Peter I tarafından oluşturulan yeni yetkililer. Peter'ın eğitim alanındaki reformu. Alaylar ikamet yerlerine göre değil, “patronluk yapan” vilayete göre isimlendirildi.
23. Peter 1'in kamu yönetimi reformları
1. Hükümdarın konumu. Devletin başına geçiyor mutlak hükümdar. En yüksek yasama, yürütme ve yargı yetkisi tamamen ve sınırsız olarak kendisine aittir. Aynı zamanda ordunun başkomutanıdır. Kilisenin tabiiyetiyle hükümdar aynı zamanda devletin dini sistemini de yönetir.
Tahtın veraset sırası değişiyor. Siyasi nedenlerden dolayı Peter, tahtın yasal varisi Tsarevich Alexei'yi miras hakkından mahrum ettim. 1722'de, hükümdarın varisini kendi isteğiyle atama hakkını tesis eden Tahtın Veraset Kararnamesi yayınlandı. Hükümdarın iradesi hukukun yasal kaynağı olarak tanınmaya başlandı. Yasama işlemleri bizzat hükümdar tarafından veya onun adına Senato tarafından çıkarılıyordu.
Hükümdar tüm devlet kurumlarının başıydı:
Hükümdarın varlığı otomatik olarak yerel yönetimi sona erdirdi ve yetkiyi ona devretti. Tüm devlet kurumları hükümdarın kararlarını yerine getirmekle yükümlüydü.
Hükümdar, en yüksek yargıçtı ve tüm yargı gücünün kaynağıydı. Adli makamların kararına bakılmaksızın her türlü davayı değerlendirmek onun yetkisindeydi. Onun kararları diğerlerini geçersiz kılıyordu. Hükümdarın ölüm cezalarını affetme ve onaylama hakkı vardı.
2. Boyar Duması 17. yüzyılın sonuna kadar. Çarla birlikte tüm devlet gücünün ait olduğu bir organdan, düzenli olarak toplanan yargıçlar toplantısına dönüştü. Duma, yürütme organlarının (emirlerin) ve yerel yönetim organlarının faaliyetlerini denetleyen adli ve idari bir organ haline geldi. Boyar Dumasının sayısı sürekli artıyordu. 17. yüzyılın sonunda. Orta Duma ve İcra Dairesi Dumadan ayrıldı.
1701 yılında Boyar Dumasının işlevleri, merkezi hükümet organlarının tüm çalışmalarını koordine eden Yakın Şansölyeliğe devredildi. Ofisin bir parçası olan yetkililer bir konsey altında birleşerek Bakanlar Kurulu adını aldılar.
1711'de Senato'nun kurulmasından sonra Boyar Duması tasfiye edildi.
3. Senatonun önemi Senato, yargı, mali, denetim ve diğer faaliyetleri içeren genel yetkili en yüksek yönetim organı olarak 1711 yılında kuruldu. Senato'nun bileşimi 9 senatör ve imparator tarafından atanan bir baş sekreterden oluşuyordu;
Senatonun yapısı mevcudiyeti ve ofisi içeriyordu. Toplantı, kararların tartışıldığı ve oylanarak kabul edildiği senatörlerin genel toplantısıydı. İlk başta oybirliğiyle karar alma usulü gerekliydi; 1714'ten itibaren kararlar oy çokluğuyla alınmaya başlandı. Senato kararnamelerinin tüm üyeler tarafından imzalanması gerekiyordu. Senatoya gelen davalar kayıt altına alınıyor ve toplantılar tutanağa bağlanıyordu.
Baş sekreterin başkanlığındaki ofis birkaç masadan oluşuyordu: rütbe, gizli, il, katip vb. 1718'de Senato katiplerinin personeli sekreterler, katipler ve protokolistler olarak yeniden adlandırıldı.
Senato'ya bağlı olarak kamu yönetimi alanında önemli olan çeşitli pozisyonlar vardı. Senato'nun faaliyetlerinin kontrolü, daha sonra yerine Senato Baş Sekreteri getirilen Genel Denetçi'ye verildi. Senato dahil tüm kurumların faaliyetlerini denetlemek üzere başsavcı ve başsavcı kadroları oluşturuldu. Üniversitelerdeki ve mahkemelerdeki savcılar onlara bağlıydı.
1722'de Senato, imparatorun üç kararnamesiyle yeniden düzenlendi. Senato'nun yapısı değiştirildi: belirli bölümlerin başkanı olmayan üst düzey ileri gelenler de Senato'ya dahil edilmeye başlandı. Askeri, Deniz Kuvvetleri ve Dışişleri dışındaki kolejlerin başkanları “bileşiminden çıkarıldı. Senato, bakanlıklar üstü bir kontrol organı haline geldi. Böylece, 1722 reformu, Senato'yu merkezi hükümetin en yüksek organı haline getirdi.
4. Kontrol sistemi Sipariş yönetim sisteminin yeniden yapılandırılması 1718-1720'de gerçekleşti. Siparişlerin çoğu tasfiye edildi ve yerlerine yenileri kuruldu. merkezi yetkililer endüstri yönetimi - kolej.
Senato, kolejlerin personel ve çalışma prosedürlerini belirledi. Kurullar şunları içeriyordu: başkanlar, başkan yardımcıları, dört danışman, dört değerlendirici (değerlendirici), bir sekreter, bir aktüer, bir kayıt memuru, bir tercüman ve katipler.
Aralık 1718'de Üniversitelerin kayıtları kabul edildi. En önemlisi “devlet” üç kuruldan oluşuyordu: Askeri Kurul, Deniz Kuvvetleri Kurulu ve Dışişleri Kurulu. Başka bir kurul grubu devletin maliyesi ile ilgileniyordu: devlet gelirlerinden sorumlu Oda Kurulu, giderlerden sorumlu Devlet Dairesi Kurulu ve hükümet fonlarının toplanmasını ve harcanmasını kontrol eden Revizyon Kurulu. Ticaret ve sanayi önce iki, sonra üç kurul tarafından yönetiliyordu:
Commerce Collegium (ticaretten sorumlu), Berg Collegium (madencilikten sorumlu). Manufactory Collegium (hafif sanayiyle ilgili). Son olarak, ülkenin yargı sistemi Justice Collegium tarafından denetleniyordu ve iki emlak koleji - Patrimonial ve Baş Sulh Hakimi - soyluların toprak mülkiyetini ve kentsel mülkleri yönetiyordu.
Fonksiyonlar, iç organizasyon kurullarda büro çalışmalarına ilişkin prosedür, kurumun çalışma prosedürünü düzenleyen norm ve kuralları birleştiren Genel Yönetmelik ile belirlenmiştir.
Yeni yönetim organlarının oluşturulması sırasında yeni unvanlar ortaya çıktı: şansölye, gerçek gizli ve mahrem meclis üyeleri, danışmanlar, değerlendiriciler vb. Personel ve mahkeme pozisyonları memur rütbelerine eşitlendi. Hizmet profesyonelleşti ve bürokrasi ayrıcalıklı bir sınıf haline geldi.
5. Yerel yönetimlerde reformlar. 17. yüzyılın ikinci yarısında. Aşağıdaki yerel yönetim sistemi çalışmaya devam etti: voyvodalık idaresi ve bölgesel düzen sistemi. Yerel yönetimlerin yeniden düzenlenmesi 18. yüzyılın başında gerçekleşti.
Bu dönüşümlerin ana nedenleri şunlardı: Feodalizm karşıtı hareketin büyümesi ve sahada gelişmiş ve iyi koordine edilmiş bir aygıta duyulan ihtiyaç. Yerel yönetimlerin dönüşümü şehirlerle başladı.
1702 fermanıyla taşra ihtiyarları kurumu kaldırılarak görevleri valilere devredildi. Voyvodaların işleri seçilmiş soylu konseylerle birlikte yönetmeleri gerektiği kaydedildi. Böylece yerel yönetim alanı meslektaşlar arası bir başlangıç yaptı.
1708'den bu yana devletin yeni bir bölgesel bölümü getirildi: Rusya toprakları, tüm ilçelerin ve şehirlerin bölündüğü sekiz eyalete bölündü. 1713-1714 döneminde. il sayısı 11'e çıktı. İlin başında idari, adli ve askeri yetkileri elinde toplayan bir vali veya genel vali bulunuyordu. Faaliyetlerinde vali yardımcısına ve yönetim dallarındaki dört yardımcıya güveniyordu.
İller komutanların başkanlık ettiği ilçelere ayrıldı. İllere baş komutanlar başkanlık ediyordu.
1715'e gelindiğinde üç kademeli bir yerel yönetim sistemi geliştirildi: ilçe - il - il.
İkinci bölgesel reform 1719'da gerçekleştirildi: devletin toprakları 11 ile 45 ile bölündü (daha sonra sayıları 50'ye çıktı).
İller ilçelere ayrıldı. 1726'da ilçeler kaldırıldı ve 1727'de ilçeler restore edildi.
Eyaletler devletin temel birimleri haline geldi. En önemli iller genel valiler ve valiler tarafından yönetilirken, geri kalan iller valiler tarafından yönetiliyordu. İdari, polis, mali ve adli alanlarda onlara geniş yetkiler verildi. Faaliyetlerinde ofise ve asistanlardan oluşan bir personele güvendiler. İlçelerin yönetimi zemstvo komiserlerine emanet edildi.
1718-1720'de şehir yönetimi organlarının reformu gerçekleştirildi. Yargıçlar adı verilen seçilmiş mülk ortak yönetim organları oluşturuldu. Şehir sulh hakimlerinin genel yönetimi Baş Sulh Hakimi tarafından yürütülüyordu. Dahil edildi:
baş başkan, başkan, belediye başkanları, ratmanlar, savcı, baş yargıç, danışmanlar, değerlendiriciler ve idari makamlar. 1727'den itibaren Baş Sulh Hakiminin tasfiyesinden sonra şehir hakimleri valilere ve voyvodalara itaat etmeye başladı.
6. Askeri reformun içeriği. XVII-XVIII yüzyıllarda. Düzenli bir ordu oluşturma süreci devam ediyordu.
17. yüzyılın sonunda. Tüfek alaylarından bazıları dağıtıldı ve asil süvari milislerinin varlığı sona erdi. 1687'de "eğlenceli" alaylar oluşturuldu: Yeni ordunun çekirdeğini oluşturan Preobrazhensky ve Semenovsky.
Peter I'in askeri reformları ordunun işe alınması ve örgütlenmesi sorunlarını çözdü.
1699-1705 döneminde. Rusya'da orduyu askere almak için bir işe alım sistemi getirildi. Vergiye tabi erkek nüfusun tamamı zorunlu askerlik görevine tabiydi. Hizmet ömür boyudu. Askerler köylülerden ve kasaba halkından, subaylardan - soylulardan orduya alındı.
Subay yetiştirmek için askeri okullar açıldı: bombardıman (1698), topçu (1701, 1712), Deniz Harp Okulu (1715), vb. Çoğunlukla soyluların çocukları subay okullarına kabul edildi.
1724'e kadar Askere alınırken hane düzeninden hareket ediliyordu, yani 20 haneden bir asker alınıyordu. Kişi başına nüfus sayımından sonra askere alma esası erkek ruh sayısına dayanıyordu.66
18. yüzyılın başında. Ordu, Rütbe Düzeni, Askeri İşler Düzeni, Topçu Düzeni, Provizyon Emri ve bir dizi diğer askeri emirler tarafından kontrol ediliyordu. 1711'de Senato'nun ve 1719'da birleşik askeri tarikatlardan oluşturulan Harp Okulu'nun kurulmasından sonra ordunun kontrolü onlara geçti. Filonun liderliği 1718'de kurulan Deniz Kuvvetleri Komutanlığı'na verildi.
Ordu alaylara, alaylar filolara ve taburlara ve bunlar da bölüklere bölündü. Ordunun merkezi kontrolünün getirilmesi, onu hem barış zamanında hem de savaş zamanında daha iyi yönetmeyi ve ona gerekli her şeyi sağlamayı mümkün kıldı. Gerçekleştirilen reformlar sonucunda Rus ordusu Avrupa'nın en gelişmiş ordusu haline geldi.
Zemsky Konseylerinin toplantılarının sona ermesinin ardından Boyar Duması aslında çarın gücünü kısıtlayan tek organ olarak kaldı. Ancak oluşumu itibariyle Rus devleti Yeni iktidar ve yönetim organları olan Duma, 18. yüzyılın başlarında boyarların temsili iktidar organı olarak hareket etmeyi çoktan bırakmıştı.
1699'da Yakın Şansölyelik kuruldu (idari görevleri yerine getiren bir kurum) finansal Kontrol eyalette), resmi olarak Boyar Duma'nın ofisiydi. 1708 yılında Duma'nın toplantılarına kural olarak 8 kişi katılırdı, hepsi çeşitli emirleri yönetirdi ve bu toplantıya Bakanlar Kurulu adı verilirdi.
Senato'nun oluşumundan sonra Bakanlar Kurulu'nun (1711) varlığı sona erdi. 22 Şubat 1711'de Peter, Senato'nun oluşumu hakkında şahsen bir kararname yazdı. Senato'nun tüm üyeleri kral tarafından yakın çevresi arasından atandı (başlangıçta - 8 kişi).
Senatonun yapısı yavaş yavaş gelişti. Başlangıçta Senato senatörlerden ve kançılaryadan oluşuyordu; daha sonra iki daire oluşturuldu: Yargı işlerinden sorumlu İcra Dairesi (Adalet Koleji'nin kuruluşuna kadar özel bir daire olarak mevcuttu) ve yönetim meselelerinden sorumlu Senato Ofisi.
Senato'nun, senatörleri içermeyen yardımcı organları (pozisyonları) vardı; bu tür organlar haraççı, silah ustası ve eyalet komiserleriydi.
Haraççı ustasının görevleri arasında kurullara ve ofislere karşı şikayetleri almak da vardı. Bürokrasiden şikayetçi olmaları durumunda haraççı usta bizzat davanın hızlandırılmasını talep etti; kurulların “haksızlığına” ilişkin şikayetler varsa konuyu değerlendirdikten sonra Senato'ya bildirdi. Haberci şefinin görevleri (pozisyon 1722'de kuruldu) tüm eyaletin ve soyluların listelerini derlemek ve her soylu ailenin en fazla 1/3'ünün kamu hizmetinde olmasını sağlamaktı. Eyalet komiserleri, Senato ve kurullar tarafından gönderilen kararnamelerin uygulanmasında doğrudan yer alıyordu.
Ancak Senato'nun oluşturulması, Senato ile iller arasında ara bağlantının olmaması ve birçok emrin yürürlükte kalması nedeniyle yönetim reformlarını tamamlayamadı. 1717-1722'de 17. yüzyılın sonundaki 44 emrin yerini alacak. tahtalar geldi.
11 Aralık 1717 tarihli “Kolejlerin kadrosu ve açılış zamanı hakkında” ve 15 Aralık 1717 tarihli “Kolejlere Başkan ve Başkan Yardımcılarının Atanması Hakkında” Kararnameleri 9 kolej oluşturuldu: Dışişleri, Odalar, Adalet, Revizyon, Askeri, Amirallik, Ticaret, Devlet Dairesi, Berg ve Fabrikada.
Dışişleri Koleji'nin yetkileri arasında "tüm dışişleri ve elçilik işlerini" yönetmek, diplomatik ajanların faaliyetlerini koordine etmek, diplomatik temsilcilerle ilişkileri ve müzakereleri yönetmek yer alıyordu. yabancı büyükelçiler diplomatik yazışmaları yürütmek.
Chamber Collegium her türlü ücret üzerinde en üst düzeyde denetimi uygulamıştır ( gümrük vergileri, içki vergileri), ekilebilir tarım izlendi, piyasa ve fiyatlara ilişkin veriler toplandı, tuz madenleri ve madeni paralar kontrol edildi. Chamber Collegium'un illerde temsilcileri vardı.
Justice Collegium, cezai suçlar, hukuk ve mali davalarda adli işlevleri yerine getirdi ve eyalet alt ve şehir mahkemelerinin yanı sıra mahkeme mahkemelerinden oluşan kapsamlı bir yargı sistemine başkanlık etti.
Denetim Kuruluna, kullanım üzerinde mali kontrol uygulaması talimatı verildi. kamu fonları merkezi ve yerel otoriteler.
Askeri Kolej "tüm askeri işlerin" yönetimiyle görevlendirildi: düzenli orduyu toplamak, Kazakların işlerini yönetmek, hastaneler kurmak, orduya malzeme sağlamak.
Amirallik Kurulu, “kendisine ait tüm deniz subaylarının bulunduğu filodan” sorumluydu. denizcilik işleri ve departmanlar" Donanma ve Amirallik Şansölyeliklerinin yanı sıra Üniforma, Waldmeister, Akademik, Kanal Ofisleri ve Özel Tersaneyi içeriyordu.
Commerce Collegium, dış ticaret başta olmak üzere tüm ticaret dallarının gelişimini teşvik etmiş, gümrük denetimi yapmış, gümrük yönetmeliği ve tarifeleri hazırlamış, ağırlık ve ölçülerin doğruluğunu denetlemiş, ticari gemilerin inşası ve teçhizatı ile uğraşmış, adli işlemleri gerçekleştirmiştir. işlevler.
Devlet Ofisi Collegium, hükümet harcamaları üzerinde kontrol sahibiydi ve devlet personelini (imparatorun personeli, tüm kurulların, vilayetlerin ve vilayetlerin personeli) oluşturuyordu.
Berg Collegium'un sorumlulukları arasında metalurji endüstrisi, darphane ve para bahçelerinin yönetimi, yurt dışında altın ve gümüş satın alımı ve yetkisi dahilindeki adli işlevler yer alıyordu. Berg Collegium, madencilik hariç tüm endüstri sorunlarıyla ilgilenen ve Moskova eyaletinin, Volga bölgesinin orta ve kuzeydoğu kesiminin ve Sibirya'nın imalathanelerini yöneten bir başka Manufactory Collegium ile birleştirildi.
1721'de, arazi anlaşmazlıklarını ve davaları çözmek, yeni arazi hibelerini resmileştirmek ve yerel ve patrimonyal konulardaki tartışmalı kararlarla ilgili şikayetleri değerlendirmek için tasarlanan Patrimonial Collegium kuruldu.
Ayrıca 1721'de, daha sonra 1722'de Senato ile eşit haklara sahip olan ve doğrudan çara bağlı olan Kutsal Yönetim Sinoduna dönüştürülen Ruhani Kolej kuruldu. Sinod, dini konulardaki ana merkezi kurumdu: piskoposları atadı, sapkınlık, küfür, ayrılık vb. suçlarla ilgili mali kontrol ve adli işlevleri yerine getirdi.
Küçük Rus Koleji, 27 Nisan 1722 tarihli kararname ile "Küçük Rus halkını" Ukrayna topraklarındaki vergilerle "haksız mahkemelerden" ve "baskıdan" korumak amacıyla kuruldu.
Toplamda, 18. yüzyılın ilk çeyreğinin sonunda. merkezi hale gelen 13 kolej vardı Devlet kurumları, işlevsel bir prensibe göre oluşturulmuştur. Ayrıca başka merkezi kurumlar da vardı (örneğin 1718'de kuruldu) Gizli Kançılarya, siyasi suçların soruşturulması ve kovuşturulmasından sorumlu, 1720'de kurulan ve şehir mülkünü yöneten Tabip Dairesi).
Resmi, bürokratik kıdem ilkesinin daha sonraki gelişimi Peter'ın "Rütbe Tablosu"na (1722) yansıdı. Yeni yasa Hizmeti sivil ve askeri olarak ayırdık. Yetkililerin 14 sınıfını veya rütbesini tanımladı. 8. sınıf rütbesini alan herkes kalıtsal bir asilzade oldu. 14. sıradan 9. sıraya kadar olan rütbeler de asalet veriyordu, ama yalnızca kişisel. Yeni bürokratik aygıtın olumlu özellikleri profesyonellik, uzmanlaşma ve normatiflikti; olumsuz özellikleri ise karmaşıklığı, yüksek maliyeti, serbest meslek sahibi olması ve esnek olmamasıydı.
Kamu yönetimi reformları sonucunda yolsuzluğa açık hale gelen büyük bir memur ordusu oluşturuldu.
Devlet aygıtının faaliyetlerini kontrol etmek için Peter I, 2 ve 5 Mart 1711 tarihli kararnameleriyle, maliyeyi (Latin fiscus'tan - devlet hazinesinden) Senato yönetiminin özel bir şubesi olarak yarattı (“mali işleri yürütmek için) tüm konularda"). Mali yetkililerin ağı genişledi ve yavaş yavaş mali otoritenin oluşumuna ilişkin iki prensip ortaya çıktı: bölgesel ve departmana ait. 17 Mart 1714 tarihli kararname, her eyalette "il maliyesi dahil, hangi rütbeye layık olursa olsun, tüccar sınıfından da 4 kişinin bulunmasını" emrediyordu. Eyalet maliyesi şehir maliyesini izliyordu ve yılda bir kez onlar üzerinde kontrol "uyguluyordu". Manevi departmanda, maliye organizasyonuna bir proto-engizisyoncu, piskoposluklarda - eyalet maliyesi, manastırlarda - engizisyoncular başkanlık ediyordu.
Peter I'in maliyeyle ilgili umutları tam olarak haklı değildi. Ayrıca en yüksek Devlet kurumu- Senatoyu yönetiyorum. İmparator, Senato'nun ve diğer tüm hükümet kurumlarının üzerinde duran yeni bir kurum yaratmanın gerekli olduğunu anlamıştı. Savcılık böyle bir organ haline geldi.
Denetleme ve kontrol devlet organları sistemi, sorumluluğu Senato, Meclis, maliye ve savcılar da dahil olmak üzere tüm kurumların çalışmalarını denetlemek olan Gizli Şansölyelik tarafından tamamlandı.
1708'den beri Peter eski yetkilileri ve idareyi yeniden inşa etmeye ve onları yenileriyle değiştirmeye başladı. Sonuç olarak, 18. yüzyılın ilk çeyreğinin sonunda. Aşağıdaki hükümet ve yönetim organları sistemi ortaya çıkmıştır.
1711'de, önemli yasama işlevlerine sahip olan yeni bir yürütme ve yargı organı olan Senato oluşturuldu. Selefi Boyar Dumasından temel olarak farklıydı.
“Konseyin üyeleri imparator tarafından atanıyordu. Yürütme yetkisinin kullanılmasında Senato, kanun hükmünde kararnameler çıkardı. 1722 yılında Senato'nun başına, tüm devlet kurumlarının faaliyetlerini denetlemekle görevlendirilen Başsavcı atandı. Başsavcının “devletin gözü” olarak görev yapması gerekiyordu. Bu kontrolü tüm devlet kurumlarına atanan savcılar aracılığıyla gerçekleştirdi. 18. yüzyılın ilk çeyreğinde. Savcılar sistemine, Oberfiscal başkanlığında bir mali görevliler sistemi eklendi. Mali yetkililerin görevleri arasında kurum ve yetkililerin "kamu çıkarını" ihlal eden tüm suiistimallerini raporlamak da vardı.
Boyar Duması kapsamında geliştirilen düzen sistemi hiçbir şekilde yeni koşullara ve görevlere uymuyordu. "Ortaya çıktı farklı zaman tarikatlar (Posolsky, Streletsky, Yerel, Sibirya, Kazan, Küçük Rus vb.) doğaları ve işlevleri açısından büyük farklılıklar gösteriyordu. Emirler ve emir kararnameleri çoğu zaman birbiriyle çelişiyor, hayal edilemeyecek bir kafa karışıklığı yaratıyor ve acil sorunların çözümünü uzun süre geciktiriyordu.
1717-1718'deki modası geçmiş sipariş sisteminin yerine. Her biri belirli bir endüstriden veya hükümet alanından sorumlu olan ve Senato'ya bağlı olan 12 kolej oluşturuldu. Ana kolejler üç kolej olarak kabul edildi: Yabancı, Askeri ve Amirallik. Komerz, Manufactory ve Berg kurullarının yetki alanı ticaret ve sanayi konularını da içeriyordu. Üç kurul maliyeden sorumluydu: Oda Kurulu - gelir, Devlet Kurulu - giderler ve Revizyon Kurulu - kurul, gelirin alınmasını, vergilerin, harçların tahsilini ve kurumlar tarafından yapılan harcamaların tutarların doğruluğunu kontrol ediyordu. kendilerine tahsis edilmiştir. Justice Collegium hukuk davalarından sorumluydu ve bir süre sonra kurulan Patrimonial Collegium soyluların toprak mülkiyetinden sorumluydu. Ayrıca tüm kasabalı nüfusundan sorumlu bir Baş Yargıç oluşturuldu; Tüm şehirlerin hakimleri ve belediye binaları ona bağlıydı. Kolejler kendi yetki alanlarına giren konularda kararname çıkarma hakkını aldı.
Kurullara ek olarak, işlevleri de açıkça belirlenen çeşitli ofisler, ofisler, departmanlar, emirler oluşturuldu. Bunlardan bazıları, örneğin soyluların saflarına hizmet ve terfiden sorumlu olan Hanedanlık Armaları Bürosu; Devlet suçları davalarından sorumlu olan Preobrazhensky Prikaz ve Gizli Şansölyelik Senato'ya bağlıydı, diğerleri - Madeni Para Dairesi, Tuz Bürosu, Arazi Araştırma Bürosu vb. - kurullardan birine bağlıydı.
1708–1709'da Yerel yönetimlerin ve idarenin yeniden yapılandırılması başladı. Ülke, bölge ve nüfus bakımından farklılık gösteren 8 ile bölündü. Bu nedenle, Smolensk ve Arkhangelsk eyaletlerinin boyutları modern bölgelerden çok az farklıydı ve Moskova eyaleti, yoğun nüfuslu merkezin tamamını, modern Vladimir, Ivanovo, Kaluga, Tver, Kostroma, Moskova, Ryazan, Tula ve Yaroslavl bölgelerinin topraklarını kapsıyordu. toplam nüfusun neredeyse yarısının yaşadığı ülkeler. Eyaletler arasında St. Petersburg, Kiev, Kazan, Azak ve Sibirya vardı.
“Eyaletin başında çar tarafından atanan, yürütme ve yargı yetkisini elinde toplayan bir vali vardı. Valinin altında bir eyalet ofisi vardı. Ancak valinin yalnızca imparatora ve Senato'ya değil aynı zamanda emirleri ve kararnameleri sıklıkla birbiriyle çelişen tüm kurullara bağlı olması nedeniyle durum daha da karmaşık hale geldi.”
1719 yılında vilayetler illere ayrılmış olup bunların sayısı 50'dir. Vilayet, kendisine bağlı bir makam ile bir vali tarafından yönetilmekteydi. İller ise bir vali ve bir ilçe ofisinin bulunduğu ilçelere bölündü. Peter'ın hükümdarlığı sırasında bir süre, bölge idaresinin yerini yerel soylulardan veya emekli memurlardan seçilmiş bir zemstvo komiseri aldı. Görevleri cizye vergisini toplamak, hükümet görevlerinin yerine getirilmesini denetlemek ve kaçak köylüleri gözaltına almakla sınırlıydı. Zemstvo komiseri eyalet kançılaryasına bağlıydı. 1713'te yerel soylulara valiye yardımcı olmaları için 8-12 Landrat (ilçe soylularının danışmanları) seçeneği verildi ve cizye vergisinin getirilmesinin ardından alay bölgeleri oluşturuldu. Orada konuşlanmış askeri birlikler vergilerin toplanmasını denetledi ve hoşnutsuzluk ve feodalizm karşıtı protestoların tezahürlerini bastırdı. 24 Ocak 1722 tarihli rütbeler listesi, insanlara hizmet etmenin yeni bir sınıflandırmasını getirdi. Yeni kurulan tüm mevkiler - çok az bir kısmı hariç tümü Latince ve Almanca olmak üzere yabancı isimlerle - tabloya göre üç paralel sıra halinde düzenlenmiştir: askeri, sivil ve saray mensubu, her biri 14 rütbeye veya sınıfa bölünmüştür. Donanma ve saray hizmetlerinde 14 seviyeli benzer bir merdiven uygulamaya konuldu. Reform yapan Rus bürokrasisinin bu kurucu kanunu, bürokratik hiyerarşiyi, liyakat ve hizmet süresini, aristokratik soy hiyerarşisi olan soyağacı kitabının yerine koydu. Tabloya eklenen yazılardan birinde, aile soyluluğunun, hizmet olmadan kendi başına hiçbir şey ifade etmediği, kişi için bir konum yaratmadığı, soylu soydan gelen insanlara, hizmet olmadan hiçbir konum verilmediği vurgulanarak vurgulanıyor. hükümdara ve anavatana liyakat gösterirler.
Böylece, tüm ülke için soylulara güvenen hükümdarın belirleyici rolü oynadığı birleşik bir idari ve bürokratik hükümet sistemi ortaya çıktı. 17. yüzyılın ikinci yarısında. Rus devlet sisteminin gelişimindeki genel eğilim, Boyar Duması ve boyar aristokrasisi ile otokrasiden, mülk temsilcisi monarşiden "bürokratik-asil monarşiye", mutlakiyetçiliğe geçişti. 17. yüzyılda “Otokrat” teriminin ortaya çıktığı Rus çarlarının unvanı değişti. Yaşamın her alanının düzenlenmesi ve ülkenin hükümdarın sınırsız yetkisiyle yönetilmesi genel süreci Rusya'nın protestosuyla karşılaştı. Ortodoks Kilisesi. Anlatılmaz zenginliğe, binlerce serfe ve geniş topraklara sahip olan en büyük feodal örgüttü. Kilise, devlet yetkililerinin mülklerini kendi kontrolü altına alma girişimlerini başarıyla püskürttü. Ancak Peter kiliseyi kısmen devlet iktidarına tabi kılmayı başardı.
Mutlak monarşi, hükümdarın ülkedeki tüm yetkiye sahip olduğu bir yönetim şeklidir. Gelişimi için ekonomik, sosyal varlığı. ve siyasi arka plan.
Rusya'da mutlakiyetçiliğin oluşumunun ilk döneminde, boyar aristokrasisine karşı mücadelede hükümdar, yabancı tüccarların rekabetine kısıtlamalar talep eden posadın üst sınıflarına güveniyordu. O. Tüccarlar ülkede AM'nin kurulmasıyla ilgileniyorlardı. Ortaya çıkan mutlakiyetçilik ise özellikle 18. yüzyılın ilk çeyreğinde ticaret ve sanayinin gelişmesini teşvik etti. Ekonomik gelişmenin bir sonucu olarak bürokratik bir aygıtı ve büyük bir orduyu sürdürmek mümkün hale geldi.
17. yüzyılda Ekonominin temeli hala piyasaya ve emtia-para ilişkilerine uyum sağlamak zorunda kalan feodal ekonomi olmaya devam ediyor. Çarın gücünün güçlenmesine karşı çıkan boyar ve kilise muhalefetine karşı mücadelede hükümdarın güvendiği yerel hane halkının ve buna bağlı olarak soyluların rolü artıyor.
Hükümdar feodal sınıfı sağlamlaştırmaya, böylece sosyal sınıfını güçlendirmeye çalışıyor. temel. Bu süreç, mülklerin ve mirasın yasal olarak eşitlenmesinden bahseden 1649 SU'sunda başlamış ve 1714'te Peter I'in “Tek Miras Hakkında” Kararnamesi, yerelliğin kaldırılması ve Sıra Tablosunun yayınlanmasıyla sona ermiştir. 1722'de.
AM'nin yaratılmasına, ordunun, polisin ve mahkemelerin kullanıldığı kitlelerin hoşnutsuzluğunun daha etkili bir şekilde bastırılması eşlik etti. Ancak belirleyici olan feodal sınıflar içindeki mücadeleydi.
Mutlakiyetçiliğin kurulmasının dış politika nedenleri, ülkenin siyasi ve ekonomik bağımsızlığını ve denize erişimini yeniden sağlama ihtiyacıydı. AM, bu sorunları çözmeye sınıf temsilcisinden daha fazla adapte oldu.
Rusya'da mutlakiyetçilik 17. yüzyılın ikinci yarısında ortaya çıktı. O andan itibaren toplanmayı bıraktık Zemsky Sobor'lar Kralın yetkilerini sınırlandırıyor. Yalnızca krala bağlı olan düzen sistemi güçlendirildi ve kalıcı bir kraliyet ordusu oluşturuldu. Kralın mali bağımsızlığı önemliydi ve mülklerinden gelir elde ediyordu. Kompozisyonu soylularla doldurulan veritabanının önemi azaldı. Kilisenin devlete tabi kılınması yönünde yoğun bir süreç yaşandı.
Mutlakiyetçilik nihayet 18. yüzyılın ilk çeyreğinde oluştu. Peter I'in altında.
DB'nin 1701'deki işlevleri, en önemli devletin çalışmalarını koordine eden "yakın ofise" devredildi. organlar. Burada görev yapan kişilere bakanlar, Kurullarına da Bakanlar Kurulu adı verildi. Veritabanı nihayet 1701'de Senato'nun kurulmasıyla sona erdi.
18. yüzyılın ilk çeyreğinde. AM yasayla kutsal sayıldı. 1721'de zaferle bağlantılı olarak Senato ve Ruhani Sinod, Peter I'e "Anavatanın Babası, Tüm Rusya'nın İmparatoru" unvanını verdi. Rusya bir imparatorluk haline geldi.
Varlığının 250 yılı boyunca, Rusya'daki mutlakiyetçilik değişmeden kalmadı. Gelişiminde ana noktayı vurgulayabiliriz. aşamalar. 1) BD ile AM (17. yüzyılın yarısı); 2) bürokratik-asil monarşi (XVIII yüzyıl); 3) AM 1861 - 1904 4) dönem 1905 - 1917. AM, Şubat Devrimi sonucunda devrildi.
Politik sistem. Devletin başı, yürütme ve yargı yetkilerine sahip olan hükümdardı. Kilisenin devlete bağlanmasıyla kilisenin başı olur. 1711 yılında Senato kuruldu. ana rol oynanan varlık ( Genel toplantı senatörler). Senato'ya bağlı olarak hükümet alanında önemli olan birçok özel pozisyon vardı. yönetim, özellikle de yasaların uygulanmasını denetlemesi, zimmete para geçirmeyi, rüşveti ve hırsızlığı önlemesi gereken mali yetkililer.
1722 yılında, Başsavcı pozisyonu oluşturuldu ve bu makam da dahil olmak üzere tüm kurumların faaliyetleri üzerinde kamu denetimi yapacaktı. Senato.
Senato, merkezi ve yerel kurumların kontrolünü kendi elinde toplayarak mutlakiyetçiliğin güçlendirilmesinde önemli bir rol oynadı. Peter I'in ölümünden sonra Senato'nun rolü giderek azalmaya başladı.
Kolejlerin kurulmasından önce Rusya'da bir emir sistemi yürürlükteydi (1699'da 44 emir vardı). Peter, emir sistemini devletin (başlangıçta ordunun) ihtiyaçlarına uyarlamaya çalıştım. Preobrazhensky, Korabelny, Proviantsky, Reitarsky ve Yabancı emirler bu şekilde yaratıldı. Ancak yeni sosyal ve ekonomik koşullarda tarikatlar artık devletin giderek artan ihtiyaçlarını karşılayamıyordu. Ayrıca boyarlar ve Duma katiplerinden oluşan tarikatların üst kısmı Peter I'in girişimlerine karşı çıktı. 1718 - 1720 arası Emirler sisteminin yeniden yapılandırılması ve kurulların oluşturulması söz konusudur; bunun avantajı, yetkinliklerinin kesin olarak belirlenmiş olması ve yapılarının tek tip olmasıdır. Kurulların görevleri ve iç yapısı kurulların genel düzenlemeleriyle belirlenmiştir. 1720'de, faaliyetleri kentsel nüfusu kapsayan sulh hakimlerinin faaliyetlerini yönlendirmek üzere bir kurul olarak bir baş sulh hakimi oluşturuldu.
Merkezi hükümet organlarındaki reform, hükümetin daha da merkezileşmesine katkıda bulundu. aparat. Ancak tamamen tutarlı değildi; Yetkinlik paylaşımının temelini oluşturan sektör ilkesine tam olarak uyulmadı. Kurullar hükümetin bu tür alanlarını kapsamıyordu. postane, polis, eğitim, tıp gibi yönetim.
18. yüzyılın ilk çeyreğinde. Yerel aparatta önemli bir yeniden yapılanma var. Bunun nedeni 1) feodalizm karşıtı protestolar ve sonuç olarak sahadaki cezalandırma aygıtının güçlendirilmesi ihtiyacı; 2) ekonomi, finans vb. alanlarda hükümet önlemlerinin uygulanması için koordineli yerel yönetim ihtiyacı.
Dönüştürücü önlemler şehirlerle başladı. Moskova'da, tüm şehirlerdeki kasaba halkının nüfusunu yöneten Burmister Odası (1700 - Belediye Binası) kuruldu; Burmister'ın kulübeleri ona bağlıydı. Burmisters Odası aynı zamanda merkezi hazineydi. 1702 kararnamesi eyalet büyüklerini ortadan kaldırdı ve görevlerini, özel asil konseylerle birlikte yönetmesi gereken valilere devretti. O. Meslektaş dayanışması yerel özyönetime getirildi. 1708 kararnamesi ile Rusya'nın tamamı 8 vilayete bölünmüştü; 1714'te 11 vilayetin başında idari, adli ve askeri gücün bulunduğu valiler vardı. 1713 yılında valinin faaliyetlerini soyluların kontrolü altına almak amacıyla Landratlar (danışmanlar) kuruldu. İller, komutanların başkanlık ettiği ilçelere bölündü.
1712-1715'te bölgesel ve idari bölünme zaten şu şekildeydi: devletin tüm toprakları illere, iller illere, iller ilçelere bölünmüştü (1715'te tasfiye edildi). 1719'dan bu yana devletin toprakları, hükümetin ana birimleri olan ve ilçelere (ilçelere) ayrılan 45 vilayete bölünmüştür.
Şehir yönetimi, 1721 tarihli Baş Sulh Hakimi düzenlemeleri ve 1724 tarihli Şehir Sulh Hakimlerine Yönelik Talimatlar ile düzenleniyordu. Şehir sulh hakimleri, kural olarak büyük tüccarları içeren, meslektaşlar tarafından seçilen kurumlardı. Mali güçleri vardı ve hükümet fonları topladılar. ücretler ve görevler eğitimin, zanaatın ve ticaretin gelişmesine katkıda bulundu. Kentsel nüfusİl idaresinin yetki alanı dışında bırakıldı.
1724'te, bölgesel olarak sivil olanlarla örtüşmeyen alay bölgeleri tanıtıldı. Yaratılışın amacı, yerdeki cezai aygıtı güçlendirmek ve aynı zamanda ordunun bakımını barış zamanında yerel halkın pahasına aktarmaktır. Bu sistem aparatta çok fazla karışıklığa neden oldu. yerel hükümet ve aynı zamanda çok pahalıydı.
Mahkeme hâlâ feodaldi: Sanığın sınıfsal mensubiyeti cezanın belirlenmesinde rol oynuyordu. Mutlakiyetçiliğin güçlenmesiyle birlikte adaletin idaresinde kralın rolü artar.
Senato aynı zamanda yargı organıydı. Adalet Koleji'ni ve sisteme dahil olan tüm yargı kurumlarını zapt etti.
Kolejler ve tarikatların görevi kötüye kullanma konusunda görevlileriyle ilgili olarak yargısal görevleri vardı. 1713 yılında taşrada görevi adli işlemleri yürütmek olan toprak zenginleri kuruldu. 1719'dan bu yana, ülke toprakları mahkeme mahkemelerinin oluşturulduğu bölgelere (toplam 10 şehirde) bölünmüştür. İlk derece mahkemesi olarak, mali görevlilerin ihbarlarına dayanarak soruşturulan görevi kötüye kullanma davalarının yanı sıra mahkemenin bulunduğu yerdeki tüm ceza ve hukuk davalarını (şehirde bir alt mahkemenin bulunmaması durumunda) değerlendirdiler.
Toprak sahipleri, köylülerin hukuki ve küçük ceza davalarıyla ilgileniyordu. Şehir nüfusu hakimler ve Baş Sulh Hakimi tarafından değerlendiriliyordu. Siyasi işler Gizli Şansölyeliğin Preobrazhensky düzenine göre değerlendiriliyordu. Din adamları için yargı organları Sinod ve ruhani işlerin görevlileriydi.
1722'de yargı reformu gerçekleştirildi. Alt mahkemeler kaldırıldı. Her ilde eyalet mahkemeleri oluşturuldu. Adliye mahkemeleri, eyalet mahkemelerinin denetim makamı olarak kaldı; ölüm cezası veya ağır çalışma cezası gerektiren suçlarda yalnızca bu mahkemeler ceza veriyordu. Sivillerin yanı sıra bir askeri mahkeme (kriegsrecht) oluşturuldu. Her mahkemede kararların hukuka uygunluğunu denetleyen bir denetçi vardı.
Aynı dönemde mahkemeyi idareden ayırma girişiminde bulunuldu ancak bunun koşulları henüz olgunlaşmadı. Yargı sistemindeki yenilikler, mahkemelerin meslektaşlar arası birlikteliği ve savcıların ve maliye memurlarının mahkemeler üzerindeki denetimiydi.
Hepsinden önemlisi Peter, bir filo fikri ve Avrupa ile ticari ilişkilerin olasılığı ile ilgileniyordum. Fikirlerini uygulamaya koymak için Büyük Elçiliği donattı ve bir dizi Avrupa ülkesini ziyaret etti; burada Rusya'nın kalkınmada ne kadar geride kaldığını gördü.
Genç kralın hayatındaki bu olay onun dönüştürücü faaliyetlerinin başlangıcı oldu. Peter I'in ilk reformları değişmeyi amaçlıyordu dış işaretler Rus hayatı: Sakalların tıraş edilmesini ve Avrupa kıyafetleri giymesini emretti, Moskova toplumunun hayatına müzik, tütün, balolar ve diğer yenilikleri getirerek onu şok etti.
20 Aralık 1699 tarihli kararnameyle Peter, İsa'nın Doğuşu takvimini ve 1 Ocak'ta Yeni Yıl kutlamalarını onayladım.
Peter I'in dış politikası
Ana hedef dış politika Peter erişimim vardı Baltık Denizi Rusya'ya Batı Avrupa ile bağlantı sağlayacak. 1699'da Polonya ve Danimarka ile ittifak kuran Rusya, İsveç'e savaş ilan etti. 21 yıl süren Kuzey Savaşı'nın sonucunu Rusya'nın zaferi etkiledi. Poltava Savaşı 27 Haziran 1709 ve 27 Temmuz 1714'te Gangut'ta İsveç filosuna karşı kazanılan zafer.
30 Ağustos 1721'de, Rusya'nın fethedilen Livonia, Estonya, Ingria topraklarını, Karelya'nın bir kısmını ve Finlandiya Körfezi ile Riga'nın tüm adalarını elinde tuttuğu Nystadt Antlaşması imzalandı. Baltık Denizi'ne erişim güvence altına alındı.
Kuzey Savaşı'ndaki başarıları anmak için 20 Ekim 1721'de Senato ve Sinod, Çar'a Anavatan'ın Babası, Büyük Petro ve Tüm Rusya'nın İmparatoru unvanını verdi.
1723'te, İran'la bir buçuk ay süren düşmanlıkların ardından Peter, Hazar Denizi'nin batı kıyısını ele geçirdi.
Askeri operasyonların yürütülmesiyle eş zamanlı olarak, Peter I'in güçlü faaliyeti, amacı ülkeyi Avrupa medeniyetine yaklaştırmak, Rus halkının eğitimini artırmak, gücü ve uluslararası gücü güçlendirmek olan çok sayıda reformun gerçekleştirilmesini amaçlıyordu. Rusya'nın konumu. Büyük çar çok şey yaptı, işte Peter I'in ana reformları.
Peter I'in kamu yönetimi reformu
Boyar Duması yerine, 1700 yılında Yakın Şansölyelik'te toplanan Bakanlar Kurulu ve 1711'de 1719'da en yüksek devlet organı haline gelen Senato oluşturuldu. Eyaletlerin kurulmasıyla birlikte çok sayıda Tarikatın faaliyeti sona erdi ve bunların yerine Senato'ya bağlı Collegium'lar geldi. Gizli polis aynı zamanda yönetim sisteminde de faaliyet gösteriyordu - Preobrazhensky emri (devlet suçlarından sorumlu) ve Gizli Şansölyelik. Her iki kurum da imparatorun kendisi tarafından yönetiliyordu.
Peter I'in idari reformları
Peter I'in bölgesel (il) reformu
Yerel yönetimlerdeki en büyük idari reform, 1708'de valilerin başkanlık ettiği 8 vilayetin oluşturulmasıydı, 1719'da sayıları 11'e çıktı. idari reform illeri valilerin başkanlık ettiği illere ve illeri zemstvo komiserlerinin başkanlık ettiği ilçelere (ilçelere) ayırdı.
Kentsel reform (1699-1720)
Şehri yönetmek için Moskova'da Burmister Odası oluşturuldu, Kasım 1699'da Belediye Binası olarak yeniden adlandırıldı ve sulh hakimleri St. Petersburg'da Baş Sulh Hakimi'ne bağlı oldu (1720). Belediye Meclisi üyeleri ve yargıçlar seçimle seçildi.
Emlak reformları
Peter I'in sınıf reformunun temel amacı, her sınıfın - soyluların, köylülüğün ve kent nüfusunun - haklarını ve sorumluluklarını resmileştirmekti.
Asalet.
- Hem boyarların hem de soyluların mülk ve mülk aldığına göre mülklere ilişkin kararname (1704).
- Eğitim Kararnamesi (1706) - tüm boyar çocuklarının ilköğretim alması zorunludur.
- Bir asilzadenin oğullarından yalnızca birine miras bırakabileceğine göre tek miras kararnamesi (1714).
- Rütbe Tablosu (1722): Hükümdarın hizmeti üç bölüme (ordu, eyalet ve mahkeme) bölünmüştü ve bunların her biri 14 rütbeye bölünmüştü. Bu belge, alt sınıftan bir kişinin asilzade olma yolunu kazanmasına izin verdi.
Köylülük
Köylülerin çoğu serfti. Serfler asker olarak kayıt yaptırabiliyordu, bu da onları serflikten kurtarıyordu.
Özgür köylüler arasında şunlar vardı:
- devlete ait, kişisel özgürlüğe sahip, ancak hareket hakkı sınırlı (yani hükümdarın iradesiyle serflere devredilebilir);
- bizzat krala ait olan saray sarayları;
- imalathanelere tahsis edilmiş mülkiyet. Sahibinin bunları satma hakkı yoktu.
Kentsel sınıf
Kent insanı “düzenli” ve “düzensiz” olarak ikiye ayrıldı. Müdavimler loncalara bölünmüştü: 1. lonca - en zengin, 2. lonca - küçük tüccarlar ve zengin zanaatkarlar. Düzensizler veya "kötü insanlar" kent nüfusunun çoğunluğunu oluşturuyordu.
1722'de aynı zanaatın ustalarını birleştiren atölyeler ortaya çıktı.
Peter I'in yargı reformu
Yüksek Mahkemenin görevleri Senato ve Adalet Koleji tarafından yerine getiriliyordu. İllerde istinaf mahkemeleri ve valilerin başkanlık ettiği il mahkemeleri vardı. Köylülerin (manastırlar hariç) ve yerleşime dahil olmayan kasaba halkının davalarına eyalet mahkemeleri bakıyordu. 1721'den beri yerleşime dahil olan kasaba halkının davaları sulh hakimi tarafından yürütülüyordu. Diğer durumlarda davalar yalnızca zemstvo veya şehir hakimi tarafından karara bağlanıyordu.
Peter I'in kilise reformu
Peter, patrikliği kaldırdım, kiliseyi iktidardan mahrum ettim ve fonlarını devlet hazinesine aktardım. Çar, patriklik konumu yerine kilisenin en yüksek idari organı olan Kutsal Sinod'u uygulamaya koydu.
Peter I'in mali reformları
Peter I'in mali reformunun ilk aşaması, ordunun bakımı ve savaşların yürütülmesi için para toplamaktan ibaretti. Belirli türdeki malların (votka, tuz vb.) tekel satışından elde edilen faydalar eklendi ve dolaylı vergiler (banyo vergileri, at vergileri, sakal vergileri vb.) getirildi.
1704 yılında düzenlendi para reformu buna göre ana para birimi bir kuruş oldu. Fiat Rublesi kaldırıldı.
Peter I'in vergi reformu Hanehalkı vergisinden kişi başına vergilendirmeye geçişi içeriyordu. Bu bağlamda hükümet, daha önce vergiden muaf olan köylü ve kasaba halkının tüm kategorilerini vergiye dahil etti.
Böylece, sırasında Peter I'in vergi reformu tek bir nakit vergisi (kelle vergisi) getirilmiş ve vergi mükelleflerinin sayısı artırılmıştır.
Peter I'in sosyal reformları
Peter I'in eğitim reformu
1700'den 1721'e kadar olan dönemde. Rusya'da çok sayıda sivil ve askeri okul açıldı. Bunlar arasında Matematik ve Navigasyon Bilimleri Okulu; topçuluk, mühendislik, tıp, madencilik, garnizon, ilahiyat okulları; her seviyeden çocuğa ücretsiz eğitim sağlayan dijital okullar; St. Petersburg Denizcilik Akademisi.
Peter, ilk Rus üniversitesinin kurulduğu Bilimler Akademisi'ni ve onunla birlikte ilk spor salonunu kurdum. Ancak bu sistem Peter'ın ölümünden sonra işlemeye başladı.
Peter I'in kültürdeki reformları
Peter, okumayı ve yazmayı öğrenmeyi kolaylaştıran ve kitap basımını teşvik eden yeni bir alfabeyi tanıttım. İlk Rus gazetesi Vedomosti yayınlanmaya başladı ve 1703'te Arapça rakamlarla yazılan ilk Rusça kitap çıktı.
Çar, mimarinin güzelliğine özel önem vererek, St. Petersburg'un taş inşası için bir plan geliştirdi. Yabancı sanatçıları davet ettiği gibi, yetenekli gençleri de yurt dışına “sanat” eğitimi almaya gönderdi. Peter Hermitage'ın temelini attım.
Peter I'in tıbbi reformları
Ana dönüşümler, hastanelerin (1707 - ilk Moskova askeri hastanesi) ve onlara bağlı doktorların ve eczacıların eğitildiği okulların açılmasıydı.
1700 yılında tüm askeri hastanelerde eczaneler kuruldu. 1701'de Peter, Moskova'da sekiz özel eczanenin açılmasına ilişkin bir kararname çıkardım. 1704'ten beri Rusya'nın birçok şehrinde devlete ait eczaneler açılmaya başladı.
Büyümek, çalışmak, koleksiyon oluşturmak için şifalı Bitkiler Yabancı bitki tohumlarının ithal edildiği eczacı bahçeleri oluşturuldu.
Peter I'in sosyo-ekonomik reformları
Kaldırma için endüstriyel üretim ve yabancı ülkelerle ticari ilişkilerin geliştirilmesi, Peter yabancı uzmanları davet ettim ama aynı zamanda yerli sanayicileri ve tüccarları da teşvik ettim. Peter Rusya'dan ithal edilenden daha fazla malın ihraç edilmesini sağlamaya çalıştım. Onun hükümdarlığı sırasında Rusya'da 200 fabrika ve fabrika faaliyet gösteriyordu.
Peter I'in ordudaki reformları
Peter, genç Rusların (15 ila 20 yaş arası) yıllık olarak işe alınmasını başlattım ve askerlerin eğitimine başlanmasını emrettim. 1716 yılında ordunun hizmet, hak ve sorumluluklarını belirleyen Askeri Nizamname yayımlandı.
Sonuç olarak Peter I'in askeri reformu Güçlü düzenli ordu ve Donanma.
Peter'ın reform faaliyetleri soyluların geniş bir çevresinin desteğini aldı, ancak boyarlar, okçular ve din adamları arasında hoşnutsuzluğa ve direnişe neden oldu, çünkü dönüşümler liderlik rollerinin kaybına neden oldu kamu Yönetimi. Peter I'in reformlarının muhalifleri arasında oğlu Alexei de vardı.
Peter I'in reformlarının sonuçları
- Rusya'da mutlakiyetçilik rejimi kuruldu. Peter, hükümdarlığı yıllarında daha gelişmiş bir yönetim sistemine, güçlü bir ordu ve donanmaya ve istikrarlı bir ekonomiye sahip bir devlet yarattı. Gücün merkezileşmesi söz konusuydu.
- Dış ve iç ticaretin hızlı gelişimi.
- Patrikliğin kaldırılmasıyla kilise, toplumdaki bağımsızlığını ve otoritesini kaybetmiştir.
- Bilim ve kültür alanında büyük ilerlemeler kaydedildi. Ulusal öneme sahip bir görev belirlendi - bir Rus yaratılması Tıp eğitimi ve aynı zamanda Rus cerrahisinin başlangıcı oldu.
Peter I'in reformlarının özellikleri
- Reformlar Avrupa modeline göre gerçekleştirildi ve toplumun tüm faaliyet ve yaşam alanlarını kapsıyordu.
- Bir reform sisteminin eksikliği.
- Reformlar esas olarak sert sömürü ve baskı yoluyla gerçekleştirildi.
- Doğası gereği sabırsız olan Peter hızlı bir şekilde yenilik yaptı.
Peter I'in reformlarının nedenleri
İLE XVIII yüzyıl Rusya geri kalmış bir ülkeydi. Endüstriyel üretim, eğitim düzeyi ve kültür açısından Batı Avrupa ülkelerine göre önemli ölçüde gerideydi (yönetici çevrelerde bile okuma yazma bilmeyen çok sayıda insan vardı). Devlet aygıtının başında bulunan boyar aristokrasisi ülkenin ihtiyaçlarını karşılamıyordu. Rus Ordusu Okçular ve asil milislerden oluşan zayıf silahlı, eğitimsizdi ve göreviyle baş edemiyordu.
Peter I'in reformlarının önkoşulları
Ülkemizin tarihi boyunca bu zamana kadar gelişiminde önemli değişiklikler meydana gelmişti. Şehir köyden ayrıldı, bölünme yaşandı Tarım ve el sanatları ortaya çıktı endüstriyel Girişimcilik imalat türü. Dahili ve Uluslararası Ticaret. Rusya'dan borç alındı Batı Avrupa teknoloji ve bilim, kültür ve eğitim ama aynı zamanda bağımsız olarak gelişti. Böylece Petrus'un reformlarına zemin hazırlanmış oldu.