maison/ Plinthes

Oups quoi. L'énergie thermique est le chauffage ou l'eau chaude. Plainte pour calcul incorrect du reçu

Lorsqu'ils paient des services publics, les consommateurs voient diverses abréviations sur leurs reçus. Il est important de savoir ce qui se cache derrière ces lettres et où va l’argent. L'ECS est un service de fourniture d'eau chaude. Mais regardons de plus près ce qu’il comprend et en quoi il consiste.

Cadre réglementaire et définitions

L'eau chaude, fournie de manière centralisée aux consommateurs, conformément aux dispositions du gouvernement de la Fédération de Russie n° 354 du 06/05/2011, est l'une des ressources communales. Un service public est la fourniture d'une ressource au consommateur par le fournisseur de services (prestataire).

Autrement dit, dans le cas de l'approvisionnement en eau chaude, le service public est la fourniture d'eau chaude répondant aux paramètres requis aux appartements dans les immeubles d'habitation, les dortoirs, les entreprises et les bâtiments publics (hôpitaux, blanchisseries, jardins d'enfants, etc.).

Le réseau de chaleur assure les prestations de fourniture d'eau chaude aux habitants, et il lui appartient également de réaliser chauffage central résidentiel et bâtiments publiques.

Caractéristiques du service

La préparation d'eau chaude pour les besoins d'approvisionnement en eau chaude a lieu dans des chaufferies de chauffage centralisé, au même endroit où est chauffé le liquide de refroidissement du système de chauffage.

Les chaufferies peuvent être raccordées à un système ECS en boucle ou être de type sans issue - conçues pour un groupe de maisons ou une maison (par exemple, chaufferies sur le toit). Plus le consommateur est proche de la source d'eau chaude (chaufferie), meilleure est la qualité du service rendu et plus la température de l'eau est élevée. Cependant, le raccordement aux réseaux en boucle est préférable du point de vue de la fiabilité et de l'approvisionnement ininterrompu en eau chaude.

La prestation comprend :

Entretien de la chaufferie. Contrairement au chauffage, l'eau chaude sanitaire est fournie toute l'année, tandis que les chaufferies passent en mode de fonctionnement été (minimum).
Entretien des sentiers.
Réaliser des travaux de réparation programmés sur les réseaux.

L'eau chauffée dans la chaufferie pour un système ECS ouvert (non fermé) pénètre dans les appartements des consommateurs par des conduites d'eau d'alimentation, distribuées via les réseaux ECS intra-maison.

Il ne faut pas oublier que l'eau chaude ne peut pas être utilisée pour la cuisson en raison de la présence d'additifs - des additifs spéciaux qui réduisent le niveau de formation de tartre sur les parois internes des canalisations.

La température de l'eau chaude destinée aux consommateurs est réglementée par les normes sanitaires et légales et est de +50…+65 °C. En réalité, elle ne dépasse souvent pas +40 °C.

Ceci est dû à des déperditions thermiques lors de l'apport de liquide de refroidissement le long des parcours (mauvaise isolation des canalisations, rafales) ou à une basse température en sortie de chaufferie. Les opérateurs de chaufferie ajustent les paramètres de sortie en fonction de la température de l’air extérieur.

La tâche du prestataire de services est de fournir aux appartements une ressource utilitaire de qualité appropriée. Parfois le réseau de chaleur justifie la mauvaise qualité du service par l'état déplorable des réseaux - des itinéraires construits au siècle dernier qui nécessitent révision, ne résistera pas aux changements de température heure d'hiver, si vous maintenez les paramètres du liquide de refroidissement en sortie de chaufferie au niveau standard.

Il s'avère cercle vicieux– de nombreux habitants ne paient souvent pas l'eau chaude en raison de sa basse température ou refusent complètement ce service, passant au chauffage de l'eau avec des chaudières électriques. Et les entreprises de réseaux de chaleur ne peuvent pas produire travail de rénovation, parce que la dette de la population à payer ne lui donne pas d'afflux Argent.

Dans la vidéo sur le service d'eau chaude

Conclusion

Payer ou non un service d'eau chaude s'il s'avère de qualité insuffisante est une affaire purement personnelle. Il est important de comprendre que si vous décidez d’emprunter la voie du non-paiement, vous n’avez pas besoin de simplement créer des dettes. Il est nécessaire de collecter les preuves selon le schéma suivant : effectuer des mesures de commission de la température de l'eau, envoyer les résultats à l'entreprise prestataire des services. Assurez-vous de recevoir une réponse officielle expliquant les raisons de la mauvaise qualité du service. Après avoir rassemblé un ensemble de preuves, vous pouvez saisir le tribunal pour faire valoir vos droits.

Par arrêté du Comité des tarifs et des prix de la région de Moscou du 13 décembre 2014 n° 149-R « Sur la fixation des tarifs de l'eau chaude pour 2015 », un tarif à deux composants pour l'eau chaude a été approuvé sur la base de la résolution du la Fédération de Russie du 13 mai 2013 n° 406 « Sur réglementation de l'État tarifs dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement. La procédure de calcul et de paiement des redevances pour les services publics est définie dans les Règles de fourniture des services publics. utilitaires, approuvé par décret gouvernemental Fédération Russe N° 354. En conséquence, la procédure de calcul du paiement de l'eau chaude a été modifiée. Désormais, la redevance pour 1 mètre cube d'eau chaude se compose de deux éléments :

D'abord- frais pour 1 mètre cube d'eau froide.

Deuxième- paiement de l'énergie thermique dépensée pour chauffer 1 mètre cube d'eau froide.

La composante eau froide est le volume d’eau froide (CW) pour les besoins d’approvisionnement en eau chaude. S'il existe des compteurs individuels (compteurs), cette composante est déterminée - selon les relevés du compteur d'eau chaude (ECS), en l'absence de compteur individuel - selon la norme, soit 3,5 mètres cubes pour 1 personne . par mois.

Depuis le 1er janvier 2015, les résidents des immeubles d'habitation de Lyubertsy, équipés de compteurs communs, sont facturés pour l'eau chaude selon un tarif à deux composantes : la composante eau froide pour l'ECS et la composante énergie thermique pour l'ECS.

Le paiement de l'eau chaude pour les résidents de la maison doit également être effectué selon un tarif en deux parties. La maison est équipée de compteurs d'eau chaude communs à la maison. Le paiement de l'eau chaude à partir du 01/07/2015 doit être calculé selon le tarif en vigueur à deux composantes : la composante eau froide pour l'ECS (au tarif de 33,28 roubles/mètre cube) et la composante énergie thermique (TE) pour l'ECS à un tarif de 2141,46 roubles ./Gcal.

Dans les quittances de paiement du logement et des services communaux du 1er juillet 2015, « Alimentation en eau chaude » est indiquée sur deux lignes :

Approvisionnement en eau froide pour l'approvisionnement en eau chaude - le volume d'eau froide (approvisionnement en eau froide) pour les besoins en eau chaude ;

TE pour l'approvisionnement en eau chaude - énergie thermique dépensée pour chauffer 1 mètre cube d'eau froide.

Les relevés d'un compteur domestique commun - la quantité d'eau chaude pour le mois en cours et la quantité d'énergie thermique consommée au cours du mois en cours pour la circulation et le chauffage de la quantité d'eau spécifiée sont indiquées sur face arrière les reçus, par exemple, sont les suivants :

1089.079 m3 m. - PV pour l'approvisionnement en eau chaude (eau physique pour l'approvisionnement en eau chaude) ;

110,732 Gcal. - TE pour la fourniture d'eau chaude (énergie thermique pour la fourniture d'eau chaude).

La quantité réelle d'énergie thermique dépensée pour chauffer 1 mètre cube d'eau froide pour une maison est déterminée en fonction du volume total d'énergie thermique par rapport au volume total d'eau chaude pour le mois en cours, qui est :

= TE pour ECS / PV pour ECS = 110,732 Gcal. / 1089.079 m3 m = 0,1017 Gcal/cub.m.

alors, le coût réel de l'énergie thermique dépensée pour chauffer 1 mètre cube d'eau au cours du mois en cours sera :

0,1017 Gcal/cub.m x 2141,46 frotter. pour 1 Gcal. = 217,79 frotter.

Veuillez noter que la quantité d'énergie thermique dépensée pour chauffer 1 mètre cube d'eau froide au cours de chaque mois de facturation peut différer, car est une valeur calculée et dépend de la quantité (volume) d'eau chaude consommée par la maison au cours du mois en cours et de la quantité d'énergie thermique dépensée pour faire circuler et chauffer ce volume. Chaque mois, ces relevés sont extraits du compteur général d'énergie thermique de la maison et transférés à l'organisme de distribution de chaleur et en même temps enregistrés au dos du ticket de caisse de chaque mois en cours.

Afin de répondre à la question « Qu’est-ce que l’énergie thermique ? je dois comprendre ce qui est différent eau chaude du froid, qu'est-ce qui affecte la température de l'eau ? Il diffère par la quantité de chaleur qu’il contient. Cette chaleur, ou autrement cette énergie thermique, ne peut être ni vue ni touchée, elle peut seulement être ressentie. Toute eau dont la température est supérieure à 0°C contient une certaine quantité de chaleur. Plus la température de l’eau (vapeur ou condensat) est élevée, plus elle contient de chaleur. La chaleur se mesure en calories, en joules, en MW/h (mégawatt par heure), et non en degrés °C. Étant donné que les tarifs sont approuvés en roubles par gigacalorie, nous prendrons Gcal comme unité de mesure. Ainsi, l'eau chaude est constituée de l'eau elle-même et de l'énergie thermique ou chaleur qu'elle contient (Gcal). L'eau semble saturée de gigacalories. Plus il y a de Gcal dans l’eau, plus elle est chaude. Dans les systèmes de chauffage, le liquide de refroidissement (eau chaude) entre dans le système de chauffage à une température et en ressort à une autre. Autrement dit, il est venu avec une certaine chaleur et est reparti avec une autre. Le liquide de refroidissement transfère une partie de la chaleur à environnement grâce à des radiateurs de chauffage. Pour cette partie qui n'est pas revenue au système, et qui se mesure en Gcal, quelqu'un doit payer. Avec l'approvisionnement en eau chaude, nous consommons toute l'eau et, par conséquent, tous les 100 % des Gcal qu'elle contient, nous ne les restituons pas. quoi que ce soit au système.

Qu’est-ce que le liquide de refroidissement ?

Toute l'eau chaude qui s'écoule dans les tuyaux jusqu'au système de chauffage ou au système d'alimentation en eau chaude, ainsi que la vapeur et les condensats (la même eau chaude), constituent le liquide de refroidissement. Le mot liquide de refroidissement se compose de deux mots : chauffer et transporter. Lors des calculs, les entreprises de distribution de chaleur décomposent le liquide de refroidissement en Gcal et en eau du réseau. Le tarif de l'eau du réseau ne prend en compte que l'eau elle-même, et ne prend pas en compte le Gcal qu'elle contient. Le tarif de l'eau chaude prend en compte à la fois l'eau et les Gcal qu'elle contient. Selon la destination (pour le chauffage ou pour l'alimentation en eau chaude), le liquide de refroidissement est soumis à des normes de température et sanitaires différentes. Le liquide de refroidissement pour l'alimentation en eau chaude a une température minimale admissible qui doit être garantie organisation de l'approvisionnement en chaleur, ainsi que des exigences de qualité accrues. Pour l'approvisionnement en eau chaude, il faut boire de l'eau, se réchauffe et est rejeté dans le réseau. La température du liquide de refroidissement destiné au chauffage dépend de la température de l'air extérieur (c'est-à-dire de la météo). Plus il fait froid dehors, plus il y a de chauffage. Conclusions : 1. Lors du paiement du chauffage, vous devrez payer à la fois le Gcal et l'eau du réseau. Lors du paiement de l'eau chaude, également si un tarif distinct pour l'eau chaude n'est pas établi. 2. Liquide de refroidissement - transporte de la chaleur, de l'eau chaude, également appelée eau du réseau + Gcal. 3. Eau du réseau - eau sans Gcal. 4. Dans la vie, le liquide de refroidissement et l’eau du réseau peuvent signifier la même chose. Pour ceux qui souhaitent comprendre cette problématique plus en détail, nous vous proposons de vous familiariser avec les Règles de comptage de l'énergie thermique et du liquide de refroidissement.

xn--80aaablg0cug6b2j.xn--f1avc.xn--p1ai

Est-il légal de payer le chauffage de l'eau avec un reçu en 2018 ?

De nombreuses personnes, lorsqu'elles paient pour des services publics, sont surprises de voir l'expression « chauffage de l'eau » sur le reçu. En fait, cette innovation a été adoptée en 2013. Selon le décret gouvernemental n° 406, s'il existe un système d'approvisionnement en eau centralisé, le paiement doit être effectué selon un tarif à deux composantes.

Ainsi, le tarif était divisé en deux composantes : l'utilisation de l'eau froide et l'énergie thermique. Désormais, le calcul est effectué séparément pour deux ressources : l'eau pour l'approvisionnement en eau chaude et l'énergie thermique. C'est pourquoi une colonne apparaît sur les reçus indiquant la quantité d'énergie thermique dépensée pour chauffer l'eau froide. Cependant, beaucoup pensent que les frais de chauffage sont facturés illégalement et déposent des plaintes auprès des services de logement et des services communaux. Pour garantir la légalité de ce type de frais, vous devez en savoir plus sur ce service.

La raison de cette innovation était la consommation supplémentaire d’énergie. Les colonnes montantes et les sèche-serviettes connectés au système d'alimentation en eau chaude consomment de l'énergie thermique, mais cette consommation n'était auparavant pas prise en compte dans les calculs des factures de services publics. Étant donné que les frais de chauffage ne peuvent être facturés que pendant la saison de chauffage, le chauffage de l’air au moyen d’un sèche-serviettes n’était pas payé en tant que service public. Le gouvernement a trouvé une issue à cette situation en divisant le tarif en deux composantes.

Équipement

Si votre chauffe-eau tombe en panne, votre facture d'eau chaude n'augmentera pas. Dans ce cas, les employés autorisés de l'organisme de gestion sont tenus de réparer l'équipement en urgence. Mais comme les réparations sont payantes, les résidents doivent quand même payer ce montant. Même si la facture de chauffage restera la même, le coût des réparations et de l’entretien de la propriété augmentera. Cela s'explique par le fait que les appareils de chauffage de l'eau font partie de la propriété des propriétaires.

Quant aux situations atypiques, lorsque, par exemple, certains appartements du Bâtiment à plusieurs étages a accès à l'eau chaude, et le second - uniquement à l'eau froide ; les problèmes concernant le paiement du chauffage sont résolus individuellement. Comme le montre la pratique, les résidents sont souvent tenus de payer pour des biens communs qu'ils n'utilisent pas.

Lire aussi : Les lumières peuvent-elles être éteintes en cas de non-paiement des charges ?

Composante énergie thermique

Si le calcul du paiement de l'eau froide est assez simple (il est effectué sur la base du tarif établi), alors tout le monde ne comprend pas ce qui est inclus dans le coût d'un service tel que le chauffage.

Le montant à payer pour un service tel que le chauffage de l'eau est calculé en tenant compte des éléments suivants :

tarif établi pour l'énergie thermique;
les dépenses nécessaires au maintien d'un système centralisé d'approvisionnement en eau chaude (à partir des points de chauffage central où l'eau est chauffée) ;
coût de la perte d'énergie thermique dans les pipelines ;
les frais nécessaires au transport de l'eau chaude.

Les frais de services publics pour l'approvisionnement en eau chaude sont calculés en tenant compte du volume d'eau utilisé, qui est mesuré en m3.

En règle générale, la quantité d'énergie thermique nécessaire est déterminée sur la base des valeurs générales de la maison, indiquées par les compteurs d'eau chaude et l'énergie thermique consommée. La quantité d'énergie utilisée dans chaque pièce est calculée en multipliant le volume d'eau utilisé (déterminé par le compteur) par la consommation spécifique d'énergie thermique. Le volume d'énergie est multiplié par le tarif. La valeur résultante est le montant nécessaire pour payer ce qui est écrit sur le reçu comme « chauffage de l'eau ».

Comment le calculer vous-même en 2017-2018

Le chauffage de l’eau est l’un des services publics les plus coûteux. Ceci s'explique par le fait que lors du chauffage, il est nécessaire d'utiliser équipement spécial, alimenté par l'électricité. Pour vous assurer que le reçu indique le montant correct à payer, vous pouvez effectuer les calculs vous-même et comparer la valeur obtenue avec le montant indiqué sur le reçu. Pour ce faire, vous devez connaître le montant du paiement de l'énergie thermique établi par la commission régionale des tarifs. Les calculs ultérieurs dépendent de la présence ou de l'absence de compteurs :

Si vous disposez d'un compteur installé dans votre appartement, vous pouvez alors calculer la consommation d'énergie thermique en fonction de son indicateur.
S'il n'y a pas de compteur, les calculs doivent être effectués sur la base d'indicateurs standards établis (fixés par un organisme d'économie d'énergie).

S'il y a un compteur général de consommation d'énergie thermique dans un immeuble résidentiel et des compteurs individuels installés dans les appartements, le montant facturé pour le chauffage est calculé sur la base des relevés du compteur général et d'une répartition proportionnelle supplémentaire pour chaque appartement. Si un tel appareil n'est pas disponible, le montant à payer pour le chauffage est calculé sur la base de la consommation d'énergie standard pour chauffer 1 m3 d'eau au cours du mois de référence et des relevés compteur individuel eau.

Où rédiger une plainte

Si la légalité de la ligne supplémentaire « chauffage de l'eau » dans les reçus est remise en question, afin de ne pas payer trop cher pour le chauffage, il est recommandé de s'adresser d'abord au Code pénal pour lui demander d'expliquer ce que signifie cet élément. L'apparition d'une nouvelle ligne dans le récépissé n'est légale que sur la base de la décision du propriétaire des locaux de l'immeuble. En l'absence d'une telle décision, vous devez déposer une plainte auprès de l'Inspection nationale du logement. Après avoir déposé une plainte auprès du Code criminel, vous devez recevoir une réponse accompagnée d’explications dans un délai de trente jours. Si vous refusez de justifier pourquoi un tel service est indiqué sur le récépissé, vous devez déposer une plainte auprès du parquet avec recours en justice. DANS dans ce cas, si vous avez déjà payé le montant indiqué sur le reçu, la base de la réclamation sera l'article 395 du Code civil de la Fédération de Russie. Si un remboursement n'est pas requis, mais que vous devez payer pour des services qui ne vous sont pas fournis, déposez une réclamation pour exclure la ligne « chauffage de l'eau ». Dans ce cas, il convient de se référer à l'article 16 de la loi « sur la protection des droits des consommateurs ».

Lire aussi : Faut-il vérifier les compteurs d'eau à Moscou ?

S'il est nécessaire de faire appel des actions des services de logement et des services communaux sur des questions liées à la violation des droits des consommateurs de services publics, vous devez contacter Rospotrebnadzor. Si vous avez des questions sur les tarifs établis pour le logement et les services communaux, veuillez contacter Service fédéral selon les tarifs.

zhkhinfo.ru

Gcal, eau de refroidissement, eau chaude et réseau

Laisser Société de gestion Our Home expliquera ce que nous payons et en quoi les concepts énumérés ci-dessus diffèrent les uns des autres. Il est difficile pour nous, habitants ordinaires, de manœuvrer termes techniques.

Question du site nashdomkch.ru

Sergueï Kirilyuk, chef du département énergie de l'UZHK « Notre Maison », répond :

Les factures de chauffage et d'eau chaude présentées par les entreprises de distribution de chaleur peuvent indiquer les tarifs suivants : - par Gcal, (RUB/Gcal) ; - pour l'eau du réseau (rub/t) ou pour le liquide de refroidissement (rub/m3) ;

Pour eau chaude ou eau chaude sanitaire (RUB/m3)

Tous les consommateurs ne comprennent pas pourquoi leurs factures comprennent un montant important pour l'énergie thermique (RUB/Gcal), pour l'eau chaude (RUB/m3), puis un montant relativement faible pour l'eau du réseau (RUB/m3 T). Quel est ce supplément ? Je ne donnerai pas de définition de dictionnaire de l'énergie thermique, je vais essayer de l'expliquer « sur mes doigts ».

Pensez à la différence entre l’eau chaude et l’eau froide : qu’est-ce qui affecte la température de l’eau ? Il diffère par la quantité de chaleur qu’il contient. Cette chaleur (ou, en d’autres termes, l’énergie thermique) ne peut être ni vue ni touchée, elle peut seulement être ressentie. Toute eau dont la température est supérieure à 0°C contient une certaine quantité de chaleur. Plus la température de l’eau (vapeur ou condensat) est élevée, plus elle contient de chaleur.

La chaleur se mesure en calories, en joules, en MW/h (mégawatt par heure), et non en degrés °C. Étant donné que les tarifs sont approuvés en roubles par gigacalorie, nous prendrons Gcal comme unité de mesure. Ainsi, l'eau chaude est constituée de l'eau elle-même et de l'énergie thermique ou chaleur qu'elle contient (Gcal). L'eau semble saturée de gigacalories. Plus il y a de Gcal dans l’eau, plus elle est chaude.

Dans les systèmes de chauffage, le liquide de refroidissement (eau chaude) entre à une température et ressort à une autre. L'eau libère une partie de sa chaleur dans l'environnement via des radiateurs de chauffage. Pour cette partie qui n'est pas revenue dans le système, et qui se mesure en Gcal, il faut que quelqu'un paie.

Avec l'approvisionnement en eau chaude, nous consommons toute l'eau et, par conséquent, tous les 100 % des Gcal qu'elle contient, nous ne retournons rien au système ;

Qu’est-ce que le liquide de refroidissement ? Toute l'eau chaude qui s'écoule dans les canalisations vers le système de chauffage ou vers le système d'alimentation en eau chaude, ainsi que la vapeur et les condensats (la même eau chaude). Le mot liquide de refroidissement se compose de deux mots : chauffer et transporter. Lors des calculs, les sociétés de distribution de chaleur décomposent le liquide de refroidissement en Gcal et en eau du réseau, ce qui déroute certains consommateurs.

Si auparavant l'UZHK « Notre Maison » facturait l'eau chaude selon les tarifs ECS en roubles/m3, nous décomposons désormais le liquide de refroidissement pour les besoins ECS. Dans nos factures d'eau chaude, il n'y a pas de tarif en roubles/m3. Nous facturons l'ECS de la même manière que le chauffage, séparément pour l'eau du réseau et séparément pour le Gcal.

Le tarif de l'eau du réseau ne prend en compte que l'eau elle-même, et ne prend pas en compte le Gcal qu'elle contient. Le tarif de l'eau chaude prend en compte à la fois l'eau et les Gcal qu'elle contient.

Selon la destination (pour le chauffage ou pour l'alimentation en eau chaude), le liquide de refroidissement est soumis à des normes de température et sanitaires différentes. Pour l'approvisionnement en eau chaude, il existe une température minimale admissible qui doit être fournie par l'organisme de distribution de chaleur, ainsi que des exigences de qualité accrues.

À Kachkanar, il existe un système d'alimentation en chaleur ouvert à 2 tuyaux, à partir duquel le système d'alimentation en eau chaude est alimenté dans chaque individu. maison debout- cela a été déterminé par le projet lors de la construction de la ville. En été, il n'y a pas de circulation du système de chauffage ; l'eau chaude est fournie par l'un des tuyaux du système de chauffage (à partir de la centrale thermique et jusqu'à chaque consommateur).

La température du fluide caloporteur dépend de la température de l’air extérieur (météo). Plus il fait froid dehors, plus on se réchauffe.

Conclusions : - lors du paiement du chauffage, vous devrez payer du Gcal. Lors du paiement de l'eau chaude - à la fois pour le Gcal et pour l'eau du réseau (liquide de refroidissement) ; - liquide de refroidissement - transporte de la chaleur, de l'eau chaude, également appelée eau du réseau + Gcal ; - eau du réseau - eau sans Gcal ;

Dans la vie, liquide de refroidissement et eau du réseau peuvent signifier la même chose.

Tags: logement et services communaux

Vous avez trouvé une faute d'orthographe ? Sélectionnez-le avec la souris et appuyez sur Ctrl+Entrée

www.kchetverg.ru

Paiement de l'énergie thermique dans le cadre de la fourniture d'eau chaude

Par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14/02/2015 n° 129, afin de réglementer la procédure d'application des tarifs à deux composants pour l'eau chaude, des modifications ont été apportées au RF PP du 06/05/2011 n°. 354 et RF PP du 23/05/2006 n° 306. Selon les modifications apportées lors de l'établissement des tarifs à deux composantes pour la fourniture d'eau chaude (ci-après dénommés ECS) « le montant du paiement pour un service public de fourniture d'eau chaude est calculé sur la base de la somme du coût de la composante eau froide destinée au chauffage afin de fournir un service public d'approvisionnement en eau chaude, et du coût de la composante énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide aux fins de fourniture de services publics. services d'approvisionnement en eau chaude" (paragraphe 6 de l'article 38 des règles 354), tandis que l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie "établit une norme pour la consommation d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide pour la fourniture de services publics pour l'approvisionnement en eau chaude » (clause 32(1) des règles 306). Et si la procédure de calcul du coût de l'approvisionnement en eau chaude entre le consommateur et le fournisseur de services publics (ci-après dénommé l'ICU) était résolue (bien qu'à ce jour il existe un grand nombre de cas de violation), alors lors du calcul entre l'ICU et l'organisme d'approvisionnement en ressources (ci-après dénommé RSO), des problèmes sont survenus et continuent de surgir des litiges, notamment dans les cas d'équipement des maisons avec des compteurs communs à la maison, qui déterminent à la fois le volume de consommation d'eau chaude et la quantité de énergie thermique dans la composition de l'eau chaude consommée.

Chaleur en ECS : volume de consommation et coût à payer

Si l'on considère la consommation d'eau chaude dans les immeubles d'habitation, il est facile d'établir des cas dans lesquels, avec le même volume de consommation d'eau chaude, la consommation de chaleur dans la composition de cette eau sera différente. De tels cas incluent la consommation d'eau chaude « refroidie » dans la maison par les résidents qui se réveillent plus tôt le matin ou se couchent plus tard le soir en l'absence de circulation dans la maison. Évidemment, l'eau sera plus chaude lors d'une consommation ponctuelle à long terme par rapport à de nombreuses inclusions à court terme, même si le volume total des inclusions à court terme est égal au volume de la consommation ponctuelle à long terme. Pendant la période d'interchauffage, il existe une différence significative de température de l'eau chaude dans les maisons d'un même type (pour lesquelles les mêmes normes de consommation sont établies) selon la longueur du réseau d'alimentation en eau chaude de ces maisons au RSO (distance de l'immeuble à la chaufferie) - les résidents des maisons raccordées aux segments « d'extrémité » des réseaux de chaleur consomment généralement moins eau chaude que les maisons reliées aux canalisations « de transit » des mêmes réseaux.

Probablement, afin de créer une sorte de système de calcul unifié moyenné, le gouvernement de la Fédération de Russie a décidé d'approuver les normes de consommation d'énergie thermique pour le chauffage de l'eau chaude et a donné le droit d'établir de telles normes aux entités constitutives de la Fédération de Russie autorisées. approuver les normes pour la consommation des services publics. Cela a éliminé la possibilité de déterminer des prix différents pour l'eau chaude (en roubles par mètre cube), par exemple pour les résidents de différents appartements du même immeuble. Il convient de noter que les différents coûts de l'eau chaude (en roubles par mètre cube) pour les résidents d'une même maison au cours de différents mois sont également exclus - après tout, le calcul du coût d'un mètre cube d'eau chaude consommé par le consommateur doit être basé sur le coût du composant pour l'eau froide, dont le tarif est approuvé par le sujet de la Fédération de Russie, et le coût du composant pour l'énergie thermique, dont le tarif et le volume pour chaque unité d'eau (chaleur norme pour le chauffage de l'eau chaude) sont également approuvés par le sujet de la Fédération de Russie. Ainsi, le coût d'un mètre cube d'eau chaude ne dépend en aucun cas de la consommation de chaleur réelle pour chauffer cette eau (mesurée ou calculée de quelque manière que ce soit), mais est calculé uniquement sur la base des paramètres approuvés par les autorités de l'État. de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Si nous parlons de la quantité d'énergie thermique consommée pour l'approvisionnement en eau chaude de l'ensemble de l'immeuble (ci-après - MKD), alors, bien sûr, cette quantité peut être déterminée par un appareil de mesure domestique aussi commun (ci-après - OPU) , qui mesure non seulement la consommation d'eau chaude pour les besoins d'approvisionnement en eau chaude, mais aussi le contenu calorifique de cette eau. La position de l'écrasante majorité de RSO, selon laquelle la chaleur fournie au MKD est soumise au paiement intégral, est raisonnable et logique. Non moins logique est de déterminer la quantité d'énergie thermique dans l'ECS consommée par l'ensemble de l'immeuble, en fonction de l'unité de contrôle, qui permet de mesurer une telle quantité. Dans le même temps, de l'avis de ces RSO, il n'est pas nécessaire d'appliquer la norme de consommation d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide pour fournir des services publics d'approvisionnement en eau chaude, approuvée par les autorités de l'État de l'entité constitutive de La fédération Russe. Si le compteur d'ECS de la maison commune n'a pas de fonction de mesure de la quantité de chaleur (et encore plus s'il n'y a pas d'unité de contrôle du tout), les mêmes RSO considèrent déjà l'utilisation d'étalons de chaleur pour chauffer l'ECS.

Bien entendu, la position n'est pas dénuée de logique, cependant, la législation actuelle de la Fédération de Russie ne donne pas le droit de choisir d'utiliser ou non la norme de chaleur pour chauffer l'eau chaude dans les calculs. Les règles relatives à l'utilisation dans les calculs de la consommation standard de l'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide afin de fournir des services publics d'approvisionnement en eau chaude sont impératives et soumises à une exécution inconditionnelle. Dans le même temps, la législation de la Fédération de Russie ne contient tout simplement aucune norme sur la possibilité d'utiliser dans les calculs les lectures de l'installation pilote, qui déterminent la quantité d'énergie thermique dans la composition de l'alimentation en eau chaude. Ainsi, l'utilisation de telles lectures OPU dans les calculs, bien que logique, n'est pas fondée sur la loi et est donc illégale. Dans le même temps, l'utilisation d'étalons thermiques pour la production d'ECS dans les calculs n'est pas un droit prévu dans des cas individuels (par exemple, l'absence d'unité de contrôle, ou l'absence de fonction d'unité de contrôle pour mesurer le contenu calorifique de l'ECS ), mais une obligation dans tous les cas sans exception.

De ce qui précède, il s'ensuit que lors du calcul du coût de l'approvisionnement en eau chaude (à la fois entre le consommateur et le fournisseur du service d'approvisionnement en eau chaude, et entre l'USI et le centre de distribution), il ne s'agit pas de la quantité réelle d'énergie thermique consommée pour eau de chauffage pour la fourniture de services publics d'approvisionnement en eau chaude, mais la consommation de chaleur standard pour le chauffage de l'approvisionnement en eau chaude.

Qu’a constaté le tribunal ?

Ces circonstances ont été étudiées par le tribunal d'arbitrage de la région de Moscou, puis - en appel - par la 10e cour d'appel d'arbitrage, lors de l'examen de l'affaire relative à la réclamation d'Orekhovo-Zuevskaya Heating Network LLC contre Avtoproezd HOA (affaire n° A41 -18008/16) pour le recouvrement des créances sur paiement de l'énergie thermique. En tant que tiers, la Direction principale de la région de Moscou « Inspection nationale du logement de la région de Moscou », le ministère de la Construction, du Logement et des Services communaux de la Fédération de Russie, le ministère de la Construction et du Logement et des Services communaux de la région de Moscou ont été impliqués. dans le cas.

Dans la décision du 12 décembre 2016 dans l'affaire n° A41-18008/16, le tribunal régional de Moscou a déclaré :

«Après avoir examiné directement, pleinement et objectivement les preuves présentées par les parties à l'appui des prétentions et objections formulées, le tribunal est parvenu à la conclusion suivante.

Comme l'a établi le tribunal, le 26 septembre 2012, le contrat de fourniture de chaleur n° 240 a été conclu entre le demandeur et le défendeur, selon lequel le demandeur est l'organisme de fourniture d'énergie, le défendeur est l'abonné.

Conformément à la clause 1 de l'article 539 du Code civil de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code civil de la Fédération de Russie), dans le cadre d'un accord de fourniture d'énergie, l'organisme de fourniture d'énergie s'engage à fournir de l'énergie à l'abonné (consommateur) via le réseau connecté, et l'abonné s'engage à payer l'énergie reçue...

Sur la base de l'article 544 du Code civil de la Fédération de Russie, le paiement de l'énergie est effectué pour la quantité d'énergie effectivement reçue par l'abonné conformément aux données de comptage d'énergie, sauf disposition contraire de la loi, d'autres actes juridiques ou de l'accord des parties. La procédure de paiement de l'énergie est déterminée par la loi, d'autres actes juridiques ou l'accord des parties.

Conformément aux dispositions de l'article 157 du Code du logement de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code du logement de la Fédération de Russie), le montant du paiement des services publics est calculé sur la base du volume des services publics consommés, déterminé par les lectures. des appareils de comptage, et en leur absence, sur la base des normes de consommation des services publics approuvées par les autorités le pouvoir de l'État sujets de la Fédération de Russie de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, aux tarifs établis par les autorités de l'État des sujets de la Fédération de Russie de la manière établie par la loi fédérale.

Partie 5 de l'article 9 Loi fédérale du 27 juillet 2010 n° 190-FZ « Sur l'approvisionnement en chaleur » a établi que les tarifs de l'eau chaude dans systèmes ouverts l'approvisionnement en chaleur (approvisionnement en eau chaude) est fixé sous la forme de tarifs à deux composantes utilisant une composante pour le liquide de refroidissement et une composante pour l'énergie thermique.

Conformément à la partie 9 de l'article 32 de la loi fédérale du 7 décembre 2011. N° 416-FZ « Sur l'approvisionnement en eau et l'assainissement », les tarifs dans le domaine de l'approvisionnement en eau chaude peuvent être fixés sous la forme de tarifs à deux composantes utilisant une composante pour l'eau froide et une composante pour l'énergie thermique de la manière déterminée par le principes de tarification dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

L'article 88 des principes fondamentaux de tarification dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement, approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 mai 2013 n° 406, stipule que les autorités de régulation tarifaire établissent un tarif à deux composants pour l'eau chaude. dans systeme ferme fourniture d'eau chaude, composée d'une composante d'eau froide et d'une composante d'énergie thermique.

Ainsi, les organes pouvoir exécutif les entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des prix (tarifs) prennent des décisions sur l'établissement de tarifs à deux composants pour l'eau chaude conformément aux normes de la législation en vigueur.

Afin de réglementer la procédure d'application des tarifs à deux composants pour l'eau chaude, par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2015 n° 129 (entré en vigueur le 28 février 2015), des modifications ont été apportées aux règles. pour la fourniture de services publics aux propriétaires et aux utilisateurs de locaux dans des immeubles d'habitation et des immeubles résidentiels, approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 mai 2011. N° 354 (ci-après dénommées Règles n° 354) et les Règles pour l'établissement et la détermination des normes de consommation des services publics, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 n° 306 (ci-après dénommées au Règlement n° 306).

L'article 38 du Règlement n° 354 prévoit qu'en cas d'établissement de tarifs à deux composantes pour l'eau chaude, le montant du paiement du service public de fourniture d'eau chaude est calculé sur la base de la somme du coût de la composante eau froide destinée à le chauffage afin de fournir le service public de fourniture d'eau chaude, et le coût de la composante de l'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide afin de fournir des services publics de fourniture d'eau chaude.

Conformément au paragraphe 42 du Règlement n° 354, en cas d'établissement de tarifs à deux composantes pour l'eau chaude, le montant du paiement du service public de fourniture d'eau chaude fourni au consommateur pour période de facturation dans un local d'habitation équipé d'un compteur individuel ou commun (appartement), est déterminé conformément à la formule 23 de l'annexe n° 2 au règlement n° 354 sur la base des relevés des compteurs d'eau chaude et de la consommation standard d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau, et en l'absence d'un tel dispositif, comptabilité - basée sur la norme de consommation d'eau chaude et la norme de consommation d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau.

Dans le même temps, les règles n° 354 ne prévoient pas l'utilisation de l'énergie thermique en tant que service public, ce qui correspond aux dispositions de la partie 4 de l'article 154 du Code du logement de la Fédération de Russie.

Compte tenu de ce qui précède, le Règlement n° 354 prévoit la distribution de l'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide en vue de fournir des services publics d'approvisionnement en eau chaude, dans le cadre de la norme de consommation d'énergie thermique pour le chauffage de l'eau pour le but de fournir des services publics pour l'approvisionnement en eau chaude.

À cet égard, les modifications correspondantes apportées au Règlement n° 306 prévoient que la norme de consommation des services publics pour l'approvisionnement en eau chaude est déterminée en établissant la norme de consommation d'eau chaude dans les locaux d'habitation et la norme de consommation d'eau chaude. énergie pour chauffer l’eau aux fins de l’approvisionnement en eau chaude.

Ainsi, selon le paragraphe 7 du Règlement n° 306, lors du choix d'une unité de mesure pour les normes de consommation relatives à l'approvisionnement en eau chaude (eau chaude), les indicateurs suivants sont utilisés :

dans les locaux d'habitation - mètres cubes. mètre d'eau froide par personne et Gcal pour chauffer 1 mètre cube. mètre d'eau froide ou cube. mètre d'eau chaude par personne ;

pour les besoins généraux de la maison - mètres cubes. mètre d'eau froide et Gcal pour chauffer 1 mètre cube. mètre d'eau froide pour 1 m². mètre superficie totale locaux compris dans la propriété commune dans un immeuble à appartements, ou cube. mètre d'eau chaude pour 1 m². mètre de superficie totale des locaux compris dans la propriété commune d'un immeuble à appartements.

Ce principe garantit une répartition équitable de l'énergie thermique pour chauffer un mètre cube d'eau entre tous les consommateurs, en fonction du volume de consommation d'eau chaude. À cet égard, la procédure de détermination du montant du paiement pour les services publics de fourniture d'eau chaude, établi par le Règlement Le numéro 354 est pleinement conforme aux exigences du Code du logement de la Fédération de Russie et a été établi en tenant compte de l'exclusion de l'apparition d'une charge financière injuste pour les citoyens.

Ainsi, quelle que soit la présence d'un compteur d'énergie thermique collectif (maison commune) dans le système d'alimentation en eau chaude d'un immeuble à appartements, quel que soit le système d'alimentation en chaleur (alimentation en eau chaude) (ouvert ou fermé), et également quelle que soit la saison (chauffage ou non), la quantité de chaleur L'énergie utilisée pour chauffer l'eau est déterminée selon les normes établies de la manière prescrite par la loi pour la consommation d'énergie thermique pour chauffer l'eau aux fins de l'approvisionnement en eau chaude.

Ainsi, s'il existe des normes pour la consommation d'énergie thermique pour chauffer l'eau chaude, les relevés des appareils de mesure qui mesurent l'énergie thermique utilisée pour la fourniture d'eau chaude ne sont pris en compte ni dans les règlements avec les consommateurs ni dans les règlements avec les organismes d'approvisionnement en ressources.

Dans le cas considéré, le Règlement n° 354 ne prévoit aucune autre procédure pour déterminer le montant du paiement pour les services publics de fourniture d'eau chaude.

Droits civiques et les obligations de l'organisme de gestion ou de l'association de propriétaires ou de la coopérative d'habitation ou d'une autre coopérative de consommation spécialisée (ci-après dénommée la société de personnes, la coopérative) d'effectuer des paiements pour les ressources nécessaires à la fourniture de services publics découlent des contrats de fourniture de ressources conclus dans de la manière prescrite par le Règlement, obligatoire dès la conclusion d'un organisme de gestion ou d'une association de propriétaires ou coopérative d'habitation ou d'autres contrats de coopération de consommateurs spécialisés avec des organismes d'approvisionnement en ressources approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2012 n° 124 (ci-après dénommé le décret n° 124, règlement n° 124).

Selon les alinéas « d », « f » du paragraphe 17 du Règlement n° 124, la procédure de détermination du volume des ressources communales fournies, la procédure de paiement des ressources communales sont des termes essentiels de l'accord de fourniture de ressources.

Dans le même temps, conjointement avec les exigences du Règlement n° 124, lors de la conclusion d'un accord de fourniture de ressources, les exigences relatives au paiement des ressources nécessaires à la fourniture de services publics, approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du mois de mars. 28, 2012 n° 253 (ci-après dénommées les Exigences), sont également soumises à application.

L'article 4 des exigences établit que les fonds reçus par l'entrepreneur des consommateurs pour payer les services publics sont susceptibles d'être transférés en faveur des organismes d'approvisionnement en ressources.

Dans ce cas, le paragraphe 5 des Exigences stipule que le montant du paiement du fournisseur de services publics dû pour le transfert en faveur de l'organisme fournisseur de ressources fournissant un type spécifique de ressource est déterminé en fonction du paiement par le consommateur pour le service public correspondant dans le montant total indiqué dans le document de paiement, ou en cas de paiement partiel, qui correspond pleinement aux dispositions ci-dessus du Règlement n° 124.

Sur la base de ce qui précède, le montant du paiement par le fournisseur de services publics en faveur de l'organisation fournisseur de ressources doit être déterminé en tenant compte du montant d'argent reçu des consommateurs de services publics, ainsi qu'en tenant compte du volume des ressources des services publics dans le cas où l'organisme fournisseur de ressources fournit une ressource utilitaire de qualité insuffisante ou avec des interruptions dépassant la durée établie .

En outre, les organismes de gestion (partenariats, coopératives), en tant que fournisseurs de services publics dans un immeuble d'appartements, achètent des ressources utilitaires auprès d'organisations fournisseurs de ressources non pas pour les revendre, mais pour fournir le service utilitaire correspondant aux consommateurs et payer le montant de la ressource utilitaire. consommé dans un tel immeuble à partir des paiements reçus des consommateurs pour les services publics.

Conformément à la décision de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 8 juin 2012 n° AKPI12-604, selon laquelle, dans le cadre de la résolution n° 124, un organisme de gestion, une société de personnes ou une coopérative n'est pas une entité économique avec des intérêts économiques indépendants différents des intérêts des résidents en tant que consommateurs directs de services publics. Ces organisations exercent des activités visant à fournir des services publics sur la base d'un contrat de gestion d'un immeuble à appartements et paient le volume de ressources communales fournies dans le cadre du contrat de fourniture de ressources uniquement à partir des paiements reçus des consommateurs. Dans cette situation, le montant du paiement pour une ressource utilitaire dans le cadre d'un accord de fourniture de ressources doit être égal au montant du paiement pour un service public payé par tous les consommateurs de services publics conformément aux règles pour leur fourniture.

Compte tenu de ce qui précède, quel que soit l'accord, les parties sont tenues de suivre les règles impératives qui régissent la procédure de paiement des services publics fournis.

Selon les paragraphes 10 et 11 de la partie 1 de l'article 4 du Code du logement de la Fédération de Russie, les relations concernant la fourniture de services publics, le paiement des locaux d'habitation et des services publics sont régies par la législation sur le logement.

Conformément aux dispositions de l'article 8 du Code du logement RF, la législation pertinente est appliquée aux relations de logement, y compris l'utilisation d'équipements d'ingénierie, la fourniture de services publics et le paiement des services publics, en tenant compte des exigences établies par le Code du logement RF. Code.

Compte tenu de ce qui précède, lors de la conclusion d'un accord de fourniture de ressources avec les personnes gérant un immeuble à appartements et de l'établissement des conditions dans celui-ci, y compris celles réglementant la procédure de résiliation de la fourniture du type correspondant de ressource communale à immeuble d'appartements, il faut avant tout se laisser guider par les normes législation sur le logement, notamment le Règlement n° 124, en tenant compte des dispositions du Règlement n° 354.

L'article 5 des Exigences établit que le montant du paiement de l'entrepreneur dû pour le transfert en faveur de l'organisme fournisseur de ressources fournissant un type spécifique de ressource est déterminé par le montant des frais pour un service public spécifique indiqué dans le document de paiement, accumulés pour le consommateur pour une période de facturation donnée conformément aux règles n° 354 (si le consommateur paie intégralement), et si le consommateur ne paie pas intégralement - pour un montant proportionnel au montant du paiement pour un service public spécifique dans le montant total des paiements indiqué dans le document de paiement pour les travaux et services exécutés (fournis) pour une période de facturation donnée.

Sur cette base, l'association des propriétaires est tenue de couvrir les obligations envers les organismes fournisseurs de ressources pour le volume des ressources communales en utilisant les fonds reçus des consommateurs pour payer les services publics consommés pour l'approvisionnement en eau chaude, c'est-à-dire calculés sur la base de la consommation standard d'énergie thermique. utilisé pour chauffer l’eau afin de fournir des services publics d’approvisionnement en eau chaude.

Sur la base de ce qui précède, le tribunal d'arbitrage de la région de Moscou estime que les demandes formulées ne peuvent être satisfaites.

Guidé par les articles de l’art. 110, 112, 162, 167-170, 176 Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie, Tribunal d'arbitrage de la région de Moscou

Refusez de satisfaire les réclamations.

La dixième cour d'appel d'arbitrage, après avoir examiné l'appel contre la décision du tribunal d'arbitrage de la région de Moscou, a adopté la résolution n° 10AP-805/2017 du 17 avril 2017 dans l'affaire n° A41-18008/16, qui a répété le arguments du tribunal de première instance, indiquant en outre :

« Les arguments de l'appel reprennent les arguments de la demande et ont été à juste titre rejetés par le tribunal de première instance.

Compte tenu de l'ensemble des circonstances présentées, la cour d'appel ne trouve aucun motif prévu par la loi pour réévaluer les conclusions du tribunal de première instance et satisfaire aux exigences de l'appel.

Guidé par les articles 266, 268, paragraphe 1 de l'article 269, l'article 271 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie, le tribunal

DÉCIDÉ:

Solution Tribunal d'arbitrage Région de Moscou du 12 décembre 2016 dans l'affaire n° A41-18008/16 est laissé inchangé, l'appel n'est pas satisfait.

conclusions

Le tribunal d'arbitrage de la région de Moscou et la 10e cour d'appel d'arbitrage, qui ont soutenu leur avis lors de l'examen de l'affaire n° A41-18008/16, ont établi que indépendamment de la présence d'un compteur d'énergie thermique collectif (maison commune) dans la zone chaude système d'alimentation en eau d'un immeuble d'habitation, quel que soit le type de système d'alimentation en chaleur/alimentation en eau chaude (ouvert ou fermé), quelle que soit la période de l'année (chauffage ou interchauffage), « la quantité d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau est déterminée selon les normes établies de la manière prescrite par la loi pour la consommation d'énergie thermique pour chauffer l'eau aux fins de l'approvisionnement en eau chaude..., « S'il existe des normes pour la consommation d'énergie thermique pour chauffer l'eau chaude, les relevés des appareils de mesure qui mesurent l'énergie thermique utilisée pour l'approvisionnement en eau chaude ne sont pris en compte ni dans les règlements avec les consommateurs ni dans les règlements avec les organismes d'approvisionnement en ressources.

Afin d'encadrer la procédure d'application des tarifs bicomposants pour l'eau chaude, des modifications ont été apportées au RF PP du 06/05/2011 n°354 et au RF PP du 23/05/2006 n°306. Selon les modifications apportées lors de l'établissement des tarifs à deux composantes pour la fourniture d'eau chaude (ci-après dénommée ECS) " Le montant du paiement pour un service d'eau chaude est calculé à partir de la somme du coût de la composante eau froide destinée au chauffage afin de fournir un service d'eau chaude et du coût de la composante énergie thermique utilisée pour chauffer. eau froide dans le but de fournir un service d'eau chaude."(paragraphe 6 du paragraphe 38 des règles 354), tandis que l'organisme autorisé de l'entité constitutive de la Fédération de Russie " établit une norme pour la consommation d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide afin de fournir des services publics d'approvisionnement en eau chaude» (paragraphe 32(1) de la Règle 306). Et si la procédure de calcul du coût de l'approvisionnement en eau chaude entre le consommateur et le fournisseur de services publics (ci-après dénommé l'ICU) était résolue (bien qu'à ce jour il existe un grand nombre de cas de violation), alors lors du calcul entre l'ICU et l'organisme d'approvisionnement en ressources (ci-après dénommé RSO), des problèmes sont survenus et continuent de surgir des litiges, notamment dans les cas d'équipement des maisons avec des compteurs communs à la maison, qui déterminent à la fois le volume de consommation d'eau chaude et la quantité de énergie thermique dans la composition de l'eau chaude consommée.

Chaleur en ECS : volume de consommation et coût à payer

Si l'on considère la consommation d'eau chaude dans les immeubles d'habitation, il est facile d'établir des cas dans lesquels, avec le même volume de consommation d'eau chaude, la consommation de chaleur dans la composition de cette eau sera différente. De tels cas incluent la consommation d'eau chaude « refroidie » dans la maison par les résidents qui se réveillent plus tôt le matin ou se couchent plus tard le soir en l'absence de circulation dans la maison. Évidemment, l'eau sera plus chaude lors d'une consommation ponctuelle à long terme par rapport à de nombreuses inclusions à court terme, même si le volume total des inclusions à court terme est égal au volume de la consommation ponctuelle à long terme. Pendant la période d'interchauffage, il existe une différence significative de température de l'eau chaude dans les maisons d'un même type (pour lesquelles les mêmes normes de consommation sont établies) selon la longueur du réseau d'alimentation en eau chaude de ces maisons au RSO (distance de l'immeuble à la chaufferie) - les résidents des maisons raccordées aux segments « d'extrémité » des réseaux de chaleur utilisent généralement moins d'eau chaude que les maisons raccordées aux canalisations « de transit » des mêmes réseaux.

Probablement, afin de créer une sorte de système de calcul unifié moyenné, le gouvernement de la Fédération de Russie a décidé d'approuver les normes de consommation d'énergie thermique pour chauffer l'eau chaude et a donné le droit d'établir de telles normes aux entités constitutives de la Fédération de Russie autorisées par. Cela a éliminé la possibilité de déterminer des prix différents pour l'eau chaude (en roubles par mètre cube), par exemple pour les résidents de différents appartements dans le même immeuble. Il convient de noter que les différents coûts de l'eau chaude (en roubles par mètre cube) pour les résidents d'une même maison au cours de différents mois sont également exclus - après tout, le calcul du coût d'un mètre cube d'eau chaude consommé par le consommateur doit être basé sur le coût du composant pour l'eau froide, dont le tarif est approuvé par le sujet de la Fédération de Russie, et le coût du composant pour l'énergie thermique, dont le tarif et le volume pour chaque unité d'eau (chaleur norme pour le chauffage de l'eau chaude) sont également approuvés par le sujet de la Fédération de Russie. Ainsi, le coût d'un mètre cube d'eau chaude ne dépend en aucun cas de la consommation de chaleur réelle pour chauffer cette eau (mesurée ou calculée de quelque manière que ce soit), mais est calculé uniquement sur la base des paramètres approuvés par les autorités de l'État. de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Bien entendu, la position n'est pas dénuée de logique, mais la législation actuelle de la Fédération de Russie ne donne pas le droit de choisir d'utiliser ou non la norme de chaleur pour chauffer l'eau chaude dans les calculs. Les règles relatives à l'utilisation dans les calculs de la consommation standard de l'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau froide afin de fournir des services publics d'approvisionnement en eau chaude sont impératives et soumises à une exécution inconditionnelle. Dans le même temps, la législation de la Fédération de Russie ne contient tout simplement aucune norme sur la possibilité d'utiliser dans les calculs les lectures de l'installation pilote, qui déterminent la quantité d'énergie thermique dans la composition de l'alimentation en eau chaude. Ainsi, l'utilisation de telles lectures OPU dans les calculs, bien que logique, n'est pas fondée sur la loi et est donc illégale. Dans le même temps, l'utilisation d'étalons thermiques pour la production d'ECS dans les calculs n'est pas un droit prévu dans des cas individuels (par exemple, l'absence d'unité de contrôle, ou l'absence de fonction d'unité de contrôle pour mesurer le contenu calorifique de l'ECS ), mais une obligation dans tous les cas sans exception.

Qu’a constaté le tribunal ?

Dans la Décision du 12 décembre 2016 dans l'affaire n° A41-18008/16 L'AS de la région de Moscou a indiqué:

« Après avoir examiné directement, pleinement et objectivement les preuves présentées par les parties à l'appui des prétentions et objections formulées, le tribunal est parvenu à la conclusion suivante.

Conformément aux dispositions de l'article 157 du Code du logement de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code du logement de la Fédération de Russie), le montant du paiement des services publics est calculé sur la base du volume des services publics consommés, déterminé par les lectures. des appareils de mesure, et en leur absence, sur la base des normes de consommation des services publics approuvées par les autorités gouvernementales des sujets de la Fédération de Russie de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie, aux tarifs établis par les autorités de l'État des sujets de la Fédération de Russie de la manière établie par la loi fédérale.

La partie 5 de l'article 9 de la loi fédérale du 27 juillet 2010 n° 190-FZ « sur l'approvisionnement en chaleur » établit que les tarifs de l'eau chaude dans les systèmes ouverts d'approvisionnement en chaleur (approvisionnement en eau chaude) sont établis sous la forme de tarifs à deux composantes. en utilisant un composant caloporteur et un composant énergétique thermique.

L'article 88 des Fondements de la tarification dans le domaine de l'approvisionnement en eau et de l'assainissement, approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 mai 2013 n° 406, prévoit que les autorités de régulation tarifaire établissent un tarif à deux composants pour l'eau chaude dans un système fermé d'alimentation en eau chaude, composé d'un composant pour l'eau froide et d'un composant pour l'énergie thermique.

Ainsi, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le domaine de la réglementation des prix (tarifs) prennent des décisions sur l'établissement de tarifs à deux composants pour l'eau chaude conformément aux normes de la législation en vigueur.

Conformément au paragraphe 42 du Règlement n° 354, en cas d'établissement de tarifs à deux composantes pour l'eau chaude, le montant du paiement du service public de fourniture d'eau chaude fourni au consommateur pour la période de facturation dans un local d'habitation équipé d'un le compteur individuel ou commun (d'appartement) est déterminé conformément à la formule 23 de l'annexe n° 2 au règlement n° 354 sur la base des relevés des compteurs d'eau chaude et de la consommation standard d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau, et en l'absence d'un tel compteur - basé sur la norme de consommation d'eau chaude et la norme de consommation d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau.

dans les locaux d'habitation - mètres cubes. mètre d'eau froide par personne et Gcal pour chauffer 1 mètre cube. mètre d'eau froide ou cube. mètre d'eau chaude par personne ;

pour les besoins généraux de la maison - mètres cubes. mètre d'eau froide et Gcal pour chauffer 1 mètre cube. mètre d'eau froide pour 1 m². mètre de la superficie totale des locaux compris dans la propriété commune d'un immeuble à appartements, ou mètre cube. mètre d'eau chaude pour 1 m². mètre de superficie totale des locaux compris dans la propriété commune d'un immeuble à appartements.

Ce principe garantit une répartition équitable de l'énergie thermique pour chauffer un mètre cube d'eau entre tous les consommateurs, en fonction du volume de consommation d'eau chaude. À cet égard, la procédure de détermination du montant du paiement pour les services publics d'approvisionnement en eau chaude, établie par le règlement n° 354, est pleinement conforme aux exigences du Code du logement de la Fédération de Russie et est établie en tenant compte de l'exclusion du l’apparition d’une charge financière injuste pour les citoyens.

Dans le cas considéré, le Règlement n° 354 ne prévoit aucune autre procédure pour déterminer le montant du paiement pour les services publics de fourniture d'eau chaude.

Les droits et obligations civils d'un organisme de gestion ou d'une association de propriétaires ou d'une coopérative d'habitation ou d'une autre coopérative de consommation spécialisée (ci-après dénommée société de personnes, coopérative) d'effectuer des paiements pour les ressources nécessaires à la fourniture de services publics découlent des contrats de fourniture de ressources conclus de la manière prescrite par le Règlement, obligatoire lorsqu'un organisme de gestion ou une association de propriétaires ou une coopérative d'habitation ou une autre coopérative de consommation spécialisée conclut des contrats avec des organismes d'approvisionnement en ressources approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 février 2012 n°. 124 (ci-après dénommé Décret n° 124, Règlement n° 124).

Compte tenu de ce qui précède, quel que soit l'accord, les parties sont tenues de suivre les règles impératives qui régissent la procédure de paiement des services publics fournis.

Compte tenu de ce qui précède, lors de la conclusion d'un contrat de fourniture de ressources avec des personnes gérant un immeuble à appartements et en y fixant les conditions, y compris celles réglementant la procédure de résiliation de la fourniture du type correspondant de ressource communale à un immeuble à appartements, il faut tout d'abord être guidé par les normes de la législation sur le logement, en particulier le Règlement n° 124 sous réserve des dispositions du Règlement n° 354.

Sur la base de ce qui précède, le tribunal d'arbitrage de la région de Moscou estime que les demandes formulées ne peuvent être satisfaites.

Guidé par les articles de l’art. 110, 112, 162, 167-170, 176 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie, Tribunal d'arbitrage de la région de Moscou

DÉCIDÉ:

Refuser de satisfaire les réclamations».

Dixième cour d'appel d'arbitrage , après avoir examiné l'appel contre la décision du tribunal administratif de la région de Moscou, a accepté Résolution n° 10AP-805/2017 du 17 avril 2017 dans l'affaire n° A41-18008/16, qui reprenait les arguments du tribunal de première instance, en indiquant en outre :

« Les arguments du recours reprennent les arguments de la demande et ont été à juste titre rejetés par le tribunal de première instance.

Guidé par les articles 266, 268, paragraphe 1 de l'article 269, l'article 271 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie, le tribunal

DÉCIDÉ:

La décision du tribunal d'arbitrage de la région de Moscou du 12 décembre 2016 dans l'affaire n° A41-18008/16 est laissée inchangée, l'appel n'est pas satisfait».

conclusions

Le tribunal d'arbitrage de la région de Moscou et la 10e cour d'appel d'arbitrage, qui ont soutenu leur avis lors de l'examen de l'affaire n° A41-18008/16, ont établi que indépendamment de la présence d'un compteur d'énergie thermique collectif (maison commune) dans la zone chaude système d'adduction d'eau d'un immeuble à appartements, quel que soit le type de système d'alimentation en chaleur/alimentation en eau chaude (ouvert ou fermé), quelle que soit la période de l'année (chauffage ou interchauffage), " la quantité d'énergie thermique utilisée pour chauffer l'eau est déterminée selon les normes établies conformément à la législation sur la consommation d'énergie thermique pour chauffer l'eau aux fins de l'approvisionnement en eau chaude..., s'il existe des normes pour la consommation d'énergie thermique l'énergie pour chauffer l'eau chaude, les relevés des appareils de mesure mesurant l'énergie thermique utilisée aux fins de l'approvisionnement en eau chaude, ne sont pris en compte ni dans les règlements avec les consommateurs ni dans les règlements avec les organismes d'approvisionnement en ressources

****************************************************************************

Le paiement de l'eau chaude est l'un des principaux postes de dépenses des propriétaires d'appartements dans des immeubles à appartements. Les sociétés de gestion reçoivent régulièrement des questions concernant tant la facturation des frais de ce service que les tarifs en vigueur. Dans l'article, nous traiterons de tous ces points et fournirons des matériel de référence, dont un tableau des tarifs de l'eau chaude mis à jour en 2019 à Moscou.

De nombreux consommateurs sont encore surpris par l'apparition du poste « chauffage de l'eau » dans le paiement du logement et des services communaux. Cette innovation est apparue il y a longtemps - en 2013. Selon le décret gouvernemental n° 406 du 13 mai 2013, dans les maisons dotées d'un système d'approvisionnement en eau centralisé, le paiement doit être effectué selon un tarif à 2 composantes.

Que faire si le propriétaire utilise son un élément chauffant? Doit-il ou non payer le chauffage ? Cette question a reçu la réponse d'un expert du système d'aide MKD Management.

Le tarif traditionnel de l’eau chaude était divisé en deux parties :

consommation d'eau froide;
consommation de chaleur.

Pour cette raison, une ligne est apparue sur le reçu indiquant la quantité de chaleur dépensée pour chauffer l'eau froide. Beaucoup de gens pensent que le paiement de ce chauffage est facturé illégalement, alors que c'est effectivement légal.

Réponses Denis Nesterenko- Responsable du support expert du référentiel MKD Management.

Calculez les frais en fonction du type système d'ingénierie dans l'immeuble et le type de tarif pour l'eau chaude sanitaire, qui a été approuvé par l'organisme autorisé. La loi prévoit deux schémas de calcul des redevances ECS :

À système centralisé ECS
- en utilisant ITP ou autre équipement

L'innovation était nécessaire car les habitants consomment en outre une quantité d'énergie non comptabilisée. Les sèche-serviettes et les colonnes montantes sont reliés au système d'eau chaude, qui consomment de la chaleur. Ces coûts n'étaient auparavant pas pris en compte lors du calcul des paiements pour CG. Prendre de l'argent pour l'approvisionnement en chaleur n'est autorisé que pendant saison de chauffage, par conséquent, le chauffage de l'air grâce au fonctionnement du sèche-serviettes en tant que service public n'était pas soumis à paiement. La solution a été trouvée précisément sous la forme d’une telle division du tarif en deux parties.

Pour une meilleure compréhension, il convient de décrire la situation de la production d'eau chaude sanitaire en chiffres. Si l'eau froide n'exige rien d'autre que la propreté et la pression, alors avec l'eau chaude, tout est un peu plus compliqué. Dans le cas de l'ECS, un autre paramètre est ajouté : la température. Le fournisseur doit y résister, sinon des plaintes sont reçues, une inspection est ordonnée et si des violations sont confirmées, le paiement est réduit. Pour l'eau chaude, la température doit être d'au moins +60ºС.

L'analyse a révélé que le chauffage de l'eau chaude circulant dans les canalisations consomme environ 40 % de la chaleur généralement nécessaire à l'approvisionnement en eau chaude domestique d'une maison. L'eau chaude provenant du fournisseur n'est pas entièrement consommée et tuyau de retour est envoyé à l'échangeur de chaleur, où il est chauffé avec l'eau bouillante fournie à la maison. En passant dans les tuyaux, il se refroidit. Si peu d'eau est consommée dans un immeuble d'habitation, les pertes de chaleur peuvent atteindre des valeurs importantes et les frais payés par les propriétaires au tarif unique ne suffiront pas à couvrir tous les coûts.

Une solution à ce problème a été de diviser le tarif afin que le coût du chauffage de l'eau soit pris en compte séparément.

L'organisme de distribution de chaleur (RSO) et l'association des propriétaires ont conclu un accord de fourniture de ressources. Aux termes de l'accord, RSO fournit de l'énergie thermique et de l'eau chaude à l'immeuble.

Les fournisseurs de ressources et les associations de propriétaires ont déterminé différemment la quantité d'énergie thermique nécessaire au chauffage de l'eau fournie pour fournir des services publics d'approvisionnement en eau chaude. En conséquence, la HOA a contracté une dette que les agents des ressources ont tenté de recouvrer par l'intermédiaire des tribunaux. Le HOA n’était pas d’accord avec la position du RSO. La Cour suprême a aidé à régler la situation.

Tableau tarifaire de l'eau chaude à partir du 1er juillet 2019 à Moscou

L'introduction d'un nouveau système tarifaire en Russie, impliquant des frais pour le chauffage de l'eau chaude, se fait progressivement. La décision à ce sujet est prise au niveau régional, de sorte que des nouvelles sur la transition vers un nouveau système apparaissent périodiquement. Par exemple, un tarif à 2 composants pour l'eau chaude a été introduit dans le territoire de l'Altaï début juillet 2018. Décrivons à quoi ressemble cette division.

Eau froide pour l'approvisionnement en eau chaude. Le calcul du paiement ici est assez simple : l'eau passe par un compteur « chaud », son volume en mètres cubes est fixe et multiplié par le coût de l'eau froide au tarif en vigueur.
Chauffage, c'est-à-dire l'énergie thermique dépensée pour fournir de l'eau chaude. Ici, les calculs deviennent un peu plus compliqués - les mètres cubes comptés par compteur sont multipliés par la norme pour chauffer l'eau, ainsi que par le coût d'une gigacalorie.

Le problème de la norme relative au chauffage de l’eau froide pour l’eau chaude sanitaire nécessite une explication distincte. Il s’agit de la quantité d’énergie thermique dépensée pour amener un mètre cube d’eau à la température requise. Cette norme est approuvée au niveau de l'organisme travaillant au sein de l'administration régionale qui régule les prix et tarifs.

Si dans le territoire de l'Altaï, la transition vers une tarification à deux composants a eu lieu le 1er juillet 2018, dans la région de Tcheliabinsk, elle s'est produite plus tôt. Dans certaines régions, le système fonctionne déjà, dans d’autres, la transition est encore retardée. Par exemple, dans la région de Volgograd, ils ont décidé de reporter l'introduction du nouveau système au 1er janvier 2020. Jusqu'à ce moment, le coût du service sera facturé selon le principe précédent - simplement pour le volume consommé, en fonction du tarif de 1 mètre cube d'eau chaude.

Le passage à un tarif à deux composantes est une initiative fédérale qui laisse une certaine liberté d'action aux régions. Nouveau système Au fil du temps, il devrait commencer à fonctionner dans tout le pays, mais désormais les sujets ont le droit de commencer à travailler avec ou de reporter ce moment. Par exemple, par une récente décision du Gouvernement, la date limite pour l'adoption de normes de consommation de chaleur pour le chauffage de l'eau froide destinée à l'eau chaude sanitaire a été reportée au début de 2020.

Le tableau présente les tarifs de l'eau chaude à Moscou, en tenant compte de l'augmentation intervenue à partir du 1er juillet 2018.

DANS taux de droit L'ECS pour les Moscovites n'inclut pas la commission facturée par les opérateurs de systèmes de paiement et organismes bancaires pour leurs services lorsqu'ils acceptent ce paiement. Le tarif spécifié, selon la pratique établie, sera valable pendant 1 à 2 ans, après quoi il augmentera à nouveau pour surmonter les fluctuations inflationnistes.

Comme vous pouvez le constater, à Moscou en actuellement un tarif monocomposant pour la fourniture d'eau chaude est utilisé, dans lequel les consommateurs paient le service à hauteur de mètres cubes consommés selon les compteurs installés ou, en leur absence (ce qui est rare aujourd'hui), selon la norme.

De combien les tarifs du chauffage de l’eau ont-ils augmenté ?

Dans la capitale, comme dans de nombreuses autres villes, le coût d'un certain nombre de services publics a augmenté depuis le 1er juillet de cette année. De taille moyenne sur ordre du gouvernement de Moscou, il ne devrait pas être supérieur à 5,5 pour cent, alors que pour certains postes, il n'y a eu aucune augmentation. Si nous parlons d'eau chaude, elle est devenue plus chère pour les citoyens vivant dans le « vieux » Moscou, et son prix s'élève désormais aux 198,19 roubles déjà mentionnés par mètre cube.

Matériaux populaires

Façons de vous protéger de l'influence d'un vampire énergétique
Akathiste du Hiéromartyr Cyprien et Justina Akathiste de l'Orthodoxie Cyprien et Justina
Soupe diététique de courgettes Soupe diététique de courgettes
La signification du nom, le secret du nom
Dumplings au chou: recettes