Κοινωνικές εδαφικές κοινότητες. Κοινωνικο-εδαφικές και εθνικές (εθνικές) κοινότητες

Ρύζι. 21. Κοινωνική-εδαφική δομή Ρωσική Ομοσπονδία

Κοινωνική υποδομή οικισμού διαμορφώνεται με βάση τα ακόλουθα τυπομορφικά χαρακτηριστικά του οικισμού.

Πληθυσμός , ή πολυσύχναστο . Από τη μια πλευρά, ο πληθυσμός ενός οικισμού καθορίζει τον βαθμό χωρικής συγκέντρωσης των ανθρώπινων μαζών, τον πλούτο του πληροφοριακού περιβάλλοντος, τον βαθμό επισημοποίησης των κοινωνικών επαφών, τη δυνατότητα φιλικής και επαγγελματικής επικοινωνίας, τη δημιουργία οικογενειών κ.λπ. Από την άλλη πλευρά, χρησιμεύει ως βάση για τον καθορισμό του κανονιστικού επιπέδου ανάπτυξης της κοινωνικής υποδομής. Όσο περισσότεροι άνθρωποι ζουν σε έναν οικισμό, τόσο μεγαλύτερο εύρος ιδρυμάτων παροχής υπηρεσιών μπορεί, καταρχήν, να έχει και τόσο υψηλότερος μπορεί να είναι ο βαθμός τους. Έτσι, σύμφωνα με τα υπάρχοντα πρότυπα, ένας οικισμός με τουλάχιστον 500 κατοίκους, ένας κινηματογράφος -τουλάχιστον 3 χιλιάδες, ένα θέατρο όπερας και μπαλέτου -τουλάχιστον ένα εκατομμύριο κάτοικοι- μπορεί να υποβάλει αίτηση για ανέγερση νηπιαγωγείου.

Κοινωνικοδημογραφική σύνθεση Η ομάδα οικισμού αντικατοπτρίζει την ισορροπία της ως προς το φύλο και την ηλικία, την ικανότητα για φυσική αυτοαναπαραγωγή (ή, αντίθετα, την ανάγκη συστηματικής αναπλήρωσης από έξω λόγω μετανάστευσης), την οικογενειακή σύνθεση του πληθυσμού, τη δομή του από την άποψη της εκπαίδευσης , τα προσόντα, η αναλογία ανθρώπων διαφορετικών εθνικοτήτων και διαφορετικών πολιτισμικών παραδόσεων. Η ποιοτική σύνθεση των κατοίκων καθορίζεται από το κοινωνικο-ψυχολογικό κλίμα στον οικισμό, τις επικρατούσες νόρμες συμπεριφοράς, τις παραδόσεις και τον τρόπο ζωής. Σε αυτή τη βάση, για παράδειγμα, οι πόλεις διαφορετικών μεγεθών (μεγάλων ή μικρών) και άνισης εξειδίκευσης (για παράδειγμα, επιστημονικές ή εξορυκτικές) διαφέρουν. Μεγάλες διαφορές παρατηρούνται επίσης μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών.

Διοικητικό καθεστώς , που αποδίδεται σε κάθε οικισμό, διαχωρίζει, πρώτον, χωριά και πόλεις, και δεύτερον, τους συγκεκριμένους τύπους τους. Οι πόλεις χωρίζονται σε κατηγορίες ανάλογα με τα κυβερνητικά όργανα στα οποία υπάγονται: περιφέρεια, περιφερειακά, δημοκρατικά ή ομοσπονδιακά. Το διοικητικό καθεστώς των χωριών καθορίζεται από το αν είναι επαρχιακά κέντρα ή δεν εκτελούν κεντρικές λειτουργίες. Η κλίμακα των επενδύσεων κεφαλαίου για την ανάπτυξη της παραγωγής και της κοινωνικής υποδομής των οικισμών, καθώς και ο ρυθμός και η αποτελεσματικότητα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξής τους εξαρτώνται από το διοικητικό καθεστώς. Για παράδειγμα, οι πρωτεύουσες των δημοκρατιών αναπτύσσονται πολύ πιο γρήγορα από τα περιφερειακά κέντρα με παρόμοιο πληθυσμό.

Προφίλ παραγωγής Οι οικισμοί αντικατοπτρίζουν την ικανότητα και την επαγγελματική-βιομηχανική δομή του συστήματος θέσεων εργασίας στη δημόσια παραγωγή, καθώς και την κοινωνική αξία αυτών των τόπων (το επίπεδο των μισθών, οι συνθήκες, η σοβαρότητά του, η δυνατότητα απόκτησης στέγης, θέσεις σε ιδρύματα παιδικής μέριμνας, Αυτό το χαρακτηριστικό διαφοροποιεί, πρώτον, τους πολυλειτουργικούς οικισμούς με μεγάλη χωρητικότητα και μεγάλη βιομηχανική ποικιλία εργαζομένων, και τους διαφοροποιημένους οικισμούς με ζήτηση εργασίας σε περιορισμένο φάσμα επαγγελμάτων (γεωργικά, υλοτομία). , ορυχεία, κατασκευές, επιστημονικές κ.λπ.). Η παροχή θέσεων εργασίας στην κοινωνική παραγωγή για διαφορετικές ομάδες οικισμού ποικίλλει σε μεγάλο βαθμό στις μεγαλύτερες πόλεις, μπορείτε, καταρχήν, να βρείτε εργασία σε οποιαδήποτε ειδικότητα, το φάσμα των επαγγελμάτων που επιλέγουν οι νέοι εδώ. Αντίθετα, σε μικρές πόλεις, κωμοπόλεις και αγροτικές περιοχές, η επιλογή θέσεων εργασίας περιορίζεται σε ορισμένες περιπτώσεις σε λίγα επαγγέλματα. Έτσι, σε μικρά χωριά που δεν έχουν τακτικές συγκοινωνιακές συνδέσεις με μεγαλύτερα κέντρα, σχεδόν όλοι οι άντρες γίνονται οδηγοί τρακτέρ, χειριστές μηχανών ή κτηνοτρόφοι, σχεδόν όλες οι γυναίκες γίνονται γαλατάδες, μοσχάριες ή εργάτες αγρού. Η σφαίρα παραγωγής ορισμένων οικισμών καθορίζεται κυρίως στην κατανάλωση ανδρικής εργασίας (για παράδειγμα, στρατιωτικοί οικισμοί, χωριστά σταθμευμένες μονάδες μάχης, φυλάκια κ.λπ.), άλλοι - στην κατανάλωση γυναικείας εργασίας (για παράδειγμα, οι περίφημες «πόλεις νύφες» με βάση την υφαντική παραγωγή κ.λπ. .). Τέλος, υπάρχουν οικισμοί των οποίων ο παραγωγικός τομέας δεν είναι καθόλου ικανός να προσφέρει απασχόληση όλο το χρόνο στον πληθυσμό του, με αποτέλεσμα ο τελευταίος να αναγκάζεται είτε να εργάζεται σε άλλους οικισμούς είτε να «μη δουλεύει» καθόλου, συχνά επιδίδοντας τη λεγόμενη επιβίωση. καλλιέργεια.

Επίπεδο κοινωνικής ανάπτυξης οι διακανονισμοί εκφράζεται πρώτα απ' όλα στην ασφάλεια τα πιο σημαντικά στοιχείακοινωνική υποδομή, ως δημόσια υπηρεσία προς τον πληθυσμό. Τα κύρια χαρακτηριστικά αυτού του επιπέδου περιλαμβάνουν: τις ακόλουθες ομάδες: παροχή στέγης για τον πληθυσμό. παροχή του πληθυσμού με τρόφιμα και βιομηχανικά αγαθά. ανάπτυξη καθημερινών και κοινωνικο-πολιτιστικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό· ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος.

Τοποθεσία οικισμών σε σχέση με συγκοινωνιακές επικοινωνίες και κοινωνικοπολιτικά κέντρα . Τομέας πραγματικής δραστηριότητας της πλειοψηφίας σύγχρονους ανθρώπουςδεν περιορίζεται στα όρια του οικισμού της (ακόμα κι αν πρόκειται για πόλη πολλών εκατομμυρίων). Οι άνθρωποι ταξιδεύουν στη δουλειά, σε εκπαιδευτικά ιδρύματα, για να κάνουν αγορές, να λαμβάνουν ιατρικές υπηρεσίες κ.λπ. Εν τω μεταξύ, το χωρικό οπλοστάσιο της προσβασιμότητας των μεταφορών για ορισμένο χρόνο (για παράδειγμα, μία ώρα, δέκα ώρες ή μια ημέρα) για τις δομές οικισμών είναι πολύ διαφορετικό. Εάν μπορείτε να φτάσετε στο Βλαδιβοστόκ από τη Μόσχα σε 10-12 ώρες, τότε από μια περιφερειακή πόλη ή χωριό σε άλλη περιοχή θα χρειαστεί πολύ περισσότερος χρόνος. Αντίστοιχα, διαφοροποιούνται και οι δυνατότητες κάλυψης των αναγκών του πληθυσμού εκτός των δικών τους κατοικημένων περιοχών.

Σύμπλεγμα περιβαλλοντικών συνθηκών - κλιματικές συνθήκες, βαθμός ρύπανσης του αέρα και του εδάφους από επιβλαβείς χημικές ουσίες, επίπεδο ακτινοβολίας, ποιότητα πόσιμο νερό, η παρουσία χώρων αναψυχής στις όχθες θαλασσών, λιμνών και ποταμών, κοντά σε δάση κ.λπ. Ο συνδυασμός αυτών των συνθηκών επηρεάζει άμεσα την υγεία, το προσδόκιμο ζωής, την ικανότητα εργασίας κ.λπ. σχετικές πληθυσμιακές ομάδες.

Ιδιαιτερότητες κοινωνική πολιτικήτοπικές αρχές . Αν και οι διατάξεις αυτής της πολιτικής καθορίζονται κυρίως από τα υψηλότερα κλιμάκια εξουσίας, δηλαδή είναι πανρωσικού χαρακτήρα, η συγκεκριμένη εφαρμογή τους επί τόπου δεν είναι η ίδια.

Οι κοινωνικο-εδαφικές ομάδες συμμετέχουν στην υλοποίηση σχέσεων όπως η κατανομή των παραγωγικών δυνάμεων, ο εδαφικός καταμερισμός της εργασίας και η ανταλλαγή αποτελεσμάτων, η εδαφική συνεργασία της εργασίας, ο εντοπισμός μη παραγωγικών τομέων, η διανομή καταναλωτικών αγαθών και κοινωνικοπολιτιστικών υπηρεσιών, εδαφικές ανακατανομή του εθνικού εισοδήματος κ.λπ. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, τρία κύριες λειτουργίες που επιτελεί το κοινωνικο-εδαφικό σύστημα.

Το πρώτο είναι δημιουργία εδαφικών συνθηκών για την αποτελεσματική χρήση των παραγωγικών πόρων- κοιτάσματα ορυκτών, γεωργικές εκτάσεις, εργατικό δυναμικό κ.λπ.

Η δεύτερη λειτουργία είναι εξασφάλιση κανονικών χωρικών συνθηκών διαβίωσης- δημιουργία θέσεων εργασίας, ανάπτυξη οικιστικού αποθέματος, κοινωνικές υποδομές, προμήθεια τροφίμων και καταναλωτικών βιομηχανικών αγαθών κ.λπ.

Η τρίτη συνάρτηση εκφράζεται σε κοινωνικός έλεγχος του ζωτικού χώρου της κοινωνίας, καθώς και στην οικονομική ανάπτυξη εδαφών που δεν έχουν μόνιμο πληθυσμό (τάιγκα, στέπες κ.λπ.). Επί του παρόντος, υπάρχει μια τάση για μεγαλύτερη «έλξη» του πληθυσμού προς τα μέσα μεταφοράς και στις ζώνες επιρροής των μεγάλων πόλεων, η οποία από την άποψη της υπό εξέταση λειτουργίας θα πρέπει να αξιολογηθεί αρνητικά.

U εδαφικές ομάδεςΥπάρχει τρεις κύριοι τρόποι για να ικανοποιήσετε τα ενδιαφέροντά σας:

Το πρώτο είναι η πρωτοβουλία των τοπικών αρχών και η εξέταση των αιτημάτων και των αιτημάτων του πληθυσμού.

Το δεύτερο είναι η ανεξάρτητη (ατομική ή συλλογική) ικανοποίηση επειγουσών αναγκών με βάση τη συμπεριφορά πρωτοβουλίας του πληθυσμού (με την άδεια των αρχών ή ανεξάρτητα από αυτές και μάλιστα σε αντίθεση με τη θέση τους).

Ο τρίτος τρόπος συμπεριφοράς είναι η αλλαγή του τόπου διαμονής, δηλαδή η μετανάστευση. Πεπεισμένοι ότι είναι αδύνατο να ικανοποιήσουν τα συμφέροντά τους στο πλαίσιο μιας δεδομένης εδαφικής κοινότητας, οι άνθρωποι μετακινούνται από χωριά σε πόλεις, από μικρές πόλεις σε μεγάλες, από βόρειες και ανατολικές περιοχές σε κεντρικές κ.λπ.

Η μεγάλη κοινωνική σημασία της κοινωνικο-εδαφικής υποδομής επιβάλλει τη διαχείριση της ανάπτυξής της, η οποία προϋποθέτει γνώση του κοινωνικού μηχανισμού αυτής της διαδικασίας.

Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλέπε: Zaslavskaya T.I. Θεωρητικά ζητήματα στη μελέτη της κοινωνικο-εδαφικής δομής της σοβιετικής κοινωνίας // Μεθοδολογικά προβλήματα σύνθετης έρευνας. Novosibirsk: Επιστήμη. Sib. τμήμα, 1983. σσ. 215-217.

Σύμφωνα με ορισμένους επιστήμονες, οι έννοιες της εδαφικής κοινότητας και της εδαφικής ομάδας είναι συνώνυμες, αν και αυτή η θέση δεν είναι ευρέως διαδεδομένη (βλ.: Tkachenko A.A. Εδαφική κοινότητα στο σύστημα των εννοιών της πληθυσμιακής γεωγραφίας // Πρακτικά της Ακαδημίας Επιστημών της ΕΣΣΔ. Sergius geogr. 1982. Ν 4. Με .94-97).

Κοινωνικο-εδαφική δομή πόλης και χωριού: (Εμπειρία τυπολογικής ανάλυσης) / Εκδ. T.I.Zaslavskaya και E.E.Goryachenko; IE και EPP SB AN ΕΣΣΔ. Νοβοσιμπίρσκ, 1982.

Βλέπε: Ανάπτυξη αγροτικών οικισμών: (Γλωσσική μέθοδος τυπολογικής ανάλυσης κοινωνικών αντικειμένων) Επιμέλεια Τ.Ι. Zaslavskaya και I.B. M.: Statistics, 1977. 4. Σελ.

Ο Κ. Πόπερ κατέταξε τόσο τις αστικές όσο και τις αγροτικές κοινότητες ως οικιστικές κοινότητες. Τα κοινωνικά προβλήματα αυτών των κοινοτήτων είναι ποικίλα. Μεταξύ ανθρώπων που ζουν σε ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΟΙ ΤΥΠΟΙοικισμοί (κυρίως σε πόλεις ή χωριά) υπάρχουν πολύ σημαντικά κοινωνικά δίκτυα. διαφορές ως προς τις δυνατότητες επαγγελματική δραστηριότητα, άνεση ζωής, κύρος. Δεδομένου ότι οι άνθρωποι ζουν σε διαφορετικούς οικισμούς από γενιά σε γενιά για μεγάλο χρονικό διάστημα, αναπτύσσεται σταδιακά μια κοινότητα ανθρώπων που ζουν εκεί, οι οποίοι, σε στενή σχέση με τις φυσικές, κλιματικές, οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες, αναπτύσσουν κοινές παραδόσεις, αξίες και την ιδιαιτερότητα της γλώσσας. και τον πολιτισμό. Δημιουργείται μια κοινότητα οικισμού που ενώνει ανθρώπους με αυτές τις κοινές ιδιότητες. Τα πιο σημαντικά συστημικά χαρακτηριστικά μιας κοινότητας είναι οι σταθεροί οικονομικοί, κοινωνικοί, πολιτικοί, πνευματικοί δεσμοί κ.λπ.

Αυτές οι συνδέσεις και οι σχέσεις είναι που διακρίνουν αυτή τη χωρική οργάνωση των ανθρώπων και τη διακρίνουν από τους άλλους. Οι σχέσεις και οι διασυνδέσεις μεταξύ των ανθρώπων σε διάφορους τομείς (οικονομικούς, πολιτικούς και κοινωνικούς) διαφέρουν σημαντικά, για παράδειγμα, σε μια πόλη και ένα χωριό, σε μια μεγάλη μητροπολιτική πόλη και μια μικρή επαρχιακή πόλη, δηλ. η εδαφική κοινότητα καθορίζεται από τη μορφή ανθρώπινης εγκατάστασης. Στην κοινωνιολογία, τέτοιες μορφές οικισμού όπως μια πόλη και ένα χωριό λειτουργούν ως σύνθετοι εδαφικοί σχηματισμοί που ενώνουν ένα φυσικό, υλικό σύμπλεγμα και μια εδαφική κοινότητα ανθρώπων.

ΣΕ σύγχρονες συνθήκεςπόλη και χωριό υπάρχουν ως ιστορικά εδραιωμένα εδαφικές κοινότητεςάνθρωποι που έχουν ενσαρκώσει τεράστιες ποιοτικές αλλαγές. Μια πόλη είναι μια ιστορικά συγκεκριμένη κοινωνικο-χωρική μορφή ύπαρξης της κοινωνίας που προέκυψε ως αποτέλεσμα της κοινωνικός διχασμόςεργασία, δηλ. διαχωρισμός της βιοτεχνίας από τη γεωργία. Η πόλη έχει συγκεντρωμένο πληθυσμό που δεν απασχολείται γεωργία, και στην παραγωγή και στη μη παραγωγική σφαίρα (υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, επιστήμη, τραπεζικές συναλλαγές κ.λπ.). Καθώς η παραγωγή αναπτύσσεται, ο πληθυσμός των πόλεων γίνεται πιο διαφοροποιημένος, αυξάνοντας τον αριθμό και την πυκνότητα του πληθυσμού σε μια μάλλον περιορισμένη περιοχή. Η αστική κοινότητα θεωρείται ως μια σύνθετη δομή διαφόρων κοινωνικά στρώματα. Η χωρική οργάνωση μιας πόλης παρουσιάζεται συχνότερα με τη μορφή συγκεντρωμένων ζωνών, καθεμία από τις οποίες ανήκει σε μια ειδική κοινωνική κοινότητα, στρώμα. Στις σύγχρονες συνθήκες, η χωρική ανάλυση της πόλης χρησιμοποιείται για τη μελέτη του κοινωνικού διαχωρισμού, δηλ. διαχωρισμός μέρους του πληθυσμού, καθώς και διάφορων κοινωνικών στρωμάτων και εθνοτικών ομάδων στις πόλεις (αξιοσημείωτα παραδείγματα είναι η περιοχή του Χάρλεμ, ο τόπος διαμονής του μαύρου πληθυσμού της Νέας Υόρκης ή το κέντρο της Μόσχας - ένας διάσημος τόπος διαμονής για υψηλόβαθμους αξιωματούχους και επιχειρηματίες). Αμερικανός κοινωνιολόγοςΟ Wirth πίστευε ότι το μέγεθος, η πυκνότητα και η ετερογένεια του πληθυσμού εκφράζονται σε μια ειδική αστική κουλτούρα, η οποία χαρακτηρίζεται από:

• - η κυριαρχία των ανώνυμων, επιχειρηματικών, βραχυπρόθεσμων επαφών στη διαπροσωπική επικοινωνία.
• - μείωση της σημασίας της εδαφικής κοινότητας.
• - εξασθένιση των γειτονικών συνδέσεων.
• - μείωση του ρόλου των οικογενειών.
• - αύξηση της κοινωνικής κινητικότητας.

Το χωριό (χωριό) είναι μια ιστορικά συγκεκριμένη κοινωνικο-χωρική σφαίρα ύπαρξης της κοινωνίας, που προέκυψε ως αποτέλεσμα του κοινωνικού καταμερισμού της εργασίας, δηλαδή του διαχωρισμού της βιοτεχνίας από την αγροτική παραγωγή. Το χωριό, μέρος όπου συγκεντρώνεται ο πληθυσμός, που ασχολείται κυρίως με αγροτικές εργασίες, διαφέρει σημαντικά από την πόλη. Το χωριό χαρακτηρίζεται από χαμηλή κυρίως πληθυσμιακή πυκνότητα, μικρό αριθμό κατοίκων στο καθένα τοποθεσία. Το χωριό χαρακτηρίζεται από την υποταγή της φύσης και του κύκλου της εργασίας στους κύκλους της φύσης. Το χωριό χαρακτηρίζεται από χαμηλή ποικιλομορφία εργασιακή δραστηριότητακαι αναψυχή, άνιση απασχόληση, πιο δύσκολες συνθήκες εργασίας και διαβίωσης, μεγαλύτερη ενοποίηση εργασίας και ζωής, ένταση και ένταση εργασίας στο σπίτι, θυγατρικό οικόπεδο. Οι οικογενειακοί δεσμοί είναι ισχυροί στο χωριό, κυριαρχούν ομοιογενείς οικογένειες, δεν υπάρχει ανωνυμία επικοινωνίας, κοινωνικούς ρόλουςείναι ελάχιστα επισημοποιημένες, όλοι οι άνθρωποι ελέγχονται από την αγροτική κοινωνική κοινότητα. Στη ζωή των κατοίκων της υπαίθρου, ο ρόλος των παραδόσεων, των εθίμων και των τοπικών αρχών είναι μεγάλος. Ο ρυθμός είναι λιγότερο αγχωτικός από ό,τι στην πόλη, ένα άτομο βιώνει λιγότερο ψυχολογικό στρες.

Η κοινωνιολογία της πόλης είναι ένας κλάδος της κοινωνιολογίας που μελετά τη γένεση, την ουσία και τα γενικά πρότυπα ανάπτυξης και λειτουργίας της πόλης ως αναπόσπαστο σύστημα. Αντικείμενο της κοινωνιολογίας είναι η πόλη ως οικιστική κοινότητα. Η κοινωνιολογία της πόλης αναπτύσσει προβλήματα:

• - τον καθορισμό της θέσης της πόλης στην κοινωνία και το οικιστικό σύστημα,
• - τους κύριους λόγους για την ανάδυση και τους παράγοντες που επηρεάζουν την ανάπτυξη της πόλης,
• - προσδιορισμός των κύριων υποσυστημάτων της πόλης και δημιουργία των σχέσεών τους,
• - κοινωνική δομή του πληθυσμού,
• - χαρακτηριστικά του αστικού τρόπου ζωής,
• - χαρακτηριστικά της αστικής κουλτούρας,
• - φύση, σκηνοθεσία, κύκλοι αναπαραγωγής αστικών υποσυστημάτων και της πόλης στο σύνολό της,
• - συνδέσεις με το περιβάλλον,
• - κοινωνική φύση της αστικοποίησης,
• - κοινωνικός και πολιτιστικός ρόλος των μεγάλων πόλεων.

Η κοινωνιολογία βλέπει την πόλη ως συστατικό του κοινωνικού οργανισμού ολόκληρης της κοινωνίας, αναπόσπαστο μέρος μιας συγκεκριμένης ιστορικής κοινωνίας, στοιχείο της δομής της.

Κοινωνιολογία της πόλης, εντός της οποίας υπάρχουν επίσης αρκετές ενότητες που αναλύουν τον χαρακτήρα της πόλης, καθορίζοντας τον τύπο της και πώς αυτή η πόλη επηρεάζει την κατάσταση και τη ζωή των ανθρώπων σε αυτήν. Οι πόλεις είναι μικρές (έως 100 χιλιάδες), μεσαίες (έως 500 χιλιάδες) και μεγάλες. Υπάρχουν ξεχωριστά στατιστικά στοιχεία για πόλεις εκατομμυριούχους και γιγάντιες πόλεις (Μόσχα, Νέα Υόρκη, Τόκιο). Όσο μεγαλύτερη είναι η πόλη, τόσο μεγαλύτερη είναι η δυνατότητα επιλογής εργασίας, αναψυχής και στέγασης. Από την άλλη, οι μεγάλες πόλεις αυξάνουν τους ρυθμούς ζωής σε αυτές και γίνονται πιο έντονες. Προβλήματα μεταφοράςγίνονται όλο και πιο σχετικές, το επίπεδο ανωνυμίας της κατοικίας αυξάνεται. Οι πόλεις χωρίζονται επίσης σε μητροπολιτικές και περιφερειακές. Κάθε είδος έχει τα δικά του χαρακτηριστικά. Οι πρωτεύουσες είναι περισσότερο προσανατολισμένες στα παγκόσμια πρότυπα πολιτισμού, στέγασης, επικοινωνιών και επικοινωνίας. Οι περιφερειακοί είναι πιο συντηρητικοί και φτωχοί.

ΣΕ σύγχρονη κοινωνίαΚυριαρχεί η μετανάστευση από τα χωριά στις πόλεις. Ως αποτέλεσμα της μετακόμισης στην πόλη, το μεγαλύτερο μέρος του αγροτικού πληθυσμού κατέχει πιο περίπλοκες ειδικότητες και μετακινείται σε ανώτερα κοινωνικά στρώματα. Η μελέτη των οικιστικών κοινοτήτων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι όσο αναπτύσσεται η κοινωνική πρόοδος, ο ρόλος των πόλεων αυξάνεται συνεχώς και η διαδικασία αστικοποίησης αυξάνεται. Η αστικοποίηση είναι η διαδικασία αύξησης του ρόλου της πόλης στην ανάπτυξη της κοινωνίας. Το κύριο περιεχόμενο της αστικοποίησης αποτελείται από ειδικές αστικές σχέσεις, που καλύπτουν την κοινωνικοεπαγγελματική και δημογραφική δομή του πληθυσμού, τον τρόπο ζωής, τον πολιτισμό, την κατανομή των παραγωγικών δυνάμεων και την επανεγκατάσταση.

Συλλογές ανθρώπων που κατοικούν μόνιμα σε μια συγκεκριμένη περιοχή, που σχηματίζονται με βάση τις κοινωνικο-εδαφικές διαφορές σε συγκεκριμένα. κοινωνικός σχηματισμοί που λειτουργούν ως φορείς τοπικά εκδηλωμένων συνδέσεων και σχέσεων που κυριαρχούν σε μια δεδομένη κοινωνία. Το ίδιο το γεγονός της σύνδεσης της εγκατάστασης των ανθρώπων και των κοινωνικών ανάπτυξη καταγράφηκε από την κοινωνιολογία στα τέλη του 19ου - πρώτο τέταρτο του 20ού αιώνα. Οι F. Tennis, K. Bucher, R. Mackenzie θεώρησαν την εδαφική κοινότητα του Ch. αρ. μέσα από το πρίσμα των ανθρώπων που ζουν μαζί σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Σε αυτή την περίπτωση, η «τοπικότητα» της κοινότητας, σε αντίθεση με την κοινωνία, και η «εδαφικότητα», σε αντίθεση με τους παράγοντες διαμόρφωσης άλλων κοινωνικών συστημάτων, ήταν στο προσκήνιο. ομάδες. Ο.Σ.-Τ. - μια από τις βασικές κατηγορίες της κοινωνιολογίας του οικισμού, γιατί εκφράζει μια ορισμένη διατομή των κοινωνικών. διαφοροποίηση των ανθρώπων, που αναπτύσσεται με βάση την ιστορική. που εξαρτώνται από την εδαφική-οικιστική οργάνωση της κοινότητας. Ο.Σ.-Τ. - ιστορική κατηγορία. Η εμφάνισή του συνδέεται με τη μετάβαση από ένα πρωτόγονο κοινοτικό σύστημα, βασισμένο σε προσωπικούς δεσμούς αίματος, σε μια ταξική κοινωνία, ένα από τα σημάδια της οποίας είναι ότι χώριζε τους ανθρώπους σε κοινωνίες. στόχους όχι από συγγενείς ομάδες, αλλά από τη ζωή στην ίδια περιοχή. Από τότε είναι που ο τόπος διαμονής ενός ατόμου, καθώς και η εγκατάσταση γενικότερα, γίνονται κρίκος στην κοινωνική ζωή. αποφασιστικότητα και ταυτόχρονα παράγοντας και περιβάλλον κοινωνικής. ανάπτυξη. Το προαπαιτούμενο για Ο.Σ.-Τ. είναι ένα είδος ανάθεσης ενός ατόμου σε έναν οικισμό, που βρίσκει την εξωτερική του έκφραση στο φαινόμενο μόνιμη θέσητόπος κατοικίας. Το φαινόμενο αυτό οφείλεται στον καταμερισμό εργασίας. Ενα αναπόσπαστο κομμάτιΤο τελευταίο είναι η κατανομή των ανθρώπων σύμφωνα με τον ένα ή τον άλλο τύπο του. Φυσικά, υπάρχει και σε επίπεδο οικισμού: πρώτον, η σύνδεση του εργάτη με τα μέσα παραγωγής προϋποθέτει μια ορισμένη εδαφική «σύνδεση». δεύτερον, η φύση της ανάπτυξης της τεχνολογίας και της τεχνολογίας μέχρι ένα ορισμένο χρονικό διάστημα προϋποθέτει την άμεση ένταξη του ατόμου σε διαδικασία παραγωγής , που ορίζεται πάντα εδαφικά· Τέλος, η ίδια η ανάθεση ενός εργάτη σε ένα είδος εργασίας περιορίζει τις δυνατότητες της κίνησής του τόσο στο χώρο όσο και στους κοινωνικούς κύκλους. Σεβασμός. Έτσι, ο μόνιμος χαρακτήρας του τόπου κατοικίας σημαίνει ότι η εγκατάσταση των ανθρώπων «δένεται» με την παραγωγή και η εγκατάσταση τους στο σύνολό της ακολουθεί την τοποθεσία αυτής της παραγωγής. Έτσι, ο οικισμός γίνεται το άμεσο περιβάλλον για τη ζωή του ανθρώπου. Με κοινωνιολογικές t.zr. αυτό σημαίνει ότι η κοινωνία. κοινωνικοοικονομικό συνθήκες που καθορίζουν τις κοινωνικές η ανάπτυξη των κοινοτήτων και της προσωπικότητας, εκτελούν τη λειτουργία τους όχι μόνο στο επίπεδο της κοινωνίας στο σύνολό της, αλλά και στο επίπεδο ενός συγκεκριμένου οικισμού, επειδή εκεί ένα άτομο (και ο πληθυσμός στο σύνολό του) ενεργεί ως υποκείμενο της εργασίας, ενός θέματος κατανάλωσης κ.λπ. Οι συνθήκες διαβίωσης των ανθρώπων, ξεκινώντας από τη μορφή σύνδεσης του εργάτη με τα μέσα παραγωγής, έχουν συγκεκριμένο χαρακτήρα στον οικισμό, καθορίζοντας τις δυνατότητες ανάπτυξης των ανθρώπων και την ικανοποίησή τους των αναγκών τους, δηλ. επιτελούν τη λειτουργία της πραγματικής βάσης των κοινωνικών τους. ανάπτυξη. Αυτό σημαίνει ότι ο οικισμός παίζει συγκεκριμένο ρόλο στην κοινωνικοποίηση του ατόμου. Όμως η απλή ανάθεση ανθρώπων σε έναν οικισμό και η μετατροπή του τελευταίου στο άμεσο περιβάλλον της δραστηριότητας της ζωής τους δεν αρκεί ακόμη για τη διαμόρφωση του OS-t. Μια κοινότητα αυτού του είδους μπορεί να αναπτυχθεί μόνο με βάση τις διαφορές των συνθηκών διαβίωσης των ανθρώπων σε αυτόν και τον άλλο τόπο από τις συνθήκες ενός άλλου τόπου και τη διαμόρφωση κοινών συμφερόντων σε αυτή τη βάση. Οι διαφορές στις συνθήκες διαβίωσης στους οικισμούς αποτελούν εκδήλωση οικονομικής ανισότητας. και κοινωνικό ανάπτυξη ορισμένων εδαφών και περιοχών. Οφείλεται σε διαφορές στο επίπεδο ανάπτυξης των παραγωγικών δυνάμεων και στο βαθμό οικονομικής ανάπτυξης των εδαφών. Σε αυτή τη βάση, διαφορές στις συνθήκες διαβίωσης στους οικισμούς δεν υπάρχουν μόνο σε οικονομικούς όρους. αλλά και στον κοινωνικό τομέα. ΖΩΗ. Σύμφωνα με την κοινωνία της. Στην ουσία δεν αντιπροσωπεύουν τίποτε άλλο από κοινωνικο-εδαφικές διαφορές. Μια ειδική περίπτωση τέτοιων διαφορών είναι η διαφορά μεταξύ πόλης και χωριού, αλλά κοινωνικο-εδαφικές διαφορές μπορούν επίσης να εντοπιστούν μεταξύ των ίδιων των αστικών (καθώς και αγροτικών) οικισμών. Μια κοινωνικο-εδαφική κοινότητα δεν είναι μόνο ο πληθυσμός μιας πόλης, ενός χωριού ή ενός οικισμού. Λόγω του γεγονότος ότι οι οικισμοί περιλαμβάνονται σε πιο σύνθετες εδαφικές-διοικητικές οντότητες -περιφέρεια, περιφέρεια, δημοκρατία- και οι τελευταίες διαφέρουν επίσης στα συγκεκριμένα οικονομικά στοιχεία. και κοινωνικό ανάπτυξη. Παράλληλα, στην ιεραρχία του Ο.Σ.-Τ. ο οικισμός παίζει έναν ιδιαίτερο ρόλο: η βάση των εδαφικών διαφορών μεταξύ οποιωνδήποτε διοικητικών ενοτήτων είναι πάντα η κατάσταση των συνθηκών διαβίωσης στους τόπους εγκατάστασης, όπου γίνονται η άμεση βάση για την ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, ο πληθυσμός ενός μεμονωμένου οικισμού λειτουργεί ως ο κύριος Ο.σ.-τ., και το σύνολο του πρωτογενούς Ο.σ.-τ. αντικειμενικά είναι το κατώτερο, πρωτογενές επίπεδο της κοινωνικο-εδαφικής δομής (βλ.). Λιτ.: Staroverov V.I. Κοινωνικοδημογραφικά προβλήματα του χωριού. Μ., 1975; Baranov A.V. Κοινωνικοδημογραφική ανάπτυξη της πόλης. Μ., 1981; Lanno G.M. Πόλεις στο δρόμο για το μέλλον. Μ, 1987; Μεγάλη πόλη: προβλήματα και τάσεις ανάπτυξης. Λ., 1988. Μ.Ν. Μέζεβιτς.

Όλες οι ποικίλες και πολύπλευρες δραστηριότητες των ανθρώπων που συνθέτουν το περιεχόμενο κοινωνικές διαδικασίες, πραγματοποιείται στην κλίμακα ορισμένων εδαφικών κοινοτήτων, που σχετίζονται με αυτό σημαντικές προϋποθέσειςκαι μορφές κοινωνικής ζωής.

Κοινωνικές-εδαφικές κοινότητεςμπορεί να οριστεί ως ένα σύνολο ανθρώπων που έχουν τον ίδιο τύπο στάσης απέναντι σε μια συγκεκριμένη οικονομικά ανεπτυγμένη περιοχή. Τα κύρια ουσιαστικά χαρακτηριστικά μιας τέτοιας κοινότητας είναι οι σταθεροί οικονομικοί, πολιτικοί, κοινωνικοί, πνευματικοί και ηθικοί δεσμοί και σχέσεις που τη διακρίνουν ως επαρκώς ανεξάρτητο σύστημαχωρική οργάνωση της ανθρώπινης ζωής. Κοινωνικές-εδαφικές κοινότητες υπήρχαν και υπάρχουν σε διαφορετικές ιστορικές συνθήκες. Η εμφάνισή τους σήμαινε σημαντικό στάδιο, ένα ποιοτικό άλμα στην ανθρώπινη ιστορία. Αυτό είχε επισημάνει κάποτε ο Φ. Ένγκελς, ο οποίος σημείωσε ότι «η παλιά κοινωνία, που βασίζεται στις φυλετικές σχέσεις, εκρήγνυται ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης των νεοσύστατων κοινωνικών τάξεων. Στη θέση της έρχεται μια νέα κοινωνία, οργανωμένη σε ένα κράτος, οι χαμηλότεροι κρίκοι του οποίου δεν είναι πλέον φυλετικές, αλλά εδαφικές ενώσεις». Με άλλα λόγια, οι εδαφικές κοινότητες είναι οι θεμελιώδεις σύνδεσμοι κάθε κράτους.

Ειδικές ιδιότητες των εδαφικών κοινοτήτωνκαθορίζεται από: τις οικονομικές συνθήκες, κυρίως τον ιστορικό καταμερισμό της εργασίας. κοινωνική-ταξική, επαγγελματική και εθνική δομή του πληθυσμού· περιβαλλοντικές συνθήκες που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη φύση της εργασίας, στην οργάνωση της καθημερινής ζωής και σε πολλές άλλες πτυχές του τρόπου ζωής των ανθρώπων.

Κατ' αρχήν, κάθε εδαφική κοινότητα φέρει ορισμένα κοινά χαρακτηριστικά γνωρίσματα του κοινωνικού οργανισμού στο σύνολό του.

Στο σύνολο των εδαφικών οντοτήτων, η αρχική είναι η πρωταρχική εδαφική κοινότητα, η οποία έχει τις ιδιότητες της ακεραιότητας και του αδιαίρετου σύμφωνα με το λειτουργικό κριτήριο και όλα τα συστατικά δεν μπορούν να εκτελέσουν ανεξάρτητα τις συγκεκριμένες λειτουργίες που είναι εγγενείς σε αυτήν την κοινωνικο-εδαφική κοινότητα.

Μια τέτοια αρχική εδαφική κοινότητα είναι περιοχή.

Υπάρχουν σημαντικές διαφορές μεταξύ των κοινωνικο-εδαφικών κοινοτήτων: ανάλογα με το επίπεδο ανάπτυξης των παραγωγικών δυνάμεων, την πληθυσμιακή πυκνότητα, τον χαρακτήρα ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑμε βάση τη μια ή την άλλη μορφή ιδιοκτησίας, έναν τρόπο ζωής και ένα καθεστώς κοινωνικής αναπαραγωγής.

Κοινωνική αναπαραγωγή -αυτή είναι η διαδικασία εξέλιξης ενός συστήματος κοινωνικών συνδέσεων και σχέσεων, κοινωνικής δομής, κοινωνικούς θεσμούςκαι οργανώσεις, αξίες, κανόνες και πρότυπα συμπεριφοράς.

Η βάση της κοινωνικής αναπαραγωγής είναι η κοινωνική αναπαραγωγή του πληθυσμού που ζει σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Το τελευταίο περιλαμβάνει δημογραφικά, εθνοτικά (εθνικά), πολιτιστικά, πνευματικά, νομικά και επαγγελματικά στοιχεία. Συνολικά, εξασφαλίζουν όχι μόνο τη φυσική αναπαραγωγή των ανθρώπων, αλλά και την αναπαραγωγή ορισμένων κοινωνικές ιδιότητεςαπαραίτητη για τη συμμετοχή του πληθυσμού στη δημόσια ζωή.

Η κοινωνική αναπαραγωγή δεν έχει τον χαρακτήρα της «απλής επανάληψης», δηλαδή τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά σε διαφορετικά ιστορικά στάδια ανάπτυξης της κοινωνίας, κατανέμεται. Επομένως, ο όρος «διευρυμένη» ή «στενωμένη» κοινωνική αναπαραγωγή θα πρέπει να αντικατοπτρίζει αυτές τις συνθήκες στο περιεχόμενό του.

Στη μεταρρυθμισμένη Ρωσία τη δεκαετία του '90. ΧΧ αιώνα Σε περιοχές με πληθυσμό κυρίως Ρώσους, υπήρξε σαφής μείωση του ποσοστού γεννήσεων και αύξηση του ποσοστού θνησιμότητας. Σε όλες σχεδόν τις ρωσικές περιοχές την ίδια εποχή, ήταν εμφανής η αυξημένη περιθωριοποίηση του πληθυσμού, η κοινωνική απάθεια και οι διάφορες μορφές έγιναν ευρέως διαδεδομένες. Γενικά, οι διαφορές στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη των περιφερειών έχουν γίνει πιο αισθητές. Η αύξηση της κλίμακας της μετανάστευσης και η περίπλοκη κατάσταση σε ορισμένες περιφέρειες και περιοχές της χώρας είχαν επίσης αντίκτυπο.

Εδαφική διαβάθμιση Ρωσική κοινωνία αντανακλάται εντός ορισμένων ορίων στη διοικητική-εδαφική του διαίρεση σε δημοκρατίες, εδάφη, περιφέρειες, αυτόνομες περιφέρειες, αυτόνομες περιφέρειες, πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας, μεγάλες, μεσαίου μεγέθους, μικρές πόλεις, οικισμούς αστικού τύπου, χωριά, auls, οικισμούς κ.λπ. .

Μαζί με τις λειτουργίες της κοινωνικής αναπαραγωγής, ορισμένες από τις κοινωνικο-εδαφικές οντότητες επιτελούν κοινωνικοπολιτικές λειτουργίες, ως υποκείμενα της Ομοσπονδίας. Τα τελευταία έχουν αναπτυχθεί ιστορικά και, στις συνθήκες μιας νέας δημοκρατικής Ρωσίας, αποτελούν ένα είδος κληρονομιάς του σοβιετικού παρελθόντος.

Στα περισσότερα γενικό περίγραμματο σύγχρονο ρωσικό κράτος είναι ένας συνδυασμός μιας ομοσπονδιακής οργάνωσης (το κύριο χαρακτηριστικό) και στοιχείων μιας συνομοσπονδίας, καθώς και ενός ενιαίου κράτους, δηλ. οργανωτική δομή, που αντικατοπτρίζει την κλίμακα της χώρας, την ποικιλομορφία της και τη σοβιετική κληρονομιά». Σύμφωνα με το Ρωσικό Σύνταγμα, η ομοσπονδία αρχικά αποτελούνταν από 89 υποκείμενα, συμπεριλαμβανομένων 21 δημοκρατιών, 49 περιοχών, 6 εδαφών, 10 αυτόνομων περιφερειών, μιας αυτόνομης περιφέρειας και δύο ομοσπονδιακών πόλεων - της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης. Από την άνοιξη του 2000, όλες αυτές οι διάφορες διοικητικές-εδαφικές ενότητες έχουν ενωθεί σε 7 ομοσπονδιακές περιφέρειες. Αυτή η καινοτομία προορίζεται να συμβάλει στην ενίσχυση των συγκεντρωτικών κρατική εξουσία; κάνει τον ρωσικό φεντεραλισμό πιο συγκεκριμένο στις ΗΠΑ. Μιλώντας για τα χαρακτηριστικά του, A. G. Zdravomyslovσημειώνει τα ακόλουθα σημεία:

• την αδυναμία άμεσου δανεισμού της εμπειρίας της ομοσπονδιακής οικοδόμησης από άλλα κράτη και λαούς.
• η έλλειψη ιστορικής παράδοσης ομοσπονδιακών σχέσεων τόσο στην προ-σοβιετική όσο και στην σοβιετική περίοδο·
• η παρουσία μιας πολύ μεγαλύτερης ποικιλίας περιοχών από ό,τι σε άλλα ομοσπονδιακά κράτη του κόσμου·
• περιπλοκή των ομοσπονδιακών σχέσεων από εθνικο-εθνοτικές πτυχές, που αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικό πρόβλημα της σύγχρονης πολιτικής πραγματικότητας.

«Το σημερινό στάδιο ανάπτυξης του ρωσικού φεντεραλισμού», τονίζει ο κοινωνιολόγος, «συνδέεται με το ισχύον σύνταγμα, το οποίο, αφενός, ανακηρύσσει τη Ρωσική Ομοσπονδία ως Ομοσπονδιακό Κράτος και αφετέρου περιέχει ορισμένες αποκλίσεις από αυτό. αρχή." Αυτές οι «παρεκκλίσεις» νομιμοποιούν, ειδικότερα, τα διαφορετικά καθεστώτα των περιφερειών. Επιπλέον, συνθέτοντας τη Ρωσική Ομοσπονδία μαζί, οι περιφέρειες (τα υποκείμενά της), που έχουν διαφορετικά καθεστώτα, έχουν διαφορετικές επιρροές στις κοινωνικοπολιτικές διαδικασίες στη χώρα, στη λειτουργία της ίδιας της κρατικής εξουσίας.

Περιφέρειες που εκπροσωπούνται εθνικές δημοκρατίες, σύμφωνα με το Σύνταγμα, είναι κυρίαρχα κράτη με τα δικά τους συντάγματα, τη δική τους νομοθεσία, τις δικές τους πολιτειακές ιδιότητες, ενώ όλα τα άλλα, όντας επίσης υποκείμενα της Ομοσπονδίας, δεν έχουν τέτοιο καθεστώς.

Η φύση των σχέσεων μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των περιφερειών καθορίζεται όχι μόνο από τον Βασικό Νόμο της χώρας, αλλά και από την τοπική νομοθεσία και ένα σύστημα συμφωνιών για την κατανομή της εξουσίας και της δικαιοδοσίας. Βέλτιστη λύσηΑυτό το πρόβλημα διασφαλίζει τόσο την ακεραιότητα του ομοσπονδιακού κράτους όσο και την επαρκή ανεξαρτησία των υποκειμένων της Ομοσπονδίας στην επίλυση ζητημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους. Η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας ολόκληρου του κράτους εξαρτάται από τον τρόπο με τον οποίο οριοθετούνται οι περιοχές δικαιοδοσίας μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των συνιστωσών οντοτήτων της Ομοσπονδίας.

«Τα πρώτα βήματα στη διαμόρφωση ενός γνήσιου φεντεραλισμού, ιδιαίτερα η ανακατανομή των λειτουργιών εξουσίας από το κέντρο στην περιοχή», σημειώνει ο A. A. Zhirikov, «εκλαμβάνονται από πολλούς ως ένδειξη αποδυνάμωσης του κράτους, παραβίασης της κυριαρχίας του. και μάλιστα ως απειλή για την εδαφική ακεραιότητα. Υπάρχουν πολύ σοβαροί λόγοι για τέτοιους φόβους - κατά τη διάρκεια της πολιτικής αναδιάρθρωσης, πολλοί πολιτικοί έχτισαν την καριέρα τους ακριβώς πάνω σε αυτονομιστικά συνθήματα για την καταπολέμηση της ομοσπονδιακής εξουσίας». Και αυτό δεν θα μπορούσε παρά να επηρεάσει την ίδια την αρχή της διαμόρφωσης του δημοκρατικού φεντεραλισμού και την πολιτική σταθερότητα της κοινωνίας.

Λόγω ορισμένων χαρακτηριστικών της ανάπτυξης της μετασοβιετικής Ρωσίας, η κατανομή της δικαιοδοσίας και των εξουσιών μεταξύ της Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της ακολούθησε δύο δρόμους: συνταγματικό και συμβατικό. Η σύναψη της Ομοσπονδιακής Συμφωνίας τον Μάρτιο του 1992 σηματοδότησε την αρχή της ανάπτυξης των συμβατικών σχέσεων. Η υιοθέτηση του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας όχι μόνο δεν σταμάτησε αυτή τη διαδικασία, αλλά της έδωσε και νέα ώθηση.

Η διεθνής εμπειρία δείχνει μια πιθανή τριπλή προσέγγιση (τρεις τρόποι) οριοθέτησης στοιχείων που υπάγονται στην κοινή δικαιοδοσία της Ομοσπονδίας και των υποκειμένων της. Το πρώτο είναι ότι το Σύνταγμα απαριθμεί όλα τα θέματα που υπάγονται στην κοινή δικαιοδοσία της Ομοσπονδίας και των θεμάτων της. Στη συνέχεια, για καθένα από αυτά τα θέματα καθορίζεται αναλυτικά το φάσμα των προβλημάτων αποκλειστικής αρμοδιότητας της Ομοσπονδίας. Η δεύτερη προσέγγιση (μέθοδος) είναι ότι παρατίθενται τα θέματα για τα οποία η Ομοσπονδία καθορίζει τις γενικές αρχές της νομοθεσίας και τα υποκείμενα της Ομοσπονδίας εκδίδουν νόμους που προσδιορίζουν αυτές τις αρχές. Η τρίτη προσέγγιση (μέθοδος) συνίσταται στη διαδεδομένη πρακτική όταν, για θέματα που υπάγονται στην κοινή δικαιοδοσία της Ομοσπονδίας και των θεμάτων της, δίνεται το δικαίωμα στα νομοθετικά όργανα των υποκειμένων της Ομοσπονδίας να ψηφίζουν νόμους μόνο εάν, σύμφωνα με Αυτό το θέμακανένας ομοσπονδιακός νόμος.

Ετσι, νομική μορφήη επίλυση όλων των θεμάτων που αφορούν την οριοθέτηση δικαιοδοσίας μεταξύ της Ομοσπονδίας και των υπηκόων της είναι ουσιαστικά η ίδια. Είναι το Σύνταγμα της Ομοσπονδίας, όχι συνθήκη. Και αυτή η ευρέως διαδεδομένη πρακτική είναι λογική, αφού η συμφωνία είναι κατάλληλη μόνο για τη ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ υποκειμένων ισότιμου καθεστώτος, συγκεκριμένα: για τη ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ υποκειμένων αστικού ή διεθνούς δικαίου.

Κατά την ανάλυση της θέσης και του ρόλου των συμβατικών σχέσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία, θα πρέπει να προχωρήσουμε από το γεγονός ότι Στη Ρωσία, έχει αναπτυχθεί μια συνταγματική ομοσπονδία, όχι συμβατική.Η υπάρχουσα πρακτική των συμφωνιών δείχνει ότι οι συμφωνίες δεν συνάπτονται μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύνολό της και των υποκειμένων της, αλλά μεταξύ κυβερνητικών φορέων - ομοσπονδιακών και περιφερειακών, και ταυτόχρονα αποκλειστικά για θέματα οριοθέτησης των εξουσιών τους. Επομένως, ο ρόλος των συμβάσεων είναι βοηθητικός και είναι μάλλον προσωρινός αναγκαστικό μέτρο, σχεδιασμένο για να εξομαλύνει τις αντιθέσεις μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των υποκειμένων της Ομοσπονδίας.

Η διατήρηση της ακεραιότητας της χώρας χωρίς να παραβιάζονται τα συμφέροντα των εδαφών είναι το πιο δύσκολο διττό έργο για τον σύγχρονο Ρωσικό κράτος. Η λύση του συνδέεται με τη διαμόρφωση ενός νέου μοντέλου φεντεραλισμού, το οποίο καθιστά δυνατή την εφαρμογή των εννοιολογικών αρχών της αυτοδιάθεσης των λαών που βασίζονται στην ισότητα όλων των υποκειμένων της Ομοσπονδίας και όλων των ορθολογικών κοινοτήτων σε κάθε περιοχή της Ρωσίας. Το βέλτιστο μοντέλο του ρωσικού φεντεραλισμού έχει σχεδιαστεί για να αποτρέψει τον ενιωτισμό από την παραβίαση των συμφερόντων των υποκειμένων της Ομοσπονδίας, αφενός, και τη μετατροπή της Ρωσίας σε ένα συγκρότημα εδαφικών κοινοτήτων χαλαρά διασυνδεδεμένων, αφετέρου.

Ένα από τα πιο δύσκολα προβλήματα αλληλεπίδρασης μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας ήταν η σχέση μεταξύ ομοσπονδιακών και τοπικών νόμων, η ασυνέπεια του δεύτερου με τον πρώτο και η αποτυχία εφαρμογής ομοσπονδιακών νόμων σε τοπικό επίπεδο.

Οι ελίτ της εξουσίας των υποκειμένων της Ομοσπονδίας καθοδηγούνταν στις δραστηριότητές τους κυρίως από τοπικά συμφέροντα, ελάχιστα νοιάζονταν για τα συμφέροντα του κράτους συνολικά.

Μπορεί κανείς να συμφωνήσει με τον χαρακτηρισμό που διαμορφώνεται με βάση το ισχύον Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κρατικό σύστημα, που του έδωσαν οι διάσημοι πολιτικοί επιστήμονες L. Shevtsova και I. Klyamkin: «Πρώτον, δεν καταγράφει τη συμφωνία διαφόρων πολιτικών δυνάμεων σχετικά με τις αρχές της κοινωνικής τάξης», σημειώνουν, «αλλά εξασφαλίζει τη νίκη ενός από ελλείψει τέτοιας συμφωνίας. Έχοντας επίγνωση αυτού και θέλοντας να αποφύγει περαιτέρω αντιπαραθέσεις, η νικήτρια πλευρά αναγκάζεται να αναζητά διαρκώς και ανεπιτυχώς παγιωτικές διαδικασίες που συμπληρώνουν το Σύνταγμα, το οποίο μόνο αποκαλύπτει την αστάθεια και την ευθραυστότητα του ρωσικού συνταγματικού συστήματος. Δεύτερον, οι μοναρχικές εξουσίες που προτείνονται στον επικεφαλής από τον Βασικό Νόμο, σε σύγχρονη Ρωσίαδεν μπορεί να αποκατασταθεί με καμία συνέπεια. Η συγκέντρωση της εξουσίας στο κέντρο και η πολυυποκειμενικότητά της σε ομοσπονδιακό επίπεδο θα μπορούσαν να πληρωθούν μόνο με παραχωρήσεις στις περιφέρειες και δίνοντάς τους το δικαίωμα να επιλέγουν τις δικές τους τοπικές αρχές, κάτι που είναι χαρακτηριστικό μόνο για χώρες με ανεπτυγμένες και βαθιά ριζωμένες δημοκρατικές παραδόσεις. Στη Ρωσία, αυτό οδηγεί στο γεγονός ότι οι περιφερειακές αρχές συχνά υπερβαίνουν το συνταγματικό πεδίο και ο πρόεδρος, προικισμένος με μοναρχικές εξουσίες, δεν έχει τους πόρους εξουσίας για να το αποτρέψει. Έτσι, η προεδρική μονουποκειμενικότητα, που έχει σχεδιαστεί για να είναι ο εγγυητής του Συντάγματος και να διασφαλίζει την τήρησή του, αποδεικνύεται ότι δεν μπορεί να το κάνει αυτό, αποκαλύπτοντας και καταδεικνύοντας ξεκάθαρα την παρένθετη μητρότητα (και πιθανότατα προσωρινότητα) ολόκληρης της μετασοβιετικής Ρωσίας πολιτειακή κατάσταση."

Η υπέρβαση του συνταγματικού πεδίου αποτελεί τον μεγαλύτερο κίνδυνο για τη μοίρα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η εξουδετέρωσή του συνεπάγεται αλλαγές, πρώτα απ 'όλα, στο

Σύνταγμα, η θέσπιση σχετικών ομοσπονδιακών νόμων που αποκλείουν μια τέτοια απειλή.

Η έλλειψη κατάλληλου ελέγχου των ενεργειών των περιφερειακών αρχών οδήγησε σε σοβαρή επιδείνωση του συνόλου κοινωνικοοικονομικόκατάσταση στη χώρα. Έφτασε στο σημείο ότι σημαντικοί οικονομικοί πόροι που αποστέλλονταν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό με τη μορφή μεταφορών και κρατικών επενδύσεων δεν έφτασαν στον επιδιωκόμενο αποδέκτη και οι φόροι που έπρεπε να είχαν πάει στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό συχνά καθυστερούσαν εντός των ορίων των περιφερειών.

Αυτή η κατάσταση δημιούργησε τις προϋποθέσεις για την ενίσχυση των αυτονομιστικών και κεντριστικών τάσεων. Υπάρχει επείγουσα ανάγκη λήψης ειδικά μέτρανα διατηρήσει την ενότητα και την ακεραιότητα της χώρας, να ενισχύσει τη Ρωσική Ομοσπονδία και να αποτρέψει τη μετατροπή της σε συνομοσπονδία. Μεταξύ αυτών των μέτρων είναι η εισαγωγή του θεσμού της ομοσπονδιακής παρέμβασης στη νομική και πολιτική πρακτική, που επιτρέπει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να απομακρύνει εκπροσώπους περιφερειακών αρχών από την κυβέρνηση εάν παραβιάζουν το Σύνταγμα και άλλους νόμους της χώρας. (Παρεμπιπτόντως, παρόμοιος κανόνας υπάρχει και στα συντάγματα άλλων χωρών. Έτσι, το Σύνταγμα της Γερμανίας θα δώσει στην κάτω βουλή του κοινοβουλίου (budenstag) το δικαίωμα να διαλύει τις νομοθετικές συνελεύσεις των κρατών (landtags) σε αυστηρά καθορισμένες περιπτώσεις από νόμος.)

Οι εδαφικές κοινότητες είναι συλλογές ανθρώπων που χαρακτηρίζονται από μια κοινή στάση απέναντι σε μια συγκεκριμένη οικονομικά ανεπτυγμένη περιοχή, ένα σύστημα οικονομικών, κοινωνικών, πολιτικών και άλλων συνδέσεων που το διακρίνουν ως μια σχετικά ανεξάρτητη μονάδα χωρικής οργάνωσης της ζωής του πληθυσμού.Η κοινωνιολογία μελετά τα πρότυπα επιρροής της αντίστοιχης κοινωνικο-εδαφικής κοινότητας (πόλη, χωριό, περιοχή) στις κοινωνικές σχέσεις των ανθρώπων, στον τρόπο ζωής τους, στην κοινωνική τους συμπεριφορά.

Ο πυρήνας της μιας ή της άλλης μονάδας της κοινωνικο-χωρικής οργάνωσης της κοινωνίας, ακόμη και στην εποχή μας της έντονης μεταναστευτικής κινητικότητας, είναι αρκετά σταθερός. Επομένως, διατηρεί συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που αποκτήθηκαν υπό την επίδραση των ιδιαίτερων συνθηκών συγκρότησης και ανάπτυξης μιας εδαφικής κοινότητας. Μεταξύ αυτών των περιστάσεων είναι απαραίτητο να αναφέρουμε τα ακόλουθα:

ιστορικό παρελθόν. Είναι με την ιστορία της εδαφικής κοινότητας που συνδέονται οι επίμονα διατηρημένες ορισμένες εργασιακές δεξιότητες του πληθυσμού, οι παραδόσεις, ορισμένα χαρακτηριστικά της ζωής, οι απόψεις, οι σχέσεις κ.λπ.

οικονομικές συνθήκες, δηλαδή η δομή της εθνικής οικονομίας, το κεφάλαιο και η παροχή εργατικού δυναμικού, η διάρκεια λειτουργίας των βιομηχανιών και των επιχειρήσεων, η ανάπτυξη των υπηρεσιών κ.λπ. Καθορίζουν την κοινωνική και επαγγελματική σύνθεση του πληθυσμού, το επίπεδο του τα προσόντα και ο πολιτισμός, η εκπαίδευση, η δομή του ελεύθερου χρόνου, η φύση των δραστηριοτήτων ζωής κ.λπ.

φυσικές συνθήκες που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις συνθήκες εργασίας, το περιεχόμενο και το επίπεδο των υλικών αναγκών, την οργάνωση της καθημερινής ζωής, τις μορφές διαπροσωπικής επικοινωνίας και πολλά άλλα χαρακτηριστικά του τρόπου ζωής του πληθυσμού.

Κάθε εδαφική κοινότητα έχει όλα τα στοιχεία και τις σχέσεις γενική δομήσυγκεκριμένος ιστορικός κοινωνικός οργανισμός - παραγωγικές δυνάμεις, τεχνολογικές-οργανωτικές και παραγωγικές σχέσεις, τάξεις και κοινωνικά στρώματα, κοινωνικές σχέσεις, κοινωνική διαχείριση, πολιτισμός και ζωή, κ.λπ. Χάρη σε αυτό, αυτές οι κοινότητες μπορούν να λειτουργήσουν ως σχετικά ανεξάρτητες κοινωνικές οντότητες.

Μια εδαφική κοινότητα ενώνει ανθρώπους που, παρά την ποικιλομορφία των ταξικών, επαγγελματικών, δημογραφικών και άλλων διαφορών, έχουν κάποια κοινά κοινωνικά χαρακτηριστικά. Συνολικά, τα χαρακτηριστικά όλων των πληθυσμιακών ομάδων που ζουν σε μια συγκεκριμένη περιοχή καθιστούν δυνατό να κριθεί το σχετικό επίπεδο ανάπτυξης μιας συγκεκριμένης κοινότητας.

Υπάρχουν εδαφικές κοινότητες διαφορετικά επίπεδα. Το υψηλότερο είναι ο σοβιετικός λαός, μια νέα ιστορική κοινότητα ανθρώπων. Αποτελεί αντικείμενο μελέτης της γενικής κοινωνιολογικής θεωρίας και του επιστημονικού κομμουνισμού και τα επιμέρους συστατικά του μελετώνται από ειδικούς κοινωνιολογικούς κλάδους. Το επόμενο επίπεδο είναι οι εθνικές εδαφικές κοινότητες, που αποτελούν αντικείμενο της εθνοκοινωνιολογίας και της θεωρίας των εθνών.

Αφετηρία στο σύστημα των εδαφικών ενοτήτων είναι η πρωτογενής εδαφική κοινότητα, η οποία έχει τις ιδιότητες της ακεραιότητας και του αδιαιρέτου σύμφωνα με το λειτουργικό κριτήριο. Με άλλα λόγια, τα συστατικά του δεν μπορούν να επιτελούν εκείνες τις συγκεκριμένες λειτουργίες που είναι εγγενείς σε μια δεδομένη κοινωνικο-εδαφική μονάδα. Μεταξύ των διαφόρων λειτουργιών της πρωταρχικής εδαφικής κοινότητας, η λειτουργία διαμόρφωσης συστήματος είναι η λειτουργία της βιώσιμης κοινωνικο-δημογραφικής αναπαραγωγής του πληθυσμού. Το τελευταίο διασφαλίζεται από την καθημερινή ανταλλαγή βασικών δραστηριοτήτων των ανθρώπων και ως εκ τούτου την ικανοποίηση των αναγκών τους.