Феномен власти многомерен и многообразен. Его изучению посвящено огромное количество работ, авторы которых принадлежали к различным научным направлениям и школам. В связи с этим в современной политологии существует множество теорий и концепций власти, каждая из которых по-своему интерпретирует её сущность.
Анализ многочисленных концепций власти позволяет свести всё их множество к двумосновополагающим подходам: атрибутивно-субстанциональному и социологическому.
Сторонники первого подхода характеризуют власть как своего рода ʼʼатрибутʼʼ, носителем которого выступает отдельный индивид. Власть выражается в локализованной энергии, заставляющей других повиноваться.
С позиций второго подхода власть трактуется не как ʼʼатрибутʼʼ, а как социальное взаимодействие. Власть теряет ʼʼвещественныеʼʼ свойства и принято понимать как сами отношения между людьми.
Рассмотрим концепции, составляющие атрибутивно-субстанциональный подход.
Теологическая концепция властиявляется одним из наиболее ранних объяснений сущности и природы власти. Наиболее рельефно данная концепция представлена в христианстве. Так, во ʼʼВтором послании апостола Павла Римлянамʼʼ (Новый Завет) говорится: ʼʼВсякая душа да будь покорна своим властям, ибо нет власти не от Бога. Существующие же власти Богом установленыʼʼ. В отечественной истории рьяным сторонником теологической трактовки власти был первый российский царь — Иван Грозный, утверждавший, что цари ʼʼвольны награждать своих холопов, вольны и казнитьʼʼ.
Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, всякая власть трактуется, здесь, как сущность, имеющая божественное происхождение, а правитель, осуществляющий власть воспринимается как носитель и исполнитель божественной воли. Потребность во власти связана с ʼʼестественной греховностьюʼʼ человека. И призвана, следовательно, быть её сдерживающим началом.
Представители биологической концепции властирассматриваютеё как некий инстинкт, коренящейся в самой природе человека как биологического существа. Так, к примеру, французский политолог М. Марсель указывал, что ʼʼвласть не есть факт специфически человеческий, она имеет предпосылки и корни в биологической структуре, которая обща нам с животнымиʼʼ. Сторонником данной точки зрения был и немецкий философ Ф. Ницше, утверждавший в своём знаменитом произведении ʼʼВоля к властиʼʼ, что ʼʼвсе живущие стремятся к власти, к увеличению власти…вся движущая сила есть воля к власти…кроме неё, нет никакой физической, динамической или психической силыʼʼ. Впоследствии ницшеанские ʼʼмотивыʼʼ легли в основу рассистской ʼʼтеорииʼʼ А. Гитлера о том, что волей и способностью к власти обладают исключительно представители арийской расы.
Близкой по смыслу к биологической является мифологическая концепция власти. Её автор, французский политолог Л. Дюги рассматривал власть как господство ʼʼсильныхʼʼ людей над ʼʼслабымиʼʼ. В корне власти связано с физическим, моральным, религиозным, интеллектуальным, экономическим превосходством ʼʼсильныхʼʼ над ʼʼслабымиʼʼ. Будучи сильнее своих соплеменников, эти первые навязывали им свою волю и достигали желаемых целей. ʼʼСильныеʼʼ в конце концов, и сформировали класс правителей. При этом, для придания законности своей власти ʼʼсильныеʼʼ создали и использовали мифы о божественном харакетере власти (теологическая концепция) и об ʼʼобщественной волеʼʼ (теория общественного договора). Закрепившись в коллективной памяти и передаваясь из поколения в поколение данные мифы стали важнейшим средством поддержания легитимности власти ʼʼсильныхʼʼ.
В рамках психоаналитической концепциивласть принято понимать как способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Это происходит в результате того, что человеческой психике средствами скрытого и открытого манипулирования задаётся особая установка. Подавляя рациональные мотивы поведения, манипуляция обеспечивает доминирование в политической деятельности иррационального. Так, к примеру, американский психоаналитик К. Хорни считала определяющим мотивом политического поведения страх, порождённый враждебной социальной средой. Стремление избавиться от страха порождает определённые модели поведения людей (ʼʼневрозыʼʼ). Одним из них как раз и является ʼʼневроз властиʼʼ, выражаемый в погоне за престижем и обладанием. Сходной точки зрения придерживался и А. Адлер, ʼʼвыводившийʼʼ стремление к власти из желания избавиться от комплекса неполноценности.
Психоаналитическая концепция власти в 50-60-ые годы заняла прочные позиции, прежде всего в американской науке, став методологией исследования власти и деятельности различных политических лидеров. Так, к примеру, Р. Таккер и Д. Ракнкур-Лаффериер в своих работах обращались, в частности, к исследованию психоаналитических оснований власти И. В. Сталина.
В рамках социологического подхода можно выделить структурно-функциональную, марксистскую, дуалистическую и статусную концепции власти.
Структурно-функциональныйанализ власти предполагает понимание её как важнейшего средства обеспечения жизнеспособности социальной системы. Основатель структурного функционализма Т. Парсонс сравнивал власть с деньгами, считая что подобно им (деньги — это средство обеспечивающее функционирование экономики) она выступает в качестве инструмента поддержания в обществе порядка. Важнейшая функция власти — мобилизация общества на достижение коллективно значимых целей.
Марксистская концепциярассматривает власть как отношения господства и подчинения одного класса другим. В корне политической власти, по мнению марксистов, лежит экономическое неравенство классов. К примеру, политическая власть буржуазии над пролетариатом детерминируется её монопольным обладанием экономическими ресурсами. (Примером, иллюстрирующим марксистскую концепцию является характеристика депутатского корпуса Городской Думы Комсомольска-на-Амуре. В данном учреждении из 25 депутатов, 16 являются представителями предпринимательского слоя. Что же касается ʼʼпролетариатаʼʼ, то в Городской Думе Комсомольска-на-Амуре его представители отсутствуют).
Согласно дуалистической концепции крайне важно отделять власть от господства. Так, по мнению французского политолога М. Дюверже власть в отличие от господства основана не на силе и принуждении, а на вере подчиняющихся в её справедливость и законность. По этой причине она может осуществляться и без прямого насилия, опираясь на силу авторитета.
Двойственность (дуализм) власти проявляется в том, что она с одной стороны является инструментом господства одних групп общества над другими, а с другой — выступает эффективным средством интеграции и обеспечения социальной справедливости.
Автор статусной концепциивласти — немецкий социолог Р. Дарендорф считал, что власть принадлежит не индивидам, а тем социальным позициям, которые они занимают. В силу этого она не является постоянной, поскольку индивид занимающий (в силу статуса) подчинённое положение в одной групповой иерархии, может обладать властью в другой. Более того, потеря ʼʼвластногоʼʼ социального статуса влечёт за собой утрату власти.
Концепции власти — понятие и виды. Классификация и особенности категории «Концепции власти» 2017, 2018.
1. Объектполитологии. Политика и ее взаимосвязьс другими социальными явлениями(экономикой, моралью, правом, государством).
4. Соотношениеполитологии с другими социальныминауками. Место политической науки вструктуре политологического знания.
5. Функцииполитологии как науки.
7. Структурнаяорганизация политической власти.
8. Ресурсыи виды политической власти.
9. Легальностьи легитимность политической власти.Типы легитимности власти.
10. Понятие,структура и функции политической системыобщества.
11. Понятиеи типы политических режимов.
12. Понятие«политическая культура». Структура ифункции политической культуры.
13. Типыполитической культуры.
14. Генезиси признаки государства.
15. Функциигосударства.
16. Теориисоциального и правового государства.
17. Формыправления государства.
18. Формыгосударственного устройства.
19. Политическиепартии и непартийныеобщественно-политические объединения: понятиеи функции.
20. Типыпартий и основные способы их классификации.
21. Природаи сущность лидерства. Объективные исубъективные факторы его существования.
22. Функциии типология политических лидеров.
23. Понятие,признаки и функции политическойэлиты. Основные типы систем еерекрутирования.
24. Личностькак субъект и объект политики. Политическаясоциализация личности, ее этапы и типы.
25. Правачеловека, их истоки, сущность и современноепонимание.
26. Выборыкак политический процесс и форма участияличности в политике.
27. Мироваяполитика и международные отношения какобъект изучения.
28. Структураи система международных отношений.
29. Основныетенденции развития мирового политическогопроцесса и международных отношений.
30. Глобальныепроблемы современности и пути ихразрешения.
1.Объект политологии. Политика и еевзаимосвязь с другими социальнымиявлениями (экономикой, моралью, правом,государством).
Объектомполитологии,каки других, социально-гуманитарныхдисциплин, является человеческоеобщество. В таком сложном многомерноми разнообразном объекте, как обществолюдей, политология занимает свою нишу- политическую сферу, политику.
Cвязь политики сдругими сферами общественной жизнинеразрывна и многообразна.
Это причинно-следственныесвязи,которые раскрывают обусловленностьпроисхождения и характера протеканияполитических процессов неполитическими(экономическими, идеологическими,культурными и др.) факторами, и функциональныесвязи,которые отражают взаимозависимостьполитики от других сфер жизни обществакак относительно самостоятельных системрегулирования социальныхпроцессов.
Итак, политикаи…
— экономика
Поскольку в политикеотражаются коренные интересы государстви социальных групп, она нередко считаетсяконцентрированным выражением экономики.Политика оказывает сильное прогрессивноеили регрессивное влияние на экономическуюсферу жизни общества, производства,обмен, распределение и потребление;
— право
Самымтесным образом политика связана справом: правовые акты законодательнозакрепляют основные политическиепринципы, нормы и процедуры, определяютдопустимые границы и возможностиполитической деятельности правящихструктур и оппозиции.Политика, в свою очередь, с одной стороны,стремится закреплять и совершенствоватьправо, а с другой — даже в демократическомобществе нередко вторгается в правовуюсферу, пренебрегает правовыми нормами;
— идеология
Политиканеразрывно и диалектично связанас идеологией.Это родственные, но не совпадающиесоциальные явления. Отождествлениеполитики и идеологии ведет к избыточнойидеологизации как духовной стороныполитики, так и в особенности политическихотношений и государственных структур.В то же время неоправданным являетсяотрицание идеологического основанияполитики;
— культура
Поступательностьобщественного развития обеспечиваетсявзаимодействием политики с такой важнойсферой жизнедеятельности человека каккультура. Интеллект, духовность, характерценностей во многом определяют уровеньразвития данного общества, а следовательнои характер политики;
— религия
Выступаямировоззрением и мироощущением, а такжесоответствующим поведением, основаннымна вере в существование Бога(сверхъестественного), религия имеетпротиворечивое отношение с политикой.Эта противоречивость проявляется, содной стороны, в их полном слиянии (царь- наместник Бога на земле), с другойстороны, в дистанцировании (отделениецеркви от государства);
— мораль
Взаимоотношенияполитики и морали представляют особыйинтерес. Являясь сферой социальноговыбора индивидов, групп, организаций,политика органично связана с моралью.Выбор проектов желаемого будущего,значимость тех или иных целей, определениесредств и методов их достиженияосновывается на моральных представленияхчеловека, группы о добре и зле,справедливости и несправедливости,долге, чести и достоинстве.
2. Предметполитологии. Теоретическая и прикладнаяполитология.
Посколькуполитика есть специфическая формадеятельности социальных групп ииндивидов, направленная на организациюи использование политической власти,непосредственным предметомполитологииявляются:
сама политическая власть, ее сущность и структура;
механизм распределения и осуществления власти;
легитимация политической власти, т.е. ее способность обеспечить себе поддержку со стороны общества.
Такой подход ксодержанию предмета политологиидоминирует в отечественных и зарубежныхисследованиях.
Теоретическаяполитологияформируетфундаментальные знания о политическойдеятельности и процессах политическогоразвития, разрабатывает концептуальныйаппарат науки, методологию и методыполитических исследований.
Прикладнаяполитологияизучаетпроблемы преобразования политическойдействительности, анализирует пути исредства целенаправленного воздействияна политические процессы, предлагаетконкретные рекомендации для достиженияпрактических результатов. Сфера еевнимания — технология и техника организациивласти, конкретная деятельность различныхполитических институтов, избирательныекампании, общественное мнение, особенностиполитической ориентации и политическогоповедения различных социальных групп.Выводы прикладной политологии могутслужить основанием для формулированияположений теоретической политологии.
3. Методыизучения политических явлений. Категориинауки о политике.
Политическиеявления и процессы познаются с помощьюразличных методов (греч. methodos-путь исследования). Под методом понимаетсясовокупность логических операций,позволяющих раскрывать содержание
предмета исследования.В табл. 4.1 указаны наиболее распространенныеметоды политической науки. В ней непоказаны используемые методы, однакоони описаны далее.
Таблица4.1. Основные методы политической науки
Метод политологии
На чем акцентирует внимание
Как изучает политику
1. Институциональный
На взаимодействиях политических институтов: права, государства, политических партий и движений и т.д.
Анализ официальных структур и формальных правил принятия решений
2. Исторический
На политических явлениях и процессах во времени и пространстве
Анализ изменений политических норм, отношений, институтов в контексте связи прошлого, настоящего и будущего
3. Социологический
На зависимости политики от социальных факторов: экономики, социальной структуры, идеологии, культуры и т.д.
Анализ политики как сферы целенаправленных взаимодействий социальных групп, преследующих свои интересы. Характер интересов обусловлен социальными факторами
4. Бихевиористский
На личностном измерении политики, поведении отдельного человека
Анализ систематически наблюдаемого поведения индивида, возможность измерения его мотивации
5. Психологический
На субъективных механизмах политического поведения: побуждениях, желаниях, страстях и т.д.
Анализ индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психических процессов, влияющих на политическое поведение
6. Системный
На целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой
Анализ характера обмена ресурсами и информацией между политикой и другими сферами и способов распределения ресурсов институтами власти
Однимиз первых в политологиииспользовался ценностно-нормативныйподход.Онзародился еще в древности. Согласноэтому подходу, политические влияниярассматриваются с точки зрения
вне контекста егоморальной оценки, а также акцент натехнику исследования.
Бихевиористскийметод не позволял представить мирполитики целостно, не был способенвыявить взаимосвязи различных егоэлементов. Поэтому уже в 1950-1960-е гг.возникла потребность в системномподходе,которыйпозволяет раскрывать устойчивыевнутренние взаимосвязи составных частейполитики и тем самым определятьвозможности приспособления системы кизменяющимся условиям внешней среды.С помощью системного подхода удаетсячетко определить место политики вразвитии общества, ее важнейшие функции,возможности при осуществлениипреобразований. Однако системный подходмалоэффективен при анализе индивидуальногоповедения в политике (например, ролилидера), при рассмотрении конфликтов иисследовании кризисных ситуаций.
Особоеместо среди методов политической наукизанимает психоанализ.Достоинство психоаналитическогометодасостоитв учете иррациональных факторовполитической деятельности, которыепрежде игнорировались. Психоанализрассматривает психологические механизмыполитического поведения. Основательметода австрийский врач-психиатр ЗигмундФрейд(1856-1939)полагал, что политическое поведениеиндивида, как, впрочем, и любое другое,подчинено особым бессознательнымустановкам человеческой психики, которыеявляются результатом неудовлетворенностиего базовых потребностей. Главной изних 3. Фрейд считал сексуальное влечение.Возникающие вследствие этого острыеаффективные переживания индивида неисчезают из психики, а вытесняются всферу бессознательного и продолжаютоставаться мотивами политическогоповедения. На основе учета бессознательноговозможно объяснение различных типовполитического поведения: поведениятолпы, избирателей, властной личностии т.д.
Дляроссийской политической науки весьмаактуален сравнительныйметод.Сущностьего заключается в сопоставленииоднотипных политических явлений, которыеразвиваются в различных странах,культурных средах. Рассмотрение процессаформирования и развития государства,партий, движений, политической системыУ различных народов дает возможностьвыявлять как общие черты политическогопроцесса, так и его особенности. Этопозволяет использовать положительныйполитический опыт других стран длясоздания в России правового демократическогогосударства.
Как илюбая другая наука, политология имеетсвой категориальный аппарат. Категории-этонаиболее общие понятия, отражающиесущностные стороны процессов и явленийдействительности. Категории политологииможно условно разделить надвегруппы:
Категории собственно политологические,в основании которых лежат методологическиеосновы политологии, методы ее исследования,определенные концепции (например,»политика», «политическаясистема», «политическая организация»,»политические процессы», «политическиеявления», «политические режимы»,»политический интерес», «политическоедействие», «политический лидер»,«политическая элита», «политическоесознание», «политическаякультура»и т. д.).
Наличиесистемы категорий — показатель уровняразвития науки. Наука о политике нестоит на месте, она развивается, появляютсяновые категории. В совокупностикатегориальный аппарат выражаетспецифику политологии как науки испособствует получению нового знанияо происходящих в обществе политическихпроцессах.
5. Функцииполитологии как науки.Политическаянаука выполняет в обществе ряд социальнозначимых функций (лат.functio-исполнение, осуществление). Эффективнаяреализация этих функций способствуетстабильному развитию общества, Достижениюгражданского мира и согласия.
Смысл теоретико-познавательнойфункцииполитологии- в выявлении природы властных отношений,государства, накоплении знаний ополитических явлениях и процессах,обосновании эффективных форм развитияобщества. Обобщая мировой и национальныйопыт создания политических институтов,политическая наука помогает найтиоптимальный политический курс,сформулировать научно обоснованныецели и средства их достижения. Для этогопредварительно проводится диагностированиереального состояния общества, выявлениесуществующих групп интересов исогласование их с тенденциями социальногопрогресса. Тем самым политологиявыполняет практическуюфункцию.
Крометого, политология осуществляет прогностическуюфункцию.Знаниемировых тенденций политического развитияи их соотнесение с существующими вобществе группами интересов позволяетзаблаговременно определять эффективностьпредполагаемых политических решений.Наличие предварительной экспертизыпомогает застраховать общество отнегативных последствий и неэффективныхдействий.
Наконец,политическая наука выполняетважную культурнуюфункцию.Гражданиндолжен знать, как формируется власть,каковы принципы взаимоотношенийгосударства и общества; ему необходимоточно представлять свои права ивозможности в изменении несправедливогополитического порядка или влияния навласть. Передавая индивиду политическиезнания, политология позволяет понятьлогику социальных изменений, выработатьрациональные и эффективные путисознательного участия в политическойжизни. Тем самым политическая наукавооружает его политическим опытом,политической культурой, формирует каксознательного и самостоятельногосубъекта исторического процесса.
6. Понятие,сущность и природа власти. Основныеподходы к определению политическойвласти.
Еще в XVIII в.французский мыслитель Г.дe Мабли(1709-1785)так определил социальное назначениевласти: «Цель, которую ставят себе люди,объединенные законами, сводится кобразованию общественной власти дляпредотвращения и пресечения насилия инесправедливости отдельных лиц». Властьв те времена рассматривалась какограничитель произвола монархов, дворян,класса собственников. Однако с точкизрения его социальной сущности, особойроли в обществе власть выступает вкачестве универсального механизмаинтеграции, согласования, упорядочениявзаимодействий людей, реализующихсобственные интересы.
По своей природевласть — явление социальное, посколькувозникает в обществе. Общество безвласти — это хаос, дезорганизация,саморазрушение социальных связей.Потребность во властных механизмахобусловлена рядом причин, и прежде всегонеобходимостью придать взаимодействияммежду людьми целесообразность, разумность,организованность, создав общие для всехправила поведения. Кроме того, наличиевласти вызвано объективной потребностьюв регуляции социальных отношений,согласовании и интеграции многообразиянесовпадающих интересов и потребностейлюдей с помощью различных средств, втом числе и принуждения. Дело в том, чтообщество представляет собой совокупностьиндивидов, возможности которых заметноразличаются. Люди занимают неодинаковоесоциальное положение в обществе, имеютразличный уровень жизни, материальногобогатства, образования, заняты разнымивидами труда, общественные оценкикоторого также различаются. Наконец,одни люди талантливы, другие — не очень,одни активны, другие пассивны и т.д. Всеэти проявления естественного и социальногонеравенства людей в обществе порождаютнесовместимость, а подчас противоположностьих интересов и потребностей. Если бы невласть, то общество погибло бы под грузомбесконечных внутренних противоречийи борьбы. Власть же согласовывает этинесовпадающие интересы, регулируетвзаимоотношения между их носителями,обеспечивает взаимодействие социальныхсубъектов и тем самым предохраняетобщество от анархии и распада.
Рис.5.1.Структуравласти
Однако социальнаяфункция власти по обеспечению целостностии упорядочению разнообразных интересови отношений между
людьмиможет достигаться различными способами,что определяет социальноесодержаниевласти.Властное начало может быть конструктивным,созидающим, а может иметь разрушительныепоследствия: Так, властное управлениеможет осуществляться вопреки интересамуправляемых путем манипулированиямассовым сознанием. Скажем, длительнаяидеологическая обработка населения,создание атмосферы массового психозаи подозрения с помощью пропагандистскихмифов о «военной угрозе» или наличии«внутреннего врага» заметно снижаютуровень рациональности в поведениилюдей, ведут к их социальной и культурнойдеградации. Функция упорядочениясоциальных взаимосвязей может бытьреализована и путем гармонизациичеловеческих интересов и потребностей,реализации интересов большинстванаселения. Но нередко целостностьобщества достигается прямым подавлениеминтересов одной группы (управляемых)другой группой (управляющих). Следовательно,социальное содержание власти неоднозначно.
Таким образом,политическая власть внутренне присущавсякому обществу, поскольку а) заставляетуважать существующий политическийпорядок и основывающие его правила; б)защищает общество от его собственныхнесовершенств и слабостей; в) ограничиваетвнутри него результаты соперничествамежду группами и индивидами, предохраняяобщество от энтропии и хаоса и обеспечиваявнутреннюю кооперацию и равновесие.
Политическаявласть—этоособое общественное отношение, котороепроявляется в способности эффективновоздействовать на людей и вещи, прибегаяк различным средствам — от убеждениядо принуждения. По своей сущности властьесть принуждение. Однако возможностьпринуждать других не исключает наличиясогласия, присоединения, участия лицвнутри определенного социальногоотношения. В зависимости от средств, накоторые опирается способность эффективновоздействовать на людей и вещи, властьпредстает в различных формах.
Формойосуществления власти является авторитет-способность субъекта власти оказыватьвлияние на объект,других людей в нужном направлении безпринуждения, угрозы санкций. Авторитетпредполагает неформальность влиянияи добровольность подчинения. Он основанна уважении к носителю авторитета,согласии выполнять его указания,признании руководимыми права субъектаавторитета на управление вследствиеобладания им какими-либо выдающимисякачествами: умом, знаниями, опытом,святостью, нравственными добродетелямии т.д.
Существуют различныетрактовки и подходы к определениюприроды власти.
Сторонники первогоподхода(поведенческого)характеризуютее как особеннуюсущность,носителемкоторой выступает отдельная личностьи которая выражается в локализованнойэнергии, заставляющей других людейповиноваться. В этом случае властьотождествляется с вещью (силой), обладаниекоторой дает право на повелевание. Дляпридания власти большей величественности(могущества) ее рассматривают какбожественный дар и наделяют такими
ценностнымикачествами, как справедливость,ответственность, добропорядочность. Сточки зрения данного подхода природавласти объясняется биологическими ипсихическими особенностями человека- ее носителя.
Спозиций второгоподхода(социологического)властьтрактуется в терминах социальноговзаимодействия, как отношения чего-нибудьили кого-нибудь. Взаимодействиепредполагает наличие, по крайней мередвух сторон. Наиболее распространеннымв рамках этого подхода являетсяпозитивистско-социологическое определениевласти немецким социологом М. Вебером.Он понимал власть какспособность и возможность одногоиндивида в определенных социальныхусловиях проводить собственную волювопреки сопротивлению другого.Воснове властных отношений лежат отношениягосподства и подчинения, складывающиесямежду субъектомвластнойволи (тем, кто обладает способностьювлиять на другого и добиваться поставленныхцелей) иобъектомвластноговоздействия (тем, кто выстраивает своеповедение в соответствии с содержаниемвластного воздействия).
Расширяя границысоциального субъекта (в том числе исубъекта политики) до группы, организации,общества, американский социолог Т.Парсонс обратил внимание на двехарактерные черты власти: во-первых, наее способность принимать решения идобиваться их обязательного выполнения,и во-вторых, на ее возможности мобилизоватьресурсы общества для достижения общихцелей.
Врамках двух обозначенных подходов сталиформироваться различные концепции(лат. conceptio-понимание, система) власти. Каждая изконцепций представляла собой определенныйспособ понимания и трактовки власти сакцентом на тех или иных ее свойствах.
Рассмотримконцепции, представляющие поведенческийподход.
Теологическая концепция власти
Одноиз наиболее ранних определений властиисходило из теологического объясненияее природы и строилось с помощью теориибожественного права. Согласно даннойконцепции всякая государственная властьпроисходит от Бога, а все монархи,осуществляющие власть, — лишь исполнителибожественной воли. Потребность во властивыводилась из тезиса о «естественнойгреховности» человека. По утверждению АврелияАвгустина,«гражданземного града рождает испорченнаягрехом природа, а граждан небесногограда рождает благодать, освобождающаяприроду от греха». По своей сущностивласть является божественным установлением,которое основано на христианскихзаповедях. Подчинение людей воле Божьей,принципам божественного разумаобеспечивает порядок в обществе,самосохранение и продолжение человеческогорода.
Рис.5.2.Определенияи концепции власти
Разрешениеконфликта означает его завершениепосредством достижения соглашениячерез процесс переговоров. Устанавливаютсяновые отношения равновесия междуконфликтующими сторонами.
Вариантыразрешения конфликта:
победа одной стороны над другой (решение с позиции силы);
взаимное поражение (компромисс, подкуп, обращение к третьей стороне, применение правил или закона);
взаимный выигрыш
(достижениеконсенсуса или интегративноевзаимодействие).
Методыразрешения политических конфликтов:«избегание»конфликта; отрицание или подменаконфликта; метод конфронтации; методоткладывания; примирение сторон наоснове сближения их позиций и интересовчерез посредника, третейскоеразбирательство; переговоры.
Впоследнее время конфликтологиконцентрируют внимание именно на методахпредупреждения конфликтов. Формируетсяконцепция управления ими. Эффективнаяполитика — это использование власти вцелях предотвращения, смягчения иразрешения конфликтов.
Указанная тема неплохоотражена в большинстве изданных кнастоящему времени в нашей странеучебников по политологии, в частности,в «Основах политологии» Д.П. Зеркина, в«Политологии» под ред. Д.С. Клементьева,«Политология» Р. Т. Мухаева, и некоторыхдругих. Содержание концепций «политическаякультура», «политический процесс» и«политический конфликт» в значительноймере зависит от мировоззренческихпозиций и идеологических ориентаций,поэтому для более глубокого проникновенияв суть проблемы необходимо обратитьсяк специальным публикациям по некоторымвопросам сравнительной и прикладнойполитологии. Изучениеданной темы предполагает уяснение такихключевых категорий, как «гомогенный»и фрагментированный» типы культуры (поформе), а такжетрадиционный, «парокиальный»,либерально-индивидуалистическийидр. (по содержанию), вертикальныйи горизонтальный,западныйи незападныйтипы политического процесса, политическийконфликт, политический кризис, компромисс,консенсус, этнополитический конфликт,национальное самосознание, национализм,шовинизм.
Контрольные вопросы
Как связана политическая культура общества с его общей культурой? Какова роль здесь традиции, в частности, религиозной традиции? Не являются ли проекты, направленные на перестройку политической культуры социума разрушительными с точки зрения уникальной духовной культуры этноса?
Составляет ли главное содержание современного политико-культурного процесса переход от традиционных к модернистским типам политической культуры? Известны ли вам обратные процессы? Какова роль религиозного и, культурного фундаментализма в современной истории?
Сопоставьте роль материальных и моральных факторов (поощрения либо наказания) в процессе политической социализации молодежи. Насколько конструктивна идея Эрнесто Че Гевары о пагубности системы материальных поощрений в идеократическом государстве? Обоснуйте свою точку зрения.
Является ли, с Вашей точки зрения, теория политической модернизациипроявлением этноцентризма (или, более точно, евроцентризма)? Почему? Каковы, с Вашей точки зрения, издержки процесса политической и культурной модернизации?
Охарактеризуйте опыт социализма в СССР и других странах в сфере культурного строительства. В чем успехи и провалы этой «культурной революции»?
Можете ли вы вычленить основные субкультуры, на которые распадается политическая культура российского общества? Какими признаками они характеризуются?
Какова сущность конфликта? Какие типы и виды конфликтов Вы знаете? В чем специфика политического конфликта?
Можно ли избежать конфликт? Каковы его источники, объекты? Какие силы общества могут входить в состав участников политического конфликта?
Назовите известные Вам ступени вызревания конфликта (стадии его развития).
Подумайте над характеристикой политических конфликтов в России: их причины, способы разрешения в современных условиях.
Есть ли способы ослабления конфликта? Если «да», то какие? Что такое компромисси консенсус?Приведите примеры из практики политической жизни нашей страны.
В чем причины, специфика и сложность межнациональных, межэтнических конфликтов? Назовите конфликтогенные факторы в межнациональных отношениях.
Лекция № 13. ВЛАСТЬИ ЕЕ НОСИТЕЛИ
ТЕОРИЯВЛАСТИ
Основойполитики является власть, она представленагосударством, его учреждениями иресурсами. Власть способствуетэффективному удовлетворениюобщенациональных, групповых и частныхинтересов. По своей природе власть –явление социальное, поскольку возникаетв обществе. Общество без власти — этохаос, дезорганизация, саморазрушениеобщественных связей. Социальная функциявласти – обеспечение целостностиобщества и упорядочение разнообразныхинтересов и отношений между людьми.
Поведенческий подход
Власть естьособенная сущность, носителем которойвыступает отдельная личность и котораявыражается в локализованной энергии,заставляющей других людей повиноваться.Природа власти объясняется биологическимии психическими особенностями человека– ее носителя.
1.1. Теологическая концепция власти:
Всякая государственная власть – отБога, монархи – исполнители божественнойволи. Потребность во власти проистекаетиз естественной греховности человека.
1.2. Биологическая концепция власти:
Власть есть механизм обузданиячеловеческой агрессивности, заложеннойв наиболее фундаментальных инстинктахчеловека как биологического существа.
1.3. Бихевиористская концепция власти
Стремление к власти – естественноесвойство человека, в основе его поступков– стремление (часто неосознанное) квласти, к подавлению и подчинению другихиндивидов.
1.4. Психоаналитическая концепция власти
Власть как способ господствабессознательного над человеческимсознанием. Человеческой психике силамискрытого и открытого манипулированияпридается особая установка, подавляярациональные мотивы поведения, манипуляцияобеспечивает доминирование иррациональногов политической деятельности.
1.5. Мифологическая концепция власти
Для придания легитимности своим властнымпритязаниям, «сильные» использовалимиф о божественном характере власти иоб общественной воле, воплощенной винститутах власти. Величие властиподдерживалось за счет преобладания вколлективной памяти этих двух мифов.
Социологический подход к теории власти
В рамках этого подхода властьтрактуется в терминах социальноговзаимодействия.
М.Вебер дает позитивистско-социологическоеопределение власти: власть естьспособность и возможность одногоиндивида в определенных социальныхусловиях проводить собственную волювопреки сопротивлению другого. В основевластных отношений лежат отношениягосподства и подчинения, складывающиесямежду субъектом властной воли и объектомвластного воздействия.
Структурно-функциональная концепция власти
Властьрассматривается как отношениенеравноправных субъектов, чье поведениеобусловлено выполняемыми ими ролями.Социальная роль определяет стильожидаемого от человека поведения.
Конфликтологическая теория власти
Властьрассматривается как отношения господстваи
подчинения одного класса другим.
Дуалистическая концепция власти
Властьследует отличать от господства. Господствоесть исключительно материальноепринуждение, тогда как власть – этоеще и убеждение – со стороны подчиненных– в законности и справедливости такогогосподства.
Власть может быть анонимной,индивидуализированной илиинституционализированной. Типичнаядля современного мира, институционализированнаявласть имеет ряд специфических«измерений»:
она выражается в функционировании определенных институтов;
она проявляется в действиях;
она опирается на систему средств и методов властного воздействия;
ей свойственны изменения;
результаты ее реализации могут быть зафиксированы.
Совокупностьсредств и методов, применение которыхобеспечивает возможность субъектувласти осуществлять влияние на объект,называется ресурсами власти. Это –авторитет правителя, богатство и сила,организация и, наконец, информация.
Функционированиеполитической власти осуществляется набазе общепризнанных принципов суверенитетаи легитимности. Эти принципыхарактеризуют политическую власть сразных сторон: с точки зрения, во-первых,выделения внутри нее главного звена –государства и, во-вторых, определенияправомерности использования тех илииных средств при достижении политическихцелей.
Принципсуверенитета означает верховенствои независимость государственной власти.
Принциплегитимности связан с обоснованиемправомерности тех решений, которыепринимает власть, и добровольности ихвыполнения населением.
Типылегитимности (по М.Веберу):
традиционная легитимность (основана на божественном «праве на власть» у вождей, монархов);
харизматическая легитимность (основана на вере населения в исключительные качества лидера);
Представителибиологической концепции властирассматривают ее как механизмобуздания человеческой агрессивности,заложеннойв наиболее фундаментальных инстинктахчеловека как биологического существа.Так, французский политолог М.Марсель(1889-1973)считал, что «власть не есть фактспецифически человеческий, она имеетпредпосылки и корни в биологическойструктуре, которая обща нам с животными».В структуре биологических свойств,присущих и людям, и животным, агрессиявыступает как инстинкт борьбы, направленнойпротив представителей той же особи.Следуя этому положению, Ф.Ницше(1844-1900)утверждал, что власть есть воля испособность к самоутверждению.Впоследствии биологические трактовкивласти послужили обоснованием праваодних
народовповелевать другими. Так, А.Гитлер(1889-1945)выдвинул идею, согласно которой волейи способностью к самоутверждениюобладают исключительно представителиарийской расы — в этом их богоизбранностьи призвание управлять всем миром.
Бихевиористская концепция власти
Поведенческоепонимание власти более активно сталоразрабатываться в 30-х годах XIX в.благодаря введению в политическую наукубихевиоризма. Это событие оказалозаметное влияние на политическую мысльи было связано с именами американскихученых Ч.Мерриама(1874-1953), Г.Лассуэла(1902-1978)и английского исследователя Дж.Кетлина(1896-1975).Они выводили властные отношения изприроды человека, его естественныхсвойств, отказываясь от моральных оценокполитики. Человек рассматривался как«властолюбивое животное», в основепоступков и действий которого лежитстремление (чаще всего неосознанное) квласти. Именно стремление подчинитьсвоей воле других индивидов выступаетв качестве доминирующего мотиваполитической активности конкретнойличности. Сам же политический процессбихевиористы рассматривали какстолкновение индивидуальных стремленийк власти, в котором побеждает самыйсильный. Баланс стремлений к властиполитических сил обеспечивается системойполитических институтов. Нарушениеравновесия политических сил приводитк кризисам и конфликтам в обществе.
Концентрируявнимание на «наблюдаемом поведении»,бихевиористы пытались вскрыть одинаковыеи регулярно повторяющиеся реакции вповедении индивида. Они отметилинедостаточность легальных формрегулирования поведения со сторонывласти (например, правовых) и стремилисьпроникнуть глубже в механизм мотивации.В ходе исследований было обнаружено,что большинство обывателей воспринимаетполитическую реальность в терминахиррационального начала: традиций,обычаев, религии, чувств.
Психоаналитическая концепция власти
Вниманиек бессознательным мотивам политическогоповедения обусловило доминирование в1950-1960-х гг. в рамках поведенческогоподхода психоаналитической концепциивласти. Власть рассматривалась как способгосподства бессознательного надчеловеческим сознанием.Индивидподчиняется силам, находящимся вне егосознания. Это происходит в результатетого, что человеческой психике средствамискрытого и открытого манипулированиязадается особая установка. Подавляярациональные мотивы поведения, манипуляцияобеспечивает доминирование иррациональногов политической деятельности (страха,агрессивности, стремления к разрушению).Так, американский психоаналитик Г.Лассуэл опре-
делял власть каксредство компенсации человеческойнеполноценности. Он замечал: «Властьпомогает преодолеть низкое самоуважение».Истоки низкой самооценки кроются вопыте детства — детских страхах,конфликтах, зависти, ревности. Исследуябиографии многих политических деятелей(М. Лютера, М. Ганди, В. Вильсона, Ф.Д.Рузвельта), он приходит к выводу о том,что они страдали от комплексанеполноценности, который преодолелиблагодаря своему стремлению властвоватьнад умами людей. Именно Г. Лассуэл ввелв оборот понятие «властная личность».
Практическаяориентация бихевиоризма и психоанализана решение конкретных проблем, возникающихв политической жизни, таких, как, например,причины деструктивного поведенияличности, обеспечение поддержки властисо стороны личности, возможности влиятьи контролировать поведение индивида игрупп, расширили представления о властии стали значительным вкладом в политическуюнауку. Однако при всем многообразииэмпирических данных о конкретных формахпроявления властной воли содержаниевластных отношений оказывалось неясным,социально и ценностно нейтральным. Дажес введением в анализ власти моральной,интеллектуальной и религиознойсоставляющих, при сохранении доминирующейроли антропологического принципа,«покрывало таинственности» с властине было снято.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
Природа политической власти и ее структура
Власть – основа политики. Она выступает главным объектом борьбы и взаимодействия различных субъектов политики: индивидов, групп, партий, государства. Это объясняется тем, что именно власть способствует эффективному удовлетворению интересов, как групповых, так и частных. Стоит заметить, что власть не обязательно связана с насилием (например, власть красоты).
По своей природе власть – явление социальное, поскольку возникает в обществе. Потребность людей во власти обусловлена рядом причин, прежде всего необходимостью придать социальным взаимодействиям организованность. Существует объективная потребность в регуляции социальных отношений, согласовании и интеграции различных интересов. Таким образом, власть предохраняет общество от анархии и распада.
По своей сущности власть это принуждение. Господство – возможность добиваться повиновения, опираясь на силу. Но формой осуществления власти зачастую выступает и авторитет – способность субъекта власти оказывать влияние на объект в нужном направлении без принуждения и угрозы санкций. Авторитет предполагает добровольность подчинения. Он основан на уважении и согласии выполнять указания.
Схема 1
Структура политической власти
Концепции власти в политической науке
Схема 2
Существуют различные трактовки и подходы к определению власти. Сторонники поведенческогоподхода характеризуют ее как особую сущность, носителем которой выступает отдельная личность и которая выражается в энергии, заставляющей других людей повиноваться. Власть отождествляется с силой, обладание которой дает право повелевать. С точки зрения данного подхода природа власти объясняется биологическими и психологическими особенностями ее носителя, которым выступает человек.
С точки зрения социологическогоподхода власть трактуется в терминах социального взаимодействия, которое предполагает наличие как минимум двух сторон. Власть как способность и возможность одного индивида в определенных социальных условиях проводить собственную волю вопреки сопротивлению другого.
В рамках этих двух подходов стали формироваться различные концепции, каждая из которых трактовала власть по-своему.
Теологическая концепция.Одно из наиболее ранних определений власти исходило из теологического объяснения ее природы и строилось с помощью теории божественного права. Всякая государственная власть происходить от Бога, а монархи – исполнители божественной воли. Подчинение людей Божьей воле обеспечивает порядок в обществе.
Биологическая концепция.Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в инстинктах человека как биологического существа. Ф. Ницше рассматривал власть как волю к самоутверждению. Впоследствии биологические трактовки власти послужили обоснованием права одних народов повелевать другими.
Бихевиористская концепция.Поведенческое понимание власти связано с именами американских ученых Ч. Мерриама, Г. Лассуэла. Они выводили властные отношения из природы человека, который рассматривался как «властолюбивое животное». В основе поступков и действий – стремление к власти, подчинить своей воли других.
Психоаналитическая концепция.Внимание к бессознательным мотивам политического поведения. Власть рассматривается как способ господства бессознательного над человеческим сознанием. Индивид подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Власть помогает преодолеть неполноценность.
Мифологическая концепция. Обладание властью обосновывается физическим, моральным, религиозным, интеллектуальным превосходством одних людей над другими. Персона правителя обожествлялась для усиления власти. Впоследствии использовался миф об общественной воле, которая должна подчиняться индивидуальной воле самых сильных.
Социологический подходк определению власти акцентирует внимание на социальных условиях ее возникновения и функционирование с учетом доминирующих в обществе ценностей и традиций.
Структурно-функциональная концепциярассматривает власть как отношение неравноправных субъектов, чье поведение обусловлено выполняемыми ими ролями (роль управляющих и управляемых). При этом предполагается, что социальная роль определяет стиль ожидаемого от человека поведения, соответствующего занимаемому им положению в обществе, т.е. статусу. По мнению Т. Парсонса, власть обеспечивает ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять обязанности, налагаемых на них целями общества, и мобилизует его ресурсы для достижения общих целей.
Конфликтологическая концепция.По мнению К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина и их последователей, власть рассматривается как отношение господства и подчинения одного класса другим. Природа данного господства обусловлена экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества. Обладание собственностью обеспечивает экономически господствующему классу возможность подчинять своей воле экономически зависимые классы. Поэтому власть оказывается везде, где есть неравенство.
Дуалистическая концепция.Французский политолог М. Дюверже выделил два элемента в структуре власти: материальное принуждение и убеждение,веру подчиняющихся в то, что такое подчинение справедливо. При отсутствии второго элемента, это не власть, а господство. Власть же может осуществляться и без прямого насилия, опираясь на силу авторитета (вероятность добровольного подчинения).