Kontakti
Dom/ Lajsne

Načini i oblici rješavanja radnih sporova. Rješavanje radnih sporova

Svatko se u svakom trenutku može susresti s nepravdom prema sebi na poslu. Možda će to biti odbijanje plaćanja dužna naknada ili kršenje drugih prava. Za postizanje pravde od poslodavca potrebno je poznavati pravne norme kojima se uređuju radni sporovi i postupak njihovog rješavanja. U ovom će se članku raspravljati o glavnim načinima rješavanja takvih sukoba.

Koncept radni sporovi

Radni sporovi su nesuglasice koje mogu nastati između subjekata pravnih odnosa uređenih radnim pravom. Dijele se na individualne i kolektivne.

Nastanak i razmatranje radnih sporova odvija se u nekoliko faza:

1. Povreda prava jednog ili grupe radnika.

2. Pojava nesuglasica između stranaka pri ocjeni okolnosti incidenta.

3. Izvansudsko rješavanje situacije.

4. Zaštita povrijeđenog prava u nadležnom tijelu.

I postupak njihovog rješavanja

Subjekti takvih odnosa su zaposlenik pojedinac i poslodavac. Spor može nastati u slučaju kršenja radnog zakonodavstva, klauzula o radu, kao i u slučaju neslaganja o primjeni određene pravne odredbe.

Pojedinačni spor će se razmatrati:

Ako je zaposlenik ili je prethodno bio zaposlenik poduzeća poslodavca;

Ako je osoba izrazila želju da se prijavi, ali ju je poslodavac odbio iz neopravdanih razloga.

Takvi sporovi će se rješavati na sljedeći način:

1. Opći poredak. U u ovom slučaju odluka će se povjeriti kojoj se stvara na godinu dana. Čine ga predstavnici poslodavca i sindikata. Odluka mora biti jednoglasna. Ako se zaposlenik s njim ne slaže, može ići na sud. U ovom slučaju vrijedi razmotriti vrijeme primjene.

2. Neki radni sporovi podliježu samo sudu. Prilikom podnošenja ne zaboravite na nadležnost. Sudska odluka se izvršava sukladno opće pravilo, tek kada stupi na snagu. Ali u slučaju obnove na isto mjesto odnosno isplata plaće – odmah.

3. Sporove pojedinih kategorija zaposlenika na poseban način razmatraju viši organi kojima oni odgovaraju. Prilikom donošenja odluka rukovode se zakonodavstvom i poveljom poduzeća.

Kolektivni radni sporovi i postupak njihova rješavanja

Subjekti takvih odnosa su skupina radnika i poslodavaca (ili njihovih predstavnika). Do takvih sporova dolazi kada nastanu nesuglasice oko uvjeta rada (uspostavljanje ili promjena), primjene ili izmjene kolektivnih ugovora, te kada poslodavac zanemaruje mišljenje sindikata prilikom donošenja internih akata.

Propisi koji uređuju takve radne sporove i postupak njihova rješavanja predviđaju nekoliko faza razmatranja:

1. Odlučivanje komisije za mirenje. Sastoji se od dviju strana u radnom sporu u jednakom broju. Odluka se dokumentira u protokolu. Obavezan je za izvršenje u navedenom roku za sve sudionike.

2. Ako u povjerenstvu za mirenje nije postignut dogovor, poziva se izmiritelj da riješi slučaj. Njegovu kandidaturu odobravaju sporazumno dvije stranke. Ova faza nije obavezna.

3. Ako sudionici kolektivnog spora nisu uspjeli riješiti svoj sukob uz pomoć komisije za mirenje ili posrednika, tada će radna arbitraža donijeti odluku u ovoj situaciji. Formirati će se i pripremiti liste arbitara sudionika stranaka kolektivnog ugovora Vladina agencija, koja se bavi rješavanjem kolektivnih radnih sporova. Mogu biti uključeni i stručnjaci (pravnici ili ekonomisti). Donesena odluka je obvezujuća.

Dakle, zakonodavstvo koje regulira radne sporove i postupak njihova rješavanja štiti prava ne samo radnika, već i poslodavaca.

Radni sporovi su nesuglasice koje nastaju između stranaka u radnom odnosu. Razlog je često kršenje radnog zakonodavstva i drugih propisa, uključujući norme radnog prava, kao i neispunjavanje uvjeta sadržanih u kolektivnim i ugovorima o radu i sporazumima. Radni sporovi i postupak njihova rješavanja utvrđeni su važećim zakonodavstvom.

Bilješka: Zakon o radu Ruske Federacije razlikuje individualne (između pojedinog zaposlenika i rukovoditelja) i kolektivne (između skupine zaposlenika i uprave) radne sporove.

Početak kolektivnog spora je dan kada su zaposlenici obaviješteni o odbijanju poslodavca da udovolji njihovim zahtjevima ili o neobavještavanju rukovoditelja. donesena odluka. Prilikom sastavljanja protokola neslaganja (na primjer, tijekom kolektivnih pregovora), datum početka kolektivnog spora je dan kada je navedeni dokument sastavljen.

Pojam nadležnosti radnih sporova

Postupak rješavanja nesporazuma nastalih između stranaka uključuje utvrđivanje nadležnosti i nadležnosti. Nadležnost treba shvatiti kao raspodjelu nadležnosti za rješavanje radnih sukoba između tijela koja imaju pravo na njihovo razmatranje. Umjetnost. 382 Zakona o radu Ruske Federacije propisuje da nesuglasice u sferi rada rješavaju sudovi i radna povjerenstva.

Postoje određene vrste nadležnosti u radnim sporovima:

Pojedini radni sporovi podliježu rješavanju viših tijela ako je njihova stranka zaposlenik kojeg je zakonodavac uvrstio u posebnu kategoriju radnika (primjerice, maloljetnici, osobe s obiteljskim obvezama i sl.).

Pojam nadležnosti radnih sporova

Nadležnost se podrazumijeva kao svojstvo radnog spora, na temelju kojeg se on upućuje određenom sudu. Ako je tužitelj pogrešno odredio nadležnost, rok za rješavanje nastalih sporova produžava se za rok prosljeđivanja tužbe drugom sudu.

Postupak rješavanja pojedinačnih sporova zakonodavac je jasno uredio, a utvrđuje i vrste nadležnosti:

Termin rok zastare

Zaposlenik koji svoja radna prava želi zaštititi na sudu ne smije zaboraviti na rokove za podnošenje tužbe. Uostalom, nakon određenog vremena, rok će se smatrati propuštenim, a šanse za pobjedu na sudu postat će minimalne. Možete pročitati o roku zastare za radne sporove.

  1. Generički. Sud pred kojim će se raspravljati o predmetu određuje se prema prirodi zahtjeva navedenih u tužbi:
    1. Mirovni suci ne razmatraju predmete proizašle iz radni odnosi, osim u slučajevima ovršnog postupka, ako nema spora o pravu (npr. zaposleniku je obračunata plaća, ali nije isplaćena).
    2. Okružni sudovi razmatraju veliki broj slučajeva radnih sporova, ako nisu u nadležnosti sudaca ili sudova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
    3. Sudovi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije razmatraju tužbe sa zahtjevima da se štrajk prizna nezakonitim i da se otkrije državne tajne(saznajte kada se štrajk može smatrati nezakonitim).
  2. Teritorijalni. Raspodjela potraživanja između tijela iste razine prema njihovoj lokaciji. Zakon o parničnom postupku Ruske Federacije utvrđuje da se zahtjevi podnose u mjestu prebivališta tuženika ( pojedinac) ili u mjestu registracije tuženika ( pravna osoba). Ako je mjesto registracije pojedinog poduzetnika nepoznato, tužba se šalje sudu koji se nalazi na lokaciji većine imovine tuženika.
  3. Mogućnost dogovora. Primjenjuje se kada postoji sporazum između zaposlenika i poslodavca o tome na kojem sudu će se održati rasprava.
  4. Iznimna. Uključuje žalbu tužitelja određenom sudu navedenom u zakonu.
  5. Alternativa. Pravo izbora suda ostaje tužitelju.

Postupak rješavanja kolektivnih sporova

Naš stručnjak će odgovoriti na sva vaša pitanja o temi članka u komentarima.

Nastanku radnog spora, u pravilu, prethode prekršaji iz radnog odnosa, koji su neposredni uzrok spora. Kada su radnje jednog subjekta bile zakonite, a drugi subjekt ih smatra nezakonitim, onda i tu može doći do radnog spora, iako nema prekršaja. Sam radni prekršaj još se ne može smatrati radnim sporom. Nesporazumi između subjekata radnog prava mogu prerasti u radni spor samo ako ih stranke same ne riješe i stoga se predaju nadležnom tijelu na razmatranje.

Prema tome, radni sporovi su oni nesporazumi između subjekata radnog prava u svezi primjene radnog zakonodavstva ili uspostavljanja novih uvjeta rada u ortačkoj zajednici koji su predani na rješavanje nadležnom tijelu. U čl. 37 Ustava Ruske Federacije priznaje pravo na individualne i kolektivne radne sporove korištenjem utvrđenih savezni zakon načine njihovog rješavanja, uključujući pravo na štrajk. Članak 46. Ustava Ruske Federacije propisuje da se svakome jamči sudska zaštita njegovih prava i sloboda, da se protiv odluka i radnji (nedjelovanja) tijela i službenika može podnijeti žalba sudu.

Radni sporovi se dijele na individualne i kolektivne. Prije razmatranja radnog spora važno je utvrditi njegovu nadležnost, budući da rješenje spora od strane neovlaštenog tijela nema pravnu snagu i ne može se ovršiti.

Svi radni sporovi, prema njihovoj nadležnosti jednom ili drugom tijelu, mogu se podijeliti u sljedeće skupine:

Razmatra se na opći način kada Komisija za radne sporove (PKS)

je obavezna primarna faza, nakon koje se spor može prenijeti na sud;

Razmatra neposredno sud;

Razmatran od strane višeg tijela u slučajevima utvrđenim saveznim zakonom za određene kategorije zaposlenika (članak 383. Kodeksa);

Novo se pojavilo od posebni zakoni alternativna nadležnost

po izboru tužitelja višem tijelu ili sudu (primjerice svi radni sporovi državnih službenika ili sporovi s državnim inspektorima rada).

Kolektivni radni sporovi jedinstvene nadležnosti, razmatraju komisije za mirenje, miritelji i radna arbitraža.

Individualni radni sporovi (sadašnji i bivši zaposleni) razmatraju se izravno na sudu bez pribjegavanja CCC-u:

Po prijavi radnika za vraćanje na posao, bez obzira na razlog za otkaz ugovor o radu, o promjeni datuma i formulaciji razloga za otkaz, o premještaju na drugo radno mjesto, o plaćanju prisilni izostanak, naknada moralne štete u vezi s radnim odnosom i povredom prava radnika na rad ili isplata razlike vremena provedenog na slabije plaćenom radu;

Sporovi radnika i namještenika onih poduzeća i organizacija u kojima sindikati nisu izabrani ili nisu izabrani (sporovi domaćih radnika koji rade kod pojedinog poslodavca).

na temelju ugovora o radu, zaposlenici vjerskih organizacija), kao i zahtjevi poslodavca za naknadu štete od strane zaposlenika organizaciji.

Postupak razmatranja individualnih radnih sporova.

Većina sporova iz radnih odnosa u vezi s primjenom radnog zakonodavstva razmatra se općenito: počevši od KZS. Ako CCC ne razmotri spor u roku od 10 dana, zaposlenik ima pravo prenijeti njegovo razmatranje na sud. Bilo koja stranka u sporu može uložiti žalbu sudu na odluku HGK. Ovaj opći postupak utvrđen je čl. 390 Zakona o radu, a za sud - i Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije.

Komisija za radne sporove (LCC)) je zajedničko tijelo formirano ravnopravnom zastupljenošću svojih članova iz reda poslodavca i radni kolektiv. Njezine odluke

obvezni su za poslodavca, au slučaju nepoštivanja primjenjuje se prisilna ovrha putem ovrhovoditelja.

Posebnost razmatranja radnih sporova na sudu je da ne samo zainteresirani zaposlenik i uprava poduzeća, organizacije, već i tužitelj i sindikat imaju pravo pokrenuti radne sporove na sudu. Rok za podnošenje zahtjeva poslodavca protiv zaposlenika za naknadu materijalne štete nanesene organizaciji je godinu dana od dana saznanja štete. Za sporove koje je prethodno razmatrao HGK - 10 dana od dana dostave kopije odluke komisije, za slučajeve otkaza zaposlenika - mjesec dana od dana kada je dobio otkaz, za ostale radne sporove i pred sudom - tri mjeseca razdoblje potraživanja. Ako je zahtjev zaposlenika zadovoljen, tada se pravni troškovi, uključujući državne pristojbe, naplaćuju od tuženika. Ako je zahtjev zaposlenika odbijen, pravni troškovi se neće nadoknaditi ni od jedne strane. Ako je tužitelj poslodavac, od njega se naplaćuju pravni troškovi (u sporu o novčanoj odgovornosti). Ako je sudska odluka poništena u kasacijskom postupku na kasacijsku žalbu, o pitanju povrata prethodno isplaćenih iznosa od zaposlenika po redu ukidanja ovrhe odlučuje sud u svim slučajevima. Takav obrnuti povrat može se provesti samo odlukom suda. Ako se odluka poništi putem nadzora, tada se od zaposlenika koji je primio određene iznose po ovoj odluci ti iznosi ne vraćaju, osim u slučajevima kada je sudska odluka utemeljena na krivotvorenim ispravama ili lažnim podacima koje je dao tužitelj.

Kolektivni radni sporovi.

Trenutno je postupak rješavanja kolektivnih radnih sporova uređen Saveznim zakonom od 20. listopada 1995. godine. “O postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova (Rossiyskaya Gazeta. 1995. 5. prosinca) i Zakon o radu Ruske Federacije.

Zakon daje sljedeću definiciju: “Kolektivni radni spor je neriješeni nesporazumi između zaposlenika i poslodavca u vezi s uspostavljanjem i promjenom uvjeta rada (uključujući plaće), sklapanje, izmjena i dopuna i provedba kolektivnih ugovora, ugovora o pitanjima socijalnog i radnog odnosa (st. 1. čl. 2.). Članak 398 Zakon o radu, konsolidirajući ovaj koncept, dopunio ga je riječima "a također u vezi s odbijanjem poslodavca da uzme u obzir mišljenje izabranog predstavničkog tijela zaposlenika prilikom donošenja akata koji sadrže standarde radnog prava u organizaciji."

Zakonom se određuju predstavnici stranaka u sporu u kolektivu radni spor.

Predstavnici zaposlenika su tijela sindikata i njihovih udruga ovlaštena za zastupanje u skladu s njihovim statutima, tijela javne inicijative koja se formiraju na sastanku (konferenciji) zaposlenika organizacije i ovlasti ih. Predstavnici poslodavaca su čelnici organizacija ili druge osobe ovlaštene u skladu sa statutom, ovlaštena tijela udruga poslodavaca i druga tijela koje ovlasti poslodavac.

Zaposlenici i njihovi predstavnici imaju pravo postavljati zahtjeve. Poslodavci nemaju takvo pravo. Zahtjevi se sastavljaju u pisanom obliku i šalju poslodavcu, koji je o svojoj odluci dužan obavijestiti predstavnika radnika u roku od tri radna dana. Ako je poslodavac udovoljio svim zahtjevima radnika, onda su nesuglasice izglađene i ne dolazi do spora. Ukoliko ih poslodavac u cijelosti ili djelomično odbije, tada predstavnici radnika mogu pokrenuti postupke mirenja za rješavanje već nastalog kolektivnog radnog spora, budući da je trenutak početka ovog spora dan kada poslodavac priopćava odluku poslodavca o odbijanju svih ili dio zahtjeva radnika ili ih u ostavljenom roku od tri dana ne obavijesti o svojoj odluci, kao i o datumu sastavljanja protokola o nesuglasicama tijekom kolektivnog pregovaranja.

Postupak rješavanja kolektivnog radnog spora sastoji se od uzastopnih tri ili dvije faze postupka mirenja: 1) razmatranje spora od strane komisije za mirenje; 2) razmatranje spora uz sudjelovanje medijatora; 3) razmatranje spora pred radnom arbitražom. Obavezna prva faza je komisija za mirenje, nakon čega, ako se ne postigne dogovor, stranke prelaze na razmatranje spora uz sudjelovanje medijatora, a zatim na radnu arbitražu, a zatim spor može proći kroz tri faze razmatranja. . Nijedna strana nema pravo odbiti sudjelovanje u postupku mirenja. Svaki postupak se provodi u rokovima utvrđenim zakonom. Komisija za mirenje je zajedničko tijelo stranaka u sporu koje one osnivaju na paritetnoj osnovi u roku do tri radna dana od trenutka početka spora. Ako jedna od strana izbjegne formiranje povjerenstva, spor se prosljeđuje radnoj arbitraži. Posrednik- neutralno je tijelo u odnosu na stranke u sporu, a koje pomaže strankama da postignu sporazum o sporu. Rad arbitraža je neutralno tijelo koje stranke osnivaju sporazumom, privremeno tijelo za rješavanje kolektivnog radnog spora koji nije riješen u komisiji za mirenje ili uz sudjelovanje miritelja. Osnivaju ga stranke u sporu i stalna Služba za rješavanje kolektivnih radnih sporova koja je u nadležnosti Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja. Radna arbitraža nastaje ako su stranke u kolektivnom sporu sklopile pisani sporazum o obveznom izvršenju njezine odluke (čl. 404. Zakona o radu).

Ako poslodavac izbjegava stvaranje radne arbitraže, razmatranje spora u njoj, kao i provedbu njezinih odluka, onda je Zakon dao pravo radnicima u tim slučajevima na štrajk.

štrajk – Riječ je o privremenom dobrovoljnom odbijanju zaposlenika od nastupa radne obveze(u cijelosti ili djelomično) radi rješavanja kolektivnog radnog spora utvrđeno je da pravo na štrajk sukladno čl. 37 Ustava Ruske Federacije priznat je kao način rješavanja kolektivnog radnog spora. U nizu slučajeva (tijekom uvođenja izvanrednog ili izvanrednog stanja, u organizacijama koje se bave osiguranjem egzistencije stanovništva i sl.) Kodeks ne dopušta ili ograničava pravo na štrajk (čl. 413. Kodeksa). ).

Postupak za proglašavanje štrajka definiran je Zakonom o radu i Zakonom o postupku rješavanja kolektivnih radnih sporova. Odluku o proglašenju štrajka donosi skupština (konferencija) radnika organizacije ili sindikalne organizacije, udruge sindikata u nazočnosti najmanje dvije trećine ukupni broj radnici, članovi sindikalne organizacije (članovi konferencije). Odluka se smatra donesenom ako za nju glasuje najmanje polovica prisutnih.

U slučaju nemogućnosti održavanja zbora (konferencije) radnika, predstavničko tijelo radnika ima pravo potvrditi svoju odluku prikupljanjem potpisa.

više od polovice radnika podržava štrajk (4. dio članka 410. Kodeksa). Zakon predviđa mogućnost održavanja jednosatnog štrajka upozorenja nakon 5 dana rada povjerenstva za mirenje. Druga strana u sporu mora pisanim putem upozoriti poslodavca o početku štrajka najkasnije 10 kalendarskih dana prije njegovog početka, uz navođenje minimalnih prijedloga (popis) potreban rad(usluge) koje se moraju obavljati u proizvodnji za vrijeme štrajka. Za vrijeme trajanja štrajka stranke su dužne nastaviti rješavati kolektivni radni spor kroz postupke mirenja.

Štrajk se može proglasiti nezakonitim samo odlukom republičkog, teritorijalnog, regionalnog suda, sudova gradova Moskve i Sankt Peterburga, autonomne regije, autonomnog okruga. Sudska odluka podliježe hitnom izvršenju

Sud također ima pravo odgoditi štrajk koji nije započeo u slučaju neposredne ugroženosti života i zdravlja ljudi do 30 dana, a započeti štrajk u tom slučaju obustaviti za isto vrijeme. Štrajk završava potpisivanjem sporazuma između strana u sporu. Ali može završiti i sudskom odlukom kojom se štrajk proglašava nezakonitim. Sudionicima štrajka zadržava se radno mjesto i radno mjesto za vrijeme trajanja štrajka. U pravilu se za to vrijeme ne isplaćuju plaće. Ali kolektivni ugovor može predvidjeti nastavak isplate plaća tijekom štrajka. Zakonom je utvrđena odgovornost za kršenje zakona o kolektivnim radnim sporovima. Predstavnici poslodavca koji izbjegavaju primiti zahtjeve radnika i sudjelovati u postupku mirenja, uključujući i one koji ne osiguraju prostor za održavanje sastanaka (konferencija) za isticanje zahtjeva ili ometaju njihovo održavanje, snose disciplinsku i upravnu odgovornost u obliku novčane kazne. prema odredbama Zakona o upravnim prekršajima . Treba napomenuti da je predviđena i odgovornost predstavnika radnika za nepoštivanje dogovora postignutih u postupku mirenja. Naknada štete vlasniku nanesene nezakonitim štrajkom, provedenim odlukom radnog kolektiva, vrši se iz sredstava poduzeća ili organizacije na sudu. Ako je štrajk proveden odlukom sindikata, tada se naknada štete vrši na teret sindikata u visini koju odredi sud. U tom slučaju sud uzima u obzir imovinsko stanje sindikata.

Neriješeni nesporazumi iz radnih odnosa između poslodavca i zaposlenika nazivaju se radnim sporovima. U našem članku rekli smo da radni sporovi, ovisno o sastavu osoba čije interese spor pogađa, mogu biti individualni i kolektivni. Podsjetit ćemo vas na postupak razmatranja radnih sporova u našem materijalu.

Rješavanje individualnih radnih sporova

Što se tiče individualnih radnih sporova, u nastavku će biti ukratko prikazan postupak njihovog rješavanja.

Posebnosti rješavanja radnog spora na pojedinačnoj osnovi ovise o tijelu u kojem se takav spor rješava. Gdje se rješavaju radni sporovi? Neki se sporovi rješavaju isključivo na sudu. Govorimo, na primjer, o sporovima koji se odnose na (članak 391. Zakona o radu Ruske Federacije):

  • odbijanje zapošljavanja;
  • promjena datuma i teksta otkaznog razloga;
  • diskriminacija na poslu;
  • plaćanje za prisilno odsustvo;
  • nezakonito postupanje poslodavca pri obradi i zaštiti osobnih podataka radnika;
  • naknadu štete od strane radnika poslodavcu.

Za podnošenje tužbe zaposleniku se uglavnom daje 3 mjeseca od dana kada je saznao ili je trebao saznati za povredu svojih prava. Ako se spor odnosi na otkaz, rok za obraćanje sudu je 1 mjesec od dana dostave zaposleniku kopije naloga za otkaz ili od dana izdavanja radna knjižica(1. dio članka 392. Zakona o radu Ruske Federacije). Sporovi o neisplati ili nepotpunoj isplati plaća i drugih iznosa zaposleniku mogu se podnijeti sudu u roku od 1 godine od dana utvrđenog roka za isplatu tih iznosa (2. dio članka 392. Zakona o radu Ruske Federacije ). Poslodavac dobiva i godinu dana ako se želi obratiti sudu za naknadu štete od strane radnika poslodavcu. Razdoblje se u ovom slučaju računa od dana otkrivanja takve štete (3. dio članka 392. Zakona o radu Ruske Federacije).

Rokovi propušteni iz opravdanih razloga mogu se obnoviti od strane suda (članak 392. Zakona o radu Ruske Federacije). A sud nema pravo odbiti prihvatiti tužbu zbog propuštenih rokova (članak 5. Odluke Plenuma Vrhovnog suda od 17. ožujka 2004. br. 2).

Za one individualne radne sporove koje zakon ne obvezuje rješavati isključivo na sudu, zaposlenik sam odlučuje gdje će se obratiti. Može ili izravno na sud ili povjeriti razmatranje spora komisiji za radne sporove. O postupku formiranja HGK, specifičnostima razmatranja spora od strane komisije, donošenju odluke HGK i njenom izvršenju raspravljali smo u posebnom odjeljku. Podsjetimo, posebno da je odluka SVZ-a podložna izvršenju u roku od 3 kalendarski dani nakon 10 kalendarskih dana, koji su dati za žalbu (1. dio članka 389. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako su rokovi za prijavu propušteni, komisija za radne sporove, kao i sud, može vratiti te rokove (2. dio članka 386. Zakona o radu Ruske Federacije).

Postupak rješavanja kolektivnih radnih sporova

Bit kolektivnih radnih sporova, postupak i značajke razmatranja takvih sporova otkrivaju se u poglavlju. 61 Zakon o radu Ruske Federacije.

Dakle, u postupku rješavanja kolektivnih sporova koriste se postupci mirenja, koji uključuju (2. dio članka 398. Zakona o radu Ruske Federacije):

  • razmatranje kolektivnog radnog spora od strane komisije za mirenje (članak 402. Zakona o radu Ruske Federacije);
  • razmatranje kolektivnog radnog spora uz sudjelovanje miritelja (

Postupak rješavanja radnih sporova. Ustav Ruske Federacije (članak 4., članak 37.) priznaje pravo na individualne i kolektivne radne sporove koristeći metode za njihovo rješavanje utvrđene saveznim zakonom, uključujući štrajk. Pod radnim sporovima treba razumjeti nesuglasice koje proizlaze iz primjene radnog zakonodavstva, uspostavljanja ili promjene uvjeta rada.

  • Uzroci sporova mogu biti:

    • nedovoljna informiranost poslodavaca i zaposlenika o radnom zakonodavstvu, zbog čega se ono nepravilno primjenjuje;
    • nesavršenost samog zakonodavstva u vanjskim okolnostima koje se brzo mijenjaju;
    • neslaganja između zaposlenika i poslodavca u vezi s uspostavljanjem novih ili promjenama postojećih uvjeta rada, na primjer, uvođenje novih proizvodnih standarda;
    • nesuglasice između poslodavca i sindikata.

Individualni radni sporovi(Članci 381 - 397 Zakona o radu Ruske Federacije), koji nastaju između zaposlenika i poslodavca primjenom zakona i drugih propisa o radu, kolektivnog ugovora i drugih ugovora o radu, kao i uvjeta ugovora o radu , razmatraju povjerenstva za radne sporove ili opći sudovi nadležnost .
Komisija za radne sporove(KTS) izabran glavna skupština radnu snagu i poslodavca. Izabranim u povjerenstvo smatraju se kandidati koji dobiju većinu glasova i za koje glasuje natpolovična većina prisutnih na sjednici.

Postupak izbora, broj i sastav CTS-a, njegov mandat utvrđuje skupština radnog kolektiva. Povjerenstvo između svojih članova bira predsjednika i tajnika.
Radni spor podliježe rješavanju HSS-a ako radnik, samostalno ili uz sudjelovanje sindikalne organizacije, ne riješi nesuglasice u neposrednim pregovorima s poslodavcem. Zaposlenik se može obratiti CCC-u u roku od tri mjeseca od dana kada je saznao ili je trebao saznati za povredu svojih prava.

Sa svoje strane, povjerenstvo je dužno razmotriti spor u roku od deset dana od dana podnošenja prijave. Zahtjev zaposlenika koji primi CTS podliježe obveznoj registraciji. Spor se razmatra u nazočnosti radnika koji je podnio zahtjev i predstavnika poslodavca. Razmatranje spora u odsutnosti zaposlenika dopušteno je samo na njegovu pismenu prijavu. Ako se zaposlenik ne pojavi na sjednici komisije, razmatranje prijave se odgađa. U slučaju drugog izostanka zaposlenika sa sastanka komisije bez dobar razlog komisija može odlučiti povući ovu prijavu iz razmatranja.

KTS ima pravo poziva pozvati stručnjake i predstavnike sindikata na sastanak svjedoka. Na zahtjev komisije poslodavac je dužan dati potrebne kalkulacije i dokumenti. HGK donosi odluku većinom glasova nazočnih članova Povjerenstva. Član povjerenstva koji se ne slaže s odlukom većine dužan je potpisati zapisnik sa sjednice povjerenstva, ali ima pravo u njemu izraziti svoje izdvojeno mišljenje. Primjerci odluke komisije uručuju se radniku i poslodavcu u roku od tri dana od dana donošenja odluke.


Rješenje HGK podliježe ovrsi od strane poslodavca u roku od tri dana po isteku deset dana predviđenih za žalbu. Ako poslodavac u propisanom roku ne postupi po odluci komisije, radniku se izdaje potvrda koja ima snagu ovršne isprave. Na temelju potvrde koju je izdala komisija i predočila najkasnije u roku od tri mjeseca od dana primitka u sudu, sudski ovršitelj prisilno izvršava odluku HGK.

  • Radni sporovi rješavaju se pred sudovima opće nadležnosti u sljedećim slučajevima (članci 391. - 397. Zakona o radu Ruske Federacije):

    • ako se zaposlenik ili poslodavac ne slaže s odlukom HSS-a;
    • na zahtjev tužitelja, ako je odluka SVZ-a suprotna zakonu;
    • ako se komisije za radne sporove ne sastaju ili nisu osnovane u poduzeću;
    • na zahtjev zaposlenika za vraćanje na posao, za promjenu datuma i formulacije razloga za otkaz, za isplatu prisilnog izostanka ili obavljanje slabo plaćenog posla;
    • na zahtjev poslodavca za naknadu materijalne štete od strane zaposlenika poduzeću.

Sudovi razmatraju i sporove o odbijanju prijema u radni odnos osoba pozvanih premještajem iz drugog poduzeća, kao i osoba s kojima je poslodavac, sukladno zakonu, bio dužan sklopiti ugovor o radu.

  • U zahtjevu za vraćanje na rad zaposlenik ima pravo zahtijevati:

    • trenutno vraćanje na posao;
    • plaćanje prisilnog izbivanja (čak i ako tužitelj to ne zahtijeva u tužbeni zahtjev, sud je dužan pokrenuti ovo pitanje kod tuženika);
    • naknada moralne štete (sudovi mogu udovoljiti zahtjevima za naknadu moralne štete u iznosu razmjernom cijeni zahtjeva).

Zahtjevi za vraćanje na posao podnese sudu u roku od mjesec dana od dana dostave zaposleniku preslike rješenja o otkazu ili od dana izdavanja radne knjižice. Zahtjev za rješavanje radnog spora podnosi se sudu u roku od tri mjeseca od dana kada je radnik saznao ili je trebao saznati za povredu svog prava. Ako zaposlenik prouzroči materijalnu štetu poduzeću, poslodavac ima pravo na tužbu u roku od godinu dana od dana saznanja za nastalu štetu.

Rješenje o povratu u prijašnje stanje nezakonito otpušten ili premješten na drugo radno mjesto zaposlenika podliježe hitnom izvršenju. Ako poslodavac odugovlači s izvršenjem sudske odluke o vraćanju na rad, sud mu donosi rješenje o isplati prosječne plaće.

Kolektivni radni sporovi. Kolektivni radni spor- neriješenih nesuglasica između radnika (njihovih predstavnika) i poslodavaca (njihovih predstavnika) u vezi s utvrđivanjem i promjenom uvjeta rada (uključujući plaće), sklapanjem, izmjenama i provedbom kolektivnih ugovora, sporazuma, kao i u svezi s odbijanjem poslodavca da uzeti u obzir mišljenje radnika izabranog predstavničkog tijela pri donošenju akata koji sadrže standarde radnog prava u organizacijama (članak 398. Zakona o radu Ruske Federacije).

Postupci mirenja - razmatranje kolektivnog radnog spora radi njegova rješavanja od strane povjerenstva za mirenje, uz sudjelovanje miritelja i/ili radna arbitraža(Članak 398. Zakona o radu Ruske Federacije).

Trenutak početka kolektivnog radnog spora - danom priopćenja odluke poslodavca (njegovog predstavnika) o odbijanju svih ili dijela zahtjeva radnika (njihovih predstavnika) ili neprijavljivanja poslodavca (njegovog predstavnika) sukladno čl. 400. Zakona o radu Ruske Federacije svoje odluke, kao i datum sastavljanja protokola o neslaganjima tijekom kolektivnog pregovaranja (čl. 398. Zakona o radu Ruske Federacije).

Štrajk - privremeno dobrovoljno odbijanje zaposlenika da obavljaju radne obveze (u cijelosti ili djelomično) radi rješavanja kolektivnog radnog spora (članak 398. Zakona o radu Ruske Federacije).
Pravo postavljanja zahtjeva imaju zaposlenici i njihovi predstavnici, određeni u skladu s čl. 29 - 31 Zakon o radu Ruske Federacije. Zahtjevi koje postavljaju zaposlenici i (ili) predstavničko tijelo zaposlenika organizacije (podružnica, predstavništvo, druga odvojena strukturna jedinica) odobravaju se na općoj skupštini (konferenciji) zaposlenika. Zbor radnika se smatra pravovaljanim ako je nazočno više od polovine radnika. Konferencija se smatra pravovaljanom ako je nazočno najmanje dvije trećine izabranih delegata.

Poslodavac je dužan pružiti zaposlenicima ili predstavnicima zaposlenika potrebne prostorije održati skup (konferenciju) radi iznošenja zahtjeva i nema pravo ometati njegovo održavanje. Zahtjevi radnika iskazuju se u pisanom obliku i šalju poslodavcu. Zahtjevi sindikata i njihovih udruga iznose se i upućuju relevantnim stranama socijalnog partnerstva. Primjerak pismenog zahtjeva može se dostaviti Službi za rješavanje kolektivnih radnih sporova. U tom slučaju navedena Služba dužna je provjeriti primitak zahtjeva od strane druge strane u kolektivnom radnom sporu.

Poslodavci su dužni voditi računa radnički zahtjevi upućeni njima. O donesenoj odluci poslodavac pisanim putem obavještava predstavničko tijelo zaposlenika organizacije (podružnica, predstavništvo, druga izdvojena strukturna jedinica) u roku od tri radna dana od dana primitka zahtjeva radnika. Predstavnici poslodavca (udruge poslodavaca) dužni su primiti na razmatranje zahtjeve sindikata (njihove udruge) koji su im upućeni i o donesenoj odluci obavijestiti sindikate (njihove udruge) u roku od mjesec dana od dana primitka istih. zahtjevi (članak 400. Zakona o radu Ruske Federacije).

  • Postupak rješavanja kolektivnog radnog spora sastoji se od sljedećih faza:

    • razmatranje kolektivnog radnog spora od strane komisije za mirenje;
    • razmatranje kolektivnog radnog spora uz sudjelovanje miritelja i (ili) u radnoj arbitraži.

Razmatranje kolektivnog radnog spora komisija za mirenje je obavezan korak. Ako se u komisiji za mirenje ne postigne dogovor, stranke u kolektivnom radnom sporu prelaze na razmatranje kolektivnog radnog spora uz sudjelovanje miritelja i (ili) u radnoj arbitraži. Svaka stranka u kolektivnom radnom sporu, u bilo koje vrijeme nakon pokretanja ovog spora, ima pravo obratiti se Službi za rješavanje kolektivnih radnih sporova radi prijave prijave spora.

Nijedna strana kolektivnom radnom sporu nema pravo izbjegavati sudjelovanje u postupku mirenja. Predstavnici stranaka, povjerenstvo za mirenje, miritelj, radna arbitraža i navedena Služba dužni su koristiti sve zakonom predviđene mogućnosti za rješavanje nastalog radnog spora.
Postupci mirenja provode se u rokovima propisanim Zakonom o radu Ruske Federacije. U slučaju potrebe, rokovi predviđeni za postupke mirenja mogu se produljiti sporazumom stranaka u kolektivnom radnom sporu.

Ako postupci mirenja nije dovelo do rješenja kolektivnog radnog spora ili poslodavac izbjegava postupke mirenja ili ne ispunjava dogovor postignut tijekom rješavanja kolektivnog radnog spora, tada zaposlenici ili njihovi predstavnici imaju pravo započeti s organizacijom štrajka. Sudjelovanje u štrajku je dobrovoljno. Nitko se ne može prisiliti na sudjelovanje ili odbiti sudjelovanje u štrajku. Osobe koje prisiljavaju radnike na sudjelovanje ili odbijaju sudjelovati u štrajku snose disciplinsku, upravnu i kaznenu odgovornost na način utvrđen Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima.

Predstavnici poslodavaca nema pravo organizirati štrajk niti sudjelovati u njemu. Odluku o proglašenju štrajka donosi skupština (konferencija) radnika organizacije (podružnice, odjela, druge izdvojene ustrojstvene jedinice) na prijedlog predstavničkog tijela radnika, koje su radnici prethodno ovlastili za rješavanje kolektivnog radnog spora. . Odluku o proglašenju štrajka koju donosi sindikat (udruga sindikata) za svaku organizaciju odobrava zbor (konferencija) radnika te organizacije.

Sastanak (konferencija) zaposlenika smatra se prihvatljivim ako je nazočno najmanje dvije trećine ukupnog broja radnika (delegata konferencije). Odluka se smatra donesenom ako za nju glasuje najmanje polovica nazočnih radnika na sjednici (konferenciji). U slučaju nemogućnosti održavanja zbora (konferencije) radnika, predstavničko tijelo radnika ima pravo potvrditi svoju odluku prikupljanjem potpisa više od polovice radnika za potporu štrajku.

Nakon pet kalendarskih dana rada Povjerenstvo za mirenje može proglasiti štrajk upozorenja u trajanju od jednog sata, o čemu poslodavac mora biti pismeno obaviješten najkasnije tri radna dana unaprijed. Prilikom provođenja štrajka upozorenja, tijelo koje ga vodi osigurava minimalno potreban rad (usluge) u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije.

Poslodavac mora biti pismeno obaviješten o početku predstojećeg štrajka najkasnije deset kalendarskih dana unaprijed.

  • U odluci o proglašenju štrajka navodi se:

    • popis nesporazuma između stranaka u kolektivnom radnom sporu koji su temelj za proglašavanje i provođenje štrajka;
    • datum i vrijeme početka štrajka, njegovo očekivano trajanje i očekivani broj sudionika;
    • naziv tijela koje vodi štrajk, sastav predstavnika radnika ovlaštenih za sudjelovanje u postupcima mirenja;
    • prijedlozi minimalno potrebnih poslova (usluga) koji se obavljaju u organizaciji, podružnici, predstavništvu ili drugom odjelu strukturna jedinica tijekom štrajka.
  • Poslodavac upozorava o nadolazećem štrajku Službe za rješavanje kolektivnih radnih sporova.
    Sukladno čl. 55 Ustava Ruske Federacije su nezakoniti i štrajkovi nisu dopušteni:
    • tijekom razdoblja izvanrednog ili izvanrednog stanja ili posebnih mjera u skladu sa zakonodavstvom o izvanredno stanje; u tijelima i organizacijama Oružanih snaga Ruska Federacija, druge vojne, paravojne i druge formacije i organizacije zadužene za osiguranje obrane zemlje, sigurnosti države, spašavanja u hitnim slučajevima, traganja i spašavanja, gašenja požara, sprječavanja ili otklanjanja elementarnih nepogoda i izvanrednih situacija; V Agencije za provođenje zakona; u organizacijama koje neposredno služe posebnim opasne vrste proizvodni pogoni ili oprema, na stanicama hitne pomoći i hitne medicinske pomoći;
    • u organizacijama vezanim uz osiguranje egzistencije stanovništva (opskrba energijom, grijanje i toplinska opskrba, vodoopskrba, opskrba plinom, zrakoplovstvo, željeznica i vodeni promet, komunikacije, bolnice), ako izvođenje udara predstavlja prijetnju obrani zemlje i sigurnosti države, životu i zdravlju ljudi.

Štrajk ako je dostupan Kolektivni radni spor je nezakonit ako je proglašen bez uzimanja u obzir rokova, postupaka i zahtjeva predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije.
Odluku o proglašenju štrajka nezakonitim donose vrhovni sudovi republika, oblasni, oblasni sudovi, sudovi saveznih gradova, sudovi autonomne pokrajine i autonomnih okruga na zahtjev poslodavca ili tužitelja.

Odluka suda se priopćava obavještavanje radnika putem tijela koje vodi štrajk, koje je dužno o odluci suda odmah obavijestiti sudionike štrajka. Pravomoćna sudska odluka o proglašenju štrajka nezakonitim podliježe hitnom izvršenju. Radnici su dužni prekinuti štrajk i započeti s radom najkasnije do sljedeći dan nakon dostave primjerka navedene sudske odluke tijelu koje vodi štrajk (članak 413. Zakona o radu Ruske Federacije).

U slučaju neposredne prijetnježivota ili zdravlja ljudi, sud ima pravo štrajk koji nije započeo odgoditi do 30 dana, a štrajk koji je započeo za isto vrijeme obustaviti. U slučajevima koji imaju posebno značenje kako bi se osigurali vitalni interesi Ruske Federacije ili njezinih pojedinačnih teritorija, Vlada Ruske Federacije ima pravo obustaviti štrajk dok se pitanje ne riješi na nadležnom sudu, ali ne dulje od deset kalendarskih dana.

Pravo na štrajk može biti ograničen saveznim zakonom. Sudjelovanje radnika u štrajku ne može se smatrati prekršajem radna disciplina i razlozi za otkaz ugovora o radu, s izuzetkom slučajeva neispunjenja obveze prekida štrajka (članak 414. Zakona o radu Ruske Federacije). Zabranjeno je primjenjivati ​​stegovne mjere zaposlenicima koji sudjeluju u štrajku, osim u slučajevima predviđenim u dijelu 6. čl. 413 Zakon o radu Ruske Federacije.

Tijekom štrajka Zaposlenici koji u njemu sudjeluju zadržavaju svoje radno mjesto i položaj. Poslodavac ima pravo ne isplatiti plaću radnicima za vrijeme sudjelovanja u štrajku, osim radnika koji su angažirani na obavljanju obveznog minimuma rada (usluga). Kolektivni ugovor, sporazumom ili sporazumima postignutim tijekom rješavanja kolektivnog radnog spora može se predvidjeti isplata naknade radnicima koji sudjeluju u štrajku.

Radnici ne sudjeluju u štrajku, ali zbog njegove provedbe, onima koji nisu bili u mogućnosti obavljati svoj posao i pismeno su se izjasnili o početku zastoja u vezi s tim, isplata zastoja bez krivnje radnika vrši se na način iu iznosu koji su propisano Zakonom o radu Ruske Federacije. Poslodavac ima pravo premjestiti te zaposlenike na drugo radno mjesto na način propisan Zakonom o radu Ruske Federacije.

Kolektivni ugovor, sporazum ili sporazumi postignuti tijekom rješavanja kolektivnog radnog spora mogu predvidjeti povlašteniji postupak za isplate zaposlenicima koji ne sudjeluju u štrajku nego što je predviđeno Zakonom o radu Ruske Federacije. U postupku rješavanja kolektivnog radnog spora, uključujući i štrajk, zabranjen je lockout - otpuštanje radnika na inicijativu poslodavca u svezi s njihovim sudjelovanjem u kolektivnom radnom sporu ili štrajku (čl. 415. ZR-a). Ruska Federacija).

Postupci stranaka u kolektivnom radnom sporu, sporazumi i preporuke doneseni u vezi s rješavanjem ovog spora dokumentiraju se u protokolima predstavnika stranaka kolektivnog radnog spora, tijela za mirenje i tijela koje vodi štrajk (članak 418. Zakona o radu Ruske Federacije).