchos, para que creen sus propios equipos de investigación y laboratorios en Rusia. Para ellos se pondrá en marcha una línea especial de subvenciones, diseñada por un periodo de hasta siete años. Para estos fines, así como para el desarrollo de la infraestructura científica y la apertura de nuevos laboratorios, sólo en 2017 se asignarán 3,5 mil millones de rublos adicionales a los recursos ya declarados para la ciencia.

Y, por supuesto, las actividades de los centros de investigación deberían estar estrechamente integradas con el sistema educativo, la economía y las empresas de alta tecnología. Necesitamos convertir la investigación en productos comerciales exitosos, por cierto, siempre hemos sufrido por esto, desde el desarrollo hasta la implementación pasa una gran cantidad de tiempo y, en general, a veces... No queremos confrontación con nadie, no la necesitamos: ni nosotros, ni nuestros socios, ni la comunidad internacional. A diferencia de algunos colegas extranjeros que ven a Rusia como un enemigo, nosotros no buscamos ni hemos estado buscando enemigos. Necesitamos amigos. Pero no permitiremos que nuestros intereses sean vulnerados o descuidados. Queremos y seremos responsables de nuestro propio destino, de construir el presente y el futuro sin las indicaciones y consejos no solicitados de otras personas.

Al mismo tiempo, estamos comprometidos con un diálogo amistoso e igualitario, para establecer los principios de justicia y respeto mutuo en los asuntos internacionales. Listo para una conversación seria sobre la construcción de un sistema sostenible relaciones Internacionales Siglo XXI. Lamentablemente, en este sentido, las décadas que han transcurrido desde el fin guerra Fría, fueron desperdiciados.

Estamos a favor de la seguridad y de la oportunidad de desarrollo no para unos pocos elegidos, sino de todos los países y pueblos, del respeto al derecho internacional y a la diversidad del mundo. Contra cualquier monopolio, ya sea que estemos hablando de reclamos de exclusividad o de intentos de personalizar las reglas del comercio internacional, limitar la libertad de expresión y, de hecho, introducir la censura en el espacio global de la información. Siempre nos reprocharon que supuestamente introdujéramos la censura dentro de los países, pero ahora ellos mismos están practicando en esta dirección.

Rusia promueve activamente una agenda positiva en el trabajo de organizaciones internacionales y asociaciones informales, como la ONU, el G20, APEC. Junto con nuestros socios estamos desarrollando nuestros formatos: CSTO, BRICS, SCO. La prioridad de la política exterior rusa ha sido y sigue siendo profundizar la cooperación en el marco de la Unión Económica Euroasiática y la interacción con otros Estados de la CEI.

También es de gran interés la idea rusa de formar un modelo de integración multinivel en Eurasia, la Gran Asociación Euroasiática. Ya hemos iniciado debates sustantivos al respecto en varios niveles internacionales y regionales. Estoy convencido de que tal conversación es posible con los Estados de la Unión Europea, en los que hoy existe una demanda creciente de un rumbo subjetivo, político y económico independiente. Esto lo vemos en los resultados electorales.

El enorme potencial de la cooperación de Rusia con la región de Asia y el Pacífico quedó demostrado en el Foro Económico Oriental celebrado este año. Pido al Gobierno que garantice la aplicación incondicional de todas las decisiones adoptadas anteriormente sobre el desarrollo del Lejano Oriente ruso. Y permítanme enfatizar nuevamente que la activa política oriental de Rusia no está dictada por ninguna consideración actual del mercado, ni siquiera por el enfriamiento de las relaciones con los Estados Unidos de América o la Unión Europea, sino por intereses nacionales a largo plazo y tendencias en el desarrollo global. .

En las difíciles condiciones actuales, uno de los factores clave para garantizar la estabilidad global y regional es la asociación integral y la cooperación estratégica entre Rusia y China. Sirve como ejemplo de relaciones de orden mundial, basadas no en la idea de dominio de un país, por fuerte que sea, sino en una consideración armoniosa de los intereses de todos los estados.

Hoy China se perfila como la economía más grande del mundo y es muy importante que cada año nuestra cooperación mutuamente beneficiosa se reponga con nuevos proyectos a gran escala en diversos campos: comercio, inversión, energía y alta tecnología.

La dirección más importante de la política exterior rusa es el desarrollo de una asociación estratégica particularmente privilegiada con la India. Los resultados de las negociaciones de alto nivel ruso-indias celebradas en octubre en Goa confirmaron que nuestros países tienen un enorme potencial para profundizar la cooperación en diversas áreas.

Contamos con un progreso cualitativo en las relaciones con nuestro vecino oriental: Japón. Saludamos el deseo de los dirigentes de este país de desarrollar vínculos económicos con Rusia y lanzar proyectos y programas conjuntos.

Estamos dispuestos a cooperar con la nueva administración estadounidense. Es importante normalizar y comenzar a desarrollar las relaciones bilaterales sobre una base igualitaria y mutuamente beneficiosa.

La interacción entre Rusia y Estados Unidos para resolver problemas globales y regionales responde a los intereses de todo el mundo. Tenemos la responsabilidad común de garantizar la seguridad y la estabilidad internacionales y de fortalecer los regímenes de no proliferación.

Quisiera subrayar que los intentos de romper la paridad estratégica son extremadamente peligrosos y pueden conducir a una catástrofe global. No puedes olvidarte de esto ni por un segundo.

Y, por supuesto, cuento con que Estados Unidos una sus esfuerzos en la lucha contra una amenaza real y no imaginaria: el terrorismo internacional. Esta es precisamente la tarea que nuestros militares resuelven en Siria. Los terroristas han sufrido daños importantes, el ejército y la marina rusos han demostrado de manera convincente que son capaces de actuar eficazmente lejos de lugares permanentes.

Por cierto, vemos el trabajo que realizan dentro del país los empleados de los servicios y unidades especiales de lucha contra el terrorismo. También tenemos pérdidas allí. Todo esto, por supuesto, está en el campo de nuestra atención. Continuaremos este trabajo. Me gustaría agradecer a todo nuestro personal militar por su profesionalismo y nobleza, coraje y valentía, por el hecho de que ustedes, soldados de Rusia, valoren su honor y el honor de Rusia.

¡Estimados colegas! Cuando las personas sienten que tienen razón y actúan unidas, siguen con confianza el camino elegido. No ha sido fácil para nosotros en los últimos años, pero estas pruebas nos han hecho aún más fuertes, verdaderamente más fuertes, y nos han ayudado a identificar mejor y más claramente las áreas en las que debemos actuar de manera aún más persistente y enérgica.

Al superar las dificultades actuales, creamos la base para seguir avanzando y no dejamos de trabajar en la agenda de desarrollo, que es extremadamente importante. Es decir, no profundizamos en ningún detalle de la actualidad, no nos ocupamos sólo de los problemas de supervivencia, pensamos en la agenda de desarrollo y la aseguramos. Y hoy es esta agenda la que se está convirtiendo en la principal, pasando a primer plano.

El futuro del país depende sólo de nosotros, del trabajo y el talento de todos nuestros ciudadanos, de su responsabilidad y éxito. Y definitivamente lograremos los objetivos que nos proponemos y resolveremos los problemas de hoy y de mañana.

Muchas gracias por su atención.

Kremlin de Moscú

Los ciudadanos se han unido en torno a valores patrióticos no porque estén contentos con todo: ahora hay muchas dificultades y problemas. Los rusos confían en poder superarlos y están dispuestos a trabajar por el bien del país.

El pueblo ruso siente profundamente la injusticia y cree que se le brindarán igualdad de oportunidades, derechos y libertades; Rusia defiende estos principios en su política exterior, no sin resultados. No estamos hablando de "compulsión a una cosmovisión" o de una falsa unidad; todo esto ya ha sucedido en la historia de Rusia y no ha sido olvidado.

Quienes se consideran más avanzados, inteligentes, “más inteligentes” deben tratar con respeto a las demás personas y sus opiniones, esto es natural. La agresión no está justificada, especialmente si resulta en vandalismo y violaciones de la ley. El Estado reaccionará con dureza ante tales hechos.

2. Los errores del pasado deben quedar en el pasado, la especulación es inaceptable

El año que viene es el año del centenario de la revolución, este es otro motivo para analizar profundamente las causas de cualquier revolución. Rusia tiene un camino espinoso, pero los rusos lo perciben como algo familiar. Es inaceptable arrastrar a la vida actual las divisiones, la ira y los agravios del pasado, para especular sobre temas que afectan a casi todas las familias.

3. Las elecciones son competitivas, la Duma es integral, el Estado es fuerte

La actual campaña electoral fue competitiva. La autoridad del poder legislativo se ha fortalecido y debe ser confirmada por hechos. Todas las promesas de Rusia Unida, que tiene una mayoría constitucional, deben cumplirse. La inmunidad de la sociedad al populismo y la demagogia se está fortaleciendo. El país no podría desarrollarse libremente sobre la base de un Estado débil, con Duma Estatal, desgarrado por riñas. Hay muchos países donde una situación así abrió el camino a los aventureros, a los golpes de estado y, en última instancia, a la anarquía.

4. La demografía está mejorando

El significado de toda política social es salvar a las personas y aumentar el capital humano. El crecimiento natural de la población continúa. En 2013, la tasa de fertilidad en Rusia era de 1,7, más alta que en la mayoría de los países europeos. En 2015, la tasa total de fertilidad en Rusia será aún mayor: 1,78

5. La medicina ganará prestigio, los hospitales estarán conectados a Internet, se ofrecerá a los médicos una reconversión profesional

El sector social debe atraer a los jóvenes; en este sentido, se crean nuevos puestos de trabajo y aumentan los salarios. La competencia por las universidades médicas y pedagógicas crece constantemente. En Rusia no existían centros perinatales; en 2018 habrá 94. La mortalidad médica se ha reducido a 5,9 por 1.000 pacientes; esta cifra también es mejor que la de muchos países europeos.

En 2016, unos 900.000 pacientes reciben atención de alta tecnología. Se reduce el tiempo de espera para las operaciones. Los problemas persisten, todavía son muchos, se relacionan con la atención primaria y la recepción de pacientes. El año que viene se organizará un sistema de reciclaje profesional para médicos. Se seguirá trabajando para simplificar el flujo de documentos. Según el jefe del Ministerio de Comunicaciones, todos los hospitales y clínicas pueden conectarse a Internet; ahora todo el país cumplirá esta promesa.

6. Nuevas plazas escolares, apoyo a los niños superdotados

El programa de remodelación de la escuela continuará. En 2017 ya no deberían quedar edificios escolares inseguros; es necesario resolver el problema del segundo y tercer turno. La educación escolar debe cumplir dos objetivos básicos: proporcionar conocimientos y formar una persona moral. Necesitamos proyectos en teatro, cine, televisión e Internet. Se están realizando muchos experimentos tanto en Rusia como en el extranjero, pero hay que tratarlos con cautela. Los parques tecnológicos para niños puramente modernos aumentarán el año que viene a cuarenta. Las autoridades regionales deben considerar la creación de centros para apoyar a los niños superdotados. Las empresas también deberían implicarse en esta labor. El centro Sirius ya se ha declarado el más exitoso.

7. Las nuevas subvenciones para jóvenes científicos deberían crear productos terminados;

Para alcanzar un nuevo nivel en la economía y la esfera social, necesitamos nuestros propios desarrollos científicos y tecnologías de extremo a extremo, aquellas que se utilizan en todas las industrias. Pero las tecnologías digitales también conllevan riesgos; por ejemplo, es necesario crear protección contra las amenazas cibernéticas. En 2017 se sentarán las bases del programa de desarrollo de la “nueva economía digital”, con énfasis en las empresas nacionales.

Aumentará el número de plazas presupuestarias en universidades en especialidades técnicas y de TI. En el campo científico se apoyarán figuras fuertes que estén dispuestas a dar resultados prácticos; debe prestar atención a esto. Academia Rusa Ciencia. Se pondrá en marcha una línea especial de becas para jóvenes científicos por periodos de hasta 7 años. Rusia necesita aprender cómo convertir los desarrollos avanzados en productos comerciales exitosos; este problema se ha rastreado durante mucho tiempo y se remonta al Imperio ruso, pero puede superarse.

8. Es necesario ultimar las leyes sobre las actividades de las OSFL y se debe permitir que ellas mismas reciban financiación estatal y trabajo social.

Un signo especial de los tiempos son los eventos benéficos. El gobierno debería empezar a apoyar a las organizaciones caritativas y sociales sin fines de lucro. El potencial social de las personas debe estar en demanda. El año que viene habrá una oportunidad para que las OSFL proporcionen servicios sociales a expensas del presupuesto de la Federación de Rusia. Las autoridades locales no deberían ser codiciosas, sino invitar en la medida de lo posible a las ONG a participar en el trabajo social, porque todavía no han sido “cegadas”. También es necesario completar la formación del marco legislativo para las OSFL y aclarar los requisitos de sus competencias.

9. Ciudadano activo: en cada ciudad, se eliminan los pueblos de una sola industria, el paisajismo y los vertederos.

Los funcionarios no deben esconderse en sus oficinas, sino comunicarse con los ciudadanos. Muy a menudo, las cuestiones de mejora y preservación del aspecto histórico de las ciudades se resuelven entre bastidores y no siempre se toman las decisiones correctas.

En 2017, las regiones recibirán 20 mil millones de rublos para mejoras, incluso en las ciudades monosectoriales. Es importante que los residentes participen en esto; la ONF debería ayudar a garantizarlo. También se prepararán programas para salvar los símbolos naturales únicos de Rusia. Es necesario eliminar los vertederos, tanto en las grandes ciudades como en los pueblos.

10. Cifras récord en viviendas nuevas, el puente Kerch se entrega a tiempo

85 millones de metros cuadrados. Metros de vivienda encargados: esta es una cifra récord en toda la historia del país. Es importante que todas estas viviendas se vendan y en este caso el Estado seguirá brindando apoyo específico para las hipotecas.

Además, en un plazo de dos años será necesario poner en orden al menos la mitad de todas las carreteras de las grandes aglomeraciones. La construcción del puente Kerch avanza según lo previsto.

11. Se han conservado las reservas financieras, la inflación es baja, los bancos han sobrevivido

Este año la caída del PIB será insignificante. Hace dos años, Rusia enfrentó un clima externo desfavorable. Las sanciones se utilizaron para obligar a la gente a bailar al ritmo de otros, aunque las principales razones de la desaceleración de la economía "siguen dentro de nosotros mismos", en la falta de competencia, la escasez de recursos de inversión, etc.

En condiciones difíciles se aseguró la estabilidad macroeconómica y se mantuvieron las reservas, cuyo volumen total asciende actualmente a 103,86 mil millones de dólares. También han aumentado las reservas de oro y divisas del Banco Central. Se espera que la inflación esté por debajo del 6%. El nivel más bajo fue en 2011, el año pasado fue del 12%, este año será del 5,8% y el año que viene podemos alcanzar el objetivo del 4%.

Los bancos nacionales han recuperado su rentabilidad; el beneficio del sector este año es de 714 mil millones de rublos, el año pasado fue de 193 mil millones de rublos. Gracias al trabajo de los agentes del orden y del Banco Central, se restableció el sector bancario y se marcharon los actores débiles. El sistema bancario logró sustituir los préstamos extranjeros a las empresas y estabilizar la situación. Una disminución de la inflación debería crear condiciones para tasas de interés más bajas, pero el volumen de préstamos reales no ha aumentado: sólo ha disminuido, a pesar de las oportunidades. Los préstamos a las pequeñas empresas también siguen cayendo.

12. El crecimiento de ciertas industrias, especialmente las empresas de TI, necesita ser respaldado con beneficios

Ha habido un ligero aumento de la producción industrial, tendencia que debe mantenerse. En la industria del automóvil en su conjunto hubo una ligera disminución, pero en el caso de los camiones - un aumento del 14%, en los autobuses - un aumento del 35,2%, en la producción de ferrocarriles - 21,8%, en los vagones de mercancías - 26%, en la producción de equipos agrícolas - 26%. Es necesario realizar un trabajo sistemático para resolver el problema del apoyo a la industria no estatal en los pedidos de alta tecnología del complejo militar-industrial, de modo que en tres años su participación se reduzca al servicio de la mitad de todos los pedidos. El volumen de exportaciones de las empresas nacionales de TI se ha duplicado en los últimos cinco años, con ganancias que alcanzaron los 7 mil millones de dólares. Los beneficios fiscales para este tipo de empresas han surtido efecto. Se propone extender los beneficios de TI hasta 2023, y luego la industria alta tecnología podría convertirse en una industria clave en el futuro.

13. La agricultura está creciendo, las sanciones han ayudado, pero no durarán para siempre

Anteriormente, los problemas en la agricultura se llamaban "agujero negro". Hoy, el sector agrícola es una industria segura que está comenzando a conquistar los mercados internacionales. Las sanciones nos ayudaron, pero esto no durará para siempre; los fabricantes deben aprovechar al máximo esta situación favorable. La exportación de productos agrícolas hoy nos da más que la venta de armas: 14,5 mil millones de dólares frente a 16,9 mil millones de dólares este año.

14. Regiones - más independencia en las subvenciones, bancos locales - condiciones laborales simplificadas

Las regiones deberían tener más independencia en materia de subsidios agrícolas, y su volumen debería vincularse a un aumento de la tierra cultivable, un aumento de la productividad, creando un incentivo para poner en circulación tierras agrícolas ociosas y tecnologías avanzadas. Los bancos regionales podrían operar en condiciones mucho más simplificadas que los grandes actores federales; esto no traerá riesgos, solo tienen el 1,5% del mercado y satisfará mucho mejor las necesidades de las pequeñas empresas a nivel local.

Sin embargo, si el gobierno da más libertad, la responsabilidad de las regiones también debería aumentar. Es necesario apoyar la cooperación agrícola. El año que viene, el Estado repondrá el capital de la Corporación para el Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas en casi 13 mil millones de rublos. La calidad del trabajo de los equipos directivos regionales estará determinada por la calidad del entorno empresarial, que deberá ser igualmente alto en todo el país. A partir del próximo año, los datos de las agencias supervisoras estarán disponibles públicamente: quién castiga a quién, cómo y dónde.

15. La economía se está renovando

Cada vez se están levantando más barreras comerciales en todo el mundo y uno de los principales problemas es el crecimiento del proteccionismo. Rusia debe luchar más activamente para ingresar a los mercados internacionales; la competencia ayudará a fortalecer a los productores nacionales.

Todos los ejemplos dados ya hablan de renovación económica. Sin embargo, a más tardar en mayo, el gobierno desarrollará un plan de acción sustancial en la economía hasta 2023, donde se detallará la participación de todas las industrias y el objetivo será alcanzar un nivel de desarrollo económico superior al mundial. Además, es necesario lograr la independencia de las finanzas públicas de factores externos, incluidos los precios de las materias primas de hidrocarburos.

16. El sistema tributario debería ser más transparente

A pesar de factores económicos externos, desde 2014 las autoridades no han revisado los beneficios. Los rusos piden un sistema fiscal más transparente. Es necesario racionalizar los beneficios fiscales existentes, hacerlos más específicos y abandonar los innecesarios. A principios del próximo año, las autoridades considerarán esta cuestión junto con los representantes empresariales para desarrollar las leyes necesarias en 2018 y ponerlas en vigor en 2019.

17. Los ciudadanos autónomos serán legalizados

Se abolirá la definición de ciudadanos autónomos que realizan “actividades comerciales ilegales”. El año que viene será necesario definir claramente el estatuto jurídico de los ciudadanos autónomos. La justicia no se trata de igualar, sino de crear igualdad de oportunidades para el éxito.

18. La lucha contra la corrupción no es un espectáculo

La mayoría de los funcionarios son personas honestas y decentes. Pero ni la posición, ni las altas conexiones, ni los méritos pasados ​​pueden ser una tapadera para las personas deshonestas. Sin embargo, nadie tiene derecho a emitir veredictos antes del juicio. El ruido suele crearse de forma artificial. La lucha contra la corrupción no es un espectáculo.

Ha habido casos en que empresas exitosas colapsaron como resultado de acciones ilegales de las fuerzas del orden. Debemos agradecer a los parlamentarios por trabajar en una ley que fortalece la responsabilidad penal de los agentes del orden por inventar casos.

19. Política exterior: prioridad para China, progreso con Japón, voluntad de cooperar con EE.UU.

Mitos sobre la agresión rusa, propaganda, acusaciones de interferencia en elecciones ajenas, intimidación de los atletas rusos, incluidos los paralímpicos: todo esto fue parte de la presión externa sobre Rusia durante el año pasado. Al mismo tiempo, el escándalo del dopaje permitirá crear un programa nacional antidopaje ya en 2017.

Todos los avances en las relaciones internacionales desde la Guerra Fría fueron en vano. Las enseñanzas de los mentores ya son bastante aburridas. Si es necesario, la propia Rusia puede enseñar a cualquiera. Rusia no quiere confrontación, no busca y nunca ha buscado enemigos. La prioridad de la política exterior rusa ha sido y sigue siendo profundizar la cooperación en el marco de la Unión Económica Euroasiática. El gobierno debe garantizar que se cumplan todas las promesas para el desarrollo del Lejano Oriente. La cooperación mutuamente beneficiosa con China es un símbolo de cómo los países pueden cooperar sin dominación e independientemente de la fuerza militar de cada uno de ellos. Rusia también espera avances en las relaciones con Japón. Las autoridades están dispuestas a cooperar con la nueva administración estadounidense. El desarrollo de relaciones ruso-estadounidenses en igualdad de condiciones responde a los intereses de todo el mundo: tenemos una responsabilidad compartida por el régimen de no proliferación y los intentos de romper la paridad nuclear son una amenaza global.

20. La lucha contra el terrorismo no es una tarea mítica

El terrorismo es una de las amenazas internacionales reales, no míticas. El ejército ruso en Siria ha demostrado que puede llevar a cabo tareas lejos de sus ubicaciones permanentes. Y los servicios especiales, no sin pérdidas, luchan con éxito contra el terrorismo dentro del país.