Почему я хочу взять приемного ребенка? Положение о приемной семье
По статистике на 2016 год, более 148 тысяч детей из детских домов воспитывалось в приемных семьях. Пять тысяч из них вернулись обратно в детдом. Отказавшиеся от приемных детей женщины , каково это – быть матерью неродного ребенка и что подтолкнуло их к непростому решению.
Ирина, 42 года
В семье Ирины воспитывалась дочь, но они с мужем хотели второго ребенка. Супруг по медицинским показаниям больше не мог иметь детей, пара решилась на усыновление. Страха не было, ведь Ирина работала волонтером и имела опыт общения с отказниками.
— Я пошла вопреки желанию родителей. В августе 2007 года мы взяли из дома малютки годовалого Мишу. Первым шоком для меня стала попытка его укачать. Ничего не вышло, он укачивал себя сам: скрещивал ноги, клал два пальца в рот и качался из стороны в сторону. Уже потом я поняла, что первый год жизни Миши в приюте стал потерянным: у ребенка не сформировалась привязанность. Детям в доме малютки постоянно меняют нянечек, чтобы не привыкали. Миша знал, что он приемный. Я доносила ему это аккуратно, как сказку: говорила, что одни дети рождаются в животе, а другие - в сердце, вот ты родился в моем сердце.
Ирина признается, маленький Миша постоянно ею манипулировал, был послушным только ради выгоды.
— В детском саду Миша начал переодеваться в женское и публично мастурбировать. Говорил воспитателям, что мы его не кормим. Когда ему было семь, он сказал моей старшей дочери, что лучше бы она не родилась. А когда мы в наказание запретили ему смотреть мультики, пообещал нас зарезать.
Миша наблюдался у невролога и психиатра, но никакие лекарства на него не действовали. В школе он срывал уроки и бил сверстников. У мужа Ирины закончилось терпение и он подал на развод.
— Я забрала детей и уехала в Москву на заработки. Миша продолжал делать гадости исподтишка. Мои чувства к нему были в постоянном раздрае: от ненависти до любви, от желания прибить до душераздирающей жалости. У меня обострились все хронические заболевания. Началась депрессия.
По словам Ирины, Миша мог украсть у одноклассников деньги, а выделенные ему на обеды средства спустить в игровом автомате.
— У меня случился нервный срыв. Когда Миша вернулся домой, я в состоянии аффекта пару раз его шлепнула и толкнула так, что у него произошел подкапсульный разрыв селезенки. Вызвали «скорую». Слава богу, операция не понадобилась. Я испугалась и поняла, что надо отказаться от ребенка. Вдруг я бы снова сорвалась? Не хочу садиться в тюрьму, мне еще старшую дочь поднимать. Через несколько дней я пришла навестить Мишу в больнице и увидела его в инвалидном кресле (ему нельзя было ходить две недели). Вернулась домой и перерезала вены. Меня спасла соседка по комнате. Я провела месяц в психиатрической клинике. У меня тяжелая клиническая депрессия, пью антидепрессанты. Мой психиатр запретил мне общаться с ребенком лично, потому что все лечение после этого идет насмарку.
После девяти лет жизни в семье Миша вернулся в детский дом. Спустя полтора года юридически он все ещё является сыном Ирины. Женщина считает, что ребенок до сих пор не понял, что произошло, он иногда звонит ей и просит что-нибудь ему купить.
— У него такое потребительское отношение ко мне, как будто в службу доставки звонит. У меня ведь нет разделения - свой или приемный. Для меня все родные. Я как будто отрезала от себя кусок.
После случившегося Ирина решила выяснить, кто настоящие родители Миши. Оказалось, у него в роду были шизофреники.
— Он симпатичный мальчишка, очень обаятельный, хорошо танцует, и у него развито чувство цвета, хорошо подбирает одежду. Он мою дочь на выпускной одевал. Но это его поведение, наследственность все перечеркнула. Я свято верила, что любовь сильнее генетики. Это была иллюзия. Один ребенок уничтожил всю мою семью.
Светлана, 53 года
В семье Светланы было трое детей: родная дочь и двое приемных детей. Двое старших уехали учиться в другой город, а самый младший приемный сын Илья остался со Светланой.
— Илье было шесть, когда я забрала его к себе. По документам он был абсолютно здоров, но скоро я начала замечать странности. Постелю ему постель - наутро нет наволочки. Спрашиваю, куда дел? Он не знает. На день рождения подарила ему огромную радиоуправляемую машину. На следующий день от нее осталось одно колесо, а где все остальное - не знает.
После нескольких обследований у невролога Илье поставили диагноз – абсансная эпилепсия. Для заболевания характерны кратковременные отключения сознания.
— Со всем этим можно было справиться, но в 14 лет Илья начал что-то употреблять, что именно - я так и не выяснила. Он стал чудить сильнее прежнего. Все в доме было переломано и перебито: раковина, диваны, люстры. Спросишь у Ильи, кто это сделал, ответ один: не знаю, это не я. Я просила его не употреблять наркотики. Говорила: окончи девятый класс, потом поедешь учиться в другой город, и мы с тобой на доброй ноте расстанемся. А он: «Нет, я отсюда вообще никуда не уеду, я тебя доведу».
Спустя год ссор с приемным сыном Светлана попала в больницу с нервным истощением. Тогда женщина приняла решение отказаться от Ильи и вернула его в детский дом.
— Год спустя Илья приехал ко мне на новогодние праздники. Попросил прощения, сказал, что не понимал, что творит, и что сейчас ничего не употребляет. Потом уехал обратно. Уж не знаю, как там работает опека, но он вернулся жить к родной матери-алкоголичке. У него уже своя семья, ребенок. Эпилепсия у него так и не прошла, чудит иногда по мелочи.
Евгения, 41 год
Евгения усыновила ребенка, когда ее родному сыну было десять. От того мальчика отказались предыдущие приемные родители, но несмотря на это, Евгения решила взять его в свою семью.
— Ребенок произвел на нас самое позитивное впечатление: обаятельный, скромный, застенчиво улыбался, смущался и тихо-тихо отвечал на вопросы. Уже потом по прошествии времени мы поняли, что это просто способ манипулировать людьми. В глазах окружающих он всегда оставался чудо-ребенком, никто и поверить не мог, что в общении с ним есть реальные проблемы.
Евгения стала замечать, что ее приемный сын отстает в физическом развитии. Постепенно она стала узнавать о его хронических заболеваниях.
— Свою жизнь в нашей семье мальчик начал с того, что рассказал о предыдущих опекунах кучу страшных историй, как нам сначала казалось, вполне правдивых. Когда он убедился, что мы ему верим, то как-то подзабыл, о чем рассказывал (ребенок все-таки), и вскоре выяснилось, что большую часть историй он просто выдумал. Он постоянно наряжался в девочек, во всех играх брал женские роли, залезал к сыну под одеяло и пытался с ним обниматься, ходил по дому, спустив штаны, на замечания отвечал, что ему так удобно. Психологи говорили, что это нормально, но я так и не смогла согласиться с этим, все-таки у меня тоже парень растет.
Учась во втором классе, мальчик не мог сосчитать до десяти. Евгения по профессии преподаватель, она постоянно занималась с сыном, им удалось добиться положительных результатов. Только вот общение между матерью и сыном не ладилось. Мальчик врал учителям о том, что над ним издеваются дома.
— Нам звонили из школы, чтобы понять, что происходит, ведь мы всегда были на хорошем счету. А мальчик просто хорошо чувствовал слабые места окружающих и, когда ему было нужно, по ним бил. Моего сына доводил просто до истерик: говорил, что мы его не любим, что он с нами останется, а сына отдадут в детский дом. Делал это втихаря, и мы долго не могли понять, что происходит. В итоге сын втайне от нас зависал в компьютерных клубах, стал воровать деньги. Мы потратили полгода, чтобы вернуть его домой и привести в чувство. Сейчас все хорошо.
Сын довел маму Евгении до сердечного приступа, и спустя десять месяцев женщина отдала приемного сына в реабилитационный центр.
— С появлением приемного сына семья стала разваливаться на глазах. Я поняла, что не готова пожертвовать своим сыном, своей мамой ради призрачной надежды, что все будет хорошо. К тому, что его отдали в реабилитационный центр, а потом написали отказ, мальчик отнесся абсолютно равнодушно. Может, просто привык, а может, у него атрофированы какие-то человеческие чувства. Ему нашли новых опекунов, и он уехал в другой регион. Кто знает, может, там все наладится. Хотя я в это не очень верю.
Анна (имя изменено)
— Мы с мужем не могли иметь детей (у меня неизлечимые проблемы по женской части) и взяли ребенка из детского дома. Когда мы его брали, нам было по 24 года. Ребенку было 4 года. С виду он был ангел. Первое время не могли нарадоваться на него, такой кудрявенький, хорошо сложен, умный, по сравнению со своими сверстниками из детдома (не для кого не секрет, что дети в детдоме плохо развиваются). Конечно, мы выбирали не из принципа, кто симпатичнее, но к этому ребенку явно лежала душа. С тех пор прошло почти 11 лет. Ребенок превратился в чудовище — ВООБЩЕ ничего не хочет делать, ворует деньги у нас и у одноклассников. Походы к директору для меня стали традицией. Я не работаю, посветила жизнь ребенку, проводила с ним все время, старалась быть хорошей, справедливой мамой… не получилось. Я ему слово — он мне «иди на***, ты мне не мать/да ты *****/да что ты понимаешь в моей жизни». У меня больше нет сил, я не знаю, как на него повлиять. Муж устранился от воспитания, говорит, чтобы я разбиралась сама, т. к. (цитирую) «я боюсь, что если я с ним начну разговаривать, я его ударю». В общем, я не видела выхода, кроме как отдать его обратно. И да. Если бы это мой ребенок, родной, я бы поступила точно так же.
Наталья Степанова
— Маленький Славка мне сразу полюбился . Одинокий и застенчивый малыш выделялся из ребячьей толпы в социальном центре помощи детям. Мы забрали его в первый же день знакомства. Однако уже через две недели забили тревогу. Внешне спокойный и добрый мальчик неожиданно стал проявлять агрессию к домашним питомцам. Сначала Слава повесил на кухне новорожденных котят, предварительно обмотав их проволокой. Затем объектом его внимания стали маленькие собачки. В итоге на счету малолетнего душегуба оказалось не менее 13 загубленных жизней. Когда началась череда этих жестоких поступков, мы сразу же обратились к детскому психологу. На приеме специалист нас успокоила и посоветовала уделять Славе больше времени и дать понять, что мы любим его. Мы пошли навстречу и летом уехали в деревню, подальше от шумного города. Но там ситуация стала ещё хуже. На очередной консультации психолог объяснила нам, что Славке необходима специализированная помощь. А так как я в положении, мы решили, что сына лучше отдать обратно в детский дом. Мы до последнего надеялись, что у мальчика вскоре пройдет агрессия, а вместе с ней и желание убивать. Последней каплей терпения стали три тела растерзанных щенят. Словно по сценарию фильма ужасов, в очередной раз воспользовавшись отсутствием взрослых, малыш в одиночку жестоко забил четвероногих до смерти.
В этой статье:
Некоторые семейные пары, не имеющие возможности зачать своих детей, приходят к решению об усыновлении ребенка. Многие из них хотят пройти все родительские радости и испытания: не спать ночами от ночных коликов малыша или прорезывания первых зубок, увидеть первые неуверенные шаги ребеночка и многое другое. В таком случае они решают усыновить новорожденного малыша – «отказника».
Усыновление ребенка напрямую из роддома – непростая процедура. Большое количество пар хочет усыновить новорожденного ребенка, чтобы самим начать его воспитание. Взять ребенка из роддома могут граждане России и иностранные граждане при соблюдении всех необходимых правил.
Очередь по опеке
Спрос на детей, от которых отказались, очень высокий, поэтому если вы твердо решили усыновить новорожденного ребенка «займите» очередь. Чтобы попасть в список семей, желающих взять себе ребенка на воспитание, обратитесь в органы опеки и попечительства.
Во время ожидания нужно собрать все требуемые документы для усыновления. Процедура происходит через суд при участии органов опеки и попечительства и прокурора.
Перечень документов следующий :
- Ксерокопии двух паспортов (будущей приемной мамы и папы);
- Заявление для органов опеки и попечительства;
- Справки о состоянии здоровья будущих приемных родителей;
- Согласие мужа или жены, заверенное нотариально;
- Акт (заключение) об обследовании жилой площади жилищной комиссией;
- Акт (заключение) об обследовании жилой площади органами опеки и попечительства;
- Выписка лицевого счета;
- Выписка из домовой книги;
- Справка о доходах обоих родителей;
- Характеристика с мест работы (должность, обязанности, соблюдение дисциплины).
Обязательные требования для усыновителей :
- Справка об отсутствии судимостей у обоих родителей (дается в ОВД);
- Разрешение на усыновление, заверенное нотариусом;
- Справки на отсутствие заболеваний (необходимо посетить туберкулезный, кожно-венерологический, наркологический, психоневрологический, онкологический диспансер, сдать анализы на СПИД). Справки должны быть оформлены на специальных бланках, выданных органами опеки и попечительства, содержать заключение комиссии, подписи членов комиссии, индивидуальные печати, печать лечебного учреждения, резолюцию терапевта и невропатолога;
- Выписка о количестве человек, прописанных в квартире и права на жилплощадь, выписка с лицевого счета квартиры;
- Копия свидетельства о браке;
- Краткая автобиография.
После того, как подошла очередь и собраны все документы через органы опеки и попечительства начинается процедура оформления усыновления. Общее время зависит от скорости предоставления запрашиваемых от усыновителей данных и от появления в роддоме желаемого ребенка.
Требования для усыновителей очень строгие и серьезные: это здоровые и энергичные люди, которые могут заручиться положительными отзывами, иметь регулярную заработную плату, необходимые условия для проживания с ребенком. Созданная комиссия оценит возможности для усыновления, проверит все предоставленные документы и информацию и составит заключение в письменном виде. Отрицательное заключение можно опротестовать в суде.
Также совокупный семейный доход должен быть больше, чем прожиточный минимум и согласие на усыновление должно быть обоюдным. Обязательно обсудите все детали с супругом, чтобы во время собеседования, комиссия была уверена в вашей честности и порядочности.
Сведения о новорожденных, на которые написан официальный отказ, незамедлительно поступают в официальные органы. Среди роддомов, где можно усыновить новорожденного ребенка, лучше выбирать роддомы крупных городов, поскольку многие приезжают на роды из регионов. Это значительно сократит время ожидания.
Постарайтесь не нервничать, спокойно и решительно идти к своей цели, чтобы как можно лучше подготовиться к процедуре усыновления новорожденного ребенка и, несмотря на большое количество нюансов, сделать это мероприятие быстрым.
Полезное видео о том, как усыновить ребенка
Процедура усыновления
Усыновленный ребенок может быть передан в семью только по решению суда. Процедура усыновления довольно сложная и длительная, сопряженная с получением множества бумаг и требующая от потенциальных родителей немало времени и упорства. В случае достижения ребенком 10-летнего возраста, необходимым условием является его согласие.
Требования к родителям
Существует ряд жестких ограничений для потенциальных усыновителей, в том числе по состоянию здоровья и по возрасту. Также при рассмотрении вопроса об усыновлении суд учитывает материальное положение родителей, наличие достаточной жилплощади. Для иностранных граждан процедура усыновления – единственная возможность принять в семью ребенка из России.
Права и обязанности родителей
С правовой точки зрения ребенок после усыновления приравнивается к кровному, и родители несут за него полную ответственность. У них есть возможность дать ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, а в некоторых случаях и дату рождения. Интересы ребенка и его новой семьи призвана защищать тайна усыновления, закон устанавливает наказание за ее разглашение против воли усыновителей. Органы опеки обязаны ежегодно контролировать семью в течение, как минимум, трех лет после усыновления.
Денежное пособие для родителей и льготы для ребенка
Государство не оказывает семье дополнительной помощи, за исключением предоставления матери послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка, если усыновляется младенец до трех месяцев. Денежное пособие на усыновленного ребенка равно установленному законом пособию на кровного ребенка. После усыновления ребенок получает все права родного, включая имущественные, но при этом лишается льгот, которые он имел как сирота (например, права на получение после достижения 18 лет жилья от государства, льгот при поступлении в учебные заведения и т.д.).
Усыновленный ребенок уравнивается в правах с кровными детьми, изъять его из семьи возможно только при лишении родителей родительских прав.
Как оформить усыновление?
Вы хотите усыновить ребенка, но не знаете, куда обратиться и с чего начать эту процедуру. Сначала нужно связаться с органом опеки и попечительства, который находится по Вашему месту жительства.
В орган опеки нужно прийти с паспортом или другим документом, удостоверяющим Вашу личность и подтверждающим место жительства в данном населенном пункте. Если Вы замужем или женаты, возьмите с собой свидетельство о браке. Специалист ООП побеседует с Вами, расскажет о порядке усыновления и его последствиях, назовет документы, которые нужно оформить для усыновления.
Основными являются следующие документы:
- Медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное на специальном бланке с перечнем специалистов, которых Вы должны посетить.
- Документы, подтверждающие доходы семьи: либо справка с места работы с указанием должности и заработной платы (для работающих), либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах.
- Документы о жилищно-бытовых условиях: копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное. Если жилье приватизировано или находится в частной собственности, то документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности.
- Справка из УВД (ОВД) об отсутствии судимости. Вас также попросят написать заявление по установленной форме и автобиографию.
Специалисты изучат документы, проверят Ваши жилищно-бытовые условия и выдадут заключение о возможности быть усыновителем. Это документ дает Вам право начать поиск ребенка.
- Опека/ Попечительство
Опека
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 33 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пособие для опекунов и льготы для ребенка
Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. В Самарской области в настоящее время выплата составляет 6844 рублей на каждого ребенка.
Опекун ежемесячно получает установленное законом пособие на ребенка, а органы опеки и попечительства обязаны осуществлять регулярный контроль условий содержания, воспитания и образования ребенка, содействовать организации его обучения, отдыха и лечения. После достижения 18-летия за ребенком сохраняется право на получение жилья в случае его отсутствия.Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на:
- воспитание в семье опекуна или попечителя, заботу со стороны опекуна или попечителя, совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
- причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
- сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
- защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя.
Особенности опеки или попечительства:
- опека или попечительство устанавливается правовым актом органов местного самоуправления (распоряжение) до совершеннолетия ребенка;
- опека или попечительство может быть установлена на определенный срок;
- на содержание опекаемого ребёнка выплачиваются денежные средства;
- ежегодно опекуны или попечители должны предоставлять отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом;
- органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль (надзор) за условиями содержания, воспитания и образования ребенка;
- органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
- родители не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка и должны платить алименты;
- ребенок, переданный под опеку или попечительство, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;
- возможно появление претендента на усыновление ребёнка;
- возвращение ребенка родителям.
- передача ребёнка под опеку не является тайной, охраняемой законом;
- родственники ребёнка имеют право на общение с ним.
Требования к назначению опекуна или попечителя
1. Опекунами и попечителями
могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.
3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство) взять в приемную семью
(утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542)
- Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета
- Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации
- Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций
- Наркомания, токсикомания, алкоголизм
- Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета
- Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными
- Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность
В каких случаях ребенку может быть назначен опекун или попечитель
Ребенку может быть назначен
опекун в случае:
- смерти родителей (объявление родителей умершими, которое производится судом по правовым последствиям приравнивается к смерти);
- лишения их родительских прав;
- ограничения их в родительских правах;
- признания родителей недееспособными;
- болезнь родителей;
- длительное отсутствие родителей;
- уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
- отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
- пребывание родителей (родителя) в местах лишения свободы.
- рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 Семейного Кодекса РФ)
- по иным причинам признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законодательством РФ порядке
Отделы, рассматривающие вопросы по опеке или попечительству:
на территории Автозаводского района
бульвар Орджоникидзе, д. 16, тел. 54-44-29;
- отдел реализации опеки и попечительства на территории Центрального и Комсомольского районов
департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.о.Тольятти, находящийся по адресу: б-р Ленина, 15, тел. 54-38-57;
- отдел выявления и устройства несовершеннголетних департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.о.Тольятти, находящийся по адресу: ул. Мира, д. 43, тел. 54-30-28.
Основания прекращения опеки и попечительства
Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40 ГК РФ. Все основания можно разделить на три группы:
1. «Автоматическое » прекращение:
- достижение несовершеннолетним 14 лет прекращает опеку, достижение 18 лет- попечительство;
- вступление несовершеннолетнего в брак прекращает попечительство;
- эмансипация несовершеннолетнего прекращает попечительство;
- достижение совершеннолетия или приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем прекращает опеку над его ребенком;
2. Освобождение опекуна или попечителя от исполнения обязанностей :
- освобождение от исполнения обязанностей при наличии уважительных причин;
- возврат несовершеннолетнего его родителям;
- усыновление несовершеннолетнего;
- помещение подопечного в соответствующее воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (не обязательное основание для всех случаев).
3. Отстранение опекуна или попечителя .
- исполнение опекуном (попечителем) полномочий в корыстных целях;
- оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;
- иное ненадлежащее выполнение опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей.
Приемная семья
Приёмная семья - форма семейного устройства детей; совмещает черты детского учреждения, опеки и усыновления; приемная семья может стать решением проблемы трудовой занятости родителей. Это форма воспитания ребёнка (детей) на дому у приемного родителя. Данная форма семейного устройства узаконена с 1996 года Семейным кодексом РФ.
Процедура создания приемной семьи
Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка на воспитание, который заключается органом опеки и попечительства с приемными родителями.
Передача ребенка в семью происходит с учетом его мнения и с согласия администрации детского учреждения, в котором он находится. Передача ребенка, достигшего 10-летнего возраста, осуществляется с его согласия. На практике нередко возникают сложности при оформлении ребенка в семью, проживающую в другом районе или городе. Дело в том, что выплаты на содержание ребенка осуществляются из бюджета района, где он был зарегистрирован.
Органы, рассматривающие вопросы устройства детей в приемную семью
:
- Отдел организации деятельности по опеке, попечительству и усыновлению
г. Тольятти, ул. Голосова, д. 99 , каб. 8, тел. 54-37-69.
- Отдел выявления и устройства несовершеннолетних
департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии городского округа Тольятти по адресу: г.Тольятти, б-р Ленина, 15
, тел. 54-33-14, 54-44-69.
Статус ребенка и его возраст
Ограничений для помещения ребенка в семью нет. Возможно устройство в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем, отклонениями в развитии, инвалида. Дети, имеющие братьев и сестер, как правило, передаются в одну семью.
Требования к приемным родителям
Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; лишенных родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; имеющих заболевания, при наличии которых взять ребенка на воспитание нельзя.
Права и обязанности приемных родителей
Это законные представители ребенка, которые обязаны его воспитывать, заботиться о его здоровье, развитии, создавать условия для получения им образования, готовить к самостоятельной жизни. В такой семье могут находиться до восьми детей, включая биологических. Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание контактов с биологическими родителями, родственниками.
Денежные выплаты приемным родителям и льготы для ребенка
Взрослые получают заработную плату. На содержание каждого ребенка им выплачиваются средства на питание, одежду, обувь и другие нужды. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие выплаты и льготы в соответствии с законодательством, в том числе на получение жилья при достижении 18-летнего возраста.
На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. В Самарской области в настоящее время выплата составляет 6844 рублей на каждого ребенка.
Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей (в том числе бесплатных) в санатории, оздоровительные лагеря, дома отдыха .
Дальнейшее устройство ребенка
Ребенок, помещенный в приемную семью, при наличии у него соответствующего статуса и при появлении кандидата, желающего его усыновить, может быть передан усыновителю по решению суда.
Как создать приемную семью?
Перечень документов и процедура поиска ребенка такие же, как при усыновлении и опеке. Если у Вас появится желание взять одного или нескольких детей (но не более восьми) на воспитание, то нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением, в котором просите дать заключение о возможности быть приемными родителями.
Изучив поданные документы, на основании акта обследования условий жизни Вашей семьи орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности стать приемным родителем. Это основание для подбора ребенка в целях его передачи в приемную семью.
После того как приняли решение, что ребенок будет жить у Вас, пишете заявление с просьбой о его передаче в семью, к нему прилагаете заключение о возможности быть приемным родителем. После этого заключается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.
Договор предусматривает также оплату труда приемных родителей. А вот размер оплаты определяется региональным законом об оплате труда приемных родителей. Детям выплачиваются средства на их содержание.
Подопечные и приемные дети, в отличие от усыновленных, пользуются льготами, которые предусматриваются как федеральными, так и региональными законами. Это могут быть льготы на получение образования, медицинское обслуживание, приобретение путевок, получение жилья, если у ребенка его нет.
- атронат/ Наставничество
Патронат
Патронат - семейная форма устройства, предусматривающая временную передачу ребенка в специально подготовленную семью; основная цель данной формы – социализация ребенка, получение опыта жизни в семье; патронат может стать решением проблемы трудовой занятости родителей.
Процедура помещения ребенка в семью
Устанавливается на основании заключения договора между патронатными воспитателями, органами опеки и попечительства и детским учреждением (или уполномоченной службой) о разделении полномочий и ответственности за ребенка.
Статус ребенка и его возраст
На патронат передается ребенок, независимо от его возраста, статуса и состояния, которому временно требуется замещающая семья или особые условия его поддержки и сопровождения.
Требования к патронатным воспитателям
Патронатное воспитание – это профессиональная работа, поэтому требования к воспитателю сходны с требованиями к воспитателю детского дома. Патронатный воспитатель – фактически сотрудник сиротского учреждения - должен пройти специальную подготовку, а также быть готовым к сотрудничеству со специалистами, обсуждению возникающих проблем, а в случае необходимости и к изменению своего жизненного уклада в интересах ребенка.
Права и обязанности патронатных воспитателей
Патронат может быть краткосрочным (от одного дня до шести месяцев) и долгосрочным (от шести месяцев и более). Патронатный воспитатель обязан выполнять разработанный специалистами план по защите прав ребенка. При этом специалисты детского дома или уполномоченной службы осуществляют психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение ребенка и семьи. Ребенок поддерживает контакты с кровными родителями и родственниками.
Денежные выплаты патронатным воспитателям и льготы для ребенка
Взрослые получают зарплату, им засчитывается трудовой стаж, предоставляется отпуск согласно трудовому законодательству. Также им выплачивается пособие на содержание ребенка, целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п. За детьми сохраняются все положенные им по статусу льготы.
Дальнейшее устройство ребенка
Он может быть изъят из патронатной семьи по решению сторон. В случае отсутствия возможности передать ребенка на усыновление, краткосрочный патронат обычно переходит в долгосрочный. Нередко он остается в той же семье, то есть патронат используется как переходная форма к опеке или усыновлению после получения ребенком соответствующего статуса. При передаче на усыновление преимущественное право предоставляется патронатному воспитателю, в семье которого он воспитывается.
Наставничество
Наставничество – его еще называют семьей выходного дня, каникулярной семьей: ребенка берут в семью на время, а потом возвращают в детский дом; основная цель данной формы – социализация ребенка, получение опыта жизни в семье
Процедура помещения в семью
Устанавливается с помощью заключения договора между семьей и детским учреждением о разделении полномочий и ответственности за ребенка. Желание ребенка при помещении в семью обязательно учитывается.
Статус ребенка и его возраст
Такая форма, по мнению специалистов, может быть полезна только для детей старшего возраста, которые способны осознанно воспринимать ситуацию – она дает бесценный опыт жизни в семье, общение и поддержку доброжелательных взрослых. Но для ребенка до 11-12 лет, мечтающего о семье, папе и маме, возвращение в детский дом может стать тяжелой травмой.
Требования к наставникам
Требования к ним менее жесткие, чем к патронатным воспитателям. Тем не менее, они должны пройти специальную подготовку, а также быть готовыми к сотрудничеству со специалистами, к обсуждению возникающих проблем.
Права и обязанности наставников
Взрослые на время нахождения у них ребенка обязаны выполнять разработанный специалистами план по защите его прав.
Дальнейшее устройство ребенка
Наставничество для ребенка может стать ступенькой к другой форме устройства, например, долгосрочному патронату или усыновлению, если статус ребенка это позволяет. Даже если этого не происходит, пребывание в семье, как правило, положительно сказывается на ребенке, ведь для него это возможность некоторое время побыть вне стен детского учреждения, расширить круг общения, приобрести друзей.
Каждая десятая пара в России из-за невозможности родить и воспитывать своих малышей, сталкивается с процессом усыновления ребенка из приюта. На практике показано, что сироты становятся ближе всего к приемным родителям в новой семье, их любят больше всего, а приемные родители получают колоссальную возможность стать полноценными родителями.
Если вы хотите усыновить ребенка, можно зайти на этот сайт https://www.babyblog.ru/community/lenta_cat/adoption/13910 . Здесь представлен каталог фотографии детей из дома малютки, которые ищут своих родителей.
А на этом сайте https://changeonelife.ru / вы можете не только выбрать дом малютки, но и внести пожертвование на благополучную жизнь детей-сирот.
Усыновить ребенка из детдома могут как резиденты, так и нерезиденты РФ. Существует одна система, по которой можно усыновить ребенка из приюта, а также контролирующие эту систему законы.
Обычно, молодые родители стараются усыновить ребенка до одного года. Это говорит о том, что ребенок в эти годы не знает своих настоящих родителей, значит, можно не рассказывать ему правду. Для таких целей младенца до года можно усыновить и получить разрешение на занесение в свидетельство новую дату рождения.
Дети, которые могут быть усыновлены
Усыновить детей можно только несовершеннолетних, учитывая их интересы и возможности обеспечить им полноценную жизнь.
Вы можете усыновить малыша, если его кровный родитель или оба родителя:
- отказались от него;
- погибли;
- признаны пропавшими без вести;
- признаны безработными;
- лишены родительских прав;
- не живут с ребенком и отказываются от его воспитания;
Разные семьи не могут усыновить братьев и сестер, кроме тех ситуаций, когда усыновление идет во благо детей (к примеру, они не знают о существовании кровных братьев и сестер, не жили вместе, находятся в разных домах малютки).
Только суд может согласиться на усыновление малыша. В какой-то день осуществляется судебный процесс, который оглашает итоговое решение об усыновлении. Если суд принял положительное решение, малышу выдается свидетельство о рождении, где будет прописана фамилия его приемных родителей.
Если решение суда не в вашу пользу, оно может быть обжаловано при обращении в вышестоящие органы, но обычно для приемных родителей процедура усыновления происходит успешно.
Требования к усыновителям
В законе прописаны требования к усыновителю, однако в обратном порядке, обозначив самые главные пункты.
Если эти пункты имеются у приемных родителей, им по праву могут отказать:
- лица , которых признали безработными;
- супруги , один из которых признан безработным;
- лица , которых лишили родительских прав;
- лица , которые не могут быть опекунами по решению судебного учреждения;
- усыновители в прошлом , чье усыновление суд отклонил по их ошибке;
- лица , которые не могут выполнять родительские права по состоянию здоровья;
Сбор документов
Чтобы усыновить ребенка из дома малютки, важно собрать пакет документов:
- Вы должны написать заявление в службу попечительства.
- Дубликат паспортов приемных родителей.
- Документы о доходах.
- Письменное согласие об усыновлении, заверенное нотариусом.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья.
- Документы о наличии жилой площади.
- Работодатель должен написать характеристику приемных родителей.
Выплаты при усыновлении
Размер выплат при усыновлении должен проходить индексацию каждый год наряду с ежегодной инфляции, ведь в 2016 году такая выплата официально составляет 15 тысяч рублей.
Такая сумма может возрастать до 100 тысяч рублей, если вы усыновляете детей особенной категории, к которым принято относить:
- инвалидов , не достигших несовершеннолетия;
- ребенку исполнилось 7 лет;
- одновременное усыновление 2 и более детей;
Судебный процесс
Судебный процесс по усыновлению осуществляется в закрытом виде. На нем могут присутствовать только те люди, которые участвуют в судебном разбирательстве и имеют отношение к усыновлению. Посторонних не должно быть. Если приемные родители хотят сохранить тайну усыновления, то каждый участник подписывает документ о неразглашении.
Суд рассматривает дело в присутствии прокурора, заявителей, органов опеки. Кстати, суд может проводить процесс без представителя дома малютки. Судебный процесс начинается с личностной проверки каждого участника.
Суд принимает решение после окончания дела. Он выносит решение именем РФ. Постановление подписывается судьей. Если вы несогласны с решением, можно обратиться в вышестоящие органы.
Государственная поддержка
Закон РФ ст. 10 «О государственном бюджете» на период 2016 года, прописывает сумму индексации федеральных пособий лицам, которые имеют усыновленных детей, составляющую 15 тысяч рублей.
Сумма пособия выплачивается вместе с региональным показателем. Усыновителям могут предоставляться льготы и дополнительные выплаты.
Каждый месяц в РФ выплачивается пособие. Чтобы решить вопрос о назначении пособия, обратитесь в отдел опеки и попечительства, который находится по месту постоянной регистрации. Пособие выплачивается по месту регистрации.
Приемные родители могут претендовать на компенсацию, которая назначается в суммах:
- На первого ребенка сумма составляет 20% от родительской зарплаты, которая берется за содержание ребенка в специальном образовательном учреждении.
- На второго ребенка сумма составляет 50% от родительской зарплаты.
- На третьего ребенка сумма составляет 70% от родительской зарплаты.
Получите ответ юриста за 5 минут
Многие семейные пары принимают решение об усыновлении новорожденного ребенка.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Однако перед началом процедуры необходимо уточнить требования к усыновителям, список необходимых документов и порядок действий.
Основные моменты
При усыновлении новорожденного ребенка необходимо учитывать несколько моментов:
- очередь на усыновление младенца;
- решение биологических родителей малыша об отказе от него;
- необходимость двойного формирования пакета документов.
Закон
Условия и требования
К усыновителям предъявляется соблюдение которых является обязательным:
- Состояние здоровья. Органы опеки и попечительства выдают будущим родителям бланк, с использованием которого они должны пройти медицинский осмотр в больнице.
- Соответствующий уровень заработка. Доход на каждого члена семьи должен превышать прожиточный минимум, установленный в регионе проживания.
- Благоприятные жилищные условия. Необходимо предъявить документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности.
Органы опеки придут по указанному адресу, чтобы убедиться в подлинности бумаг и наличии благоприятных условия для проживания ребенка.
Усыновление новорожденного ребенка
Сама процедура по усыновлению новорожденного работника не отличается от обычного усыновления.
Сложность заключается лишь в необходимости сбора документов дважды:
- для получения предварительного решения;
- при направлении дела на рассмотрение в суд.
Из роддома
Забрать новорожденного ребенка практически невозможно. Он пробудет в нем несколько дней, после чего его направят в детскую больницу для прохождения полного обследования.
Через 5-10 дней его передадут , и тогда он может быть усыновлен.
Из дома малютки
Как только ребенок поступает в дом малютки, биологическая мать имеет право забрать его. На практике такое происходит часто – женщины меняют свое решение.
Даже если приемные родители уже начали сбор документов и процедуру усыновления, предпочтение будет отдано биологической матери.
База детей
Вся информация о младенцах, от которых отказались биологические родители, находится в базе данных (ФЗ №44 от 2001 г.). В банк могут включаться сведения о потенциальных усыновителях.
Формирование базы данных преследует несколько целей:
- Учет детей, оставшихся без родителей.
- Помощь в усыновлении сирот гражданами РФ (лицами, постоянно проживающими на территории РФ).
- Представление достоверной информации о детях будущим усыновителям.
На сегодняшний день база включает более 90000 сирот, о которых можно получить информацию.
Есть ли очередь?
Очередь на усыновление новорожденного ребенка всегда большая, поэтому «занять место» рекомендуется заранее.
Уже после того, как вы зарегистрируетесь в качестве потенциальных усыновителей, можно начать сбор второго пакета документов и прохождение курсов по подготовке приемных родителей.
Правила оформления
Важно, что если подается супругой, то супруг должен составить согласие на усыновление (и, наоборот, если заявление составляется мужем, согласие требуется от жены). Оно оформляется в письменной форме и удостоверяется в нотариальной конторе.
Каждый усыновитель должен представить справку, подтверждающую отсутствие судимости. Она оформляется в отделении полиции, расположенном по месту регистрации.
Список документов
Первый этап усыновления новорожденного ребенка – это составление заявления и направление его на рассмотрение в органы опеки.
Законодателем устанавливается единая форма заявления №11 (введена ПП РФ №1274 от 1998 г.).
Второй этап – регистрация заявителей в очереди. Будущих родителей оповестят о том, когда они смогут составить другое заявление с просьбой об усыновлении уже конкретного ребенка. Важно, что если они захотят внести изменения в личные данные малыша, то им необходимо указать другое имя, отчество, фамилию.
Третьим этапом процедуры является сбор документов, направляемых на рассмотрение в суд:
- Ксерокопия паспорта обоих заявителей.
- Ксерокопия Свидетельства о заключении брачного союза. Если усыновитель является одиноко проживающим, то он предъявляет Свидетельство рождения.
- Справка из медицинского учреждения, подтверждающая отсутствие заболеваний, предусмотренных ПП РФ №542 от 1996 г.
- Свидетельство собственности на жилую площадь. К нему прилагается справка, выданная органами опеки и попечительства, подтверждающая состояние дома (квартиры) в состоянии, пригодном для проживания ребенка.
- Выписка из домовой книги, отражающая сведения о составе семьи.
- Справка о заработной плате, оформленная по месту работы. Если усыновитель является индивидуальным предпринимателем, то им предъявляется декларация о доходах.
Через ЗАГС или через суд?
Решение об усыновлении новорожденного ребенка принимается в судебном порядке. Заявление вместе с собранным перечнем документов подается на рассмотрение в суд. При вынесении положительного решения, оно сразу же вступает в юридическую силу.
В течение 3-х суток после рассмотрения дела в суде, органы ЗАГСА уведомляются в надлежащем порядке о принятом решении. Подобное действие подтверждает факт усыновления.
Госуслуги
Процедура по усыновлению новорожденного ребенка связана с множеством трудностей, среди которых – необходимость посещения множества государственных органов, простаивание в длинных очередях и т.д.
С его помощью будущие родители могут:
- Получить интересующие сведения о детях-сиротах, внесенных в банк данных.
- Выбрать ребенка, которого в последующем удастся усыновить (установить над ним опеку).
- Предварительно познакомиться с малышами путем изучения анкеты, составленной на каждого из них в отдельности.
- Подать заявление по установленной форме и направить пакет документов на рассмотрение.
- Получить предварительное решение, принимаемое органами опеки и попечительства после изучения поданной усыновителями информации.
Использование всех перечисленных услуг является бесплатным – за использование функций ресурса не потребуется вносить плату. Обмен важными сведениями и получение решений от государственных органов происходит на электронную почту.
Особенности
Важно учитывать несколько особенностей при усыновлении ребенка. Например, будущим родителям потребуется пройти курсы подготовки приемных родителей.
По их окончанию будет выдано соответствующее удостоверение, копию которого необходимо предоставить в органы опеки и попечительства.
Одинокая женщина
Имеет право усыновления новорожденного ребёнка. Семейный кодекс РФ не предусматривает практически никаких отличий в процедуре.
Единственным исключением является пакет документов – предоставляется не ксерокопия Свидетельства о заключении брака, а Свидетельство рождения.
Несмотря на то, что законом предусматривается возможность усыновления ребенка одинокой женщиной, вероятность получения отказа увеличивается – органы опеки и попечительства стремятся отдавать детей в полные семьи.
По договоренности с роженицей
Некоторые семьи заранее знакомятся с роженицей и договариваются о том, что после рождения ребенка заберут его на воспитание к себе. Особенностью такого усыновления является получение роженицей платы.