Factor de corrección de gases. Gas y coeficientes. Coeficiente de temperatura y contadores de gas: ¿de dónde viene?

PRECIOS Y TARIFAS DEL GAS

Resolución del Departamento de Energía, Eficiencia Energética y Política Tarifaria de la Región de Smolensk (Resolución N° 60 del 25 de junio de 2019) a partir del 1 de julio de 2019, los precios minoristas del gas natural vendido en la región de Smolensk a la población y entidades legales compra de gas como recurso utilitario para brindar servicios de suministro de gas a la población.

Áreas de uso de gas natural	Unidad
1. Si hay medidores de gas
1.1.Cocinar y calentar agua utilizando estufa de gas(a falta de otros usos del gas)	Frotar. por m 3
1.2.Calentar agua usando calentador de agua a gas en ausencia de un suministro central de agua caliente (en ausencia de otros usos del gas)	Frotar. por m 3
1.3.Cocinar y calentar agua mediante estufa de gas y calentar agua mediante calentador de agua a gas en ausencia de suministro central de agua caliente (en ausencia de otros usos del gas)	Frotar. por m 3
1.4 Calefacción o calefacción con uso simultáneo de gas para otros fines (excepto calefacción mediante salas de calderas de todo tipo y (u) otros equipos que sean de propiedad común y compartida de los propietarios de los locales en Edificio de apartamentos)	Frotar. por 1000 m 3
1.5 Calefacción mediante salas de calderas de todo tipo y (u) otros equipos que sean de propiedad común y compartida de los propietarios de locales en edificios de apartamentos.	Frotar. por 1000 m 3	5 570,00
2. A falta de contadores de gas
2.1.Cocinar y calentar agua mediante cocina de gas (a falta de otros usos del gas)	Frotar. por m3
2.2 Calentar agua mediante calentador de agua a gas en ausencia de suministro central de agua caliente (en ausencia de otros usos del gas)	Frotar. por m3	6,00
2.3.Cocinar y calentar agua con una estufa de gas y calentar agua con un calentador de agua a gas en ausencia de un suministro central de agua caliente (en ausencia de otros usos del gas)	Frotar. por m3	6,00
2.4. Calefacción de locales residenciales.	Frotar. por 1000 m3
2.5. Calefacción de locales no residenciales.	Frotar. por 1000 m3
2.6. Preparación de pienso y calentamiento de agua necesarios para el mantenimiento personal. parcela subsidiaria animales de granja y aves de corral	Frotar. por m3	6,00

Si el consumidor no cuenta con medidor de gas (medidor), el consumo de gas se determina de acuerdo con las normas establecidas para el consumo de gas natural. Sus valores fueron aprobados por Resolución No. 71 del 02/08/2017 del Departamento de Energía, Eficiencia Energética y Política Tarifaria de la Región de Smolensk.

NORMAS PARA EL CONSUMO DE GAS NATURAL EN AUSENCIA DE INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN EN LA REGIÓN DE SMOLENSK:

Referencia:

De conformidad con el párrafo 26 de las Reglas para el suministro de gas para satisfacer las necesidades domésticas de los ciudadanos, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de julio de 2008. No. 549, el volumen de gas consumido de acuerdo con las lecturas de un medidor de gas que no tiene compensación de temperatura se determina como la diferencia en las lecturas del medidor de gas al inicio y al final del período del informe, multiplicada por el coeficiente de temperatura. (coeficiente de reducción a condiciones estándar) aprobado para este tipo de dispositivos de medición de gas Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología. Según la norma GOST 2939-63 “Gases. Condiciones para determinar el volumen”: el volumen de gas en acuerdos mutuos con los consumidores debe reducirse a las siguientes condiciones (estándar): temperatura 20 ° C y presión 760 mm Hg. Art., la humedad es 0.

Puede controlar el nuevo cálculo llamando a la división de Gazprom Mezhregiongaz Smolensk LLC o esperar un recibo para el próximo período de facturación.

PROCEDIMIENTO DE RECÁLCULO DEL IMPORTE DE LA TARIFA EN AUSENCIA TEMPORAL DE UN CONSUMIDOR

Según las cláusulas 86-97 de las Reglas de Disposición. utilidades propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 06/05/2011 No. 354 para temporales, es decir, más de 5 completos días del calendario consecutivamente, la ausencia de un consumidor en una vivienda que no esté equipada con un dispositivo de medición individual o común (apartamento) debido a la falta de posibilidad técnica de instalarlo, confirmada en la forma prescrita por estas Reglas, la cantidad de se recalcula el pago por los servicios públicos prestados al consumidor en dichos locales residenciales, con la excepción de los servicios públicos de calefacción, suministro de electricidad y gas para calentar locales residenciales (no residenciales).

Si la vivienda no está equipada con un dispositivo de medición individual o general (apartamento) y la falta de capacidad técnica para instalarlo no se confirma en la forma prescrita por estas Reglas, o en caso de un mal funcionamiento del dispositivo de medición individual o general ( apartamento) dispositivo de medición en la vivienda y el consumidor no cumple con los requisitos de la Cláusula 81.13 de estas Reglas es responsable de eliminar su mal funcionamiento, no se realiza un nuevo cálculo, excepto en el caso de ausencia de todas las personas que viven en la vivienda como tal; resultado de fuerza mayor, confirmado por los documentos pertinentes.

El nuevo cálculo del monto del pago por los servicios públicos se realiza en proporción al número de días del período de ausencia temporal del consumidor, que se determina en función del número de días calendario completos de su ausencia, sin incluir el día de salida. desde el local residencial y el día de llegada al local residencial.

en la declaración al volver a calcular, se indica el apellido, nombre y patronímico de cada consumidor temporalmente ausente, el día de inicio y finalización del período de su ausencia temporal del local residencial.

a la aplicacion el nuevo cálculo debe ir acompañado de documentos que confirmen la duración del período de ausencia temporal del consumidor, así como un informe de inspección para determinar la falta de viabilidad técnica de la instalación de dispositivos de medición individuales y generales (apartamentos).

Como documentos que confirman la duración del período de ausencia temporal del consumidor en el lugar de residencia permanente, se podrán adjuntar a la solicitud de recálculo los siguientes:

a) una copia del certificado de viaje o una copia de la decisión (orden, instrucción) sobre el envío a un viaje de negocios o un certificado de viaje de negocios con copias de los boletos de viaje adjuntas;

b) un certificado que confirme que está recibiendo tratamiento en una institución médica para pacientes hospitalizados o en un sanatorio-resort;

c) billetes de viaje emitidos a nombre del consumidor (si el nombre del consumidor se indica en dichos documentos de acuerdo con las reglas para su ejecución), o sus copias certificadas. En caso de expedir documentos de viaje en en formato electrónico al contratista se le presenta una copia impresa de los mismos en papel, así como un documento emitido por el transportista que confirma el hecho de utilizar el documento de viaje (tarjeta de embarque del avión, otros documentos);

d) facturas de alojamiento en hotel, albergue u otro lugar de estancia temporal o sus copias certificadas;

e) un documento del organismo que realiza el registro temporal de un ciudadano en el lugar de su estancia temporal de conformidad con la legislación Federación Rusa casos, o copia certificada de los mismos;

f) certificado de la organización que realiza seguridad privada local residencial en el que el consumidor estuvo temporalmente ausente, confirmando el inicio y el final del período durante el cual el local residencial estuvo bajo seguridad continua y cuyo uso no se realizó;

g) un certificado que acredite el período de estancia temporal del ciudadano en el lugar institución educativa, orfanato, internado, institución de educación especial y otras instituciones infantiles con estancia de 24 horas;

h) un certificado de la oficina consular o misión diplomática de la Federación de Rusia en el país anfitrión que confirme la estancia temporal del ciudadano fuera de la Federación de Rusia, o una copia certificada de un documento de identidad de un ciudadano de la Federación de Rusia que contenga marcas de cruce frontera estatal la Federación de Rusia al salir de la Federación de Rusia y entrar en la Federación de Rusia;

i) un certificado de una asociación de dacha, jardinería y horticultura que confirme el período de estancia temporal de un ciudadano en el lugar de la asociación de dacha, jardinería y horticultura;

j) otros documentos que, en opinión del consumidor, confirmen el hecho y la duración de la ausencia temporal del consumidor del local residencial.

Los resultados del recálculo del monto del pago por servicios públicos se reflejan:

a) en el caso de presentar una solicitud de recálculo antes del inicio del período de ausencia temporal, en los documentos de pago generados por el contratista durante el período de ausencia temporal del consumidor de la vivienda ocupada;

b) en el caso de presentar una solicitud de recálculo después del final del período de ausencia temporal, en el siguiente documento de pago.

La industria del gas de la Federación de Rusia es una industria en desarrollo activo que aporta grandes beneficios al tesoro. Se necesita gas en todas partes, desde los apartamentos pequeños hasta los grandes. empresas industriales. Calentar con combustible azul es mucho más eficiente que con electricidad o carbón.

Hay una serie de actos legislativos de los que se desprende la aplicación del factor de corrección. Teniendo esto en cuenta, podemos llevar a criterios estándar los volúmenes de combustible azul que pasaron a través de medidores de membrana sin tener en cuenta la compensación de temperatura.

Si el medidor de gas no tiene una calculadora de compensación de temperatura, se utiliza un coeficiente de temperatura para determinar el volumen de gas utilizado. Hoy en día existe todo un método de cálculo que se utiliza para equipos de exterior.

Gas en exposición factores externos Puede licuarse o expandirse un 3,5% por cada 10 grados centígrados, estos datos se tienen en cuenta en el cálculo y permiten compensar el volumen de gas utilizado.

Al calcular el coeficiente de temperatura, se toma la temperatura media mensual del aire en la región durante los últimos tres años; los indicadores en diferentes meses pueden ser diferentes; Información sobre las condiciones climáticas proporciona gestión de hidrometeorología y monitoreo ambiental.

Los estándares generalmente aceptados son que la temperatura del aire exterior es de 20 grados centígrados y la presión de 760 mmHg.

La mayoría de los contadores de gas de la población se calculan en condiciones estándar; en este caso se utiliza una técnica especial; aprobado por el Ministerio combustible y energía 26/02/2004. En base a ello se determinan seis grupos de coeficientes (conversión o corrección), destinados a ajustar las lecturas del contador. Utilizando coeficientes, cada consumidor puede calcular de forma independiente la cantidad de combustible consumido. Los últimos cambios fueron adoptados por la Agencia de Regulación Técnica y Metrología mediante orden de 23 de noviembre de 2017.

La Agencia Federal de Regulación Técnica aprueba el coeficiente para liquidar con los consumidores los volúmenes establecidos de uso de gas que pasa por los medidores sin compensación de temperatura.

La Resolución GOST 2939-63 determina el volumen de combustible suministrado a instituciones municipales e industriales. Es importante calcular correctamente el gas consumido en la vida cotidiana; para ello es necesario conocer la tarifa regional por metro cúbico.

Tarifación del consumo de gas.

Factores que influyen en el precio para los ciudadanos de toda Rusia:

• Factores naturales característicos de la región.
• La estacionalidad afecta los precios.
• Posibles beneficios para algunas familias.
• Cantidad total de consumo de gas.
• Uso de gas según las normas especificadas.

La legislación de la Federación de Rusia especifica normas para el consumo de gas. Si el volumen es igual o menor que la norma, la tarifa será mucho más barata cuando se gaste grandes cantidades combustible, la tarifa excederá significativamente la tarifa.

Un factor importante a la hora de calcular las tarifas es el destino del gas. Los consumidores que utilizan combustible azul sólo para cocinar pagarán mucho menos que aquellos que utilizan gas para calentar sus instalaciones.

La política de precios se justifica por el hecho de que Rusia país grande con diferentes zonas climáticas. El coste del suministro de combustible a las regiones también varía, lo que se refleja en el precio final del metro cúbico.

Instalación de contadores de gas 2019.

No se requiere la instalación de un dispositivo de medición; la instalación se realiza voluntariamente a expensas del consumidor; se puede instalar en interiores o exteriores; Un buen bono Será que existe la oportunidad no de pagar el pago en su totalidad, sino de concertar un plan de cuotas. lo mas factor importante Los ahorros están a favor, porque al instalar un medidor, todos podrán controlar el volumen de consumo de gas, tomar lecturas de forma independiente y ahorrar significativamente.

La instalación del equipo la realiza únicamente un instalador. empresa de gestión, después de lo cual se coloca un empaste. Para la población, ciertos medidores de gas. Deben ser revisados ​​periódicamente.

Es importante seguir las reglas de funcionamiento: no abrir el dispositivo, no apretar las tuercas y no tocar el sello bajo ninguna circunstancia, si está dañado, el consumidor será multado;

Indicaciones en obligatorio se transfieren al proveedor mensualmente. Teniendo en cuenta ellos y la tarifa regional, se calcula el importe del pago que debe realizar el consumidor. Al realizar cálculos, es imperativo tener en cuenta el coeficiente de compensación de la influencia de la temperatura y la presión sobre el gas utilizado. Este procedimiento se puede realizar automáticamente si el medidor está equipado con una función de compensación de temperatura.

Según los expertos, una persona consume unos doce metros cúbicos de gas al mes. Los pagos sin equipo de medición se calcularán en función del número de personas registradas y no en función del consumo real, como en el caso de los contadores de electricidad o calor. Según las antiguas tarifas de regulación técnica y metrología, se pagaban 50 rublos por 10 metros cúbicos de combustible; después de instalar un dispositivo de medición, el costo se reducirá a 1 rublo por metro cúbico.

Gracias a los contadores instalados y teniendo en cuenta el coeficiente de temperatura, la población puede ahorrar significativamente a la hora de pagar el gas. Es importante recordar que el coeficiente en diferentes regiones diferente, calculado en base a condiciones naturales terreno.

Gas / Contadores de gas

Cuanto más se nos exige que instalemos dispositivos de medición, más preguntas y problemas tienen los ciudadanos comunes. En Vladimir, por ejemplo, desde marzo ha aparecido una nueva línea en los recibos de gas: "coeficiente de temperatura". ¿Qué es y por qué deberíamos pagar dinero extra por la gasolina? Los editores de la publicación Argumentos y hechos en Vladimir investigaron esto.

Coeficiente de temperatura y contadores de gas: ¿de dónde viene?

Gazprom Mezhregiongaz Vladimir empezó a aplicar coeficientes especiales en marzo. Abonados cuyos contadores no dispongan de corrector de temperatura y que estén instalados en habitaciones sin calefacción o en la calle recibimos facturas en las que aparecía una nueva columna: “Coeficiente de temperatura”. ¿De donde vino el?

Todas las sustancias físicas, incluido el gas, tienen la propiedad de comprimirse y expandirse dependiendo de la temperatura. ambiente. Si el gas pasa a través del medidor sin compensación de temperatura, siempre que la temperatura exterior se desvíe de los 20 grados requeridos, entonces cambia sus características físicas.

Y como el gas se compone de hidrocarburos, se expande y contrae un 3,5% por cada 10 grados. Y el mismo coeficiente de temperatura recién introducido le permite compensar el volumen de gas consumido.

Por lo tanto, el coeficiente no es una invención de los "trabajadores del gas" de Vladimir, es un requisito legislativo de arriba, lo calcula y aprueba la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología.

Al calcular el coeficiente se tiene en cuenta la temperatura ambiente media mensual de la región durante los últimos 3 años, por lo que puede variar de un mes a otro. Toda la información meteorológica es proporcionada por el Departamento de Hidrometeorología y Vigilancia Ambiental.

Así, los suscriptores, de forma bastante legal, recibieron pagos de marzo en los que apareció una nueva columna: "Coeficiente de temperatura". Por cierto, ese mes fue del 1,1%. Para determinar cifra exacta, fue necesario aumentar sus volúmenes de gas en un 10%. Pero ¿quién habló de esto de forma clara e inteligible a los consumidores? En consecuencia, solo unos pocos hicieron esto: casi el 100% de los suscriptores ignoraron los nuevos requisitos, por lo que para abril están esperando los recibos con la deuda.

¿Es posible instalar un contador de gas para que tenga en cuenta inmediatamente la temperatura?

En general, existen 2 tipos de contadores: con y sin corrección de temperatura. La única diferencia es que la primera opción está equipada con una herramienta especial que lleva el volumen de gas a condiciones estándar: 20 grados Celsius y 760 mm Hg.

En total, 566,5 mil suscriptores consumen gas en la región de Vladimir. De ellos, 190 mil medidores instalados y la mayoría (172 mil) los instalaron sin corrector de temperatura. Más de 14 mil familias de la región tienen este tipo de medidores en la calle.

Y aquellos que tienen la segunda versión del medidor y está ubicado en la calle tienen 2 opciones: usar el coeficiente de temperatura cada vez que calculan el volumen de gas, o llevar el medidor a la casa o cambiarlo por uno nuevo. Con corrector de temperatura. ¿Pero vale la pena el juego? Los expertos están seguros de que no. Después de todo nuevo contador cuesta el doble: unos tres mil. Y esto, si no tenemos en cuenta la instalación, y eso también cuesta dinero.

Contadores de gas y coeficiente de temperatura: comentario de expertos.

Svetlana Gorelova, diputada director general Economía y Finanzas LLC Gazprom Mezhregiongaz Vladimir:

— El derecho a utilizar el coeficiente de temperatura se estableció en 2008. Vladimir comenzó a introducir nuevas normas solo el 1 de enero de 2014, y dicha columna apareció en los recibos solo en marzo. Pero como hicimos un trabajo explicativo en el primer bimestre del año, no habrá recuento de enero y febrero.

Para los residentes de la región de Volgogrado, especialmente los de casas particulares, el gas es un producto tan esencial como el pan o, por ejemplo, el agua. Sin un combustible asequible y respetuoso con el medio ambiente, muchos simplemente no pueden imaginar su existencia.

En consecuencia, las fluctuaciones en los costos del gas natural en una dirección u otra no pueden dejar de afectar La vida cotidiana de la gente. Por lo tanto, no es de extrañar que la aparición en algún momento del llamado "coeficiente de temperatura en el cálculo de gas utilizando contadores sin compensación de temperatura" haya dado lugar a numerosas demandas y quejas ante todas las autoridades. Resultó que en la estación fría, el uso del coeficiente aumentaba automáticamente el volumen de gas consumido y, por tanto, el importe de los pagos por el mismo.

En 2006, el Gobierno de la Federación de Rusia adoptó el Decreto Nº 307, de 23 de mayo, "Sobre el procedimiento para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos". Este documento aprobó las Normas para la Prestación de Servicios Públicos, que finalmente estipularon el uso de coeficientes de temperatura al realizar pagos a los consumidores domésticos.

En general, resulta que el propio legislador admitió el hecho de que no se aplicó a la población antes de que se emitiera el decreto de manera totalmente legal. Por otro lado, hubo y sigue habiendo una serie de regulaciones que establecían la necesidad de tener en cuenta en los cálculos el volumen de gas llevado a condiciones estándar utilizando este mismo coeficiente.

¿Dónde está la verdad? ¿Y con qué justicia y justificación se aplican ahora los coeficientes de temperatura? Hemos decidido obtener respuestas a estas y otras preguntas de todas las partes interesadas competentes.

Casos de años pasados ​​que hoy no están cerrados

En nuestra opinión, el uso del coeficiente de gas antes de 2007, cuando se aprobaron las nuevas normas para la prestación de servicios públicos, era claramente ilegal”, afirmó Z.G. Shukh, jefe del departamento de protección de los derechos del consumidor de la administración de la región de Volgogrado. - Desde 2004 hemos recibido toda una serie de quejas y solicitudes sobre el coeficiente de temperatura. Hemos preparado declaración de reclamación a los tribunales en defensa de un número indefinido de personas como recomendación metodológica, que luego fue enviado a todos los capítulos municipios. Y las autoridades locales de protección de los derechos del consumidor, excepto quizás las estructuras correspondientes de la ciudad de Volgogrado, iniciaron el proceso de defensa de los derechos de nuestros ciudadanos ante los tribunales.

Sin embargo sistema judicial La región de Volgogrado no apoyó las demandas de los consumidores y de las autoridades de protección de los derechos de los consumidores. Como resultado, tras la reclamación del Comité Elan para la Protección de los Derechos del Consumidor se presentó una apelación ante el Tribunal Supremo. Y así, el juez del Tribunal Supremo dictó sentencia del 30 de enero de 2007 sobre la transferencia del caso al presidium del Tribunal Regional de Volgogrado para su reexamen debido, cito, “una violación significativa de las normas procesales”. y derecho sustantivo”. El Presidium del tribunal regional apoyó al consumidor y el caso fue enviado al tribunal de distrito para un nuevo juicio. Ahora queda otra tarea: devolver en el tribunal el dinero pagado en exceso según el coeficiente.

Los trabajadores del gas tienen sus propias razones. Este es el comentario oficial que nos proporcionó el servicio de prensa de LLC Volgogradregiongaz. “La región de Volgogrado fue una de las primeras en Rusia en introducir la práctica de aplicar un factor de corrección para llevar el volumen de gas consumido por los suscriptores a condiciones estándar. Esto generó dudas entre la población que dieron lugar a una serie de demandas. De más de 30 casos judiciales en los que se planteó el tema de la legalidad del uso del coeficiente de corrección de temperatura en acuerdos con los consumidores, Volgogradregiongaz LLC ganó todo.

La sentencia del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia del 10 de enero de 2007, a la que a menudo se refieren los especialistas de los departamentos de protección de los derechos del consumidor, no contiene las palabras de que el uso de un coeficiente de corrección de temperatura sea contrario a la legislación vigente. Por sentencia del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 10 de enero de 2007, el caso sobre la apelación del comité de distrito para la protección de los derechos del consumidor del distrito de Elansky de la región de Volgogrado para considerar la legalidad del uso del coeficiente de temperatura corrector. en acuerdos con consumidores de gas doméstico fue enviado para su consideración en cuanto al fondo al presidium del tribunal regional de Volgogrado. A su vez, el Tribunal Regional de Volgogrado decidió devolver el caso para su consideración al Tribunal de Distrito de Elansky, que hasta el momento no ha emitido sentencia judicial. Esto significa que en este caso no existe una decisión judicial definitiva, lo que significa que todas las declaraciones sobre tal o cual resultado son, por decirlo suavemente, prematuras.

En cuanto a la propia aplicación de los coeficientes, según los trabajadores del gas, marco legal su aplicación es amplia y está fuera de toda duda. En primer lugar, se trata de las Normas de contabilidad de gas, aprobadas por el Ministerio de Combustible y Energía el 15 de noviembre de 1996. GOST 2939-63 "Gases" también está incluido en esta lista. Condiciones para la determinación del volumen." Ley de la Federación de Rusia "Sobre garantizar la uniformidad de las medidas" de 27 de abril de 1993 N 4871-1 estándares estatales atribuido a documentos reglamentarios para garantizar la uniformidad de las mediciones.

“Según el art. 9 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre garantizar la uniformidad de las mediciones", el Instituto Panruso de Investigaciones Científicas del Servicio Metrológico del Estándar Estatal de Rusia (FSUE "VNIIMS") en 2002, de acuerdo con OJSC "Rosgazifikatsiya" , desarrolló, certificó y aprobó una “Metodología estándar para realizar mediciones con medidores de gas de membrana sin compensación de temperatura” (MI 2721-2002). FSUE "VNIIMS" confirmó la exactitud de los resultados de los cálculos relacionados con la medición de la cantidad de gas consumido en la región de Volgogrado. Autorizado agencia del gobierno en el campo de la medición de gas - la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología (anteriormente - Gosstandart de la Federación de Rusia) - mediante carta N 120/25-544 del 08/02/2005, explicó que la introducción de factores de corrección para el gas de membrana Los medidores según MI 2721 se basan en la Ley de la Federación de Rusia "Sobre garantizar la uniformidad de las mediciones".

Entonces, ¿qué dijo la Corte Suprema?

Hay un proverbio: "Cuántos abogados, tantas opiniones". Habiéndose familiarizado con la resolución del Presidium del Tribunal Regional de Volgogrado de 26 de febrero de 2007, adoptada tras la sentencia del Tribunal Supremo sobre el examen del recurso de supervisión contra la decisión del Tribunal de Distrito de Elansky de 2 de noviembre de 2005, me di cuenta personalmente que el caso fue devuelto para su reconsideración al tribunal de distrito con una redacción bastante categórica.

La resolución, en particular, dice: “El artículo 157 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia estipula que las normas para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos son establecidas por el gobierno de la Federación de Rusia. Dichas normas en relación con este caso fueron las Normas para el pago de viviendas y servicios públicos a los ciudadanos, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de junio de 2004 N 392.

...Las reglas especificadas no otorgaban el derecho a las empresas proveedoras de recursos a introducir factores de corrección en las lecturas de los medidores que no tienen corrección de temperatura y presión. Cláusula 2.5 de las Normas de contabilidad de gas aprobadas por el Ministerio de Combustible y Energía de Rusia el 14 de octubre de 1996, a las que se remitieron los tribunales al aprobar el derecho de OJSC Volgogradregiongaz a establecer de forma independiente factores de corrección para las lecturas de contadores que no tienen un dispositivo de corrección especial, establece que la medición y contabilidad de la cantidad de gas se realiza de acuerdo con métodos certificados de la manera prescrita. Mientras tanto, este Reglamento, como se desprende de la parte introductoria, entiende por consumidores de gas a las personas jurídicas que utilizan el gas como combustible o materia prima.

...Por primera vez, mediante Decreto del Gobierno de Rusia se introdujo el uso de coeficientes de temperatura en los pagos entre el proveedor de servicios de suministro de gas y los consumidores domésticos utilizando coeficientes de temperatura en el caso de que el consumidor utilice dispositivos de medición de gas sin compensación de temperatura. Federación de 23 de mayo de 2006 N 307 “Sobre el procedimiento para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos”... Cuando En tales circunstancias, las decisiones judiciales no pueden considerarse legales y justificadas y están sujetas a cancelación”.

Ésta es, claramente, la definición del presidium del tribunal regional. Cabe señalar que en en este caso en la parte motivacional repite casi palabra por palabra la sentencia del Tribunal Supremo. La decisión del tribunal de Elansky fue anulada por resolución del Presidium y devuelta para una nueva consideración.

Está claro que toda esta situación parece un poco extraña desde el punto de vista de las leyes de la economía. Los trabajadores del gas reciben combustible de los proveedores utilizando un coeficiente de temperatura y lo suministran a las personas jurídicas en las mismas condiciones. Los individuos, es decir, los ciudadanos comunes y corrientes, quedaron fuera de este orden. Resulta que nuestros vacíos legales están siendo tapados por los nervios de los consumidores y las posibles pérdidas de las organizaciones proveedoras de gas. Y nuevamente, ¿hasta qué punto es transparente el procedimiento para determinar los aranceles? ¿Es correcta su metodología?

El coeficiente ha sido aprobado. ¿Viva el coeficiente?

Decidimos averiguar cómo se determinan ahora los coeficientes en la región con el especialista responsable de la unidad de todas las mediciones en la región de Volgogrado, jefe adjunto del Centro de Normalización y Metrología de Volgogrado, metrólogo jefe V.V.

Valery Vasilyevich, cuéntenos un poco sobre la historia del problema.

Me gustaría señalar de inmediato que solo puedo cubrir su aspecto técnico. En el actual GOST 2939 “Gases. Condiciones para determinar el volumen” indican que al calcular el gas consumido, se utiliza el volumen de gas reducido a condiciones normales (estándar). Como metrólogo, puedo decir que el gas natural es una sustancia muy comprimible y tiene un alto coeficiente de expansión térmica, es decir, su volumen depende significativamente de la presión y la temperatura.

El volumen de gas consumido se registra mediante contadores. Algunos de sus tipos tienen los llamados dispositivos de compensación de temperatura, que recalculan automáticamente el volumen de gas, llevándolo a condiciones normales. Sin embargo, el coste de estos dispositivos es comparable al precio de un contador doméstico y, por lo tanto, no son muy utilizados entre los propietarios de viviendas privadas. Esto hizo necesario el uso de coeficientes para contadores sin compensación.

Durante mucho tiempo, el país simplemente no tuvo un documento que defina reglas uniformes para el recuento. Por lo tanto, en 2002, se aprobaron las recomendaciones MI 2721-2002, desarrolladas y aprobadas por el Instituto de Investigación Científica del Servicio Metrológico de toda Rusia (VNIIMS), líder del sistema de estandarización y metrología. También incluyeron un “Procedimiento típico para realizar mediciones con medidores de gas de membrana sin compensación de temperatura”.

Esta técnica fue la primera en Rusia. Es natural que, al ser la primera experiencia de este tipo, no pudiera tener en cuenta todos los matices. En primer lugar, la zonificación térmica de las regiones rusas, en cuyo territorio pueden alojarse varios estados europeos. Además, no indicó qué hacer si el medidor está ubicado en una zona residencial cuya temperatura es claramente diferente a las condiciones en al aire libre. Además, en rigor, la “Metodología” era sólo Documento técnico. EN legislación rusa No está escrito quién o qué organismo aprueba los coeficientes de temperatura para una región en particular. Como resultado, como usted sabe, hubo mucha controversia. Y no sólo en nuestra región.

Entonces, ¿qué cambios se han producido?

En 2005, se desarrolló y adoptó un nuevo documento: las recomendaciones MI 2721-2005. En primer lugar, en la nueva metodología estándar se determinó que el coeficiente de temperatura para un medidor de membrana sin compensación instalado en una habitación con calefacción es igual a uno, es decir, cualquier volumen de gas medido por el medidor está sujeto a pago.

Por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de mayo de 2006 N 307, se adoptaron las "Reglas para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos". En ellos, en el Capítulo XII “Características del suministro de gas a los consumidores a través de la red conectada”, en el párrafo 94, se establecía claramente que la aprobación de los coeficientes de temperatura en el caso de un consumidor que utiliza medidores de gas sin compensación de temperatura debe ser realizada por un organismo federal poder Ejecutivo, desempeñando funciones de control y supervisión en el ámbito de la regulación técnica y la metrología. A su vez, la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología, de conformidad con la resolución del Gobierno de la Federación de Rusia, emitió la Orden N 3145 de 8 de noviembre de 2006, que, a partir del 1 de enero de 2007, estableció el procedimiento para la aprobación de coeficientes de temperatura. para pagos de gas mediante dispositivos de medición sin compensación de temperatura e instrucciones especiales.

En resumen, como antes, los coeficientes los calcula la organización de suministro de gas. Ella envía sus cálculos a VNIIMS, adjuntándoles simultáneamente datos certificados del servicio meteorológico durante un período determinado para el período asignado. zonas climáticas región. Según las instrucciones, los cálculos se realizan para cada semestre del año en curso en función de la temperatura y presión del año anterior. El instituto verifica la exactitud de los cálculos y los presenta para su aprobación al subdirector de la agencia federal.

Además, FSUE "VNIIMS" mediante orden N 3145 recibió instrucciones de continuar trabajando en el desarrollo de una metodología para calcular coeficientes para dispositivos de medición ubicados en interiores.

- ...¿Resulta que han surgido ciertas deficiencias en la metodología actual (de 2005)?

Hemos recibido varias solicitudes de los departamentos de protección de los derechos de los ciudadanos y del consumidor de las administraciones de los distritos municipales. Todos hablan unánimemente de una cosa: la principal desventaja de este método es que el cálculo de los coeficientes de temperatura para el año en curso se basa en los datos del año anterior. Y en el cálido invierno actual, existe un coeficiente calculado en base a la temperatura media de enero-febrero del año pasado, cuando las heladas alcanzaron los 35 grados, lo cual es completamente atípico para nuestra región. A su vez, un invierno cálido según este método provocará que el cálculo de los coeficientes no favorezca a los trabajadores del gas. Por lo tanto, para equilibrar los intereses, en mi opinión sería mucho más correcto si se utilizaran datos promediados durante un período de observación más largo, digamos de tres a cinco años.

Lamentablemente, nuestro centro no está autorizado a participar en el cálculo y aprobación de coeficientes, sin embargo, no podemos ignorar las numerosas solicitudes que nos han dirigido organizaciones y ciudadanos interesados. Hemos enviado propuestas a VNIIMS sobre la cuestión del uso de coeficientes de temperatura. Creo que, teniendo en cuenta la experiencia acumulada, los científicos en metrología tomarán una decisión equilibrada y razonada.

Considerándolo todo, Queridos lectores, el uso de coeficientes de gas está legalizado en todas las autoridades imaginables desde este año. Y sobre su uso antes de que aparezcan otros nuevos. reglas comunales En mayo de 2006 se están llevando a cabo procedimientos judiciales que decidirán qué hacer con las reclamaciones en tal o cual caso. También se continuará con el desarrollo de una metodología para contadores de gas sin compensación de temperatura ubicados en interiores. ¿Está preparando algo para los consumidores? La pregunta sigue siendo: ¿hasta qué punto será transparente y abierto para los residentes de la región? Nuevo orden desarrollo y aprobación de coeficientes? ¿Continuará?

Dmitri Sokhin

El director general adjunto de Belregiongaz LLC para trabajar con servicios sociales habla sobre los detalles del uso de este parámetro cuando se trabaja con suscriptores. consumidores importantes Olga Gorbatovskaya.

¿Para qué se utilizan los coeficientes de temperatura?

La necesidad de utilizar coeficientes de temperatura para medidores que no tienen correctores de presión y temperatura del gas en su diseño se debe al hecho de que GOST 2939-63 "Gas" establece condiciones estándar para determinar el volumen de gas natural, es decir, temperatura +20 °C, presión 760 mm. Hg Art., humedad 0%.

En realidad, la situación es la siguiente. Durante el año, el gas ingresa al medidor del consumidor en condiciones que difieren de las estándar. Las desviaciones del estándar aceptado son especialmente notables en horario de invierno. En otras palabras, el volumen real de gas que pasó a través del medidor en climas fríos resulta ser mayor que el registrado por el mecanismo de conteo. Por ejemplo, a una temperatura de -10 °C no se tiene en cuenta hasta el 10% del gas. A temperaturas más bajas, aún más. Por tanto, el coeficiente de temperatura se utiliza únicamente para garantizar una contabilidad precisa de la cantidad de gas consumida por el abonado.

¿Qué dispositivos de medición se utilizan?

Los dispositivos de medición de gas son de dos tipos: ordinarios, sin compensación de temperatura, y especiales, con un dispositivo de corrección del flujo de temperatura incorporado (en la designación se utiliza el símbolo T). La diferencia entre estos modelos es que un medidor con un dispositivo de corrección del flujo de temperatura lleva automáticamente el volumen de gas que pasa a las condiciones estándar. Los dispositivos de medición convencionales no están equipados con dispositivos de corrección, lo que implica la necesidad de ajustar el volumen de gas utilizando coeficientes de temperatura aprobados.

Belregiongaz LLC, para comodidad de sus consumidores, recomienda instalar modelos de medidores que puedan llevar automáticamente los volúmenes de gas a condiciones estándar, lo que les permitirá evitar el uso de coeficientes de temperatura al pagar el gas.

Hoy en día, los consumidores de gas tienen la oportunidad de elegir qué contadores instalar. Especificaciones técnicas Los medidores deben indicarse en los pasaportes de estos productos (de conformidad con la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la protección de los derechos del consumidor" No. 2300-1 del 07/02/1992, los fabricantes deben proporcionar la información necesaria y confiable sobre el producto, garantizando la posibilidad de elección).

¿Dónde se aplica el coeficiente de temperatura?

Coeficientes de temperatura se aplican únicamente a las lecturas de los dispositivos de medición instalados fuera de las habitaciones con calefacción, ya que ingresa gas enfriado por las temperaturas invernales o calentado por el calor del verano. Si el dispositivo de medición se instala en una habitación con calefacción, en una casa, los coeficientes no se aplican. El suscriptor paga el gas estrictamente de acuerdo con las lecturas del medidor.

¿Para qué sirven los coeficientes de temperatura?

La opinión de que los coeficientes de temperatura (TC) se aplican por decisión de la dirección de las empresas de gas es errónea. La base para la introducción del TC, y solo para medidores instalados fuera de locales con calefacción y sin compensación de temperatura (corrección), fue el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia "Sobre el procedimiento para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos" del 23 de mayo. 2006 No. 307 (cláusula 94 de las Reglas para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos, aprobadas por Resolución No. 307), así como el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia “Sobre el procedimiento para el suministro de gas para cumplir con los necesidades municipales y domésticas de los ciudadanos” de 21 de julio de 2008, No. 549 (cláusula 26 del Reglamento para el suministro de gas para satisfacer las necesidades domésticas de los ciudadanos, aprobado por resolución No. 549).

El tamaño de los coeficientes de temperatura tampoco está aprobado por los trabajadores del gas; estas funciones las realiza la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología de Rusia (Rostekhregulirovanie). La tarea de los especialistas de las compañías regionales de gas, incluida Belregiongaz LLC, es recopilar toda la información inicial para calcular los coeficientes para la región de Belgorod (por ejemplo, la información sobre los parámetros climáticos la proporciona el Centro Regional de Hidrometeorología y Monitoreo Ambiental de Belgorod, información sobre presión operativa sobre gasoductos - organizaciones de transporte de gas). Luego, la información recibida se envía al Instituto de Investigación del Servicio Metrológico de toda Rusia (VNIIMS), donde, de acuerdo con la metodología de medición estándar aprobada, finalmente se calculan los coeficientes de temperatura para cada región. VNIIMS transmite los datos recibidos para su aprobación a Rostekhregulirovanie.

Los coeficientes de temperatura se aprueban dos veces al año: durante el primer y segundo semestre del año por separado. Esto le permite tener en cuenta con mayor precisión todos los parámetros del período anterior. Por ejemplo, la temperatura en la región durante seis meses, Presión atmosférica, datos de presión de gas, etc.

Aspectos legales aplicación de coeficientes

Revisión de la legislación y práctica judicial El Tribunal Supremo de la Federación de Rusia confirma la legalidad de las acciones de las organizaciones de suministro de gas al aplicar coeficientes de temperatura. Así, por decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 18 de abril de 2007, se reconoció como cumpliendo con la legislación vigente.

A su vez, la Ley de la Federación de Rusia "Sobre Garantizar la Uniformidad de las Medidas" de 26 de junio de 2008 No. 102-FZ estableció base legal garantizar la uniformidad de las mediciones en la Federación de Rusia, con el objetivo de proteger contra las consecuencias negativas de resultados de medición poco fiables. La práctica de utilizar coeficientes de temperatura cumple con la legislación vigente de la Federación de Rusia.