В конце 1991 Советский Союз, одна из двух крупнейших державв мире прекратила свое существование. Что же привело к распаду СССР? Какпроисходили эти события, не столь далекие, но оказавшие огромное влияние надальнейший ход истории человечества.
Причины распада СССР
Разумеется, столь крупная держава не могла развалитьсяпросто так. Причин распада СССР было множество. Главной из них было сильнейшеенедовольство подавляющей части населения существующим режимом. Недовольство этоносило социально-экономический характер. В социальном плане люди хотелисвободы: горбачевская перестройка, вызвавшая поначалу ожидания перемен, надежднарода не оправдала. Новые лозунги и идеи, новые вожди, более смелые ирадикальные (по крайней мере, на словах), находили в людских сердцах гораздобольший отклик, нежели действия существовавшей власти. В экономическом планенакопилась чудовищная усталость от постоянного дефицита, очередей, от сознаниятого, что там, в далеком капиталистическом западе люди живут гораздо лучше. Вто время мало кто следил за ценами на нефть, обрушение которых явилось одной изпричин катастрофы в экономике. Казалось – изменить строй и все станет хорошо.Кроме того, Советский Союз был государством многонациональным и в моменткризиса национальные настроения (как и межнациональные противоречия) проявилисьособенно ярко. Но и еще одной немаловажной причиной распада СССР сталовластолюбие новых лидеров. Распад страны и образование нескольких новыхпозволял им удовлетворить свои амбиции, а потому они использовали народноенедовольство и разрывали Советский Союз на куски. Общественным сознаниемдовольно легко манипулировать, когда люди злы. Народ сам шел на улицымитинговать и не воспользоваться этим новые властолюбцы, конечно, не могли.Однако вступая в область догадок, можно предположить, что причинами, приведшимик распаду СССР, активно постарались воспользоваться другие страны. В отличие отсовременных «оранжево-розовых» революций развал Советского Союза не былобусловлен их политическими «технологиями», но старались урвать себе всяческиепреимущества, различными способами поддерживая определенных личностей из числа«новых лидеров».
Падение коммунистических режимов
Михаил Сергеевич Горбачев, затеявший перестройку, ввел вобиход такие понятия как «гласность», «демократия». Кроме того, он пошел нарезкое сближение с нашими бывшими врагами: странами Запада. Внешняя политикаСССР в корне изменилась: «новое мышление» требовало качественных изменений. Былпроведен ряд дружественных встреч с президентом Соединенных Штатов АмерикиРональдом Рейганом. Стремясь приобрести репутацию демократического лидера,Михаил Горбачев вел себя на мировой арене иначе, нежели его предшественники.Почувствовав слабину, «наши новые друзья» резко активизировались в странахВаршавского договора и начали применять тактику смещения неугодных режимовизнутри, которую они потом многократно применяли, и которая впоследствииполучила название «цветных революций». Большую поддержку получала прозападнаяоппозиция, но главное — народам активно внушалась мысль, что нынешние лидерывиноваты во всех грехах и что «движение к демократии» принесет людям свободу ипроцветание. Подобная пропаганда в итоге привела не только к падениюкоммунистических режимов в восточной Европе, но и к распаду СССР: сам того неосознавая, Горбачев рубил сук, на котором сидел. Первой взбунтовалась Польша,затем Венгрия, следом за нею -Чехословакия и Болгария. Переход от коммунизма в этих стран прошел мирно, а вотв Румынии Чаушеску решил подавить восстание силой. Но времена изменились:войска перешли на сторону митингующих, а коммунистический лидер был расстрелян.В череде этих событий особняком стоят падение Берлинской стены и объединениедвух Германий. Разделение бывшей фашисткой державы было одним из результатовВеликой Отечественной войны и для объединения их недостаточно было просто волинарода, согласие Советского Союза являлось необходимым условием. Впоследствии,уже после распада СССР, Михаил Горбачев, давший согласие на воссоединениеГермании утверждал, что в обмен получил обещание от стран запада о невступлениистран бывшего Варшавского договора в НАТО, однако юридически это никакоформлено не было. Поэтому наши «друзья» отвергли факт такого соглашения. Этолишь один из примеров многочисленных ошибок советской дипломатии в периодраспада СССР. Падение коммунистических режимов в 1989 году стало прообразомтого, что меньше чем через год начнет происходить в самом Советском Союзе.
Парад суверенитетов
Почувствовав слабину режима, лидеры на местах, потакаялиберальным и националистическим настроениям в народе (возможно даже,поощряя их) стали прибирать все больше властив свои руки и объявлять о суверенитете своих территорий. Пока еще это неприводило к распаду Советского Союза, все сильнее подтачивало его, каквредители постепенно превращают изнутри дерево в труху пока оно не рухнет.Доверие и уважение населения к центральному правительству падало, вслед задекларациями о суверенитете объявлялось о приоритете местных законов надфедеральными, сокращалось поступление налогов в союзный бюджет, посколькуместные лидеры оставляли их себе. Все это стало сильным ударом по экономикеСССР, которая была плановой, а не рыночной и во многом зависела от четкоговзаимодействия территорий в области транспорта, промышленности и т.д. А сейчасво многих сферах ситуация все больше напоминала басню о лебеде, раке и щуке,что все сильнее ослабляло и без того слабую экономику страны. Это неизбежносказывалось на людях, которые винили во всем коммунистов и которым все больше ибольше хотелось перехода к капитализму. Парад суверенитетов началаНахичеванская АССР, затем ее примеру последовали Литва и Грузия. В 1990 и 1991годах о своем суверенитете объявили все союзные республики, включая РСФСР ичасть автономных республик. Для руководителей слово «суверенитет» былосинонимом слову «власть», для простых людей — слову «свобода». Свержениекоммунистического режима и распад СССР приближались…
Референдум о сохранении СССР
Была предпринята попытка сохранения Советского Союза. Чтобыопереться на широкие слои населения власти предлагали народу придать прежнемугосударству обновленный вид. Они соблазняли людей обещаниями, что СоветскийСоюз в «новой упаковке» будет лучше старого и провели референдум о сохраненииСССР в обновленном виде, который состоялся в марте 1991 года. Три четверти(76%) населения высказалось за сохранение государства, что должно былоостановить распад СССР, началась подготовка проекта нового Союзного Договора,был введен пост Президента СССР, которым, естественно, стал Михаил Горбачев. Нокогда это мнение народа всерьез учитывалось в больших играх? Хотя Союз нераспался, а референдум был всесоюзным, некоторые местные «цари» (а именно –грузинский, армянский, молдавский и три прибалтийских) голосование в своихреспубликах саботировали. А в РСФСР 12июня 1991 года состоялись выборы Президента России, которые выиграл БорисЕльцин, один из противников Горбачева.
Августовский путч 1991 года и ГКЧП
Однако советские партийные функционеры не собирались сидеть,сложа руки, и наблюдать за распадом СССР, а, следовательно, и лишением ихвласти.Пользуясь отсутствием Горбачева,который был на отдыхе в Фаросе, в Крыму (кстати, о том, знал или не знал, участвовалили не участвовал в путче сам Президент СССР существуют разные мнения), ониустроили государственный переворот с объявленной целью сохранения единстваСоветского Союза. Впоследствии он получил название августовского путча. Заговорщикисоздали Государственный комитет по чрезвычайному положению, а во главе СССРпоставили Геннадия Янаева. В памяти советских людей августовский путчзапомнился прежде всего круглосуточным показом «Лебединого озера» по ТВ, атакже невиданным доселе народным единством в деле свержения «новой власти». Упутчистов не было шансов. Их успех ассоциировалсяс возвратом к прежним временам, поэтомупротестные настроения были слишком сильны. Возглавил сопротивление БорисЕльцин. Это был его звездный час. В три дня ГКЧП был свергнут, а законный Президентстраны освобожден. Страна ликовала. Но не таков человек был Ельцин, чтобытаскать для Горбачева каштаны из огня. Постепенно он забирал все больше ибольше полномочий. Да и другие лидеры видели явное ослабление центральнойвласти. До конца года все республики (кроме Российской Федерации) заявили освоей независимости и о выходе из состава Советского Союза. Распад СССР былнеизбежен.
Беловежские соглашения
В декабре того же года состоялась встреча Ельцина, Кравчукаи Шушкевича (на тот момент – Президентов России, Украины и ПредседателяВерховного Совета Белоруссии), на которой было заявлено о ликвидации СоветскогоСоюза и принято решение о создании Союза Независимых Государств (СНГ). Это былсильный удар. Горбачев возмущался, но поделать ничего уже не мог. 21 декабря, встолице Казахстана Алма-Ате к СНГ присоединились все остальные союзныереспублики, кроме прибалтийских и Грузии.
Дата распада СССР
25 декабря 1991 года оставшийся не у дел Горбачев заявил осложении с себя президентских полномочий «по принципиальным соображениям» (ачто еще ему оставалось?) и передал Ельцину управление «ядерным чемоданчиком».На следующий день, 26 декабря верхняя палата Верховного Совета СССР приняладекларацию № 142-Н, в которой говорилось о прекращении существованиягосударства Союз Советских Социалистических Республик. Кроме того, былликвидирован ряд управленческих учреждений бывшего Советского Союза. Именноэтот день юридически считается датой распада СССР.
Так произошла ликвидация одной из крупнейших и могущественныхдержав в истории, обусловленная как «помощью западных друзей», так и внутреннейнедееспособностью существовавшего советского строя.
Сегодня знаменательная дата: 18 лет назад, в декабре 1991, официально приказал долго жить Советский союз. Надо отметить, что по факту «Союз советских социалистических республик» прекратил своё существование примерно за год до того, к тому моменту, когда практически все составлявшие его республики объявили о своём суверенитете или даже о независимости. Декларации об этих решениях содержали в себе и отказ от определений «советская» и «социалистическая», посему название СССР в 1991-м употреблялось лишь по инерции. Окончательно подкосил разваливающееся государство августовский «путч трясущихся рук», а уже в декабре всё было кончено.
Предлагаю проследить, как агонизировал былой колосс:
1988 20 февраля — внеочередная сессия облсовета Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) решила просить Верховные советы Азербайджанской и Армянской СССР о передаче области из состава Азербайджана в состав Армении, а также Верхсовет СССР — поддержать такой вариант решения вопроса.14 июня — Верхсовет Армянской ССР дал согласие на включение НКАО в состав республики.17 июня — Верхсовет Азербайджанской ССР принял решение о сохранении НКАО в составе АзССР.22 июня — повторное обрашение облсовета НКАО в Верхсовет СССР о передаче области в состав Армении.12 июля — сессия облсовета НКАО приняла решение о выходе из состава Азербайджанской ССР.18 июля — президиум Верхсовета СССР объявил, что считает невозможным изменение границ и установленного на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской и Армянской ССР.11 сентября — первый публичный призыв к восстановлению независимости Эстонии на Певческом поле.6 октября — Верхсовет Латвийской ССР принял постановление о придании латышскому языку статуса государственного.30 октября — всенародное голосование по вопросу о языке в Эстонской ССР.16 ноября — на внеочередной сессии Верхсовета Эстонской ССР приняты Декларация о суверенитете и Декларация о союзном договоре.17-18 ноября — на сессии Верхсовета Литовской ССР принято дополнение к конституции республики, предусматривающее придание литовскому языку статуса государственного.26 ноября — президиум Верхсовета СССР признал решения Верхсовета Эстонии от 16.11.88 недействительными в связи с несоответствием конституции Союза.5-7 декабря — Верхсовет Эстонской ССР внёс изменения в конституцию республики, в соответствии с которыми эстонский язык на её территории становится государственным.
1989 12 января — президиум Верхсовета СССР ввёл особую форму управления в НКАО.22 февраля — опубликовано обращение высших органов власти и ЦК КП Эстонской ССР об объявлении 24.02 Днём независимости Эстонии.18 марта — в селе Лыхны Гудаутского района Абхазской АССР состоялся многотысячный сход абхазов, в котором приняли участие как простые трудящиеся, так и партийно-правительственные руководители республики. На повестке дня стоял вопрос о политическом статусе Абхазской республики. Итогом схода стало принятие специального воззвания к руководителям СССР и ведущим ученым Академии наук СССР — «Лыхненского обращения» с просьбой «возвращения Абхазии политического, экономического и культурного суверенитета в рамках ленинской идеи федерации». Под обращением поставили свои подписи более 30 тысяч человек.7 мая — сессия Верхсовета Латвии приняла закон о языке, которым латышскому придан статус государственного.18 мая — Верхсовет Литовской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. Верхсоветы Литвы и Эстонии осудили советско-германский договор 1939 и потребовали признать его незаконность с момента подписания. Позднее к ним присоединился Верхсовет Латвии.29 мая — Верхсовет Армянской ССР принял указ о признании 28 мая Днём восстановления армянской государственности.6 июня — опубликовано сообщение о принятии Верхсоветом Украинской ССР закона о языках, которым украинской получает статус государственного, русский признаётся языком межнационального общения.28 июля — Верхсовет Латвийской ССР принял закон о суверенитете республики.22 августа — комиссия Верхсовета Литовской ССР по изучению германо-советских договоров и их последствий констатировала, что, поскольку эти договора незаконны, они не имеют юридической силы, а значит Декларация о вступлении Литвы в СССР и Закон СССР о принятии Литовской ССР в состав СССР не действуют.1 сентября — сессия Верхсовета Молдавской ССР приняла закон о языке, признавший государственным молдавский, языками межнационального общения — молдавский и русский.19 сентября — созван пленум ЦК КПСС по национальному вопросу.23 сентября — Верхсовет Азербайджанской ССР принял закон о суверенитете республики.25 сентября — Верхсовет Литвы объявил присоединение республики к СССР в 1940 незаконным.21 октября — Верхсовет Узбекской ССР принял закон о государственном языке (узбекский).10 ноября — президиум Верхсовета СССР принял постановление о несоответствии некоторых законодательных актов союзных республик (Азербайджана, прибалтийских) конституции СССР. Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области Грузинской ССР принял решение о её преобразовании в автономную республику.19 ноября — Верхсовет Грузинской ССР принял поправку к республиканской конституции, дающую ему право накладывать вето на союзные законы и объявлявшую природные богатства собственностью республики. Подтверждено право свободного выхода из СССР.27 ноября — Верхсовет СССР принял закон об экономической самостоятельности Литвы, Латвии и Эстонии.1 декабря — Верхсовет Армянской ССР принял постановление «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха».3 декабря — в Рыбнице проведён референдум по вопросу о целесообразности создания Приднестровской автономной социалистической республики. 91,1% принявших участие в голосовании высказались за создание автономии.4 декабря — Верхсовет Азербайджанской ССР принял постановление «О мерах по нормализации обстановки в Нагорно-Карабахской области Азербайджанской ССР».7 декабря — Верхсовет Литвы отменил 6-ю статью конституции республики о руководящей и направляющей роли компартии.
1990 10 января — президиум Верхсовета СССР принял постановления о несоответствии армянских актов по НКАО конституции СССР и неправомочности азербайджанских решений.15 января — президиум Верхсовета СССР принял указ «Об объявлении чрезвычайного положения в Нагорно-Карабахской автономной области и некоторых других районах».19 января — провозглашена независимость Нахичеванской АССР22 января — Верхсовет Азербайджанской ССР объявил указ президиума Верхсовета СССР от 19.01.90 агрессией против республики.26 января — Верхcовет Белорусской ССР принял закон о языках, в соответствии с которым белорусский провозглашен государственным зыком республики.9 марта — Верхсовет Грузии принял декрет о гарантиях защиты суверенитета республики. Денонсированы договор 1921 и союзный договор 1922.11 марта — сессия Верхсовета Литвы. Принят акт «О восстановлении независимого Литовского государства». Литовская ССР переименована в Литовскую республику. Отменено действие Конституции СССР и Литовской ССР на территории республики.12 марта — III Съезд народных депутатов СССР отменил 6-ю статью Конституции СССР («Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является КПСС»). После этого за несколько дней возникло около 30 различных партий.14 марта — на том же Съезде принято решение об учреждении поста президента СССР. Им избран генеральный секретарь ЦК КПСС и председатель Верхсовета М.С. Горбачёв.23 марта — компартия Эстонской ССР объявила о выходе из состава КПСС.24 марта — на сессии Верхсовета Узбекской ССР президентом республики избирается 1-й секретарь ЦК компартии И.А. Каримов.30 марта — Верхсовет Эстонии принял закон «О государственном статусе Эстонии», отрицающий законность государственной власти СССР в Эстонии с момента её установления и провозглашающий начало восстановления Эстонской республики.3 апреля — Верхсовет СССР принял закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Им, в частности, объявлены юридически ничтожными декларации Верхсоветов прибалтийских республик об аннулировании вхождения в СССР и вытекающие из этого правовые последствия и решения.24 апреля — Верхсовет Казахской ССР избрал первым президентом Казахстана 1-го секретаря компартии Н.А. Назарбаева.26 апреля — Верхсовет СССР принял закон «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации». Согласно ему, «автономные республики — советские социалистические государства, являющиеся субъектами федерации — Союза ССР»4 мая — Верхсовет Латвии принял Декларацию о восстановлении независимости Латвийской республики.8 мая — Эстонская ССР официально переименована в Эстонскую Республику.12 июня — 1-й Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР.20 июня — Верхсовет Узбекистана принял Декларацию о суверенитете Узбекской ССР.23 июня — Верхсовет Молдавии принял Декларацию о суверенитете ССР Молдова, а также утвердил Заключение специальной комиссии по пакту Молотова-Риббентропа, в котором создание Молдавской ССР объявлено незаконным, а Бессарабия и Северная Буковина — оккупированными румынскими территориями.16 июля — Верхсовет Украинской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины.20 июля — Верхсовет Северо-осетинской АССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики.27 июля — Верхсовет Белорусской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Белоруссии.1 августа — опубликовано Заявление Совета Балтийских государств о том, что они не считают возможным участвовать в разработке Союзного договора.17 августа — М.С. Горбачёв на манёврах в Одесском военном округе: «В том виде, в каком Советский союз существовал до сих пор, он исчерпал свои возможности».19 августа — провозглашена независимость Гагаузии от Молдавии.22 августа — Верхсовет республики принял Декларацию «О государственной самостоятельности Туркменской ССР».23 августа — Верхсовет Армянской ССР принял Декларацию о независимости. Утверждено новое название: «Республика Армения», которая, однако, осталась в составе СССР.24 августа — Верхсовет Таджикистана принял Декларацию о государственном суверенитете Таджикской ССР.25 августа — абхазская часть депутатов Верхсовета Абхазской АССР приняла Декларацию «О государственном суверенитете Абхазской ССР» и постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии».26 августа — Верхсовет Грузинской ССР объявил акты Верхсовета Абхазии недействительными.2 сентября — на II Чрезвычайном съезде депутатов всех уровней Приднестровья было принято решение провозгласить Приднестровскую Молдавскую ССР в составе Советского союза.3 сентября — постановлением Верхсовета ССР Молдова президентом республики назначен М.И. Снегур.20 сентября — Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области провозгласил Южно-Осетинскую советскую демократическую республику, принята Декларация о национальном суверенитете.25 октября — Верхсовет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики.27 октября — президентом Киргизской ССР избран президент Академии наук А.А. Акаев. Президентом Туркменской ССР всенародным голосованием избран 1-й секретарь ЦК компартии и председатель Верхсовета С.А. Ниязов («за» проголосовало 98,3% избирателей).14 ноября — Верхсовет Республики Грузия принял закон «Об объявлении переходного периода» с целью подготовки основ «восстановления полной государственной независимости Грузии». Изменены все прежние государственные атрибуты Грузинской ССР (гимн, государственный флаг и герб).24 ноября — на всенародное обсуждение вынесен проект Союзного договора, предусматривающий создание Союза суверенных советских республик.15 декабря — Верхсовет Киргизской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Республики Кыргызстан.9-10 декабря — выборы в Верхсовет Южно-Осетинской республики (жители грузинской национальности их бойкотировали). Председателем ВС избран Т. Кулумбегов. Верхсовет Республики Грузия принял решение об упразднении осетинской автономии.17 декабря — на первом заседании IV Cъезда народных депутатов СССР выдвинуто предложение о вотуме недоверия президенту СССР (автор — С. Умалатова).22 декабря — указ президента СССР «О мерах по нормализации обстановки в ССР Молдова», в котором обращалось внимание на то, что «в ряде принятых Верховным Советом республики актов ущемляются гражданские права населения немолдавской национальности». В то же время, решения о провозглашении Гагаузской Республики и ПМССР объявлены не имеющими юридической силы.24 декабря — 4-й Съезд народных депутатов СССР по инициативе президента принял постановление о проведении референдума СССР по вопросу о Союзе советских социалистических республик.27 декабря — на IV Cъезде народных депутатов СССР вице-президентом Союза избран Г.Н. Янаев. Верхсовет РСФСР принял постановление об объявлении 7 января (Рождество Христово) нерабочим днём.? декабря — Верхсовет Аджарской АССР Грузинской ССР принял решение о переименовании в Аджарскую автономную республику.
1991 12 января — в Таллине подписан Договор об основах межгосударственных отношений РСФСР с Эстонской Республикой. В статье I Договора стороны признали друг друга независимыми государствами.20 января — на территории Крымской автономной области состоялся первый в истории СССР референдум, в котором участвовали 81,3% избирателей. На вопрос: «Вы за воссоздание Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» — положительно ответили 93,26% участников референдума.28 января — президент СССР М.С. Горбачёв подтвердил конституционное право выхода Эстонии (и остальных союзных республик) из СССР.февраль — к началу месяца о решении не участвовать в референдуме 17 марта объявили прибалтийские республики, а также Армения, Грузия и Молдавия. Независимость Литвы признана Исландией.12 февраля — Верхсовет Украины принял Закон «О восстановлении Крымской автономной советской социалистической республики» (в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР).3 марта — референдум по вопросу независимости Эстонской Республики, в котором приняли участие лишь правопреемные граждане Эстонской Республики (в основном эстонцы по национальности), а также лица, получившие так называемые «зелёные карточки» Конгресса Эстонии. 78% проголосовавших поддержали идею независимости от СССР.9 марта — опубликован доработанный проект Договора о Союзе суверенных республик.17 марта — состоялся референдум СССР по вопросу о сохранении Советского союза как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. Проводился в 9 союзных республиках (РСФСР, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Азербайджан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Казахстан), а также в республиках, входящих в состав РСФСР, Узбекистана, Азербайджана и Грузии, в Приднестровье.9 апреля — Верхсовет Республики Грузия принял «Акт о восстановлении государственной независимости Грузии».4 мая — Собрание депутатов советов Южной Осетии всех уровней проголосовало (при 1 голосе «против») за отмену самопровозглашенной Южно-Осетинской республики и возвращение к статусу автономной области. Это решение было отвергнуто Верхсоветом Грузии.22 мая — Верхсовет СССР принял постановление, требующее привести текст проекта Союзного договора в соответствие с итогами референдума.23 мая — Верхсовет ССР Молдова принял закон о переименовании в Республику Молдова.26 мая — проведены президентские выборы в Грузии, на которых одержал победу председатель Верхсовета З.К. Гамсахурдиа.7 июня — Верхсовет Украины принял решение о передаче всех госпредприятий и организаций союзного подчинения под контроль республики.12 июня — выборы президента РСФСР, победу одержал председатель Верхсовета Б.Н. Ельцин (57,30% голосов «за»).17 июля — опубликовано Обращение к Верхсовету СССР представителей регионов (Приднестровская Молдавская ССР, Гагаузская республика, Абхазская автономная республика, Юго-Осетинская АО, Межрегиональный совет Эстонской ССР, Шальчининкайский район Литовской ССР), население которых выразило желание остаться в составе обновлённого Союза.23 июля — очередная встреча руководителей делегаций республик в Ново-огарёво. Работа над проектом Союзного договора завершена. Подписание договора назначено на 20 августа.29 июля — Россия признала независимость Литвы.15 августа — опубликован проект Договора о Союзе суверенных государств (Союз советских суверенных республик).19 августа — «Обращение советского руководства» о создании ГКЧП для эффективного осуществления режима чрезвычайного положения.20 августа — Верхсовет Эстонской республики принял Резолюцию «О государственной независимости Эстонии».21 августа — Верхсовет Латвийской республики принял Конституционный закон о государственном статусе республики.22 августа — указ президента СССР «Об отмене антиконституционных актов организаторов государственного переворота».23 августа — Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КП РСФСР, её имущество конфисковано. Распущена компартия Молдавии.24 августа — Верхсовет Украинской ССР провозгласил Украину независимым демократическим государством. Ельцин заявил о признании РСФСР независимости прибалтийских республик.25 августа — Верхсовет Белорусской ССР принял решение о придании Декларации о государственном суверенитете статуса конституционного закона. Также приняты постановления об обеспечении политической и экономической самостоятельности республики и о приостановке деятельности компартии. Верхсовет Приднестровской Молдавской ССР принял «Декларацию о независимости ПМССР».27 августа — чрезвычайная сессия Верхсовета Молдавии приняла закон «О декларации о независимости», который объявлял не имеющим юридической силы закон 02.08.40 «Об образовании союзной Молдавской ССР».30 августа — Верхсовет Азербайджана принял Декларацию о независимости республики.31 августа — принята Декларация о независимости Республики Узбекистан (1 сентября объявлен Днем независимости). Провозглашена независимость Киргизии.1 сентября — сессия Совета народных депутатов Южной Осетии отменила решения Собрания депутатов советов всех уровней 04.05.91 как юридически неправомочное, упразднила Собрание как неконституционный орган и провозгласила Республику Южная Осетия в составе РСФСР. Это решение аннулировано грузинским парламентом.2 сентября — на совместной сессии Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского районного советов народных депутатов Азербайджана провозглашено создание Нагорно-Карабахской республики. IV съезд депутатов всех уровней Приднестровья утвердил конституцию, флаг и герб ПМССР.6 сентября — в связи с провозглашением независимости Украины чрезвычайная сессия Верхсовета Крымской автономии приняла Декларацию о государственном суверенитете республики Крым.6 сентября — Госсовет СССР на своём первом заседании признал независимость прибалтийских республик.9 сентября — в связи с провозглашением независимости Таджикская ССР переименована в Республику Таджикистан.17 сентября — Латвия, Литва и Эстония стали полноправными членами Организации объединённых наций.19 сентября — Белорусская ССР переименована в Республику Беларусь, приняты новый государственный герб и новый государственный флаг.21 сентября — по результатам референдума в Армении подавляющее большинство населения высказалось за выход из состава СССР и установление независимой государственности. Верхсовет республики принял «Декларацию о независимости Армении».1 октября — в ходе работы над Союзным договором возникло новое название будущего союза: «Союз свободных суверенных республик».18 октября — в Кремле президент СССР и руководители 8 республик (без Украины, Молдавии, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об экономическом сообществе суверенных государств. На съезде судей России Б.Н. Ельцин заявил, что Россия прекратила финансирование союзный министерств (кроме министерств обороны, путей сообщения и атомной энергетики).21 октября — открылась первая сессия обновлённого республиками Верхсовета СССР.27 октября — по итогам референдума Верхсовет Туркменской ССР принял Декларацию о независимости, утвердил новое название: Туркменистан.31 октября — Cъезд народных депутатов РСФСР утвердил новый государственный флаг — бело-сине-красный.1 ноября — представлен альтернативный проект Союзного договора, в котором будущий союз определяется как «Союз суверенных государств — конфедеративное государство», действующее в рамках полномочий, добровольно делегированных его участниками.5 ноября — в связи с фактическим распадом СССР решением Верхсовета Приднестровская Молдавская ССР переименована в Приднестровскую Молдавскую республику.6 ноября — Ельцин подписал указ о прекращении деятельности на территории РСФСР КПСС, роспуске её организационных структур и национализации имущества. Верхсовет Украины дал согласие на парафирование правительством республики Договора об экономическом сообществе, который в тот же день подписан.15 ноября — Ельцин сформировал под своим руководством новое правительство РСФСР («кабинет реформ») и подписал пакет из 10 президентских указов и правительственных постановлений о реальном переходе к рыночной экономике.18 ноября — на сессии Верхсовета утверждён государственный флаг Республики Узбекистан, принят закон о выборах президента.23 ноября — Верхсовет Азербайджанской республики принял постановление о ликвидации НКАО. Верхсовет СССР признал это решение недействительным.24 ноября — первым президентом Таджикистана избран председатель Верхсовета республики Р.Н. Набиев.27 ноября — опубликован последний проект Союзного договора: «Договор о Союзе суверенных государств». Последнее заседание Госсовета СССР — по вопросу об обострении ситуации между Арменией и Азербайджаном.1 декабря — референдум на Украине по вопросу о независимости республики (90,32% голосовавших «за») и выборы президента (Л.М. Кравчук). Референдум об автономии Закарпатья, «за» высказались 78% проголосовавших. Президентские выборы в Казахстане («за» Н.А. Назарбаева проголосовали 98,7% избирателей). Референдум о независимости Приднестровской Молдавской республики: в голосовании приняло участие 78% избирателей, из них «за» проголосовали 97,7%.3 декабря — Верхсовет СССР одобрил проект Договора о Союзе суверенных государств. Внешэкономбанк СССР приступил к свободной продаже валюты гражданам (покупка — 90 руб. за 1$, продажа — 99 руб. за 1$).4 декабря — опубликовано заявление президента РСФСР о признании независимости Украины.5 декабря — Верхсовет Украины принял «Послание к парламентам и народам всех стран». В частности, объявлено о том, что Союзный договор 1922 утратил силу.8 декабря — руководители России, Украины и Беларуси на встрече в резиденции «Вискули» в Беловежской пуще объявили: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Подписано Заявление глав государств об образовании Содружества независимых государств. На выборах президента Молдовы избран М.И. Снегур.10 декабря — Верхсовет Республики Беларусь ратифицировал Соглашение о создании СНГ и принял постановление о денонсации Договора 1922 об образовании СССР. Верхсовет Украины ратифицировал Беловежское соглашение. Проведён референдум о статусе Нагорно-Карабахской республики («за» независимость высказались 99,89% участников).11 декабря — Киргизия и Армения заявили о присоединении к СНГ.12 декабря — Верхсовет РСФСР ратифицировал Соглашение о создании СНГ (76,1% голосовавших «за»).13 декабря — встреча глав государств Средней Азии и Казахстана в Ашхабаде, одобрена инициатива создания СНГ.16 декабря — Верхсовет Казахстана принял Закон о государственной независимости республики.18 декабря — послание Горбачёва участникам будущей встречи в Алма-Ате по созданию СНГ. В нём, в частности, предложено «наиболее подходящее название: Содружество европейских и азиатских государств». Россия признала независимость Молдавии.19 декабря — Ельцин объявил о прекращении деятельности МИД СССР.20 декабря — Президиум Верхсовета РСФСР принял постановление об упразднении Государственного банка СССР.21 декабря — в Алма-Ате состоялось подписание «Декларации о целях и принципах СНГ» (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина). «С образованием Содружества независимых государств Союз советских социалистических республик прекращает своё существование». Украина признала независимость Молдавии. В Грузии части Национальной гвардии под предводительством Т. Китовани подняли мятеж против режима З.К. Гамсахурдиа.24 декабря — СССР официально перестал быть членом Организации объединённых наций. Его место заняла РФ, к которой также перешли права постоянного члена Совета безопасности ООН.25 декабря — Горбачёв выступил по телевидению с заявлением о прекращении деятельности на посту президента СССР и Верховного главнокомандующего. Вслед за этим на Кремлём спущен красный флаг, заменённый российским трёхцветным. После отставки Горбачёвым переданы Ельцину резиденция в Кремле и т.н. «ядерный чемоданчик». Верхсовет РСФСР постановил принять новое официальное название республики — Российская Федерация (Россия). США объявили об официальном признании России, Украины, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана.26 декабря — под председательством казахского писателя А.Т. Алимжанова состоялось последнее заседание Совета республик, верхней палаты Верхсовета СССР. Принята официальная декларация №142-Н, в которой конституируется, что с созданием СНГ Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает своё существование. Прекращается также деятельность самого Верхсовета.27 декабря — с утра Ельцин занял рабочий кабинет Горбачёва в Кремле.29 декабря — первым президентом Узбекистана избран И.А. Каримов (86% голосов избирателей «за»).
Исчезновение государства Союз Советских Социалистических Республик в 1991 году произошло практически незаметно для граждан великой страны, совсем недавно подавляющим большинством высказавшихся на всенародном референдуме за сохранение Союза. Три руководителя союзных республик – России, Белоруссии и Украины, не имея на то никаких полномочий, просто объявили о роспуске СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ), так как бы речь шла об изменении названия государства.
А Президент СССР Михаил Горбачёв, являвшийся гарантом существования вверенной ему страны, предпочёл никак на это не реагировать и «уйти в историю». Парламент – Съезд народных депутатов СССР – пытался дезавуировать роспуск страны, но заседание объявили незаконным, изолировали, обесточили, а депутатам пригрозили лишением свободы. После этого была запущена версия, что «СССР распался сам».
По прошествии 25 лет история ещё не расставила до конца акценты, кто, как и почему уничтожил великую державу. На данный момент эти события в разных странах мира преподносят школьникам с учётом национальной специфики.
Сразу после упразднения ГКЧП Президент РСФСР Б. Н. Ельцин приостановил деятельность КПСС на территории Российской Федерации, а в ноябре 1991 года запретил её вовсе, что неизбежно повлекло за собой ликвидацию КПСС как единой общесоюзной партии. Одновременно нарастал процесс раздробления СССР. Уже в августе три балтийские республики заявили о своём выходе из СССР. Президент М.С. Горбачёв подписал указ о признании этого выхода. Внеочередной Съезд народных депутатов СССР (сентябрь 1991 года) объявил о самороспуске.
Создание СНГМ.С. Горбачёв, отказавшись от поста Генерального секретаря ЦК КПСС, продолжал бороться за союзный договор, получая ограниченную поддержку лишь от лидеров Белоруссии, Казахстана и среднеазиатских республик. В сентябре по инициативе Горбачёва началась проработка идеи образования вместо СССР Союза Суверенных Государств, который должен был представлять собой фактически конфедерацию, но с институтом единой президентской власти (весьма урезанной). По сути, это была последняя попытка Центра, агонизирующего под мощным давлением рвущихся к безраздельной власти республиканских правящих элит, предотвратить бесконтрольный развал СССР и неизбежные бедствия миллионов простых людей. История рассудила по-своему.
8 декабря 1991 года лидеры России, Украины и Белоруссии (Б.Н. Ельцин, Л.М. Кравчук, С.С. Шушкевич) объявили о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт вошёл в историю как Беловежское соглашение. В принятом тогда же «Соглашении о создании СНГ» заявлялось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает своё существование». Однако формально Союз продолжал существовать, так как о выходе из него не заявили другие республики, являвшиеся по Конституции соучредителями единого государства наравне с Россией, Украиной и Белоруссией. Поэтому с международно-правовой точки зрения СССР исчез с политической карты мира 21 декабря 1991 года, когда в Алма-Ате к Беловежскому соглашению присоединились главы ещё восьми республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), поставленные перед свершившимся фактом. 25 декабря М.С. Горбачёв подал в отставку с поста Президента СССР. Через три дня РСФСР была провозглашена Российской Федерацией.
А.А. Левандовский, Ю.А.Щетинов, С.В.Мироненко. История России. XX – начало XXI века. Учебник для 11-го класса общеобразовательных учреждений. Москва, изд-во «Просвещение», 2013 г.
Белоруссия
8 декабря 1991 года в Беловежской пуще был денонсирован (объявлен утратившим силу) договор 1922 года о создании СССР и было создано Содружество Независимых Государств (СНГ). В СНГ вошли 12 стран. Столицей СНГ был определён город Минск.
После провозглашения независимости началось формирование органов государственного управления, были созданы вооружённые силы, организована таможенная служба, банковская система и т.д.
8 декабря 1991 года лидеры Российской Федерации, Белоруссии и Украины в отсутствие Горбачёва создали Содружество Независимых Государств. 21 декабря того же года представители 11 советских республик встретились и подписали учреждающие СНГ документы. Собравшиеся в письменном виде уведомили Горбачёва о том, что СССР больше не существует, и последний был вынужден признать этот факт. Вечером 25 декабря он объявил о своей отставке с высшего руководящего поста СССР, после чего передал право распоряжаться ядерным оружием Ельцину.
После этого учащимся предлагается подумать над двумя вопросами: «Если бы не было событий 19 августа 1991 года, СССР мог бы продолжить существовать?» и «Даже если бы не случились августовские события, распад Советского Союза был предопределён?».
«Всемирная история. XX век», учебник для 9-х классов средней школы, коллектив авторов, изд-во «Жэньминь цзяоюй», Пекин, 2016 г.
Всемирная история: структуры взаимодействия (World History: Patterns of Interaction). Учебник для старших классов средней школы. Коллектив авторов, изд-во Макдугл Литтелл, 2009 г.Попытка государственного переворота сыграла также решающую роль в ускорении процесса распада Советского Союза. Эстония и Латвия быстро объявили о своей независимости. Вскоре этому примеру последовали и другие республики. Хотя Горбачёв выступал за единство, его никто не слушал. К началу декабря все 15 республик провозгласили независимость.
Ельцин встретился с лидерами других республик для того, чтобы наметить новый курс. Они договорились сформировать Содружество Независимых Государств, или СНГ, слабую федерацию бывших советских территорий. Только прибалтийские республики и Грузия отказались присоединиться. Образование СНГ означало смерть Советского Союза. В Рождество (25 декабря 1991 г. – Прим. ред.) 1991 года Горбачёв объявил о своей отставке с поста Президента Советского Союза, страны, которая прекратила существование.
Распад СССР формально начался в 1990 году, когда отдельные советские республики провозгласили независимость. Первой это сделала Литва, затем Эстония и Латвия. Правительство СССР в сентябре 1991 года признало независимость прибалтийских республик. В декабре 1991 года независимость провозгласила Украина. Российское правительство, во главе которого стоял Борис Ельцин, также начало проводить самостоятельную политику. В конце декабря 1991 года все советские республики стали самостоятельными государствами. Вместо СССР возникло Содружество Независимых Государств.
Радош Люшич, Любодраг Димич. История. Учебник для восьмого класса основной школы. Изд-во «Фреска», Белград, 2016 г.
Казахстан
Распад СССР
Декабрь 1991 года был полон политических событий. Среди них главное – распад СССР. 8 декабря в Минске – столице Белоруссии – собрались руководители РСФСР, Белоруссии, Украины и подписали документ об утрате своей силы договора 1922 года о создании СССР. «Мы, – говорилось в документе, – Белоруссия, Россия, Украина, подписавшие в 1922 году Союзный договор, являющиеся учредителями Союза ССР, провозглашаем, что СССР как субъект международного права и с точки зрения геополитического положения прекратил своё существование». Начиная с этого времени юридически перестал существовать Союз ССР и появилось Содружество Независимых Государств. 13 декабря 1991 года в Ашхабаде состоялась встреча руководителей республик Средней Азии и Казахстана. Они объявили о поддержке решений, принятых в Минске. Таким образом, рухнула одна из крупнейших империй мира – Советский Союз. Получили государственную независимость веками стремившиеся к свободе Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Украина, Эстония. Все эти государства имеют тысячелетнюю историю, национальную экономику, культуру. Поэтому было бы несправедливо, если бы эти страны не возродили свою национальную государственность.
«История Казахстана (с начала XX в. по настоящее время)», учебник для 9-х классов общеобразовательных школ, М.К. Козыбаев, К.Н. Нурпеис, К.М. Жукешев, изд-во «Мектеп», Алматы, 2013 г.
Болгария
Вследствие путча и запрета коммунистической партии, которая была основной объединяющей силой в СССР, все республики объявили о своей независимости. Ельцин и президенты Украины и Белоруссии решили распустить СССР и взамен приняли решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент государства, которое больше не существовало, Горбачёв, подал в отставку 25 декабря 1991 года.
Евгения Калинова, Серж Берстейн, Пиер Милза. История и цивилизация. Учебник 10 класса. София, изд-во Просвета & Рива & Прозорец, 2012 г.
Е.И. Пометун, Н.Н. Гупан. История Украины. 11 уровень стандарта. Изд-во «Освiта».
24 августа 1991 года Верховная рада УССР за поддержку мятежа временно прекратила деятельность КПУ и в тот же день единогласно приняла Акт провозглашения независимости Украины. Народ Украины продемонстрировал всему миру своё стремление к свободе и собственной государственности. Украина как демократическое государство стала на путь цивилизованного развития. День провозглашения Акта независимости Украины отмечается как государственный праздник – День Независимости.
В постановлении Верховной рады «О провозглашении независимости Украины» было решено 1 декабря 1991 года провести республиканский референдум на подтверждение Акта провозглашения независимости. В соответствии с этим Актом Верховная рада приняла Постановление «О воинских формированиях на Украине», которым подчиняла себе все войска, дислоцированные на территории республики. Постановление предусматривало создание Министерства обороны Украины и Вооружённых сил республики.
Одновременно началось расследование деятельности органов КПСС и КПУ на территории Украины во время переворота. Провозглашение независимости усилило сепаратистские тенденции в отдельных регионах Украины, в частности развернулось движение за присоединение к России полуострова Крым или даже предоставления ему статуса полной независимости. Это движение активно поддерживала в Крыму запрещённая компартия Украины. Сепаратистские объединения Одессы, Николаева и Херсона выступили с идеей образования на Юге Украины так называемой Новороссии. О необходимости возрождения искусственно образованной в 1918 году Донецко-Криворожской республики заговорили в Донбассе.
Тем не менее и при таких обстоятельствах Верховная рада отказалась от подписания союзного договора и назначила на 1 декабря 1991 года Всеукраинский референдум.
На вопрос в бюллетене для голосования на референдуме: «Подтверждаете ли Вы „Акт провозглашения независимости Украины»?» 90,32% избирателей ответили: «Да, подтверждаю». В Крыму в голосовании приняли участие 67,5 % граждан и 54,1 % из них поддержали идею независимости Украины. Одновременно со Всеукраинским референдумом впервые в истории украинского народа всенародно избирался на альтернативной основе Президент Украины. Были выдвинуты шесть кандидатов, которые стали выразителями идей разных политических партий и движений. По результатам выборов, которые прошли 1 декабря 1991 года, первым президентом после провозглашения независимости Украины стал Леонид Кравчук.
5 декабря 1991 года Верховная рада приняла обращение к парламентам народам мира, где отмечалась недействительность договора 1922 года об образовании СССР относительно Украины.
8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще (Беларусь) Президент России Б. Ельцин, Президент Украины Л. Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии С. Шушкевич подписали соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).
Распад Союза Советских Социалистических Республик и создание Содружества Независимых ГосударствВесь 1990 год и особенно 1991 год в числе главных проблем, стоящих перед СССР, была проблема подписания нового Союзного договора. Работа по его подготовке привела к появлению нескольких проектов, которые были опубликованы в 1991 году. В марте 1991 года по инициативе М, Горбачева проведен общесоюзный референдум по вопросу о том, быть или не быть СССР и каким ему быть. Большинство населения СССР проголосовало за сохранение СССР.
Этот процесс сопровождался обострением межнациональных противоречий, приведших к открытым конфликтам (погромы армянского населения в Сумгаите в 1989 году, в Баку в 1990, Нагорный Карабах, столкновения между узбеками и киргизами в Ошской области в 1990 году, вооруженный конфликт между Грузией и Южной Осетией в 1991 году).Разжиганию межнациональных конфликтов способствовали действия Союзного центра и армейского командования (разгон войсками демонстрации в Тбилиси в апреле 1989 года, ввод войск в Баку, захват армией телецентра в Вильнюсе). В результате межнациональных конфликтов к 1991 году в СССР появилось около 1 млн беженцев.
Новые органы власти в союзных республиках, сформированные в результате выборов 1990 года, оказались настроенными более решительно на перемены, чем союзное руководство. К концу 1990 года практически все республики СССР приняли Декларации о своем суверенитете, о верховенстве республиканских законов над союзными. Возникла ситуация, которую обозреватели окрестили «парадом суверенитетов» и «войной законов». Политическая власть постепенно перемешалась из Центра в республики.
Противостояние Центр — республики выражалось не только в «войне законов», т.е. ситуации, когда республики объявляли одна за другой верховенство республиканских законов над союзными, но и в положении, когда Верховный Совет СССР и Верховные Советы союзных республик принимали законы, противоречащие друг другу. Отдельные республики срывали воинский призыв; минуя Центр, .заключали между собой двухсторонние соглашения о государственных отношениях и экономическом сотрудничестве.
Одновременно как в Центре, так и на местах зрели опасения и боязнь неуправляемого распада СССР. Все это вместе взятое придавало особое значение переговорам по новому Союзному договору. Весной и летом 1991 года в подмосковной резиденции Президента СССР М. Горбачева Ново-Огарево проходили совещания глав республик. В результате долгих и трудных переговоров было достигнуто соглашение, получившее название «9 + 1», т.е. девяти республик и Центра, которые решили подписать Союзный договор. Текст последнего был опубликован в печати, подписание договора было намечено на 20-е августа.
М. Горбачев отправился на отдых в Крым, в Форос, намереваясь вернуться в Москву 19 августа. 18 августа к М. Горбачеву в Форос прибыли некоторые высшие должностные лица из государственных, военных и партийных структур и потребовали у него санкционировать введение на всей территории страны чрезвычайного положения. Президент отказался выполнить эти требования.
19 августа 1991 года по радио и телевидению был зачитан Указ вице-президента Г. Янаева и Заявление Советского руководства, в котором было объявлено о болезни М. Горбачева и невозможности исполнения им своих обязанностей, и о том, что всю полноту власти в стране берет на себя Государственный комитет по чрезвычайному положению СССР (ГКЧП), каковое и вводилось, «идя навстречу требованиям широких слоев населения», на всей территории СССР на срок 6 месяцев с 4 часов 19 августа 1991 года. В состав ГКЧП вошли: Г. Янаев — вице-президент СССР, В. Павлов — премьер-министр, В. Крючков — председатель КГБ СССР, Б. Пуго — министр внутренних дел, О. Бакланов — первый председатель Совета Обороны СССР, A. Тизяков — председатель Ассоциации государственных предприятий и объектов промышленности, транспорта и связи СССР и B. Стародубцев — председатель Крестьянского союза.
20 августа был опубликован своего рода манифест ГКЧП — «Обращение к советскому народу». В нем говорилось, что перестройка зашла в тупик («растоптаны результаты общенационального референдума о единстве Отечества, потеряли радость жизни десятки миллионов советских людей… в самом недалеком будущем неизбежен новый виток обнищания.»). Вторая часть «Обращения» состояла из обещаний ГКЧП: провести всенародное обсуждение проекта нового Союзного договора, восстановить законность и правопорядок, поддержать частное предпринимательство, решить продовольственную и жилищную проблемы и т.д.В тот же день было опубликовано постановление №1 ГКЧП, в котором предписывалось считать недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие законам и Конституции СССР, запретить митинги и демонстрации, установить контроль над средствами массовой информации, обещалось снизить цены, выделить желающим 0,15 га земли и повысить зарплату.
Первая реакция на факт создания ГКЧП в Казахстане была выжидательно-соглашательская. Все республиканские газеты, радио и телевидение республики донесли до населения все документы ГКЧП, По свидетельству председателя Гостелерадио СССР Л. Кравченко, Н. Назарбаев подготовил специальный видеоролик со словами признания и поддержки ГКЧП. Телеобращение Н. Назарбаева было отправлено в Москву для трансляции по первому каналу, но показано не было.
Опубликованное 19 августа обращение Н. Назарбаева «К народу Казахстана» никаких оценок происходящего не содержало и сводилось к призывам к спокойствию и выдержке, в нем также указывалось, что чрезвычайное положение на территории Казахстана не вводится. В Алма-Ате 19 августа лишь немногочисленные представители демократических партий и движений — «Азат», «Азамат», «Алаш», «Единство», «Невада-Семей», СДПК, профсоюз «Бiрлecy» и др. собрали митинг и выпустили листовку, в которой произошедшее было названо государственным переворотом и содержался призыв к казахстанцам не быть соучастниками преступления и предать суду организаторов переворота.
На второй день путча, 20 августа, Н. Назарбаев выступил с Заявлением, в котором в осторожных выражениях, но все же определенно выразил свое осуждение путча. В целом по республике многие руководители областей и ведомств фактически поддержали путчистов, разработав с разной степенью готовности мероприятия по переходу к чрезвычайному положению.
21 августа путч провалился. Горбачев М. вернулся в Москву. Генеральная прокуратура возбудила уголовные дела против заговорщиков. После поражения путча последовала серия акций Президента и Парламента Казахстана.
В тот же день был опубликован Указ Н. Назарбаева от 22 августа «О прекращении деятельности организационных структур политических партий, других общественных объединений и массовых общественных движений в органах прокураторы, государственной безопасности, внутренних дел, милиции, государственного арбитража, судах и таможне Казахской ССР».
25 августа вышел Указ Президента «Об имуществе КПСС на территории Казахской ССР», согласно которому имущество КПСС, находящееся на территории Казахстана, объявлялось собственностью государства.
28 августа состоялся Пленум ЦК КПК, на котором Н. Назарбаев сложил с себя обязанности первого секретаря ЦК КПК. Пленум принял два постановления: о прекращении деятельности ЦК КПК и о созыве в сентябре 1991 года XVIII (чрезвычайного) съезда Компартии Казахстана с повесткой дня «О Компартии Казахстана в связи с политической ситуацией в стране и КПСС».
30 августа был опубликован Указ Президента от 28 августа «О недопустимости совмещения руководящих должностей в органах государственной власти и управления с должностями в политических партиях и иных общественно-политических объединениях».
29 августа — Указ о закрытии Семипалатинского испытательного ядерного полигона.Кроме того, Н. Назарбаев издал указы «Об образовании Совета Безопасности КазССР», «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства КазССР», «О создании золотого запаса и алмазного фонда КазССР», «Об обеспечении самостоятельности внешнеэкономической деятельности КазССР».
После августа 1991 года процесс распада СССР пошел более быстрыми темпами. В сентябре 1991 года в Москве состоялся V (внеочередной) съезд народных депутатов СССР. По предложению М Горбачева, Н. Назарбаев огласил заявление Президента СССР и высших руководителей союзных республик, в котором предлагалось:
- — во-первых, безотлагательно заключить экономический союз между республиками;
- -во-вторых, в условиях переходного периода создать Государственный совет как высший орган власти СССР.
5 сентября 1991 года съезд принял Конституционный закон о власти в переходный период, а затем сложил свои полномочия перед Государственным советом СССР и тогда еще не сформированным Верховным Советом СССР. Эта отчаянная попытка М. Горбачева сохранить Центр не увенчалась успехом — большая часть республик не послали в Государственный совет своих представителей.
Тем не менее, Госсовет, состоявший из высших должностных лиц республик СССР, начал свою работу 9 сентября 1991 года с признания независимости прибалтийских государств. СССР официально сократился до 12 республик.В октябре восемь союзных республик подписали Договор об экономическом сообществе, но он не соблюдался. Процесс дезинтеграции нарастал.
В ноябре 1991 года в Ново-Огарево уже семь республик (Россия Беларусь, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан) заявили о намерении создать новое межгосударственное образование — Союз Суверенных Государств (ССГ). Лидеры «семерки» решили до конца 1991 года подписать новый Союзный договор. На 25 ноября 1991 года было назначено его парафирование. Но и это не произошло. Свою подпись поставил лишь ML Горбачев, а сам проект был направлен на утверждение в парламенты семи республик. Это был лишь повод. Фактически все ждали исхода назначенного на 1 декабря 1991 года референдума о независимости Украины.
Население Украины, в марте 1991 года дружно проголосовавшее за сохранение СССР, в декабре 1991 года столь же дружно проголосовало за полную независимость Украины, похоронив, тем самым, надежды М. Горбачева сохранить СССР.Бессилие Центра привело к тому, что 8 декабря 1991 года в Беловежской Пуще, под Брестом, руководители Белоруссии, России, Украины подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). В этом Соглашении провозглашалось, что Союз ССР как субъект международного права прекратил свое существование. Реакция азиатских республик на создание СНГ была негативной. Их лидеры восприняли факт образования СНГ как заявку на создание славянской федерации и, как следствие, возможность политического противостояния славянских и тюркских народов.
13 декабря 1991 года на срочно созванной встрече в Ашхабаде лидеров «пятерки» (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркменистан и Таджикистан) руководитель Туркмении С. Ниязов (по свидетельству Н. Назарбаева) предложил рассмотреть возможность создания Конфедерации Центрально-азиатских государств в ответ на решения в Беловежской Пуще.
В конечном итоге лидеры «пятерки» дали понять, что они не намерены вступать в СНГ как присоединившиеся участники, но только как учредители, на равноправных началах, на «нейтральной» территории. Здравый смысл восторжествовал, приличия были соблюдены, и 21 декабря в Алма-Ате состоялась встреча лидеров «тройки» (Белоруссия, Россия, Украина) и «пятерки» (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Туркменистан и Таджикистан).
На Алма-Атинской встрече была принята Декларация () о прекращении существования СССР и образовании СНГ в составе одиннадцати государств.
25 декабря М. Горбачев подписал Указ о снятии с себя функций Верховного Главнокомандующего и заявил о своем уходе с поста Президента СССР. 26 декабря одна из двух палат Верховного Совета СССР, которую удалось созвать — Совет Республик принял формальную Декларацию о прекращении существования СССР.Союз Советских Социалистических Республик перестал существовать.Участники Алма-Атинской встречи приняли пакет документов,согласно которым:
- — констатировалась территориальная целостность входивших в Содружество государств;
- — сохранялось единое командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием;
- — создавались высшие органы власти СНГ «Совет глав государств» и»Совет глав правительств»;
- — объявлялся открытый характер Содружества.
Всередине 80-х годов в состав СССР входили15 союзных республик. непоследовательностьнациональной политики породиламногочисленные
противоречияв межнациональных отношениях. В условияхгласности эти противоречия
перерослив открытые конфликты. Экономическийкризис, охвативший весь
народнохозяйственныйкомплекс, усугублял межнациональнуюнапряженность. Неспособность центральныхвластей справиться с экономическимитрудностями вызывала
растущеенедовольство в республиках.
Сконца 80-х годов усилилось движение завыход их состава СССР
государственномсуверенитете утвердил Верховный СоветЭстонской ССР. Идентичные
документыбыли приняты Литвой, Латвией, АзербайджанскойССР (1989 г.) и Молдавской ССР
(1990г.). 12 июня 1990 г. I Съезд народных депутатовРСФСР принял Декларацию о государственном
суверенитетеРоссии. В ней законодательно закреплялсяприоритет республиканских законов
надсоюзными. Первым президентом РФ сталБ. Н. Ельцин, вице-президентом — А. В.Руцкой. Декларации союзных республико суверенитете поставили в центрполитической жизни
вопросо дальнейшем существовании СоветскогоСоюза. IV съезд народных депутатов СССР
(декабрь1990 г.) высказался за сохранение СоюзаСоветских Социалистических Республики
егопреобразование в демократическоефедеративное государство.
Вапреле — мае 1991 г. в Ново-Огарево(подмосковной
резиденциипрезидента СССР) состоялись переговорыМ. С. Горбачева с руководителями
девятисоюзных республик по вопросу о новомсоюзном договоре. Все участникипереговоров
поддержалиидею создания обновленного Союза иподписания такого договора. Его проект
предусматривалсоздание Союза Суверенных Государств(ССГ). Подписание договора было назначенона 20 августа 1991 г.
государственныхдеятелей заявила о невозможности М. С.Горбачева в связи с состоянием его
здоровьяисполнять президентские обязанности.В стране вводилось чрезвычайное положение
срокомна 6 месяцев, запрещались митинги изабастовки. Было объявлено о созданииГКЧП —
Государственногокомитета по чрезвычайному положению вСССР. Центром августовских событийстала Москва. Вгород были введены войска.
Устанавливалсякомендантский час. Широкие слои населения,в том числе многие работники
партийногоаппарата, не оказали поддержки членамГКЧП. Президент России Б. Н. Ельцин
призвалграждан поддержать законно избранныевласти. Действия ГКЧП были расцененыим
какантиконституционный переворот.Объявлялось о переходе в ведениероссийского
президентавсех расположенных на территорииреспублики общесоюзных органов
исполнительнойвласти.
государственнойструктуры. События 19-22 августа приблизилираспад Советского Союза. В конце августазаявили о
созданиисамостоятельных государств Украина, азатем и другие республики.
Вдекабре 1991 г. в Беловежской пуще (БССР)состоялось совещание руководителейтрех
суверенныхгосударств — России (Б. Н. Ельцин), Украины(Л. М. Кравчук) и Белоруссии (С. С.
Шушкевич).8 декабря они заявили о прекращениидействия союзного договора 1922 г. Тогдаже была достигнута
договоренностьо создании СНГ — Содружества НезависимыхГосударств. Союз Советских
СоциалистическихРеспублик перестал существовать. Вдекабре того же года к Содружеству
НезависимыхГосударств присоединились еще восемьбывших республик (Алма-Атинское
соглашение).
№50.Россия в 1990-е гг. — началеXXIв.
Россияпосле распада СССР.
Россияунаследовала от СССР статус великойядерной державы, около 60 % его экономическогои научно-технического потенциала,большую часть территории, богатойприродными ресурсами. В то же время внаследие Российской Федерации досталисьи серьезные проблемы, такие, как долговыеобязательства бывшего СССР (около 70млрд долларов), изношенность основныхфондов промышленности (около 70 %).Экономика страны вначале 1990-х гг. находилась в сложномположении. Возрастала нехватка товаровпервой необходимости, в том числепродовольствия. Предприятия тяжелойпромышленности и оборонной сферыостались без государственных заказов.Это угрожало вызвать быстрый ростбезработицы. После развалаСЭВ(совет экономической взаимопомощи)ираспада СССР внешние экономическиесвязи страны пришли в полное расстройство.
Вэтих условиях Президент Б.Н. Ельцинсформировал правительство, в которомключевые посты заняли молодые сторонникиреформ — исполняющий обязанностипремьер-министра Е.Т.Гайдар(р.1956), вице-премьерыА.Н. Шохин(р.1951) иА.Б. Чубайс(р. 1955). Онивзяли курс на оздоровление экономикиза счет ее быстрого пере¬вода на рельсырыночного хозяйства. Предложенный имипуть вывода страны из кризиса сталиназывать шоковой терапией.
Реформыначались с либерализации цен. т.е. отказаот их государственного регулирования.Снимались ограничения пачастнопредпринимательскую деятельность,в том числе в сфере торговли. Сталаосуществляться приватизация.
Приватизация- передача (или продажа) частигосударственной собственности в частныеруки. С 1 октября 1992 г.гражданам страны выдавались приватизационныечеки — ваучеры. Они давалиправо на приобретение акций предприятий.Началась приватизацияжилья. Граждане России получили правоперевести занимаемые ими квартиры вличную собственность, которой можнобыло распоряжаться по своему усмотрению.В стране возник рынок жилья.
Возросластепень открытости общества. ГражданеРоссии получили более широкие возможностидоступа, чем когда-либо в прошлом, кдостижениям науки и культуры зарубежныхстран, приобретению импортных товаров,туризму.
Политическоеразвитие России в 1991-1999 гг.
былапереименована в Российскую Федерацию- Россию. Отсутствие четкого разграниченияполномочий между президентом, с однойстороны, Верховным Советом и Съездомнародных депутатов — с другой, вызывалоострое 330
противостояниедвух ветвей государственной власти -законодательной и исполнительной.Взаимоотношения между ними особеннообострились в период разработкиконституционного
проектаРоссийского государства. Средипарламентариев усилились антипрезидентские
настроения.В
декабре1992 г. под давлением законодательнойвласти ушло в отставку правительствоЕ. Т.
Гайдара.Новым премьером Кабинета Министровстал В. С. Черномырдин, Но это не снялонапряженности в обществе и во
взаимоотношенияхпрезидента Б. Н. Ельцина и парламента.
Вапреле 1993 г. по инициативе Съезда народныхдепутатов был проведен референдум о
довериипрезиденту, о досрочных выборах президентаи народных депутатов. свыше половиныподдержали президента и проводимую им
социально-экономическуюполитику. Противостояние ветвей властиусилилось осенью 1993 г. 21 сентября 1993 г.Б. Н.
Ельцинобъявил о роспуске представительныхорганов власти — Верховного Совета РФи
депутатовотказалась признать законность действийпрезидента и заявила об отстраненииего от
власти.Был приведен к присяге новый президент- А. В. Руцкой. Противостояние двухсил вызвало вооруженные столкновенияв Москве 3-4 октября, в ходе которых былоубито свыше ста человек. Одержавверх, Президент приступил к ликвидациисоветов по всей стране. Одновременнона декабрь 1993 г. был намечен референдумпо новой Конституции и выбор новогопарламента.
принятаКонституция Российской Федерации.Россия объявлялась демократическим
федеративнымправовым государством с республиканскойформой правления. Главой
государстваявлялся избираемый всенароднымголосованием президент. Подчеркиваласьсамостоятельность органов трех ветвей
власти- законодательной, исполнительной исудебной. Законодательно
закрепляласьдвухпалатная структура ФедеральногоСобрания — постоянно действующего
законодательногооргана РФ. Законодательно закреплялисьполитическая многопартийность, правосвободы труда и право
частнойсобственности.
Политическиепартии в Государственной Думе. Вдекабре 1993 г. состоялись выборы в
новыйорган государственной власти -Федеральное Собрание РоссийскойФедерации,
состоящееиз двух палат: Совета Федерации иГосударственной Думы. В результатепроведенных на многопартийной основевыборов в парламент вошли
представители8 партий. Наибольшее число мест получили«Выбор России», ЛДПР, Аграрная
партияи КПРФ. Государственную Думу возглавилИ. П. Рыбкин.
Виюне-июле 1996 г. состоялись президентскиевыборы — первые выборы Президентасуверенной России. Во втором турепрезидентских выборов (3 июля 1996 г.)победу одержал Борис Николаевич Ельцин.31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходев отставку объявил первый Президент РФБ. Н.
Ельцин.Временно исполняющим президентскиеобязанности он назначил В. В. Путина,главу
Федерации.
Социально-экономическоеразвитие 1992-2003 гг.
Ростбезработицы.Все большие масштабыприобретал рост преступности икриминализации экономики.Процветали взяточничествои рэкет со стороны чиновников икриминальных структур.Резко увеличилоськоличество бездомных детей, живущихпопрошайничеством и мелкими приработками.
17августа 1998 г. глава Кабинета заявило дефолте- отказе правительстваот обязательств погашения внешних ивнутренних долгов страны.Былапроведена деноминация рубля.деноминация — этоуменьшение нулей в денежной единице,например, было 10000 старых рублей, стало10 рублей новых.
Внешняяполитика России в к. XX- н.XXI века
присоединениеРоссии к предложенной НАТО программе»Партнерство во имя мира» (1994 г.). Вмае 1997 г. были урегулированы спорныевопросы между Россией и Украиной путемподписания договора о дружбе, сотрудничествеи партнерстве.1996 г. в Московском Кремлев торжественной обстановке президентыРоссии и Белоруссии Б.Ельцин и Лукашенкоподписали «Договор об образованииСообщества Белоруссии и России».С избранием президентом В.В. Путина российская дипломатияпредприняла новые шаги по преодолениюпоследствий «холодной войны». Россияв одностороннем порядке ликвидировалавоенные базы во Вьетнаме и на Кубе.Успешно развивалосьдвустороннее торгово-экономическоесотрудничество России с Индией, странамиисламского мира.Расширилось международноесотрудничество в сфере борьбы терроризмом.Возрастающие масштабыприобретает сотрудничество в мирномосвоении космического пространства,борьбе с негативным воздействиемзагрязнения окружающей среды нажизнедеятельность человека.