Способы и формы разрешения трудовых споров. Разрешение трудовых споров

Каждый человек в любой момент может столкнуться на работе с несправедливостью по отношению к себе. Возможно, это будет отказ в выплате положенной компенсации или ущемление других прав. Чтобы добиться от работодателя справедливости, необходимо знать правовые нормы, регулирующие трудовые споры и порядок их разрешения. В данной статье будут рассмотрены основные способы разрешения таких конфликтов.

Понятие трудовых споров

Трудовые споры представляют собой разногласия, которые могут возникнуть между субъектами правоотношений, регулируемых трудовым правом. Их разделяют на индивидуальные и коллективные.

Возникновение и рассмотрение трудовых споров проходит в несколько стадий:

1. Нарушение права одного или группы работников.

2. Возникновение разногласий сторон при оценке обстоятельств произошедшего.

3. Разрешение ситуации в досудебном порядке.

4. Защита нарушенного права в юрисдикционном органе.

И порядок их разрешения

Субъектами таких отношений выступают отдельный работник и наниматель. Спор может возникнуть при нарушении трудового законодательства, пунктов трудового а также при наличии разногласий по вопросам применения определенной нормы права.

Индивидуальный спор будет рассмотрен:

Если работник является или являлся ранее сотрудником предприятия нанимателя;

Если лицо изъявляло желание оформить но работодателем было отказано по неуважительным причинам.

Такие споры будут рассмотрены следующим образом:

1. Общий порядок. В данном случае принятие решения будет возложено на которая создается на один год. Она состоит из представителей нанимателя и профсоюза. Решение должно быть единогласным. Если работник не будет с ним согласен, он может обратиться в суд. При этом стоит учитывать сроки обращения.

2. Некоторые трудовые споры подлежат рассмотрению только в судебном порядке. Подавая не стоит забывать о подсудности. Решение суда исполняется согласно общему правилу, только при вступлении его в законную силу. Но в случае восстановления на прежнем месте или выплате заработной платы — немедленно.

3. В особом порядке рассматриваются споры определенных категорий работников вышестоящими органами, которым они подчиняются. Принимая решения, они руководствуются законодательством и уставом предприятия.

Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения

Субъектами таких отношений являются группа работников и наниматели (или его представители). Такие споры имеют место при возникновении разногласий по поводу условий труда (установление или изменение), выполнения или изменения коллективных договоров, и при игнорировании мнения профсоюзов работодателем во время принятия внутренних нормативных актов.

Законодательство, регулирующее такие трудовые споры и порядок их разрешения, предусматривает несколько стадий рассмотрения:

1. Принятие решения примирительной комиссией. Она состоит из двух сторон трудового спора в равном количестве. Решение оформляется протоколом. Он является обязательным для исполнения в указанные сроки для всех участников.

2. Если согласие не было достигнуто в примирительной комиссии, то для разрешения дела приглашают посредника. Его кандидатура утверждается по соглашению двух сторон. Данная стадия не является обязательной.

3. Если участники коллективного спора не смогли урегулировать свой конфликт при помощи примирительной комиссии или посредника, то принимать решение в этой ситуации будет трудовой арбитраж. Формировать и готовить списки арбитров из участников сторон коллективного договора будет государственный орган, который занимается урегулированием коллективных трудовых споров. Также могут привлекаться специалисты (юристы или экономисты). Принятое решение является обязательным для исполнения.

Таким образом, законодательство, регулирующее трудовые споры и порядок их разрешения, защищает права не только работников, но работодателей.

Трудовые споры представляют собой разногласия, возникающие между сторонами трудового правоотношения. Причиной нередко является нарушение трудового законодательства и иных НПА, включающих нормы трудового права, а также неисполнение условий, содержащихся в коллективных и трудовых договорах, соглашениях. Трудовые споры и порядок их разрешения зафиксированы в действующем законодательстве.

Обратите внимание: ТК РФ выделяет индивидуальные (между отдельным сотрудником и руководителем) и коллективные (между группой сотрудников и руководством) трудовые споры.

Началом коллективного спора является день уведомления работников об отказе в удовлетворении поданных ими требований работодателем или несообщение руководителем о принятом решении. При оформлении протокола разногласий (например, во время коллективных переговоров) датой начала коллективного спора выступает день составления указанного документа.

Понятие подведомственности трудовых споров

Порядок разрешения возникающих между сторонами разногласий подразумевает определение подведомственности и подсудности. Под подведомственностью необходимо понимать распределение компетенции по решению трудовых конфликтов между органами, которые обладают правом их рассмотрения. Ст. 382 ТК РФ предусматривает, что разногласия в трудовой сфере разрешаются судами и трудовыми комиссиями.

Выделяют определенные виды подведомственности трудовых споров:

Некоторые трудовые споры подлежат разрешению в вышестоящих органах, если их стороной выступает сотрудник, внесенный законодателем в отдельную категорию работников (например, несовершеннолетние, лица с семейными обязанностями и т.д.).

Понятие подсудности трудовых споров

Под подсудностью понимается свойство трудового спора, в силу которого оно передается на рассмотрение конкретному суду. Если истец неправильно определил подсудность, сроки разрешения возникших разногласий увеличиваются на период перенаправления искового заявления в другой суд.

Порядок разрешения индивидуальных споров четко регламентируется законодателем, им же устанавливаются виды подсудности:

Срок исковой давности

Работник, желающий защитить свои трудовые права в суде, не должен забывать о сроках подачи искового заявления. Ведь по истечении определенного времени срок будет считаться пропущенным, и шансы выиграть дело в суде станут минимальными. Об исковой давности по трудовым спорам можно прочитать .

1. Родовая. Суд, в котором будет рассмотрено дело, определяется характером требований, указанных в иске:
   1. Мировые судьи не рассматривают дела, вытекающие из трудовых отношений, за исключением дел об исполнительном производстве, если спор о праве отсутствует (к примеру, сотруднику начислен заработок, но не выплачен).
   2. Районные суды рассматривают большую массу дел о трудовых спорах, если они не подсудны мировым судьям или судам субъектов РФ.
   3. Суды субъектов РФ рассматривают иски с требованиями о признании проведенной забастовки незаконной и о разглашении государственной тайны (когда забастовка может быть признана незаконной, узнайте ).
2. Территориальная. Распределение исковых заявлений между инстанциями одного уровня по месту их расположения. ГПК РФ устанавливает, что иски подаются по месту проживания ответчика (физического лица) или по месту регистрации ответчика (юридического лица). Если место регистрации ИП неизвестно, то иск направляется в суд, расположенный по месту пребывания большей части имущества ответчика.
3. Договорная. Применяется при наличии согласия между работниками и работодателем по вопросу о том, в каком суде будет проходить слушание дела.
4. Исключительная. Подразумевает обращение истца в конкретный суд, указанный в законе.
5. Альтернативная. Право выбора суда остается за истцом.

Порядок разрешения коллективных споров

На все ваши вопросы по теме статьи наш специалист ответит в комментариях

Возникновениютрудовых споров, как правило, предшествуютправонарушения в сфере труда, являющиесянепосредственным поводом спора. Когдадействия одного субъекта были законными,а другой субъект считает их неправомерными,то здесь также может возникнуть трудовойспор, хотя правонарушения нет. Самотрудовое правонарушение еще нельзясчитать трудовым спором. Разногласиясубъектов трудового права могут перерастив трудовой спор лишь в том случае, еслиони не урегулированы самими сторонамии поэтому вынесены на рассмотрениеюрисдикционного органа.

Следовательно,трудовыми спорами называются поступившиена разрешение юрисдикционного органаразногласия субъектов трудового правапо вопросам применения трудовогозаконодательства или установления впартнерском порядке новых условийтруда. В ст. 37 Конституции РФ признаетсяправо на индивидуальные и коллективныетрудовые споры с использованиемустановленных федеральным закономспособов их разрешения, включая правона забастовку. Ст.46 Конституции РФпредусматривает, что каждому гарантируетсясудебная защита его прав и свобод, чторешения и действия (бездействие) органови должностных лиц могут быть обжалованыв суд.

Трудовые спорыделятся на индивидуальные и коллективные.Перед рассмотрением трудового спораважно определить его подведомственность,поскольку решение спора неправомочнымна то органом не имеет юридической силыи не может быть исполнено в принудительномпорядке.

Все трудовыеспоры по их подведомственности томуили иному органу можно разделить наследующие группы:

Рассматриваемые вобщем порядке, когда Комиссия по трудовымспорам (КТС)

является обязательнойпервичной стадией, после которой спорможет быть перенесен на рассмотрениесуда;

Рассматриваемыенепосредственно судом;

Рассматриваемыевышестоящим органом в случаях,установленных федеральным законом дляотдельных категорий работников (ст.383Кодекса);

Новая появившаясяпо специальным законам альтернативнаяподведомственность

по выбору истца ввышестоящий орган или суд (например,все трудовые споры государственныхслужащих или споры с государственнымиинспекторами труда).

Коллективныетрудовые споры с единой подведомственностью,рассматриваемые примирительнымикомиссиями, посредником и трудовымарбитражем.

Непосредственно всуде без обращения в КТС рассматриваютсяиндивидуальные трудовые споры (какдействующих, так и ранее работавших):

По заявлениюработника о восстановлении на работенезависимо от оснований прекращениятрудового договора, об изменении датыи формулировки причины увольнения, опереводе на другую работу, об оплатевынужденного прогула, компенсацииморального вреда в связи с трудовымиотношениями и нарушением права работникатрудиться, либо о выплате разницы завремя выполнения нижеоплачиваемойработы;

Споры рабочих ислужащих тех предприятий, организаций,где КТС не избраны или не избираются(споры домашних работников, работающиху работодателя-физического лица

по трудовомудоговору, работников религиозныхорганизаций), а также иски работодателяо возмещении работником ущерба,причиненного организации.

Порядокрассмотрения индивидуальных трудовыхспоров.

Большинство споровиз трудовых правоотношений по применениютрудового законодательства рассматриваютсяв общем порядке: начиная с КТС. Если КТСв 10 дневный срок не рассмотрела спор,работник вправе перенести его рассмотрениев суд. Решение КТС может быть обжалованолюбой спорящей стороной в суд. Такойобщий порядок установлен ст. 390 Трудовогокодекса, а для суда – еще и ГПК РФ.

Комиссия по трудовымспорам (КТС)– это совместный орган, образуемыйравным представительством его членовот работодателя и трудового коллектива.Ее решения

обязательны дляработодателя и в случае их невыполненияприменяется принудительный способисполнения через судебных приставов.

Особенностьюрассмотрения трудовых споров в судеявляется то, что право возбуждениятрудовых дел в суде имеют не толькозаинтересованный работник и администрацияпредприятия, организации, но и прокурор,а также профессиональный союз. Дляобращения в суд работодателя с иском кработнику о возмещении материальногоущерба, причиненного организации,установлен срок один год со дня обнаруженияущерба. По спорам, которые предварительнорассматривались в КТС — 10 дневный сроксо дня вручения копии решения комиссии,по делам об увольнении работника –один месяц со дня, когда он уволен, поостальным трудовым спорам и в суде –трехмесячный исковой срок. Если искработника удовлетворяется, то судебныерасходы, в том числе и государственнаяпошлина, взыскиваются с ответчика. Приотказе работнику в иске судебные расходыни с одной стороны не взыскиваются. Еслиистцом является работодатель, с неговзыскиваются судебные издержки (поспору о материальной ответственности).При отмене решения суда в кассационномпорядке по кассационной жалобе вопрособ обратном взыскании с работника ранеевыплаченных сумм в порядке поворотаисполнения решается судом во всехслучаях. Такое обратное взысканиепроизводиться лишь по решению суда.Если же решение отменяется в порядкенадзора, то с работника, получившего поэтому решению определенные суммы, этисуммы обратно не взыскиваются, заисключением случаев, когда решение судабыло обосновано на подложных документахили ложных сведениях, представленныхистцом.

Коллективныетрудовые споры.

В настоящее времяпорядок разрешения коллективных трудовыхспоров регламентирован Федеральнымзаконом от 20 октября 1995г. « О порядкеразрешения коллективных трудовыхспоров(Российская газета. 1995. 5 декабря) и Трудовым кодексом РФ.

В Законе даноследующее определение: «Коллективныйтрудовой спор – этонеурегулированные разногласия междуработниками и работодателями по поводуустановления и изменения условий труда(включая заработную плату), заключения,изменения и выполнения коллективныхдоговоров, соглашений по вопросамсоциально- трудовых отношений (п. 1 ст.2). Статья 398 Трудового кодекса, закрепляяэто понятие, дополнила его словами «атакже в связи с отказом работодателяучесть мнение выборного представительногооргана работников при принятии актов,содержащих нормы трудового права ворганизации».

Закон определяетпредставителей спорящих сторон вколлективном трудовом споре.

Представителеработников – это органы профессиональныхсоюзов и их объединений, уполномоченныена представительство в соответствии сих уставами, органы общественнойсамодеятельности, образованные насобрании (конференции) работниковорганизации и уполномоченные ею.Представители работодателей –руководители организаций или другиеуполномоченные в соответствии с уставомлица, полномочные органы объединенийработодателей, иные уполномоченныеработодателем органы.

Правомвыдвижения требований обладают работникии их представители. Работодатели такогоправа не имеют. Требования оформляютсяв письменной форме и направляютсяработодателю, который обязан в течениетрех рабочих дней сообщить представителюработников о своем решении. Еслиработодатель удовлетворил все требованияработников, то разногласия погашаютсяи спора не возникает. Если же они полностьюили частично отклонены работодателем,то представители работников могутначать примирительные процедуры поразрешению возникшего уже коллективноготрудового спора, поскольку моментомначла этого спора является день сообщениярешения работодателя об отклонениивсех или части требований работниковили несообщение им в указанный трехдневныйсрок своего решения, а также датасоставления протокола разногласий входе коллективных переговоров.

Порядокразрешения коллективного трудовогоспора состоит из последовательных трехили двух этапов примирительных процедур: 1) рассмотрение спора примирительнойкомиссией; 2) рассмотрение спора сучастием посредника; 3) рассмотрениеспора трудовым арбитражем. Обязательнымпервым этапом является примирительнаякомиссия, после которой при не достижениисогласия стороны переходят к рассмотрениюспора с участием посредника, а затем втрудовом арбитраже, и тогда спор можетпройти три этапа рассмотрения. Ни однаиз сторон на вправе уклониться от участияв примирительных процедурах. Каждаяпроцедура проводится в установленныезаконом сроки. Примирительнаякомиссия –это совместный орган спорящих сторон,созданный ими на паритетных началах всрок до трех рабочих дней с моментаначала спора. Если одна из сторонуклоняется от создания комиссии, тоспор передается на рассмотрение трудовогоарбитража. Посредник — это нейтральный орган по отношению кспорящим сторонам, призванный помочьсторонам достигнуть соглашения поспору. Трудовойарбитраж– это нейтральный орган, создаваемыйсторонами путем соглашения, временнодействующий орган для разрешенияколлективного трудового спора, неполучившего своего разрешения впримирительной комиссии или с участиемпосредника. Он создается сторонамиспора и постоянно действующей Службойпо урегулированию коллективных трудовыхспоров, находящейся в ведении Министерстваздравоохранения и социального развития.Трудовой арбитраж создается в случае,если стороны коллективного споразаключили в письменной форме соглашениеоб обязательном выполнении его решения(ст.404 Трудового кодекса).

Если работодательуклоняется от создания трудовогоарбитража, рассмотрения спора в нем, атакже выполнения его решений, то Законпредоставил право работникам в этихслучаях приступить к забастовке.

Забастовка– это временныйдобровольный отказ работников отисполнения трудовых обязанностей(полностью или частично) в целях разрешенияколлективного трудового спора.Трудовойкодекс устанавливает, что право назабастовку в соответствии со ст. 37Конституции РФ признается способомразрешения коллективного трудовогоспора. В ряде случаев (в период введениявоенного или чрезвычайного положения,в организациях связанных с обеспечениемжизнедеятельности населения и др.)Кодекс не допускает или ограничиваетправо на забастовку (ст. 413 Кодекса).

Порядок объявлениязабастовки определен в Трудовом кодексеи в Законе «О порядке разрешенияколлективных трудовых споров». Решениеоб объявлении забастовки принимаетобщее собрание (конференция) работниковорганизации или профсоюзной организацией,объединением профсоюзов в присутствиине менее двух третей общего числаработников, членов профсоюзной организации (членов конференции). Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовалоне менее половины присутствующих.

При невозможностипроведения собрания (созыва конференции)работников представительный органработников имеет право утвердить своерешение, собрав подписи

более половиныработников в поддержку забастовки (ч.4ст. 410 Кодекса). Законом предусмотренавозможность проведения однократнойчасовой предупредительной забастовкипосле 5 дней работы примирительнойкомиссии. Работодатель должен бытьпредупрежден второй спорящей сторонойв письменной форме о начале предстоящейзабастовки не позднее чем за 10 календарныхдней до ее начала с изложением предложений(перечня) минимума необходимых работ(услуг), который должен быть выполненна производстве в период проведениязабастовки. В период проведения забастовкистороны обязаны продолжать разрешениеколлективного трудового спора проведениемпримирительных процедур.

Забастовкаможет быть признана незаконной толькорешением суда республики, края, областнымсудом, судами городов Москвы иСанкт-Петербурга, автономной области,автономного округа. Решение суда подлежитнемедленному исполнению

Суд также вправеотложить не начавшуюся забастовку вслучае создания непосредственной угрозыжизни и здоровью людей на срок до 30 дней,а начавшуюся в этом случае – приостановить на тот же срок. Забастовка заканчиваетсяподписанием соглашения спорящимисторонами. Но она может заканчиватьсяи решением суда о признании забастовкинезаконной. Для участников забастовкисохраняется на время забастовки местоработы и должность. Заработная платаза это время, как правило, не выплачивается.Но в коллективном договоре может бытьпредусмотрено сохранение заработнойплаты во время забастовки. Закон установилответственность за нарушениезаконодательства о коллективных трудовыхспорах. Представители работодателя,уклоняющиеся от получения требованийработников и участия в примирительныхпроцедурах, в том числе те, кто непредоставляет помещения для проведениясобраний (конференций) по выдвижениютребований или препятствует их проведению несут дисциплинарную и административнуюответственность в виде штрафа по нормамкодекса об административных правонарушениях.Следует отметить, что предусмотрена иответственность представителейработников за невыполнение соглашений,достигнутых в результате примирительныхпроцедур. Возмещение ущерба, причиненногособственнику незаконной забастовкой,проводившейся по решению трудовогоколлектива, производится из фондапредприятия, организации в судебномпорядке. Если же забастовка проводиласьпо решению профсоюза, то такое возмещениеущерба производится за счет профсоюзав размере, определяемого судом. При этомсуд учитывает имущественное положениепрофсоюза.

Возникающие неурегулированные разногласия по трудовым вопросам между работодателем и работником именуются трудовыми спорами. Мы рассказывали в нашей , что трудовые споры в зависимости от состава лиц, чьи интересы спор затрагивает, бывают индивидуальными и коллективными. О порядке рассмотрения трудовых споров напомним в нашем материале.

Разрешение индивидуальных трудовых споров

Что касается индивидуальных трудовых споров, порядок их разрешения кратко будет представлен ниже.

Особенности разрешения трудового спора в индивидуальном порядке зависят от того, в какой инстанции такой спор рассматривается. А где решаются трудовые споры? Некоторые споры рассматриваются исключительно в судах. Речь идет, к примеру, о спорах, связанных с (ст. 391 ТК РФ):

• отказом в приеме на работу;
• изменением даты и формулировки причины увольнения;
• дискриминацией на работе;
• оплатой за время вынужденного прогула;
• неправомерными действиями работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• возмещением работником ущерба, причиненного работодателю.

Для обращения в суд работнику в общем случае дается 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если спор связан с увольнением, срок для обращения в суд — 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Споры о невыплате или неполной выплате зарплаты и других сумм работнику могут быть заявлены в суд в течение 1 года со дня установленного срока выплаты указанных сумм (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Также год дается и работодателю, если он хочет обратиться в суд за возмещением работником причиненного работодателю ущерба. Срок в этом случае исчисляется со дня обнаружения такого ущерба (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Пропущенные по уважительным причинам сроки могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ). А суд при этом не вправе отказать в принятии искового заявления по причине пропуска сроков (п. 5 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

По тем индивидуальным трудовым спорам, которые закон не обязывает рассматривать исключительно в судах, работник сам решает, куда обращаться. Он может как пойти также сразу в суд, так и доверить рассмотрение спора комиссии по трудовым спорам. Порядок формирования КТС, особенности рассмотрения спора комиссией, принятия решения КТС и его исполнения мы рассматривали в отдельном . Напомним, в частности, что решение КТС подлежит исполнению в течение 3 календарных дней по истечении 10 календарных дней, которые даются на обжалование (ч. 1 ст. 389 ТК РФ).

При пропуске сроков обращения комиссия по трудовым спорам, как и суд, эти сроки может восстановить (ч. 2 ст. 386 ТК РФ).

Порядок решения трудовых споров коллективного характера

Сущность коллективных трудовых споров, порядок и особенности рассмотрения таких споров раскрываются в гл. 61 ТК РФ .

Так, в процессе разрешения коллективных споров применяются примирительные процедуры, к которым относятся (ч. 2 ст. 398 ТК РФ):

• рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (ст. 402 ТК РФ);
• рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника (

Порядок разрешения трудовых споров. Конституция РФ (п. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая и такой из них, как забастовка. Под трудовыми спорами следует понимать разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда.

• Причинами споров могут быть:

• недостаточная осведомленность работодателей и работников в трудовом законодательстве, в результате чего оно применяется неверно;
• несовершенство самого законодательства в быстро меняющихся внешних обстоятельствах;
• разногласия между работниками и работодателем по вопросам установления новых или изменения действующих условий труда, например введения новых норм выработки;
• разногласия между работодателем и профсоюзом.

Индивидуальные трудовые споры (ст.ст. 381 — 397 ТК РФ), возникающие между работником и работодателем по вопросам применения законодательства и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора, рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судами общей юрисдикции .Комиссия по трудовым спорам (КТС) избирается общим собранием трудового коллектива и работодателем. Избранными в состав комиссии считаются кандидатуры, получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании.

Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяются общим собранием трудового коллектива. Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В свою очередь, комиссия обязана рассмотреть спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Заявление работника, поступившее в КТС, подлежит обязательной регистрации. Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, и представителя работодателя. Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается только по его письменному заявлению. В случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается. В случае вторичной неявки работника на заседание комиссии без уважительной причины комиссия может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения.

КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюза. По требованию комиссии работодатель обязан предоставить необходимые расчеты и документы. КТС принимает решение большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания комиссии, но вправе изложить в нем свое особое мнение. Копии решения комиссии вручаются работнику и работодателю в трехдневный срок со дня принятия решения.

Решение КТС подлежит исполнению работодателем в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения работодателем решения комиссии в установленный срок, работнику выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании удостоверения, выданного комиссией и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения в суд, судебный пристав-исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

• Трудовые споры рассматриваются в судах общей юрисдикции в следующих случаях (ст.ст. 391 — 397 ТК РФ):

• если работник или работодатель не согласны с решением КТС;
• по заявлению прокурора, если решение КТС противоречит законодательству;
• если на предприятии комиссии по трудовым спорам не собираются либо не созданы;
• по заявлению работника о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об уплате за время вынужденного прогула или выполнения низкооплачиваемой работы;
• по заявлению работодателя о возмещении работником материального ущерба, причиненного предприятию.

В судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу лиц, приглашенных в порядке перевода с другого предприятия, а также лиц, с которыми работодатель в соответствии с законодательством обязан был заключить трудовой договор.

• По иску о восстановлении на работе работник вправе требовать:

• непосредственного своего восстановления на работе;
• оплаты вынужденного прогула (даже если истец не потребует этого в исковом заявлении, суд обязан поставить данный вопрос перед ответчиком);
• возмещения морального ущерба (суды могут удовлетворять требования о возмещении морального ущерба в размере, пропорциональном стоимости иска).

Иски о восстановлении на работе подаются в суд в месячный срок со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Заявление о разрешении трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае причинения работником материального ущерба предприятию работодатель вправе обратиться в суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения решения суда о восстановлении на работе суд выносит определение о выплате ему среднего заработка.

Коллективные трудовые споры. Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях (ст. 398 ТК РФ).

Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ст. 398 ТК РФ).

Момент начала коллективного трудового спора — день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст. 400 ТК РФ своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров (ст. 398 ТК РФ).

Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК РФ). Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со ст.ст. 29 — 31 ТК РФ. Требования, выдвинутые работниками и (или) представительным органом работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), утверждаются на общем собрании (конференции) работников. Собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов.

Работодатель обязан предоставить работникам или представителям работников необходимое помещение для проведения собрания (конференции) по выдвижению требований и не вправе препятствовать его (ее) проведению. Требования работников излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Требования профессиональных союзов и их объединений выдвигаются и направляются соответствующим сторонам социального партнерства. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае указанная Служба обязана проверить получение требований другой стороной коллективного трудового спора.

Работодатели обязаны принять к рассмотрению направленные им требования работников. Работодатель сообщает о принятом решении представительному органу работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента получения требования работников. Представители работодателя (объединения работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований (ст. 400 ТК РФ).

• Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов:

• рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
• рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора переходят к рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Каждая из сторон коллективного трудового спора в любой момент после начала этого спора вправе обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклониться от участия в примирительных процедурах. Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, указанная Служба обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего трудового спора. Примирительные процедуры проводятся в сроки, предусмотренные ТК РФ. В случае необходимости сроки, предусмотренные для проведения примирительных процедур, могут быть продлены по согласованию сторон коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Решение об объявлении забастовки принимается общим собранием (конференцией) работников организации (филиала, подразделения, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с ТК РФ.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

• В решении об объявлении забастовки указываются:

• перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
• дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;
• наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
• предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

• Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ являются незаконными и не допускаются забастовки:
• в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
• в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Забастовка при наличии коллективного трудового спора является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных ТК РФ. Решение о признании забастовки незаконной принимается верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку (ст. 413 ТК РФ).

В случае создания непосредственной угрозы жизни или здоровью людей суд вправе неначавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся — приостановить на тот же срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на десять календарных дней.

Право на забастовку может быть ограничено федеральным законом. Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку (ст. 414 ТК РФ). Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 413 ТК РФ.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняется место работы и должность. Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время участия их в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг). Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ТК РФ.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотрен ТК РФ. В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или забастовке (ст. 415 ТК РФ).

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и рекомендации, принимаемые в связи с разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами, органом, возглавляющим забастовку (ст. 418 ТК РФ).