Кто продал крым и в каком году. Вопрос о возвращении. Севастополь – город-герой

Шестьдесят четыре года назад, в феврале 1954 года, Крымская область перешла из РСФСР в состав Украинской ССР. Согласно одной версии, Никита Хрущев выпил два стакана коньяка и от щедрой души сделал Киеву царский подарок. По другой версии, Москва передала полуостров другой республике из-за того, что не могла наладить там хозяйственную жизнь. разбиралась в причинах и тонкостях этого процесса.

Разбитые танки валялись вдоль дорог

У украинских и российских историков диаметрально противоположные взгляды на события февраля 1954 года, ожидать чего-то другого от специалистов двух стран, наверное, и не стоит. Вроде бы политические процессы 50-летней давности в исторической перспективе происходили относительно недавно, но источников не так много, поэтому эксперты соревнуются в изощренности интерпретаций.

В указе президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года причинами передачи полуострова под контроль Киева назывались общность экономик, территориальная близость и тесные хозяйственные и культурные связи Крыма и УССР. Действительно, Крым связан сухопутными перешейками с территорией нынешней Украины, в начале 50-х годов уже планировалось строительство Северо-Крымского канала - на тот момент крупнейшей в Европе оросительной системы.

По некоторым свидетельствам, к моменту смерти Сталина Крым находился на грани гуманитарной катастрофы. Украинские историки любят цитировать справку «О состоянии сельского хозяйства Крымской области» от 4 января 1954 года, которая была подготовлена для первого секретаря ЦК КПУ . Документ находится на хранении в Центральном государственном архиве общественных организаций Украины. «Посевные площади табака, эфиромасличных культур и картофеля, - говорилось в записке, - не достигли уровня 1940 года». Площади садов и виноградников «составляли 86,8 процента и 79,2 процента от довоенного уровня». Еще хуже обстояло дело с севооборотом: лишь 3 из 304 колхозов Крымской области освоили полевые и кормовые севообороты.

Наблюдалось «значительное отставание урожайности» от довоенного уровня. Овощей было убрано в 1953 году 55 центнеров с гектара против 118,2 центнера в 1940 году, картофеля - 30,0 и 69,4 центнера с гектара соответственно, кормовых корнеплодов - 47 и 134,5 центнера с гектара, сена - 14 и 17,3 центнера с гектара. Не лучшим было положение в садоводстве и виноградарстве: урожайность в 1953-м значительно уступала ее уровню в 1940 году: по садоводству соответственно 20 и 55 центнеров с гектара, а по виноградникам - 12 и 19,6 центнера с гектара.

Украинские специалисты также приводят воспоминания известного журналиста, зятя Никиты Хрущева Алексея Аджубея. В октябре 1953 года он вместе со своим высокопоставленным тестем посетил полуостров. «Здесь, на плато, все еще дышало страшной войной. Вдоль дорог разбитые танки и артиллерийские орудия, и везде, до горизонта, серые каменные обелиски, построенные военными строителями в память о своих павших товарищах. И земля тоже высохла и заросла жесткой щетиной сорняков. Пустовали поселки, татарские аулы, их хозяева, сосланные злой волей Сталина в далекие холодные края, потеряли всякую надежду на возвращение», - писал он. Якобы именно эта поездка подтолкнула Хрущева к принятию решения.

Пятилетка и трехсотлетка

Российские историки обращают внимание на то, что мемуары Аджубея были опубликованы в 1990 году, когда в очередной раз остро встал вопрос о самоопределении крымчан. Следовательно, беспристрастным источником считаться не могут. Справка о состоянии сельского хозяйства и вовсе вызывает недоумение. Каким образом ЦК КПУ собирал данные в области, входящей в состав соседней республики? Тем более что официальная статистика рисует более воодушевляющую картину.

Да, за время немецкой оккупации были полностью уничтожены телефонно-телеграфная связь, железнодорожное сообщение, морские порты, разграблены и разрушены десятки сел и промышленных предприятий. Однако к окончанию четвертой пятилетки (1948-1952 годы) народное хозяйство было в основном восстановлено. Промышленность даже превысила довоенный уровень на 8 процентов. С сельским хозяйством дело обстояло сложнее: поливное земледелие достигло довоенного уровня в 31,1 гектара, но общая площадь пашни составила 89,3 процента от пашни 1941 года.

Надо также понимать, что страна все равно была едина и принадлежность Северо-Крымского канала к той или иной республике значения не имела. При этом в 1954 году с помпой отмечалось 300-летие Переяславской рады, на которой было принято решение об объединении территорий Войска Запорожского и Русского царства. В этом смысле передача Крыма была своеобразным жестом, подчеркивающим «нерушимую дружбу братских народов».

Кроме того, после смерти Сталина к февралю 1954 года прошло меньше года, в стране шла борьба за власть. Естественно, Никита Хрущев преследовал свои личные цели. Он озвучил решение по Крыму внезапно, в том числе для членов партийного руководства, и поставил их перед фактом. По мнению некоторых историков, таким образом он хотел заручиться поддержкой украинского номенклатурного клана.

Без акта приема-передачи

Если причины передачи Крыма вызывают вопросы, то сама процедура административного переподчинения разобрана подробно. Согласно Конституции СССР, изменение границ республик находилось в ведении Верховного Совета СССР, а не его президиума. Кроме того, по статье 18 Конституции СССР и статьям 16, 19, 22 и 23 Конституции РСФСР 1937 года территория РСФСР не могла быть изменена без ее согласия. Дать его мог высший орган государственной власти - Верховный совет республики. По утверждению властей РФ, это обстоятельство делает решение Президиума Верховного Совета РСФСР о передаче Крыма незаконным. Украинские исследователи утверждают, что процесс был узаконен позже, в июне 1954 года, когда в Конституцию РСФСР внесли соответствующие поправки.

В любом случае в 50-е годы передача полуострова казалась простой формальностью и мало затронула крымчан. Да, Киев предпринимал вялые попытки украинизации, в первую очередь в сфере образования, но плодов они не давали. В школах во всех городах и районах, кроме Севастополя, изучался украинский язык. Все официальные издания и газеты публиковались на двух языках, но на украинском языке на полуострове никто не говорил и не читал. Высшее образование было на русском языке. В университете Симферополя было создано отделение украинской филологии только для того, чтобы готовить учителей украинского языка. Масштаб проблем, связанных с решением 1954 года, крымчане осознали только после распада СССР.

Большинство людей знают историю на уровне мифов или анекдотов. Очень часто подобный фольклор создаётся и постоянно поддерживается так называемыми «компетентными органами». Одним из таких мифов является дичайшая небылица, о том, как Хрущёв «подарил» Крым Украине. Историки прекрасно знают, что Хрущёв просто не мог сделать такой «подарок», даже если бы очень этого захотел. На январь 1954 года Никита Сергеевич был пятым в советской табели о рангах, после Маленкова, Молотова, Кагановича и Булганина.

Но учёные мужи упорно молчат и не собираются делиться с народом своими знаниями. Тем более что это им настоятельно не рекомендуют. Однако, живя в век высоких технологий, не так трудно получить нужную информацию, которая позволит убедиться, что Никита Сергеевич совершенно незаслуженно пользуется репутацией симпатика Украины и «дарителя» Крыма. После смерти Сталина судьба Крыма меньше всего интересовала руководителей государства. Страна Советов вошла в пятилетний период нескончаемых политических схваток, когда ломались карьеры, калечились судьбы, когда руководителям самого высокого ранга приходилось проявить все свои умения и чудеса изворотливости. Слава Богу, в отличие от недавних, сталинских, времён, снятие с высокой должности уже не означало неминуемый расстрел. Этот период времени, с захватывающей политической борьбой, в духе Шекспировских трагедий, сегодня мало кого интересует. А зря!

Хрущёв - внимательный ученик вождя.

Известный английский историк Лен Дейтон в предисловии к своей книге написал изумительные слова, которые не лишне привести: «Заблуждения очень часто пускают корни в истории, и от них особенно трудно избавиться, когда они становятся общепризнанными и закрытыми для пересмотра. Однако исторические заблуждения не являются уделом одних британцев. Немцы, русские, японцы и американцы также имеют свои мифы и стараются жить в соответствии с ними, что нередко приводит к трагическим последствиям».

Практически все, на сегодняшний день, имеют представление о Н.С. Хрущёве как об эксцентричном руководителе страны, в которого он превратился к 1964 году. Барином-самодуром, принимающим неординарные решения, Хрущёв был далеко не всегда. И в январе 1954 года, когда решением Верховного Совета СССР, в атмосфере всеобщего ликования, Крым был торжественно «подарен» братской Украине в качестве символа вечной дружбы между русским и украинским народами, Хрущёв не являлся первым лицом в государстве. Да и особым авторитетом в высших партийных и государственных кругах не пользовался. Попробуем проследить неожиданный взлёт карьеры Никиты Сергеевича на фоне хронологии крымских событий. Как говорил Козьма Прутков: «Зри в корень».(Не самое весёлое занятие вспоминать полузабых политиков, отчаянно сражавшихся когда-то за право «рулить» огромным государством, но не вспомнив дела минувших дней мы не сможем понять весь смысл передачи Крыма в состав Украины).

Сталин и его окружение.

Давайте вспомним, кто находился на политическом Олимпе страны Советов в последние дни жизни Сталина. Это сам Сталин, занимавший посты Председателя Совета Министров и Генсека. Важнейший в СССР пост Генсека являлся, как ни странно это слышать, неофициальным, не прописанным ни в каких документах. Вторым человеком в государстве и Первым заместителем Предсовмина был Маленков. Хрущёв занимал видный, но не определяющий пост Первого секретаря Московского обкома коммунистической партии. Сталин, в связи с возрастом, стремился уйти от повседневной текучки, требующей большого количества времени на работу с документами. Поэтому право факсимильной подписи было делегировано Маленкову, Берии и Булганину. Сталин как бы давал этим своим приближённым немножечко «порулить».

Пантелеймон Кондратьевич Пономаренко.

Глава государства напряжённо искал себе преемника. И нашёл! Если бы Сталин умер недели на две позже, то Председателем Совета Министров стал бы Пантелеймон Пономаренко, работавший руководителем Белоруссии с 1938 по 1948 год. А с 1948 по 1953 он был секретарём ЦК КПСС и членом Президиума ЦК КПСС. И вся наша история пошла бы, возможно, по совсем иному пути. Для утверждения партийного чиновника высокого ранга в новой должности, соответствующий документ, по тогдашним правилам, должны были подписать 25 членов Президиума. Оставались ещё 4 подписи. И тут умер Сталин.

Счастливые наследники. 10 месяцев до передачи Крыма Украине.

Счастливые наследники усопшего вождя стали делить портфели. Председателем Совета Министров стал Маленков (второй человек в стране автоматически стал первым). Первым заместителем и министром внутренних дел стал Берия. Министром обороны назначили Булганина. Вернулись в строй отдвинутые Сталиным в глухой угол ветераны: Молотов и Каганович. Оба стали Первыми заместителями Маленкова. Кроме того, Молотов получил в распоряжение Министерство иностранных дел, а Каганович контроль над несколькими важными министерствами. П.Пономаренко получил «утешительный» пост министра культуры. Хрущёву поручили сосредоточиться на работе в Центральном Комитете КПСС, который должен был управляться коллегиально – пост Генсека был упразднён. То есть перспективы Никиты Сергеевича были весьма туманны, соперники не собирались подпускать его к руководству государством.

Георгий Максимилианович Маленков, Председатель Совета Министров СССР с 5 марта 1953 г по 8 февраля 1955 г. Как раз на середину его "срока" и пришлось "дарение" Крыма.

Смертельные игры. 6 месяцев до передачи Крыма Украине.

За полгода до торжественной передачи Крыма Украине всё внимание Хрущёва и других соискателей властных полномочий было занято более важными для них проблемами. Народ страны Советов воспринимал Маленкова, как преемника Сталина. А между тем жестокая война за власть продолжалась. Берия получил контроль над всеми карательными структурами и его «соратники», жившие в атмосфере постоянного страха после недавних расстрелов по сфабрикованному «ленинградскому» делу, посчитали, что пришло время не ждать возможных расправ, а самим устранить потенциально опасного «коллегу». Многие источники указывают на Хрущёва, как на инициатора, получившего благосклонную поддержку партийно-государственной верхушки СССР. 26 июня 1953 года ничего не подозревавший Берия был арестован, а 23 декабря его расстреляли.

Удачная «операция» Хрущёва. 3 месяца до передачи Крыма Украине.

Но борьба за власть продолжалась. Соперники внимательно отслеживали «проколы» и ошибки коллег. Решающую «ошибку» в мае 1953 года допустил Маленков. Он вдвое сократил зарплаты партийных чиновников, что вызвало большое недовольство данной привилегированной касты. Это позволило Хрущёву, заручившемуся поддержкой «обиженных», уже в сентябре учредить должность Первого секретаря ЦК, аналогичной должности Генсека. Никита Сергеевич пошёл по стопам Сталина, заполучившего абсолютную власть в стране, находясь на позиции главы партии. Должность должностью, но и соперники очень уж опытные, прошедшие сталинскую школу. Так что борьба предстояла напряжённая и без правил. До «дарения» Крыма осталось 3 месяца.

Крым передан Украине. Подковёрные схватки ширятся и нарастают.

Зачистка театра политической борьбы продолжалась. В феврале 1954 года Пантелеймон Пономаренко, несостоявшийся Предсовмина СССР, был отправлен подальше от Москвы –возглавил компартию Казахстана. Ещё через год он очутился в Польше, в качестве посла. В феврале 1955-го Маленков был отстранён от должности Предсовмина и назначен на пост министра электростанций. Председателем Совета Министров СССР стал Булганин. В мае 1955 Каганович теряет свои позиции и переводится в Госкомитет по труду и зарплате.(Где он сделал, наверное, единственное доброе дело в своей жизни – ввёл пенсии для городских жителей. До этого, подавляющее большинство людей выживало в старости кто как мог. О колхозниках, через 8 лет, позаботился Хрущёв). В июне 1956 с поста министра иностранных дел был снят Молотов. Всем этим деятелям, включая Хрущёва, было явно не до Крыма.

Николай Александрович Булганин, Председатель Совета Министров СССР с 8февраля 1955 г по 27марта 1958 г

Февраль 1956 года. ХХ съезд КПСС. Отчаянный ход Хрущёва. 2 года как Крым украинский.

В своё время высоколобые марксисты, цитировавшие Маркса чуть ли не наизусть, недооценили косноязычного кавказца с начальным образованием. И поплатились за это жизнью. Похожая ситуация сложилась с Хрущёвым, которого коллеги воспринимали как шута Сталина. Шаткое равновесие, сложившееся в Коммунистической партии ко времени съезда, Хрущёв нарушил в свою пользу, применив нестандартный ход. Его нынешние конкуренты занимали при Сталине руководящие должности и были замешаны во всех сталинских преступлениях. В последний день съезда (чтобы оппоненты не имели возможности ответить) Хрущёв неожиданно выступил с эмоциональным разоблачением сталинских преступлений на закрытом заседании. (Правда, постарались, чтобы данную информацию узнали максимально возможное количество людей по всей стране). Хотя обвинялся во всём Сталин, но главный удар наносился по старой сталинской гвардии, в первую очередь по Молотову, которого прочили на должность Первого секретаря. Многие колеблющиеся делегаты, уже привыкшие к обеспеченной и спокойной жизни, не желали больше бурных сталинских времён и примкнули к сторонникам Никиты Сергеевича.

Крым уже три с половиной года украинский. Схватка за власть достигла апогея.

Хрущёв в своём стремительном восхождении на «Олимп» потеснил очень многих высокоуважаемых людей. В конце концов, они нанесли сильнейший контрудар. 18 июня 1957 года Президиум ЦК КПСС принял решение о смещении Н.С.Хрущёва с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Хрущёву и его сторонникам удалось затянуть решение вопроса. Сообщение о снятии Хрущёва с поста Первого секретаря, переданное Булганиным в СМИ и Госкомитет по радио и телевидению, опубликовано не было. Тем временем, со всей страны стали срочно свозить военными самолётами членов ЦК. Хрущёв своевременно принял меры и не дал Президиуму ЦК КПСС взять власть над страной. Заседание Президиума затянулось на несколько дней и приняло столь острые формы, что нервы выдерживали далеко не у всех – Л.И.Брежнев, к примеру, потерял сознание, и его вынесли из зала.

Проигравшая борьбу за лидерство "старая гвардия" и "примкнувший к ним" Шепилов.

22 июня открылся Пленум ЦК КПСС, проработавший до 29 июня. КГБ однозначно поддержало Хрущёва. Армию обе стороны отчаянно соблазняли, пытаясь привлечь её в качестве очень весомого аргумента. Министр обороны, Г.К.Жуков, в конце концов, принял сторону Хрущёва, чем окончательно сломил сопротивление «старых партийцев». Молотов, Маленков, Каганович и Шепилов были исключены из состава ЦК. Эти события показали большую роль руководства Вооружёнными Силами. Маршал Жуков позволил себе целый ряд неосторожных заявлений, произведших впечатление на Никиту Сергеевича, и Хрущёв счёл за благо, через четыре месяца после Пленума, снять Жукова с занимаемой им должности.

Четыре года Крым в составе Украины. Хрущёв получил полную власть.

В марте 1958 года был отправлен в отставку Булганин и Н.С. Хрущёв стал Председателем Совета Министров в дополнение к своему титулу Первого секретаря. Таким образом, в его руках оказалось столько власти, сколько было у Сталина. Старые враги устранены, а новых пока не видно. Теперь можно было разводить кукурузу, запускать космические ракеты, дарить Крым Украине или Камчатку Беларуси. Но Камчатка белорусам не понадобилась, а Крым уже пятый год был в составе Украины. Как же получилось, что в процессе острейшей политической борьбы никто не использовал сам факт передачи Крыма Украине в качестве сильного козыря против автора этой идеи? Потому, что инициатор передачи Крыма из одной союзной республики в другую умер 5 марта 1953 года, а всем остальным было как-то всё равно и, вообще, не до этого.

Знаменитая кукуруза или, как её называли во времена Пушкина, "белоярово пшено". Белояровым пшеном Иванушка-дурачок кормил кобылицу принесшую ему конька-горбунка.

Кто натолкнул Сталина на мысль забрать Крым у России и отдать Украине?

Конечно же, руководство Российской Советской Социалистической Федеративной Республики. Письмо к Сталину было подписано Председателем Совета Министров РСФСР Борисом Николаевичем Черноусовым. Не от хорошей жизни Черноусов обратился к вождю. Работа его правительства жестко критиковалась Сталиным, в том числе и за экологическую и экономическую катастрофу в Крыму. После необычайно подлого выселения крымских татар с родной земли (сначала призвали в армию мужчин, а потом погрузили в товарняк женщин, стариков и детей), Крым начал заселяться переселенцами из различных районов России.

Борис Николаевич Черноусов, Председатель Совета Министров РСФСР с 9 марта 1949 г по 20 октября 1952г. Подписал обращение к Сталину с идеей передачи Крыма Украине.

Этим людям тоже нельзя было позавидовать. Тысячи лет их предки приспосабливались к жизни в увлажнённых и переувлажнённых районах, где вода и сырость враг номер один. А их отправили в местность с чрезвычайно засушливым климатом, где вода ценится на вес золота. Естественно, что экологическая, а за ней и экономическая катастрофа не заставили себя ждать. И плюс, вдобавок, в Крыму оказалось немерянное количество прекрасного недорогого вина – тяжелое испытание для русского человека. В общем ситуация аховая и беспросветная. А вождь требует скорейшего решения проблем и не желает входить ни в чьё положение.

Руководство РСФСР решило воспользоваться начатой в сентябре 1952 года очередной «Великой стройкой коммунизма». Началось создание энергетического комплекса в нижнем течении Днепра, включающего в себя строительство электростанции с крупным водохранилищем и насосной станцией для перекачки воды по проектируемому каналу. Основные работы по строительству Каховского гидроузла, Южно-Украинского и Северо-Крымского каналов проводились в Украине. Объект был обозначен как «Великая стройка коммунизма». Сталину «подбросили» мысль, что для того, чтобы не разрывать такой важнейший объект между двумя республиками, это в организационном плане только усложнит выполнение работ, было предложено передать Крымскую область в состав УССР. Крымская область РСФСР была создана в 1946 году после ликвидации национальной республики крымскотатарского народа.

Почтовая марка 1951 года - "Великие стройки коммунизма".

Сталину аргументация руководства РСФСР показалась вполне разумной и, несмотря на попытки сопротивления украинской стороны, которой передавалась вся ответственность за проблемную территорию с разрушенной экономикой и тревожной экологией, передача была санкционирована. Вождь и сам понимал, что в условиях плановой советской экономики получить какие-то материалы и ресурсы Крымская область РСФСР может только в Российской федерации. И возить всё это придётся из России за много километров. Конечно, кое-что можно было взять и в Украине. Но для этого пришлось бы пройти через сложные бюрократические рогатки и получить по остаточному принципу. Материалов и ресурсов катастрофически не хватало, а Украина интенсивно восстанавливала разрушенное войной народное хозяйство. Так что, чужой для руководителей Украины Крым не мог рассчитывать на серьёзные вливания. И судьба Крыма была решена.

Уже в 1952 году закипела работа по оформлению передачи, которая пока не афишировалась. Подарок «русского народа украинскому» планировался на январь 1954 года – как раз подоспела историческая дата, которую собирались широко отмечать на государственном уровне: так называемое «Трёхсотлетие воссоединения Украины с Россией». Такова уж была советская традиция – приурочивать значительные события к торжественным датам.

После смерти Сталина главным человеком в СССР стал Г.М.Маленков, который и скрепил своей подписью передачу полуострова организованную Сталиным, но «слава» дарителя Крыма Украине досталась Хрущёву. Очень уж короткий срок нахождения у власти в качестве «первого» лица отвела история Георгию Максимилиановичу и «дарение» Крыма народ не смог увязать с его именем.

Я поделился с Вами информацией, которую "накопал" и систематизировал. При этом ничуть не обеднел и готов делится дальше, не реже двух раз в неделю.

Если Вы обнаружили в статье ошибки или неточности - пожалуйста сообщите. Мой электронный адрес : [email protected] . Буду очень благодарен.

Шесть десятилетий назад, с января по апрель 1954 года, в Кремле разворачивались события, которые в итоге привели к появлению на территории СССР латентного конфликта, связанного с передачей Крыма от РСФСР Украине. В последние месяцы по этим вопросам был буквально вал публикаций, но большинство из них имели не строго документальную, а скорее психоэмоциональную основу. Основной составляющей публиковавшихся статей был тезис «Хрущёв незаконно отдал Крым Украине».

Так ли это было и кто на самом деле передавал спорный полуостров соседней республике? Насколько правомерно с юридической точки зрения действовали органы государственной власти и все ли документы, имеющие отношение к проблеме, доступны исследователям? Именно на эти вопросы мы и попытаемся ответить, основываясь исключительно на архивных документах и некоторых опубликованных источниках…

СТРОГО СЕКРЕТНАЯ ПАРТИЙНАЯ ИНИЦИАТИВА

Для начала, как принято у профессионалов-историков, давайте определим хронологические рамки исследуемого нами процесса. Они достаточно четкие: 25 января 1954 года состоялось заседание Президиума ЦК КПСС, на котором впервые обсуждался вопрос, а 28 апреля того же года был опубликован Закон СССР «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР». Всего три месяца понадобилось для того, чтобы начать и закончить мероприятие, которое «аукнулось» обеим республикам через несколько десятилетий.

Президиум ЦК КПСС как орган, осуществляющий оперативное руководство делами партии (и государства) между пленумами, был создан еще в 1952 году, при Сталине, но к январю 1954 года претерпел серьезные изменения. В марте 1953 года в его состав вошли в качестве членов Берия, Булганин, Ворошилов, Маленков, Каганович, Микоян, Молотов, Первухин, Сабуров и Хрущёв. Кандидатами стали Багиров, Мельников, Пономаренко и Шверник.

Самое интересное, что в течение десяти лет все члены президиума, принимавшего решение по Крыму, за исключением Анастаса Микояна, были либо расстреляны, либо исключены из партии, либо отправились на пенсию и находились в опале. Но на январь 1954 года действующими членами и кандидатами были все упомянутые нами лица, кроме расстрелянного Берии и исключенного из КПСС Багирова (его расстреляли двумя годами позже).

Итак, в повестке дня заседания Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 года под пунктом № 11 стоял вопрос о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР. В архиве аппарата Президента России хранятся протокол этого заседания под порядковым номером 49, выписка из этого протокола и три варианта (два черновых и чистовой) Указа Президиума Верховного Совета СССР. Из членов Президиума ЦК на заседании были все, кроме Молотова, отсутствовал и один из кандидатов - Мельников. Зато пришли на заседание секретари ЦК - Суслов, Шаталин и Поспелов. Председательствовал, вопреки распространенному мнению, не Хрущёв, а Маленков.

Результатом заседания стало постановление ЦК КПСС по данному вопросу. Этот документ с самого начала был засекречен, причем на нем, как и на выписке из протокола, стоял гриф «Строго секретно». Разослали выписку Хрущёву, Ворошилову, председателю Президиума Верховного Совета РСФСР Тарасову, председателю Президиума Верховного Совета УССР Коротченко, а также руководству ЦК Компартии Украины. Документы подлежали возврату в канцелярию Президиума ЦК в течение 7 дней.

В первом пункте упомянутой нами выписки говорилось об утверждении проекта Указа Президиума Верховного Совета СССР, а потом, в лучших партийных традициях, перечислялись меры, которые должны были быть приняты для того, чтобы этот уже утвержденный проект «обосновать». Замечу сразу, их полностью осуществить не удалось, да и то, что было сделано, явилось, мягко говоря, неконституционным.

ВОПРЕКИ ОСНОВНОМУ ЗАКОНУ

Когда сравниваешь систему принятия решений при Сталине и в послесталинские времена, то невольно отмечаешь значительно более основательную подготовку различных мероприятий при «вожде народов». Давайте вспомним, уважаемые читатели, как для начала подогревались эмоции в среде заинтересованных граждан, как «собирались письма», как в газетах печатались выступления различных деятелей - от ткачих до академиков…

В 1954 году, когда у власти была «тройка» Молотов-Маленков-Хрущёв, о таких вещах не думали. И вопрос о Крыме подняли без какой-либо формальной инициативы со стороны граждан. Как мы уже знаем, принципиально его решили в течение десяти - пятнадцати минут на заседании Президиума ЦК КПСС. И напомню, участия населения РСФСР и УССР в процессе не предусматривалось - изданное постановление на всякий случай было сразу строго засекречено.

Партийные руководители очень спешили. И поэтому сделали целый ряд ошибок. О стратегических, таких, например, как прогнозирование возможного возвращения крымских татар, тогда никто не думал. Тем более членам Президиума ЦК не могло прийти в голову, что Россия и Украина будут когда-либо независимыми государствами. Стратегия, правда, дело сложное, и не каждому оно по плечу. Но тактические задачи опытные аппаратчики решать могли. Но не решили!

В выписке из протокола заседания Президиума ЦК КПСС от 25 января 1954 года было решено «рассмотреть совместное представление Президиумов Верховных Советов РСФСР и УССР о передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР». Точно о таком же «совместном представлении» говорится и в документе, который регламентировал заседание Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля 1954 года. Но этого «совместного представления» в природе не существовало!

Дисциплинированные сотрудники Совмина России уже 5 февраля отправили в Президиум Верховного Совета РСФСР послание, которое начиналось с совершенно некорректной формулировки: «Учитывая территориальное тяготение Крымской области к Украинской ССР…» Интересно, что до этого случая словосочетание «территориальное тяготение» использовалось только в научных статьях при описании стремления мелких населенных пунктов быть ближе к тому или иному городу…

Обращался Совет Министров РСФСР в Президиум ВС РСФСР в общем-то незаконно. По Конституции РСФСР 1937 года (ст. 33) в функции президиума не входило принятие каких-либо решений по территориальным вопросам. Их могли принимать только на заседании Верховного Совета СССР. Более того, и Верховный Совет РСФСР не имел конституционного права отдавать что-либо другой республике! В компетенцию Верховного Совета РСФСР, в соответствии со ст. 19 Основного закона, входило лишь «представление на утверждение Верховного Совета СССР образования новых краев и областей, а также новых автономных республик и областей в составе РСФСР» (выделено автором). Так что никаких документов о «передаче» территорий кому-либо Верховный Совет России издавать не имел права!

Но издал, причем в тот же самый день, когда к нему обратился Совмин. Правда, в протоколе заседания высшей партийной инстанции и других документах говорится о том, что требовалось некое «совместное представление». А оно, напомню, так и не появилось, и ни в одном архиве документа с таким названием нет!

Постановление Президиума Верховного Совета Украины (формально он тоже не имел права издавать его) примерно в три раза больше российского и представляет собой по большей части не государственный документ, а излияния благодарности. Отмечается в нем то, что передача Крыма «является свидетельством безграничного доверия великого русского народа украинскому народу». Оправдал ли украинский народ такое доверие - судите сами…

А КАКОЙ ДОКУМЕНТ УТВЕРДИЛИ - НЕПОНЯТНО!

И историки, и многие наши читатели знают, что законы, указы (за исключением секретных) и постановления высших органов власти в советское время вступали в законную силу только после опубликования их в печати. Мало того что постановление Верховного Совета Украины было нелегитимным по сути, оно, в отличие от российского, даже не было опубликовано в центральных газетах. На заседании Президиума Верховного Совета СССР 19 февраля 1954 года выступал Демьян Коротченко - председатель Президиума Верховного Совета Украины. В стенограмме заседания есть текст постановления (он, правда, отличается от утвержденного президиумом 13 февраля). Но в сообщении газеты «Известия» о заседании украинский документ вообще не фигурирует. Это означает только одну вещь: постановление, как не опубликованное официально в центральной печати, в действие не вступило и юридической силы не имеет!

Но в Указе Президиума Верховного Совета СССР, который подписали его председатель Климент Ворошилов и секретарь Николай Пегов, опять же говорится о каком-то мифическом «совместном представлении»! И говорится как об утвержденном документе.

К сожалению, все участники данного мероприятия давно ушли из жизни. А как бы хотелось нам получить от них ответ на простой вопрос: каким образом они утвердили несуществующий документ? И сказать в свое оправдание им было бы нечего: небрежность, невнимательность и недооценка деталей, имеющих принципиальное значение, заложили в конце концов своего рода мину замедленного действия под «крымскую проблему»…

На фото: Вот этими документами все и оформили (из архива РГАСПИ)

ВМЕШАТЕЛЬСТВО ХРУЩЕВА - ЭТО ЛИШЬ ВЕРСИЯ!

Мы уже отмечали, что сегодня существует множество версий того, почему именно в 1954 году Крым был передан Украине. Большинство из них зиждется на фактах из биографии Никиты Сергеевича Хрущёва. Давайте рассмотрим наиболее часто встречающиеся варианты.

Версия 1.

«Хрущёв отдал Крым Украине в качестве компенсации за то, что принимал участие в массовых репрессиях в тридцатые годы, когда возглавлял украинскую парторганизацию».

Действительно, Хрущёв был Первым секретарем ЦК компартии Украины с 1938 по 1949 год. Естественно, массовые репрессии проходили не без его участия. Но в архивах нет ни одного расстрельного списка с подписью Хрущёва! Некоторые исследователи ссылаются на рассказы о том, что по поручению Никиты Сергеевича Иван Серов, первый председатель КГБ СССР, «вычистил» все архивы. Как историк скажу, что провести подобное мероприятие так, чтобы следов не осталось вообще, - практически невозможно. В свое время еще один председатель КГБ СССР, Владимир Семичастный, рассказывал мне, что в его время уже существовали технологии, которые давали возможность вывести подписи так, что видимых следов от них не оставалось. И это, по его мнению, использовалось для уничтожения хрущёвских подписей под «расстрельными списками». Но до сих пор самые современные методы исследования подобных подделок не обнаружили. И, кроме всего прочего, в январе 1954 года вопрос о виновности в массовых репрессиях Хрущёва и других членов Президиума ЦК не волновал вообще! Его начали активно обсуждать только через год-два…

Версия 2.

«Передать Крым Украине Хрущёв решил в то время, когда был председателем Совмина Украины (с февраля 1944 года по декабрь 1947 года)».

Такой вариант представляется более чем надуманным. Его авторы, скорее всего, имеют в виду, что в то время Хрущёв якобы понял «экономическую целесообразность» передачи Крыма Украине. Но что мешало ему понять это в другие годы, в том числе когда он был партийным лидером республики?

Версия 3.

«В сентябре 1953 года Хрущёв стал Первым секретарем ЦК КПСС, и ему была необходима поддержка сильной украинской парторганизации».

13 сентября 1953 года по предложению Маленкова Хрущёв был избран Первым секретарем ЦК КПСС. Но для понимания значения этого события важно иметь представление о том, что тогда представляла собой данная должность. На самом деле в первые месяцы (в это время входит и «крымская история») должность «первого секретаря» еще не была чем-то особенным. Скорее ее можно было считать технической. Полную власть в партии ни Молотов, ни Маленков (он был председателем правительства), ни Каганович с Булганиным Хрущёву отдавать не собирались. И укрепление власти Хрущёва пошло не в 1954-м, а в 1955-1956 годах и оформилось после разгрома «антипартийной группы» летом 1957-го…

Если внимательно изучать архивные документы, то какой-либо личной заинтересованности Хрущёва в передаче Крыма Украине обнаружить не удается. Он не подписывал никаких документов по этому вопросу (за исключением формальной визы на выписке из протокола заседания Президиума ЦК), не выступал на заседании Президиума Верховного Совета СССР. Неизвестно, принимал ли он непосредственное участие в обсуждении вопроса на заседании Президиума ЦК КПСС (стенограммы выступлений не сохранились). Инициировать и решить подобный вопрос единолично он тоже не мог (мы уже отмечали, что в 1954 году он был вынужден координировать все решения как минимум с Молотовым и Маленковым). Поэтому с большой вероятностью можно считать, что данное решение было коллегиальным и ответственность за него лежит на всех членах Президиума ЦК КПСС.

Что же до причины принятия этого решения именно в начале 1954 года, то тут вопросов меньше всего. 18 января 1654 года Переяславская рада обратилась к России с просьбой принять Украину в ее состав, а к марту процесс был завершен. Через 300 лет после этого события пышно отмечался трехвековой юбилей. И на первом же после 18 января 1954 года заседании (25 января) Президиум ЦК КПСС принял «судьбоносное решение» - отдать Крым Украине.

Вполне естественно, в официальных документах о подобной аргументации не говорилось, но на заседании Президиума Верховного Совета СССР она была широко озвучена. Тон задал председатель Президиума Верховного Совета РСФСР Михаил Тарасов, первым напомнивший о «знаменательном событии». Его украинский коллега Демьян Коротченко также говорил о 300-летии «воссоединения». Николай Шверник и Отто Куусинен в своих выступлениях упомянутое празднование как-то обошли, зато Шараф Рашидов и выступавший последним секретарь Президиума Верховного Совета СССР Николай Пегов говорили о «славном юбилее» в самых возвышенных тонах.

Все это и позволяет рассуждать о передаче Крыма Украине как о коллективно инициированном нелегитимном процессе, который был подготовлен и проведен крайне слабо и без учета возможных долгосрочных последствий.

Ну а события, которые произошли в Крыму весной 2014 года, на самом деле лишь восстановили исторический статус-кво.

поделиться:

Почему Хрущев отдал Крым? Этот вопрос задают сегодня многие. В связи с событиями последних месяцев вновь всплыли и закружились в информационном пространстве мифы о территориальной принадлежности Крыма. Особенно активно муссируется легенда о «царском подарке» Никиты Хрущева. Дескать, он своим единоличным (а значит, нелегитимным) решением отдал полуостров Украине. А так как тогда в могучем котле СССР собственность братских республик была чисто символической, народ и смолчал - все ведь было общее, советское. Для тех, кого интересует историческая правда, а не цель которых - идеологическое обоснование вхождения автономной республики в состав России, проведен анализ источников. Давайте разберемся, почему Хрущев Крым отдал Украине, он ли его «подарил», и был ли этот «презент» приятным.

Факты перекройки земель республиканского подчинения в СССР

Российские историки часто называют передачу Крыма Украине беспрецедентным актом. Дескать, Хрущев обожал этот край, и использовал юбилей Переяславской Рады для того, чтобы любимая страна «приросла земелькой». На самом деле, акт передачи полуострова от РФССР к УССР не имел никакого идеологического подтекста. Решение было продиктовано чисто экономическими мотивами, хозяйственными. И такая передача не была единственной. Так, в 1924 году Таганрогский округ Донецкой губернии был передан России. Позже он стал районом Ростовской области. А ведь подавляющее большинство населения этого округа, особенно проживающее в сельской местности, - этнические украинцы. Однако вернемся к нашему полуострову. Почему Хрущев Крым отдал Украине? Ведь это не просто клочок земли, это - всесоюзная здравница... Но была ли она таковой в 1954 году?

Миф 1: ХРУЩЕВ подарил Крым Украине

В 1990-е годы, сразу же после развала начались разговоры на эту тему. Некоторые российские политики подняли «на гора» крымский вопрос. Они отыскали зятя Хрущева, Алексея Аджубея, и заказали ему, профессиональному журналисту, статью, основанную на личных воспоминаниях о тех событиях. Тот выполнил заказ. Но статья под заголовком «Как и почему Хрущев Крым отдал Украине. Воспоминания на заданную тему» была для политтехнологов. Как утверждает журналист, в 1954 году позиции его тестя на советском престоле были весьма шаткими. Он, конечно, был Первым Секретарем ЦК КПСС, но в стране по-прежнему всем заправляли сталинские «ястребы» - Маленков, Молотов, Каганович, Ворошилов, Булганин. Принимать серьезные решения, да еще и такие, которые могут привести к обвинениям в симпатии к национальным меньшинствам в ущерб «великому старшему брату», было бы со стороны Никиты Сергеевича весьма недальновидно.

Миф 2: Хрущев ПОДАРИЛ Крым Украине

Попытаемся воспроизвести события того времени. Крым, как и другие бывшие под фашистской оккупацией земли, очень пострадал во время войны. Но наиболее страшными были человеческие потери. Население полуострова сократилось вдвое, и составляло в 1944 году 780 тысяч человек. Вместо того чтобы решать проблему с трудовыми ресурсами, советское руководство начало «этнические чистки». Пятьдесят тысяч немцев, живших на полуострове со времен Екатерины II, выселили еще в первые дни войны. А после ее окончания их судьбу повторили 250 тысяч крымских татар, которых обвинили в «пособничестве оккупантам». Вместе с ними депортировали и этнических болгар, греков, армян и чехов. В результате такой бездарной политики экономика полуострова совсем упала. Чтобы поднять ее хотя бы на уровень довоенных показателей, правительство поручило властям Украинской ССР обеспечить полуостров водой и энергоресурсами. Ведь их там очень не хватало.

Миф 3: украинцы пришли на все готовенькое

Советское правительство решило наполнить обезлюдевший край русскими переселенцами, которых свозили преимущественно из северных районов. Многие из них стали жить в домах депортированных татар и получили «в наследство» всю их приусадебную землю. Только вот крестьяне из Поволжья и Архангельского края виноградную лозу, табак, эфирно-масличные культуры видели впервые в жизни. А картошка и капуста плохо всходили в условиях засушливого крымского климата. В результате десятилетнего «хозяйствования» экономика полуострова изменилась не в лучшую сторону. Полностью исчезла такая отрасль сельского хозяйства как овцеводство. Посевы виноградников сократились на семьдесят процентов, а урожайность садов была даже ниже, чем у дикорастущих деревьев. Вот почему Хрущев Крым отдал Украине - колхозники из УССР были привычны к выращиванию южных овощей и фруктов, а климатические условия Херсонщины и Одесской области мало чем отличались от степей Джанкойского или Симферопольского районов.

Предыстория

И все же, Никита Сергеевич сыграл некоторую роль в том, что в 1954 году произошло знаменательное событие - присоединение Крыма к Украине. Хрущев приехал на полуостров за полгода до этого, движимый идеей засеять земли Страны Советов кукурузой. Его сопровождал зять, Алексей Аджубей. Он вспоминает: «Никиту Сергеевича окружила толпа колхозников. Поскольку встреча была действительно деловой, а не для протокола, разговор шел начистоту. Крестьяне жаловались на то, что картофель тут не растет, капуста вянет, условия несносные. "Нас обманули", - все чаще слышалось из толпы. Тем же вечером Хрущев отправился в Киев. На встрече в Мариинском дворце он убеждал украинское руководство помочь страдающему населению полуострова. "Там южане нужны, кто любит сады, кукурузу, а не картошку", - говорил он».

Миф 4: Нелегитимность «подарка»

Некоторые недобросовестные историки утверждают, что передача Крыма Украине Хрущевым была простым подарком по случаю 300-летия Переяславской Рады. А потому такой акт отчуждения полуострова от российских земель является нелегитимным. Следственно, теперешнее присоединение Крыма к России - это восстановление исторической справедливости. Но так ли это? Проследим за событиями. В сентябре 1953 года собирается пленум ЦК КПСС. Главная тема - состояние сельского хозяйства. Главой Президии ЦК и Председателем Совета Министров на то время был Г. М. Маленков. Именно на этом собрании было принято решение о передаче полуострова УССР, поскольку экономика Крыма и так была уже в достаточной степени интегрирована в украинскую. Через полтора месяца, в конце октября 1953 года, на решение ЦК отреагировал Крымский обком. Он выступил с соответствующей «инициативой снизу». На протяжении всей зимы 1953-1954 гг. велась интенсивная идеологическая работа. Поскольку в СССР ничего не делалось без подведения идеологической базы, решено было приурочить передачу полуострова от одной братской республики другой к годовщине воссоединения украинского народа с российским. После прохождения «крымского вопроса» по всем юридическим инстанциям, 1954 года наступило это историческое событие. Президиум Верховного Совета СССР единогласно принял Указ о передаче области из состава Российской в Украинскую союзную республику. Окончательно это решение было подтверждено лишь в апреле 1954 года. Поэтому утверждение о том, что Хрущев отдал Крым Украине, является поверхностным и исторически неправильным.

Последствия передачи

С весны 1954 года на полуостров стали приезжать и переселенцы из Украины - Киевской, Черниговской и южных областей. Результаты стали видны уже на протяжении пяти лет. Был построен канал, отводящий воду из Днепра. Эта ирригационная система позволила привести сельское хозяйство полуострова в хорошее состояние. Украинская ССР провела самую длинную в мире троллейбусную трассу, отстроила разрушенный во время войны Севастополь, подняла экономику степного Крыма. Это признают и советские газеты того времени - достаточно полистать старые подшивки. Поэтому вопрос о том, зачем Хрущев отдал Крым Украине, является чисто политическим. История отвечает на него немного иначе, чем современное телевидение.

19 февраля 1954 года был принят указ о передаче Крымской области в состав УССР. Никита Хрущев широким жестом передал Крым Украине.

«Кредитная история»

Одной из версий передачи Крыма является «кредитная история», связывающая РСФСР и американскую еврейскую организацию «Джойнт». Мысль о переселении евреев в Крым начал обсуждаться сразу после окончания Гражданской войны. Вопрос активно лоббировали зарубежные фонды. Политбюро неоднократно обсуждало этот проект. Активными его сторонниками выступали Троцкий, Каменев, Зиновьев, Бухарин, Рыков. В Симферополе был создан филиал банка «Агро-Джойнт». В январе 1924 года речь уже шла об «автономном еврейском правительстве, федерированном с Россией», был подготовлен проект декрета о создании в северной части Крыма Еврейской Автономной ССР. Еврейское телеграфное агентство (ЕТА) 20 февраля 1924 году распространило за рубежом соответствующее сообщение. В 1929 году между РСФСР и организацией «Джойнт» был заключен договор. Документ, носивший красивое название «О Крымской Калифорнии», содержал в себе обязанности сторон. «Джойнт» выделял СССР по 1,5 млн. долларов в год (до 1936 года было получено 20 млн. долл.), и под эту сумму ЦИК оставил в залог 375 тыс. гектаров крымской земли. Они были оформлены в акции, которые купили 200 с лишним американцев, в том числе политики Рузвельт и Гувер, финансисты Рокфеллер и Маршалл, генерал Макартур.
Решение по созданию «Крымской Калифорнии» затягивалось. Во время Тегеранской конференции Рузвельт напомнил Сталину об обязательствах, генсек не спешил, но депортацию татар в 1944 году некоторые историки объясняют как раз освобождением Крыма для еврейских переселенцев.
1954 год был крайним сроком расплаты по долгам и Хрущев сделал «ход конем», отдав Крым Украине.

Национальный вопрос

Один из главных «крымских» вопросов - вопрос национальный. В 1944 из Крыма началась депортация народов. Обычно говорят только о депортации татар, но выселяли не только татар. Были депортированы греки (почти 15 тысяч) и болгары (12,5 тысяч). Татары уехали больше всего в Узбекистан. Греки и болгары были расселены в Среднюю Азию, в Казахстан и в отдельные области РСФСР. По переписи 1939 года в Крыму проживало около 50 % русских, 25% татар и только 10,2% украинцев. После депортации татар в 1944 году Крым «взвыл». Особенно тяжелый урон потерпело сельское хозяйство. В 1950 году, по сравнению с 1940 годом, производство зерна упало почти в пять раз, втрое - табака, вдвое - овощей. На всю область в 1953 году работали 29 продуктовых и 11 промтоварных магазинов. В 60-х начался процесс возвращения татар и заселения Крыма украинцами и русскими. Шла добровольно-принудительная украинизация. Везде, кроме Севастополя, вводили в школьную программу украинский язык. Сегодня в Крыму больше 2 млн. людей. 1 миллион – русские, более 400 тысяч – украинцы, и 240 тысяч – татары. Не удивительно, что слова украинского президента «Одна страна, один народ, одна религия» воспринимаются в Крыму по меньшей мере неоднозначно.

Историческая подоплека

Передача Крыма Украине - идея, которая витала в воздухе ещё за десять лет до 1954 года. Ещё в разгар Великой Отечественной войны, когда немцы были вытеснены с полуострова, Хрущев, бывший тогда первым секретарем ЦК Компартии Украины, велел составить справку по Крыму. Хрущев искал в архивах исторические связи России и Украины. Один из работников аппарата вспоминал, что Никита Сергеевич рассказывал ему про 1944 год: «Я был в Москве и заявил: «Украина в разрухе, а из нее все тянут. А если ей Крым отдать?» Так меня после этого как только не называли и как только душу не трясли. Готовы были стереть в пыль».

Вопрос о легитимности

Вопрос о легитимности передачи Крыма до сих пор является спорным. Основной шум поднимается, когда встает вопрос о референдуме. Якобы, в стране должен был быть проведен общенародный референдум, но права и законные рамки действия референдума не были описаны в советской Конституции, кроме упоминания в статье 33 о том, что президиум Верховного Совета РСФСР мог его проводить. Важно: мог, но не обязан. Таким образом, вопрос о референдуме снимается. Ответ на вопрос об органе, который имеет полномочия давать или не давать согласие на изменение границ, дает нам 22 статья Конституции: «Высшим органом государственной власти РСФСР является Верховный Совет РСФСР». Согласно статье 24 «Верховный Совет РСФСР является единственным законодательным органом РСФСР». Статья 151 гласит, что изменение Конституции возможно только решением Верховного Совета РСФСР, принятым большинством «не менее двух третей голосов». Таким образом, изменение статьи 14 Конституции РСФСР и удаление из нее Крымской области можно расценивать как полученное согласие на передачу этого региона в другую союзную республику. Таким образом, юридическая процедура передачи Крыма Украине в 1954 году была абсолютно корректной. Вопрос обсуждался Президиумами Верховного Совета РФ и УССР, они совместно обратились в Верховный Совет СССР. И только на основе этого обращения было принято постановление и подписан указ о передаче Крыма Украине

Кто принимал решение?

Считается, что решение о передаче Крыма принимал Хрущев. В ноябре 1953 года он совершил поездку в Крым. По словам сопровождавшего его зятя, журналиста Алексея Аджубея, он был шокирован тем, что в южном краю в государственной торговле отсутствовали овощи и фрукты. Распространенным является заблуждение, что Хрущев был украинцем и это повлияло на решение о передаче Крыма. Это, конечно, не так. Украинцем Хрущев не был, никогда по-украински не разговаривал. Другое дело, что у него был некий украинский сантимент, а также чувство вины за участие в репрессиях. Это косвенно могло повлиять, но государственные решения не принимаются на уровне сантиментов, да и решение о передаче принимал не один Хрущев. Короля делает свита. В свите Хрущева были Булганин, Маленков, Молотов, Каганович, Куусинен. Главная роль была за Георгием Маленковым, возглавлявшим Совет министров.

Черноморский флот

Проблемным до сих пор остается вопрос с черноморским флотом, базирующимся в Севастополе. По украинским законам, на её территории запрещено пребывание иностранных военных объектов, но для российского флота Украина пока делает исключение. В апреле 2010 года Виктор Янукович согласился продлить срок аренды Россией военно-морской базы в Севастополе, истекавший в 2017 году, еще на 25 лет с возможностью пролонгации. Во время передачи Крыма Украине вопрос о флоте не поднимался, Украина была союзной республикой, юридические проблемы возникли уже в 1991 году.

Вопрос о возвращении

Первым из крупных российских политиков о возвращении Крыма заговорил вице-президент Александр Руцкой. С того времени вопрос с возвращением Крыма России поднимался многократно. Несколько референдумов, проводимых в Крыму, показали лояльность населения к воссоединению с Россией. Согласно итогам последней официальной переписи, проводившейся в 2001 году, украинский язык назвали родным 10,1% жителей Крыма. Русскоязычными являются 97% населения. Новую актуальность этот вопрос получил сегодня, когда Украина претерпевает не лучшие времена.