Métodos arancelarios. Regulación del comercio exterior

1. Introducción………………………………………………………………………………... 2

1. Métodos arancelarios para regular el comercio exterior……………………. 3

2. El concepto de economías abiertas y cerradas……………………………….. 10

3. Tarea 1…………………………………………………………………………………… 15

4. Tarea 2………………………………………………………………………… 18

5. Lista de referencias……………………………………………………. 24

Introducción.

La existencia de Estados que se oponen entre sí enfrenta a los gobiernos con la tarea de garantizar los intereses nacionales, incluso mediante medidas proteccionistas.

La principal tarea del Estado en el campo del comercio internacional es ayudar a los exportadores a exportar la mayor cantidad posible de sus productos, haciendo que sus productos sean más competitivos en el mercado mundial y limitar las importaciones, haciendo que los productos extranjeros sean menos competitivos en el mercado interno. Por lo tanto, algunos de los métodos de regulación gubernamental tienen como objetivo proteger el mercado interno de los competidores extranjeros y, por lo tanto, se relacionan principalmente con las importaciones. Otra parte de los métodos tiene como objetivo la formación de exportaciones.

Los medios para regular el comercio exterior pueden adoptar diversas formas, incluidas aquellas que afectan directamente el precio de los bienes (aranceles, impuestos, impuestos especiales y otros derechos, etc.) y la limitación del valor o la cantidad de los bienes entrantes (restricciones cuantitativas, licencias, “voluntarias »). restricciones a la exportación, etc.).

Los medios más comunes son los aranceles aduaneros, cuyo propósito es obtener fondos adicionales (generalmente para los países en desarrollo), regular los flujos de comercio exterior (más típico de los países desarrollados) o proteger a los productores nacionales (principalmente en industrias intensivas en mano de obra).

Por eso es importante evaluar la efectividad de los impuestos aduaneros, dar una descripción general de los derechos de aduana y también analizar los aranceles aduaneros como un registro de productos básicos sujetos a impuestos.

Métodos arancelarios para regular el comercio exterior.

Uno de los métodos comunes de regulación económica del comercio exterior en la práctica mundial es la regulación arancelaria, que implica un impacto en los costos de los flujos de exportación e importación a medida que cruzan las fronteras estatales.

En primer lugar, la regulación arancelaria determina el procedimiento y metodología de la tributación aduanera de las mercancías, los tipos de aranceles y derechos, el régimen de beneficios aduaneros, así como un conjunto de acciones que atañen a las entidades de comercio exterior al realizar operaciones de exportación-importación.

El elemento principal del mecanismo de regulación arancelaria es el arancel aduanero, que es una lista sistemática de tasas que determinan el monto del pago de los bienes importados y exportados, es decir, los derechos de aduana. Como instrumento activo de regulación gubernamental, el arancel aduanero se utiliza en todos los países desarrollados y cubre aproximadamente 2/3 de su volumen de comercio exterior.

El arancel aduanero cumple varias funciones: protege a los productores nacionales de la competencia extranjera, es una fuente de fondos para el presupuesto estatal y sirve como medio para mejorar las condiciones de acceso de los productos nacionales a los mercados extranjeros.

La protección de los productores nacionales se logra mediante el hecho de que en el ámbito de las importaciones, la política aduanera tiene como objetivo reducir el costo de las materias primas suministradas desde el exterior. Por regla general, las materias primas importadas están sujetas a un tipo aduanero mínimo. En consecuencia, esto reduce los costos de los productores locales de productos terminados. Por el contrario, los aranceles aduaneros sobre los productos acabados importados se fijan en un nivel más alto. Esto permite a los productores locales, incluso con un mayor nivel de sus costos de producción, competir en el mercado nacional con productos importados.

La importancia de la función de los aranceles aduaneros como fuente de ingresos para el presupuesto estatal tiende a disminuir, en relación con el proceso global en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y la liberalización de los derechos de aduana. Actualmente, la participación de esta fuente en los ingresos fiscales del presupuesto estatal de los países con economías de mercado desarrolladas es de varios por ciento.

Finalmente, los aranceles aduaneros pueden servir como un medio para mejorar las condiciones para la entrada de bienes nacionales a los mercados extranjeros. Con este fin, los países interesados ​​en el suministro mutuo negocian una reducción mutua de los tipos arancelarios aduaneros para los productos pertinentes.

Los aranceles aduaneros se pueden aplicar tanto a nivel nacional como a nivel de grupos políticos y económicos individuales. Por supuesto, la gran mayoría de los países utilizan aranceles aduaneros a nivel nacional. Sin embargo, en algunos casos, el arancel aduanero puede ser uniforme para los países que participan en un grupo en particular. Por ejemplo, los países de la UE están separados de todos los demás estados por un arancel aduanero (alrededor del 6%).

Los aranceles aduaneros se basan en clasificadores de productos. Actualmente, el clasificador más común de mercancías comercializadas en el comercio exterior es el Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías.

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS ADUANEROS

Antes de pasar directamente a la clasificación de los derechos de aduana, cabe señalar que entre las principales funciones del arancel aduanero destacan las funciones proteccionistas y fiscales. La función proteccionista está asociada a la protección de los productores nacionales. La recaudación de derechos de aduana sobre los bienes importados aumenta el costo de estos últimos cuando se venden en el mercado interno del país importador y, por lo tanto, aumenta la competitividad de bienes similares producidos por la industria y la agricultura nacionales. La función fiscal del arancel aduanero asegura el flujo de fondos provenientes de la recaudación de derechos de aduana hacia el lado de los ingresos del presupuesto del país. Los derechos de aduana fiscales se diferencian significativamente de los derechos de aduana proteccionistas en que implican ingresos para el presupuesto y afectan los costos de aquellos compradores que no pueden prescindir de los bienes importados. Sin embargo, en muchos casos los derechos de aduana, que al principio tienen un carácter puramente fiscal, con el tiempo se vuelven proteccionistas y no existe una división clara entre ellos.

El arancel aduanero es un instrumento fundamental de la política proteccionista. La regulación aduanera y arancelaria es un conjunto de medidas aduaneras y arancelarias que se utilizan como herramienta política y comercial nacional para regular el comercio exterior.

Función de equilibrio: se refiere a los derechos de exportación establecidos para evitar exportaciones no deseadas de bienes cuyos precios internos, por una razón u otra, son más bajos que los precios mundiales (actualmente prácticamente no se utilizan en la Federación de Rusia).

Los derechos de aduana se pueden clasificar según los siguientes parámetros:

Para la circulación de mercancías:

- Derechos de entrada- superpuesto a bienes importados, al momento de su despacho a libre práctica en el mercado interno del país. son los deberes predominantes en todos los países. En la etapa inicial del desarrollo del capitalismo, los ingresos fiscales se obtenían mediante derechos de importación; Ahora su importancia ha disminuido drásticamente y las funciones fiscales las realizan otros ingresos tributarios (por ejemplo, el impuesto sobre la renta). Si a finales del siglo XIX en los Estados Unidos hasta el 50% de todos los ingresos presupuestarios estaban cubiertos por derechos de importación, actualmente esta proporción no supera el 1,5%. La proporción de los ingresos procedentes de los derechos de importación en el presupuesto de la gran mayoría de los países industrializados no supera un pequeño porcentaje. En otras palabras, si al comienzo de su existencia los derechos de importación aseguraban la recepción de fondos, es decir, desempeñaban un papel fiscal, hoy sus funciones están relacionadas principalmente con asegurar la implementación de una determinada política comercial y económica. En cambio, en los países en desarrollo los derechos de importación se utilizan principalmente como medio para generar ingresos financieros. Esto se explica por la posibilidad relativamente mayor de control y la simplicidad del procedimiento para recaudar impuestos sobre las mercancías que cruzan la frontera aduanera. En cuanto a Rusia, los cambios recientes en la legislación aduanera indican que el papel de los derechos de importación rusos como medida fiscal está aumentando.

- Derechos de exportación (exportación)- impuesto a los bienes exportados. De acuerdo con las normas de la OMC, se utilizan muy raramente, generalmente en el caso de grandes diferencias en el nivel de los precios internos regulados y los precios libres en el mercado mundial para ciertos bienes y tienen como objetivo reducir las exportaciones y reponer el presupuesto.

- Derechos de tránsito (transporte)- impuesto a las mercancías transportadas en tránsito por el territorio de un país determinado. El tránsito internacional es el transporte de mercancías extranjeras, en el que el punto de salida y destino se encuentran fuera del país.

Basado en acumulación:

- Específico– se cobran en la cantidad establecida por unidad de bienes sujetos a impuestos (por ejemplo, $20 por 1t.). El uso práctico de funciones específicas no presenta dificultades técnicas. Por regla general, los derechos de exportación son específicos; se aplican principalmente a las materias primas.

- Ad valorem– devengado como porcentaje del valor en aduana de las mercancías gravadas (por ejemplo, el 15% del valor en aduana);

- Alternativa. En la práctica aduanera de los países industrializados, dependiendo de las instrucciones contenidas en el arancel, tanto los derechos ad valorem como los específicos se recaudan al mismo tiempo o el que genera el mayor monto de derechos de aduana. A primera vista, las diferencias entre derechos ad valorem y específicos son puramente técnicas. Sin embargo, en los asuntos aduaneros y arancelarios siempre existen conflictos comerciales, políticos y objetivos económicos. Los derechos ad valorem y específicos se comportan de manera diferente cuando cambian los precios. A medida que aumentan los precios, la recaudación monetaria por derechos ad valorem aumenta en proporción al aumento de los precios, y el nivel de protección proteccionista permanece sin cambios. En estas condiciones, los derechos ad valorem resultan más eficaces que los específicos. Y cuando los precios caen, las tasas específicas se vuelven más estables. Por lo tanto, en el contexto de una tendencia alcista a largo plazo de los precios, suele existir el deseo de aumentar la participación de los derechos ad valorem en el arancel aduanero.

- Combinado– combinar ambos tipos de impuestos aduaneros (por ejemplo, el 15% del vehículo, pero no más de 20 dólares por 1 tonelada).

Por naturaleza de aplicación:

Estacional - se utilizan para la regulación operativa del comercio internacional de productos de temporada, principalmente agrícolas.

Antidumping– establecido para igualar los precios de los bienes importados a un nivel reconocido como normal. Se aplican cuando se importan bienes a un país a un precio inferior a su precio normal en el país exportador, si dichas importaciones perjudican a los productores locales de dichos bienes o impiden la expansión de la producción nacional. Para tomar una decisión sobre la introducción de derechos antidumping, es importante determinar los objetivos y la naturaleza del dumping, que se puede dividir en permanente (agresivo) y único (pasivo).

Compensatorio– se imponen a la importación de aquellos bienes en cuya producción se utilizaron directa o indirectamente subvenciones, si su importación causa daños a los productores nacionales de dichos bienes o interfiere con la organización o expansión de su producción.

Especial- un derecho que se aplica, en primer lugar, como medida de protección si las mercancías se importan al territorio aduanero de un país en cantidades y en condiciones que causan o amenazan con causar daño a los productores nacionales de mercancías similares o directamente competidoras. En segundo lugar, como respuesta a acciones discriminatorias y de otro tipo que infringen los intereses del país por parte de otros estados o sus sindicatos.

Por origen:

Autónomo– el deber se establece sobre la base de decisiones unilaterales de las autoridades el poder del Estado países. Sus tarifas pueden ser modificadas por decisión de la autoridad competente sin acuerdo con los países socios de comercio exterior.

Convencional(negociable) – establecido sobre la base de un acuerdo comercial (acuerdo) bilateral o multilateral, como el GATT\OMC. Se aplica únicamente a aquellos bienes especificados en este documento. Los tipos de esos derechos no pueden modificarse unilateralmente; el período de su solicitud está determinado por el período de validez del documento correspondiente.

Preferente– un derecho preferencial introducido a niveles reducidos para fomentar la importación de ciertos bienes de países específicos. Su objetivo es apoyar el desarrollo económico de estos países.

Por tipo de apuesta:

Permanente– un arancel aduanero, cuyos tipos son establecidos en cada momento por las autoridades gubernamentales y no pueden modificarse según las circunstancias.

variables- arancel aduanero, cuyos tipos pueden variar en los casos establecidos por los organismos gubernamentales. Estos tipos son bastante raros; se utilizan, por ejemplo, en Europa occidental como parte de la política agrícola común.

Esto no es más que la principal forma de cooperación económica entre diferentes países. Y su regulación, hasta cierto punto, por parte del Estado depende de los objetivos sociales, económicos y políticos del propio país y de la situación en todo el mundo.

El Estado regula el comercio internacional de forma unilateral, es decir, los instrumentos de este reglamento son utilizados por el gobierno sin consulta ni acuerdo con los socios comerciales del país. La regulación también puede ocurrir bilateralmente, lo que significa que se acuerdan diferentes medidas de política comercial entre países que son socios comerciales. También existe una regulación multilateral, es decir, está regulada por diversos acuerdos multilaterales.

Actualmente existen métodos no arancelarios para regular el comercio exterior y arancelarios. El primero incluye aranceles. Este es el principal instrumento de política comercial de cualquier estado y su legalidad está reconocida por los estándares internacionales. El arancel aduanero tiene varias definiciones. El primero es un instrumento utilizado en la política comercial y la regulación del mercado interno en el proceso de su interacción con el mercado mundial. La segunda definición es un conjunto de definiciones diferentes que se aplican a las mercancías que cruzan la frontera aduanera. Este conjunto de tarifas está sistematizado en total conformidad con toda la gama de productos.

Los métodos arancelarios para regular el comercio exterior, es decir, consisten en tipos de derechos de aduana específicos y claros utilizados con el fin de gravar los bienes exportados e importados. El derecho de aduana es una tasa obligatoria que cobran las autoridades aduaneras al exportar o importar mercancías.

Los métodos no arancelarios para regular el comercio internacional ahora son utilizados activamente por el gobierno de cualquier estado. A diferencia de los aranceles aduaneros, casi todos ellos son difíciles de cuantificar y, como resultado, no se reflejan adecuadamente en las estadísticas. Los métodos no arancelarios para regular el comercio exterior son financieros, ocultos y cuantitativos. El hecho de que no sean cuantificables hace posible que diferentes gobiernos los utilicen individualmente o alguna combinación de ellos para lograr sus objetivos de política comercial. Si se utilizan métodos no arancelarios para regular el comercio exterior (especialmente los cuantitativos intensivos) junto con métodos liberales, la política comercial en su conjunto se vuelve más restrictiva. Las restricciones cuantitativas son una forma administrativa de regulación no arancelaria del comercio estatal, que está diseñada para determinar la variedad y cantidad de bienes permitidos para la importación y exportación. El gobierno de un país en particular puede decidir aplicar restricciones cuantitativas de forma independiente o en función de sus acuerdos internacionales.

Las restricciones cuantitativas tienen dos formas: contingentes o cuotas. Esto es prácticamente lo mismo, el concepto de contingente se suele utilizar para designar una cuota que es estacional. Los métodos no arancelarios para regular el comercio exterior también están representados por las licencias. Se produce a través de permisos emitidos por agencias gubernamentales para la importación o exportación de bienes por un período de tiempo específico.

Los métodos de proteccionismo oculto también desempeñan un papel importante. Representan todo tipo de barreras no aduaneras que levantan las autoridades gubernamentales locales y centrales en el camino del comercio.

Introducción

1 Métodos de regulación estatal del comercio exterior.

1.1 Métodos arancelarios de regulación

1.2 Métodos de regulación no arancelarios

2 Regulación del comercio exterior en la Unión Europea

3 Características de la regulación. actividades de comercio exterior en la República de Bielorrusia

Conclusión

Lista de fuentes utilizadas

Solicitud

INTRODUCCIÓN

La regulación estatal de la actividad económica exterior ha adoptado diversas formas a lo largo de la historia; en escenario moderno Las formas y métodos para influir en el comercio internacional varían significativamente según la política de comercio exterior a la que se adhiera el país: liberal o proteccionista. El grado y los instrumentos de influencia del gobierno en la economía y, en particular, en el comercio exterior, desempeñan un papel fundamental en el posicionamiento del país en la comunidad económica mundial.

El propósito de este trabajo es revelar el concepto de regulación estatal del comercio exterior y establecer su papel en mundo moderno. Objetivos: considerar métodos de regulación arancelarios y no arancelarios, características de la intervención gubernamental en el comercio exterior en la Unión Europea y la República de Bielorrusia.

La estructura de este trabajo incluye tres secciones, cada una de las cuales resuelve uno de estos problemas.

El objeto de estudio del trabajo son los métodos y grado de intervención gubernamental en las actividades de comercio exterior. El tema del estudio es la cobertura teórica de posibles instrumentos regulatorios y la comparación de los enfoques existentes para este problema en la Unión Europea y la República de Bielorrusia.

En el proceso de redacción de la primera sección de este trabajo, utilizamos principalmente material didáctico y artículos teóricos. Al crear las secciones segunda y tercera, utilizamos principalmente artículos sobre este tema, así como monografías sobre el problema de la regulación estatal.

MÉTODOS DE REGULACIÓN ESTATAL

COMERCIO EXTERIOR

Métodos de regulación arancelaria

Con el desarrollo de la economía mundial y las relaciones económicas internacionales, los instrumentos de la política económica exterior de los estados se han desarrollado y se han vuelto más complejos, habiéndose convertido ahora en un sistema integral de mecanismos para implementar la regulación estatal de la actividad económica exterior (FEA).

En el marco de la política de comercio exterior como componente de la política económica exterior, se distinguen dos grupos de instrumentos: el sistema arancelario aduanero y un conjunto de medidas de regulación no arancelaria.

Un arancel aduanero es un conjunto de tipos de derechos de aduana aplicados a las mercancías que cruzan la frontera, sistematizados de acuerdo con la nomenclatura de productos básicos de la actividad económica exterior.

Los derechos de aduana son impuestos indirectos que cobran los gobiernos con fines proteccionistas o fiscales sobre las mercancías cuando cruzan las fronteras. Hay varias clasificaciones de deberes. En primer lugar, según el objeto de tributación existen:

importación: derechos que se imponen a los bienes importados cuando se despachan a libre práctica en el mercado interno del país. Son la forma predominante de derechos utilizados para proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera;

exportación - impuesto que grava exportar bienes al liberarlos fuera del territorio aduanero del estado. Este tipo de arancel se introduce con mayor frecuencia para aumentar el ingreso bruto o para crear una escasez de este producto en los mercados mundiales, aumentando así los precios mundiales de este producto. En los países desarrollados prácticamente no se aplican derechos de exportación; La Constitución estadounidense, por ejemplo, incluso prohíbe su uso.

derechos de tránsito, que gravan las mercancías que cruzan el territorio nacional en tránsito. Obstaculizan el flujo de mercancías y en la mayoría de los países del mundo se consideran extremadamente indeseables y alteran el funcionamiento normal de las relaciones internacionales.

Cualquier impuesto sobre un producto importado o exportado podrá gravarse mediante una de las siguientes formas de derecho:

ad valorem: un derecho definido por la ley como un porcentaje fijo del costo de un producto exportado o importado, teniendo o no en cuenta los costos de transporte;

específico: un impuesto definido como una cantidad fija de dinero por cada unidad de bien (unidad de medida);

Impuesto mixto: una combinación de impuestos ad valorem y específicos.

El derecho ad valorem sólo puede calcularse y establecerse después de determinar el valor en aduana de las mercancías. El cálculo del valor en aduana de las mercancías no siempre es objetivo, principalmente por la falta de formalización de este procedimiento. Por ejemplo, el valor en aduana de las mercancías importadas a Estados Unidos se calcula sobre la base del precio FOB (free on board), que incluye, además del precio en el país de origen, el costo de entrega de las mercancías al país. puerto de salida, así como el coste de su carga en el barco. El valor en aduana de las mercancías en los países de Europa occidental, miembros de la Unión Europea, se determina sobre la base del precio CIF (coste, seguro, flete), que incluye, además del precio de las mercancías en sí, el coste de carga en del buque, transporte desde el puerto de destino, pago del flete del buque y seguro de mercancías. Este método de determinar el valor en aduana de las mercancías aumenta los derechos de aduana entre un 5% y un 7%. El derecho especial es muy sencillo de aplicar, sin embargo, el nivel de protección de los productores nacionales con su ayuda disminuye durante el período de inflación y aumenta durante el período de deflación, permaneciendo constante en ambos casos para el derecho ad valorem.

También hay deberes especiales que un país aplica unilateralmente para protegerse contra la competencia desleal de sus socios comerciales o como respuesta a acciones discriminatorias de otros países. Los derechos especiales más comunes son los estacionales (utilizados para regular rápidamente el comercio internacional de productos de temporada), los derechos antidumping y compensatorios (impuestos a la importación de aquellos bienes en cuya producción se utilizaron subvenciones). La introducción de un arancel especial suele convertirse en el último recurso al que recurren los países cuando se han agotado todos los demás medios para resolver disputas comerciales.

El arancel aduanero puede establecerse sobre la base del principio de autonomía arancelaria o mediante acuerdo. De acuerdo con el principio de autonomía arancelaria, el país fija la tarifa de forma independiente y puede modificarla por iniciativa propia. Los deberes convencionales se establecen sobre la base de un acuerdo bilateral o multilateral.

La gran mayoría de los países del mundo tienen aranceles con tasas constantes, sin embargo, también se utilizan tasas variables: tarifas cuyas tasas pueden cambiar en los casos establecidos por el gobierno. Estas tarifas se utilizan, por ejemplo, en Europa Oriental en el marco de la política agrícola común. Los países pueden utilizar un contingente arancelario, un tipo de derechos de aduana variables, cuyas tasas dependen del volumen de las importaciones de bienes: cuando se importan dentro de ciertas cantidades, se gravan al tipo arancelario básico dentro del contingente, cuando se excede un cierto volumen. , las importaciones están gravadas con un tipo arancelario superior al del contingente.

La tendencia indudable de la economía mundial moderna es su liberalización, expresada principalmente en la reducción de los obstáculos a la libre circulación de bienes y servicios. Así, desde finales de los años 40, los aranceles a la importación de bienes industriales en los países desarrollados han disminuido en un 90%, hasta un promedio del 4%. . Los procesos están creciendo integración internacional, manifestado en la creación y fortalecimiento de bloques comerciales y económicos interestatales: la UE, la ASEAN, el TLCAN, el MERCOSUR y el grupo andino. Sin embargo, en este contexto, es fácil notar el fenómeno opuesto: los "dobles estándares" de los países desarrollados en relación con los en desarrollo. Los países desarrollados, al declarar la inviolabilidad de los principios del libre comercio y exigir a otros su estricta implementación, en la práctica aumentan los aranceles sobre las importaciones de aquellos bienes en los que los países en desarrollo podrían tener una ventaja comparativa: productos de industrias intensivas en mano de obra y Agricultura. Se estima que los países en desarrollo pierden hasta 50 mil millones de dólares anualmente debido a las políticas arancelarias aplicadas por los países desarrollados. Al ingresar al mercado mundial, los primeros enfrentan aranceles cuatro veces más altos que los que pagan los segundos. En consecuencia, reducir el nivel de los derechos de aduana no significa en absoluto la eliminación de la regulación.

2. Métodos de regulación no arancelarios.

El grado de influencia del gobierno en el comercio exterior en últimos años aumentó en gran medida debido a restricciones no arancelarias. Estas restricciones, debido a su naturaleza oculta, permiten a los gobiernos actuar casi sin control. Por tanto, la OMC se opone a las restricciones cuantitativas al comercio y aboga por sustituirlas por aranceles.

Los métodos de regulación no arancelaria son el elemento más eficaz de la implementación de la política de comercio exterior por las siguientes razones:

o en primer lugar, los métodos de regulación no arancelarios, por regla general, no están sujetos a ninguna obligación internacional y, por lo tanto, el alcance y la metodología de su aplicación están completamente determinados por la legislación nacional del país;

o en segundo lugar, te permiten tener en cuenta situación específica, surgiendo en la economía global y aplicar medidas adecuadas para proteger el mercado nacional dentro de un período determinado, que sea más conveniente para lograr el resultado deseado en la política económica exterior;

o en tercer lugar, el uso de métodos no arancelarios no supone una carga fiscal adicional para las entidades de comercio exterior. Sin embargo, están asociados a otros costos para los participantes en el comercio exterior (por ejemplo, el pago de una tasa por la obtención de una licencia), lo que sin duda incide en el precio final de los bienes ofrecidos al consumidor.

Los métodos no arancelarios de regulación comercial incluyen métodos cuantitativos, ocultos y financieros.

Las restricciones cuantitativas son el principal método no arancelario de política comercial e incluyen cuotas, licencias y restricciones “voluntarias” a las exportaciones.

La forma más común de restricciones no arancelarias son las cuotas: una restricción en la cantidad o el valor del volumen de productos que se permite importar a un país (cuota de importación) o exportar desde él (cuota de exportación) durante un período determinado. El Estado implementa cuotas mediante la emisión de licencias para la importación o exportación de un volumen limitado de productos y al mismo tiempo prohíbe el comercio sin licencia.

La concesión de licencias puede ser un instrumento independiente de regulación gubernamental; en este caso, la licencia se expide en forma de licencia única, general, global o automática. Los principales métodos para distribuir licencias de importación son una subasta competitiva y un sistema de preferencias explícitas. La forma más beneficiosa para el país y más justa de distribuir licencias es la subasta. Una subasta abierta fija un precio para las licencias de importación que es aproximadamente igual a la diferencia entre el precio del importador y el precio interno más alto al que se puede vender el producto importado. Sin embargo, en realidad, las subastas rara vez se llevan a cabo abiertamente y las licencias se distribuyen de forma corrupta. Bajo un sistema de preferencias explícitas, el gobierno asigna licencias a ciertas empresas en proporción al tamaño de sus importaciones durante el período anterior o en proporción al tamaño del patrón de demanda de los importadores nacionales.

Las restricciones “voluntarias” a las exportaciones son impuestas por el gobierno, generalmente bajo presión política de un país importador más grande, que amenaza con imponer medidas restrictivas unilaterales a las importaciones. En esencia, las restricciones "voluntarias" a la exportación son la misma cuota, sólo que no la establece el importador sino el exportador. A menudo, los países exportadores encuentran soluciones alternativas, a saber: cambiar a categorías de bienes que no estén sujetas a restricciones; formar empresas en el extranjero.

Junto con Métodos cuantitativos La política comercial desempeña actualmente un papel importante en diversos métodos de proteccionismo oculto. Según algunas estimaciones, existen varios cientos de métodos ocultos mediante los cuales los países pueden restringir unilateralmente las importaciones o exportaciones. Los más comunes son:

· barreras técnicas: requisitos para el cumplimiento de las normas nacionales, para la obtención de certificados de calidad para productos importados, para el embalaje y etiquetado específicos de productos, y mucho más;

· impuestos y tasas internos: métodos ocultos de política comercial destinados a aumentar el precio interno de los bienes importados y reducir así su competitividad en el mercado interno;

· política de contratación pública: requisito de las agencias y empresas gubernamentales de comprar ciertos bienes sólo a empresas nacionales, aunque estos bienes puedan ser más caros que los importados;

Otros ejemplos de restricciones comerciales encubiertas incluyen requisitos de contenido local o “estatus de economía de mercado”.

Los métodos financieros para regular el comercio incluyen subsidios, créditos a la exportación y dumping. Tienen como objetivo reducir el costo de los bienes exportados y, en consecuencia, aumentar su competitividad.

Los subsidios a la exportación son beneficios y pagos presupuestarios a los exportadores para expandir la exportación de bienes. El gobierno también puede subsidiar a las industrias que compiten con las importaciones. Gracias a las subvenciones, los exportadores pueden vender sus productos en el mercado exterior más baratos que en el mercado interior. Sin embargo, un aumento de las exportaciones reduce la cantidad de bienes en el mercado interno y conduce a un aumento de los precios internos, y luego de esto, la demanda disminuye. Además, los subsidios aumentan los gastos presupuestarios; Como resultado, las pérdidas del país superan sus ganancias.

Los subsidios ocultos para los exportadores se expresan mediante la provisión de beneficios fiscales, a través de términos preferenciales seguro y diferentes tipos crédito a la exportación.

Una forma común de competencia es el dumping, que consiste en promover bienes a precios mercado extranjero debido a los menores precios de exportación nivel normal precios existentes en estos países, o incluso costes más bajos. El dumping puede resultar de la política de comercio exterior del Estado si el exportador recibe una subvención.

Tanto los subsidios a las exportaciones como el dumping se consideran competencia desleal según las normas de la OMC y están prohibidos. Las leyes nacionales antidumping de muchos países permiten la aplicación de derechos antidumping si se detecta dumping intencional.

La forma más severa de restricción del comercio exterior son las sanciones económicas. Un ejemplo es un embargo comercial, es decir, una prohibición de importar o exportar cualquier bien hacia o desde un país. Un embargo suele imponerse por motivos políticos, a veces incluso a pesar de que causa daños al propio país que lo inicia.

Tratamiento especial regulación arancelaria aduanera es el Sistema General de Preferencias. Su esencia radica en la provisión por parte de los países industrializados de beneficios arancelarios unilaterales al importar bienes de países en desarrollo. El sistema está diseñado para promover el crecimiento económico en los países en desarrollo.

Muchos países utilizan ampliamente métodos arancelarios y no arancelarios de influencia gubernamental en el comercio exterior. Para justificar estos métodos, los defensores del proteccionismo citan una serie de pruebas, muchas de las cuales, sin embargo, pueden ser refutadas.

Los defensores del proteccionismo creen que limitar las importaciones es necesario para apoyar a los productores nacionales y preservar los empleos, lo que debería garantizar la estabilidad social. Pero, por otro lado, al limitar la competencia se crean las condiciones para la preservación de una producción ineficiente. Suele decirse que el proteccionismo es necesario para proteger a las industrias jóvenes que necesitan tiempo para madurar plenamente y fortalecer su posición en el mercado. Sin embargo, es bastante difícil identificar industrias verdaderamente prometedoras desde el punto de vista de la creación de nuevas ventajas comparativas para el país. Además, el proteccionismo reduce los incentivos para mejorar la eficiencia y, como resultado, el desarrollo de la industria puede retrasarse.

A menudo se implementan políticas proteccionistas para complementar los ingresos presupuestarios; Esta práctica es popular en países donde es eficaz. Sistema de impuestos. Pero los ingresos presupuestarios dependerán de la elasticidad precio de la demanda de importaciones y, por tanto, cuanto más elástica sea la demanda, más aumentarán los ingresos del gobierno cuando se debilite la protección.

Otra consecuencia negativa del proteccionismo es la situación natural en la que una política de este tipo aplicada por un país provoca una respuesta de otros, lo que aumenta las fluctuaciones del mercado mundial.

Las medidas arancelarias dan como resultado un aumento de la carga fiscal sobre los consumidores, quienes se ven obligados por los aranceles a comprar bienes tanto importados como locales similares a precios más altos. Así, parte de la renta de los consumidores se redistribuye al tesoro estatal y su renta disponible disminuye.

Los países, al reducir las importaciones mediante aranceles y mantener el empleo en industrias que compiten con las importaciones, reducen indirectamente sus exportaciones. Debido al arancel, los socios extranjeros reciben menos ingresos de sus exportaciones, que podrían usarse para comprar bienes exportados por el país.

La forma más común de regulación estatal de las actividades de comercio exterior es el arancel, sin embargo, actualmente hay un aumento en la importancia y la aparición de nuevas formas diversas de restricciones no arancelarias a las importaciones y promoción de las exportaciones. A pesar de que la consecuencia de cualquier protección aduanera es una disminución del bienestar general de la nación, todos los países del mundo aplican ciertas restricciones comerciales. Mientras tanto, bajo ciertas condiciones, el uso de un arancel puede ser una medida más efectiva que la pasividad económica. Es importante encontrar el arancel de importación óptimo para el estado, el consumidor y el fabricante.

La existencia de fronteras aduaneras interestatales condujo al surgimiento varios instrumentos y los métodos mediante los cuales los estados implementan sus políticas de comercio exterior.

Una de las principales formas de regular el comercio exterior de cualquier país es sistema arancelario aduanero, que es un conjunto de derechos y normas aduaneras vigentes en un estado determinado. Como ya se mencionó en capítulos anteriores, la base del sistema arancelario aduanero de la mayoría de los países es el Sistema Armonizado de Descripción y Codificación de Mercancías - SA. Para todos los países que son miembros de la Organización Mundial de Aduanas, es ley y se llama arancel aduanero.

Tarifa aduanera es una lista sistematizada de derechos de aduana que se imponen a los propietarios de carga cuando las mercancías pasan por la frontera estatal aduanera.

El nivel de tributación aduanera depende de varios factores. (diferencias en el nivel de los precios internos y mundiales de los bienes en diferentes países; el grado de concentración de la producción y el nivel de monopolización del mercado bienes individuales; la presencia de cadenas de producción de ETN en estos mercados; la relación entre productividad laboral y costos de producción en cada país, etc.). Por ejemplo, durante períodos de deterioro de las condiciones económicas, especialmente durante años de crisis, hay un aumento de los tipos arancelarios aduaneros.

El arancel aduanero contiene: nombres detallados de las mercancías sujetas a derechos de aduana; código de mercancías sujetas a derechos de aduana; tipos de derechos de aduana indicando su método de cálculo; método de tributación de bienes; una lista de mercancías permitidas en el territorio aduanero del país libres de derechos; una lista de mercancías prohibidas para exportar desde el país, importar al país o transitar por el país.

Dependiendo del régimen comercial de un país, los aranceles pueden tener diferentes estructuras. Si los aranceles contienen un tipo único de derechos (una columna) para cada producto, independientemente de su país de origen, se denominan de columna única o simples (no prevén derechos preferenciales o discriminatorios y son relativamente raros). Cuando un estado aplica diferentes regímenes comerciales a diferentes países (cada tasa aduanera se aplica a bienes de ciertos países o un grupo de países), entonces el arancel de dicho país contiene varios niveles de derechos (dos o más columnas), dicho arancel es llamado multicolumna o complejo. Los tipos arancelarios aduaneros se basan en el principio de que un producto está sujeto a un derecho más alto si el grado de su procesamiento industrial es suficientemente alto.

Normalmente, los aranceles complejos tienen dos columnas: una indica el derecho máximo (general), que suele tomarse como base para calcular diversas preferencias o discriminaciones; en el otro, el mínimo, que se aplica a los países a los que se les aplica el trato de nación más favorecida (NMF). Puede haber una tercera columna. Indica el monto de los derechos preferenciales en relación con ciertos países (este método generalmente lo aplican los países con economías de mercado desarrolladas a los países en desarrollo o menos desarrollados).

Un arancel aduanero puede consistir en tipos de derechos de aduana, un sistema de clasificación de mercancías, que se crea específicamente con el fin de regular y contabilizar las actividades de comercio exterior, así como reglas para la aplicación de derechos autónomos, negociados y preferenciales, es decir. sistemas de columnas de tarifas para una tarifa de varias columnas.

Derechos arancelarios son la base del sistema arancelario aduanero y representan tarifas monetarias que cobran las agencias gubernamentales sobre las mercancías que cruzan la frontera aduanera del estado.

El pago de derechos de aduana es una condición obligatoria para la importación y exportación de mercancías. Por ejemplo, según la Ley de la Federación de Rusia "sobre aranceles aduaneros", los derechos de aduana son contribución obligatoria, recaudado por las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia al importar mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia o exportar mercancías desde este territorio y ser una condición integral de dicha importación o exportación (Cláusula 5 del artículo 5 de la Ley).

En términos de su contenido económico y la naturaleza de su acción, los derechos se relacionan con los costos, reguladores del mercado del volumen de negocios del comercio exterior, y en términos de su esencia económica representan la diferencia entre el precio mundial (de importación) del comercio exterior y el precio interno. La expresión porcentual de esta diferencia (el monto del derecho de aduana al precio) se llama nivel de servicio.

Al mismo tiempo, los precios internos deberían ser ligeramente más altos que los importados, entonces la política de comercio exterior del país podrá garantizar la igualdad de competitividad de los productos nacionales. Así, el deber cumple papel regulador. Como cualquier impuesto, un arancel aumenta el precio de un producto y reduce su competitividad. Pero para que este papel se cumpla eficazmente, la política de comercio exterior de cualquier país debe ser flexible (los derechos deben revisarse periódicamente de acuerdo con los cambios en las condiciones de los mercados nacionales y mundiales, y sólo los derechos variables, cuyos tipos pueden cambio en los casos establecidos por el estado, están sujetos a revisión). Tales casos incluyen cambios en el nivel de los precios internos y mundiales, subsidios gubernamentales, etc.

Casi todos los estados, algunos en mayor medida y otros en menor medida, utilizan los derechos para reponer los ingresos de su presupuesto ( función fiscal). En consecuencia, un impuesto es un impuesto que constituye la parte de ingresos del presupuesto estatal (en Rusia, más del 30%).

Un instrumento de política discriminatoria hacia varios estados es función de fijación de precios de derechos (un aumento en el precio de los bienes importados le permite crear una barrera de costos que aumenta el precio de los bienes importados y crea una brecha en el nivel de precios de los bienes en diferentes paises). Por tanto, los derechos de importación influyen activamente en la acumulación de capital, el ritmo de desarrollo y la tasa de beneficio de los sectores individuales de la economía. Aprovechando esto, el Estado regula el volumen de las importaciones y su estructura. A medida que el país se desarrolla, el papel fiscal de los derechos de aduana disminuye.

Clasificación de derechos realizado de acuerdo con las siguientes características: objeto de recolección, método de recolección, monto de recolección, método de desarrollo (definición), práctica de aplicación.

Según el objeto de colección Existen derechos de aduana de exportación (exportación), derechos de aduana de importación (importación) y derechos de tránsito.

Derechos de exportación son utilizados por el estado cuando es necesario limitar la exportación de un determinado producto, en caso de que sea necesario reponer el presupuesto estatal, y también como una herramienta para mejorar la estructura del comercio al reducir la exportación de ciertos bienes del país ( por ejemplo, con un bajo grado de procesamiento, estimulando así la producción y exportación de productos con un alto nivel de valor agregado).

Importado Los derechos se aplican a las mercancías importadas como condición para su despacho a libre práctica en el mercado interno del país. Los derechos de importación también pueden ser de naturaleza fiscal, regulatoria (bajos derechos sobre las materias primas y altos sobre los productos terminados) y proteccionista, es decir. Su objetivo es frenar la importación de ciertos bienes al país. Este es el tipo de deber más común. Se aplican a más del 80% de los bienes importados por todos los países del mundo.

Deberes de tránsito – derechos percibidos por el país a través del cual las mercancías están en tránsito hacia otro país. Se utilizan muy raramente en el mundo, principalmente como medio de guerra comercial. La Federación de Rusia no tiene derechos de tránsito.

Por método de recogida Los derechos se dividen en ad valorem, especiales (específicos), mixtos (acumulativos o combinados).

Los detalles del cálculo de los derechos de aduana dependen del tipo de tipo de derecho. Ad valorem (costo ) tasa de derechos de aduana se establece como un porcentaje fijo del valor en aduana de las mercancías gravadas, por ejemplo, el 15% del valor en aduana de un automóvil. Por lo tanto, el importe requerido del derecho de aduana se calcula como el producto del valor en aduana de las mercancías y el tipo del derecho correspondiente como porcentaje. Este método le permite establecer una conexión entre el precio de un producto y la cantidad de ingresos que el estado transfiere a su presupuesto. En la práctica mundial, los derechos ad valorem representan entre el 70% y el 75% de todos los derechos recaudados.

Es muy importante determinar el valor en aduana de las mercancías. El sistema aduanero de cualquier estado prevé varios métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías (basado en el valor de una transacción con mercancías importadas, mercancías idénticas, mercancías similares, etc.). La OMC se esfuerza por unificar el método para determinar el valor en aduana y en el marco del GATT existe un Código especial para determinar el valor en aduana de las mercancías.

Especial (específico ) deberes se establecen en una cantidad fija para una determinada unidad de bien gravable. Este tipo de derecho se aplica normalmente a cargas a granel y mercancías complejas. Se utilizan principalmente en EE. UU., Canadá, Austria, Noruega y Rusia (por ejemplo, 20 dólares por tonelada o unidad de mercancía). Los derechos específicos no están directamente relacionados con el precio de las mercancías, y ingresos en efectivo su recaudación depende únicamente del volumen de bienes importados o exportados.

Puede ser aplicado deber combinado. Se calcula simultáneamente mediante dos métodos: se aplican derechos ad valorem a algunos bienes y todo lo que exceda la norma establecida está sujeto a un derecho especial. Además, dependiendo del tipo de tipo combinado, el importe del derecho de aduana se puede determinar mediante comparación (diferencia) o sumando los valores resultantes. Por ejemplo, el tipo combinado para la ropa de “piel de oveja” es el 20% del valor en aduana, pero no menos de 30 euros por pieza. indica el cálculo de los derechos de aduana mediante la determinación secuencial de valores según los componentes coste (20% del valor en aduana) y cuantitativo (30 euros por 1 pieza) de la tarifa. El importe final de los derechos de aduana se determina mediante comparación basándose en el indicador más alto. O, por ejemplo, el tipo combinado para el calzado deportivo es el 15% del valor en aduana más 0,7 euros por 1 par. También indica la secuencia de cálculo de los componentes de costo y cuantitativos, sin embargo, el monto del derecho de aduana se determina sumando los resultados obtenidos.

Cómo se usa la variedad deberes alternativos. Se cobra el derecho que genera el arancel aduanero más alto (USD 20 por tonelada o 10% del precio del producto, que sea mayor).

El importe del cargo permite diferenciar tasas aduaneras en nominal, preferencial, mínimo, intermedio y máximo. La diferenciación de derechos depende principalmente del grado de procesamiento de las mercancías. Por ejemplo, al importar materias primas, se pueden aplicar tanto derechos de importación libres de derechos como derechos nominales, preferenciales o mínimos. Esto crea las condiciones para reducir los costos de la industria procesadora nacional. En conjunto, dichos derechos constituyen un sistema de preferencias y se aplican a productos de aquellos países que utilizan el trato NMF (establecido sobre la base de acuerdos preferenciales).

Las condiciones para otorgar preferencias y las reglas para determinar el país de origen de los bienes a los que se aplica un trato preferencial están unificadas en la mayoría de los países que otorgan preferencias arancelarias de acuerdo con las recomendaciones de la OCDE y la UNCTAD.

Por tanto, las preferencias arancelarias son una herramienta para reducir los costos económicos generales para los exportadores rusos de bienes a países no pertenecientes a la CEI. Para recibir adicional ventajas competitivas Los exportadores rusos pueden aprovechar el trato preferencial no recíproco otorgado por los países de la UE, los EE.UU., Canadá y Turquía en el marco del sistema general Preferencias de la ONU. Los regímenes de importación preferenciales de la UE, EE. UU., Canadá y Turquía prevén el uso de tipos reducidos (en comparación con los básicos) o nulos de derechos de aduana de importación en relación con un determinado grupo de productos rusos. Los países desarrollados otorgan un trato preferencial para la importación de bienes de manera unilateral y no recíproca a la Federación de Rusia y no contradice las normas y reglas de la OMC.

El nivel nominal del derecho es su tamaño (tipo) indicado en el arancel aduanero. El nivel nominal medio de los impuestos aduaneros se puede calcular calculando la media aritmética (sumando los tipos de los derechos y dividiendo el valor total por el número de tipos).

Los derechos intermedios son superiores a los derechos mínimos. Se instalan sobre productos semiacabados, conjuntos y piezas necesarias para el montaje del producto terminado. Estos derechos son utilizados por todos los estados que participan en la resonancia magnética intraindustrial; las empresas transnacionales los utilizan más activamente. Estos últimos pueden incluso utilizarlos en productos terminados, si el intercambio se realiza entre sucursales de una misma corporación.

Se establecen derechos máximos sobre los productos terminados. La diferencia entre derechos mínimos y máximos es bastante significativa. Esos derechos son de carácter autónomo y constituyen el límite superior del nivel de tributación aduanera que puede aplicar el poder ejecutivo. Se establecen sobre la base de decisiones unilaterales de las autoridades públicas.

Por ejemplo, en EE.UU. el nivel mínimo del derecho es del 1,8%, el nivel intermedio del 6,1% y el máximo del 7%. Para productos específicos, la diferencia puede ser aún más significativa.

Un aumento en el nivel de protección arancelaria a medida que aumenta el nivel de procesamiento de bienes se llama aduanas (arancel ) escalada. De esta forma se crean incentivos para la importación al país, en primer lugar, de las materias primas y productos semiacabados necesarios. Al mismo tiempo, se crean barreras a la importación de productos terminados y productos altamente procesados, lo que crea incentivos para el desarrollo de la industria manufacturera dentro del país. Países en desarrollo: los miembros de la OMC creen que la progresividad arancelaria crea barreras adicionales a la exportación de productos procesados ​​a los mercados de los países desarrollados y buscan su reducción durante las negociaciones arancelarias actualmente en curso en la OMC (ronda de Doha).

Deberes máximos puede ser condescendiente, prohibitivo y ofensivo.

Por ejemplo, el nivel de los derechos de protección puede exceder el nivel de los derechos máximos. Su el objetivo principal– proteger su propia industria de la competencia; además, obligan a su socio a hacer concesiones en la exportación de productos al país que necesitan. Los derechos prohibitivos tienen tipos más altos: un 30% más que los derechos protectores. Los derechos ofensivos son incluso mayores: entre un 30% y un 40% más que los prohibitivos. Su objetivo es prohibir completamente la importación al país de ciertos bienes, cuyos análogos son producidos por la industria nacional. Naturalmente, conducen a una disminución en los volúmenes de oferta, lo que significa precios más altos y una disminución en el bienestar de la población no solo en su propio país, sino también en los países socios.

De este modo, Uno de los principales instrumentos para regular la política comercial del estado es el arancel aduanero; sin embargo, además de la regulación aduanera y arancelaria de la actividad económica exterior, los países también utilizan medidas no arancelarias.

En el mundo moderno, la mayoría de las medidas influencia del estado para el comercio internacional se lleva a cabo medidas no arancelarias. Esto se debe principalmente al hecho de que los tipos arancelarios de los países miembros de la OMC están documentados y la mayoría de los estados no tienen la oportunidad de responder rápidamente a los cambios en los términos de intercambio y realizar ajustes en los tipos aduaneros, ya sea hacia arriba o hacia abajo.

En la mayoría de los casos, las prohibiciones las introducen los Estados en función de sus intereses (o como medidas de represalia) y se establecen como a largo plazo y de forma temporal. Sin embargo, el uso de medidas no arancelarias por parte de los países puede provocar una disminución de los volúmenes de importación y, como resultado, un aumento del precio de los bienes importados.

Las medidas no arancelarias incluyen prácticamente todas las medidas utilizadas por el gobierno para regular el comercio, con excepción de los aranceles.(cualquier orden de las autoridades centrales y locales, incluidos los métodos de implementación de leyes, reglamentos y otras regulaciones (excepto las medidas arancelarias aduaneras) que afecten la exportación e importación de bienes; volumen; estructura de productos básicos del comercio exterior; precios y competitividad de los bienes, creando condiciones más estrictas para bienes de origen extranjero en comparación con bienes de origen nacional o trato diferente para bienes de diferentes países).

El Centro para el Estudio de Cuestiones de Regulación Arancelaria y No Arancelaria da la siguiente definición métodos no arancelarios - se trata de un conjunto de métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior, destinados a influir en los procesos en el campo de la actividad económica exterior, pero no relacionados con los métodos aduaneros y arancelarios de regulación estatal.

Cabe destacar que en la práctica y la política comercial mundiales se acostumbra distinguir dos grandes grupos de medidas de regulación no arancelaria. El primer grupo tiene como objetivo restringir directamente las importaciones (exportaciones) o regular el comercio exterior mediante restricciones cuantitativas, licencias, prohibiciones, restricciones voluntarias a las exportaciones, etc. La aplicación de medidas no arancelarias de este grupo se basa en un marco legislativo y administrativo desarrollado. Su implementación se confía a las autoridades ejecutivas competentes, por regla general, a los órganos del gobierno central. El segundo grupo surge como resultado de la aplicación discriminatoria a los bienes extranjeros de una amplia gama de diversas políticas administrativas, comerciales, financieras, crediticias, tecnológicas, medidas de seguridad, sanitarias y ambientales.

De acuerdo con los acuerdos internacionales, los métodos no arancelarios se utilizan como excepción a regla general libre comercio en los siguientes casos.

• 1. Introducción de restricciones cuantitativas temporales a la exportación o importación de determinados bienes motivadas por la necesidad de proteger el mercado nacional.
• 2. Implementación del procedimiento de permiso para la exportación o importación de ciertos bienes que puedan tener un impacto adverso en la seguridad del Estado, la vida o la salud de los ciudadanos, la propiedad de las personas o entidades legales, gobierno o propiedad municipal, medio ambiente, vida o salud de animales y plantas.
• 3. Cumplimiento de obligaciones internacionales.
• 4. Introducción de un derecho exclusivo a exportar o importar determinados bienes.
• 5. Introducción de medidas protectoras, antidumping y compensatorias especiales.
• 6. Protección de la moral pública y del orden público.
• 7. Protección de los bienes culturales.
• 8. Garantizar la seguridad nacional.

La cuestión de la clasificación, comparación, cuantificación Las medidas no arancelarias son una de las lugares centrales en las actividades de la OMC. La organización utiliza un esquema de clasificación que incluye varios cientos de nombres de medidas no arancelarias.

Hasta 2009, de acuerdo con la clasificación de la OMC, las medidas no arancelarias se dividían en cinco grupos: participación gubernamental en el comercio, prácticas restrictivas y políticas gubernamentales generales; trámites aduaneros y trámites administrativos; barreras técnicas al comercio; restricciones cuantitativas y específicas de naturaleza similar; restricciones inherentes al mecanismo de pago. Junto con la OMC, muchas organizaciones internacionales tenían listas de clasificación de este tipo. organizaciones económicas. Por ejemplo, según la clasificación de la UNCTAD, se distinguían siete grupos de medidas no arancelarias: controles de precios, control financiero, licencias automáticas, restricciones cuantitativas, monopolios, medidas técnicas y de otro tipo en relación con productos sensibles. Pero la clasificación desarrollada no refleja plenamente las realidades modernas, ya que actualmente se utilizan ampliamente nuevas medidas no arancelarias y la base de datos no se ha actualizado sistemáticamente desde 2001.

En 2006, la UNCTAD lanzó una iniciativa para revisar la clasificación de las medidas no arancelarias. Para ejecución trabajo técnico Asociado a este proyecto, se creó un Grupo de Apoyo Interorganizacional, que incluye representantes de diversas organizaciones internacionales: UNCTAD, Centro de Comercio Internacional (UNCTAD - OMC), Banco Mundial, OMC, Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Naciones Unidas. Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), FMI y Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Como resultado, se desarrolló clasificación mejorada de las medidas no arancelarias (2009), que incluye 16 secciones:

• 1) medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF);
• 2) barreras técnicas al comercio (OTC);
• 3) inspección previa al envío y otras formalidades;
• 4) medidas de control de precios;
• 5) licencias, cuotas, prohibiciones y otras medidas de control cuantitativo;
• 6) impuestos, tasas y otras medidas similares a los aranceles;
• 7) medidas financieras;
• 8) medidas para limitar la competencia;
• 9) medidas de inversión relacionadas con el comercio;
• 10) restricciones a la distribución;
• 11) restricciones al servicio posventa;
• 12) subsidios;
• 13) restricciones a la contratación pública;
• 14) propiedad intelectual;
• 15) reglas de origen;
• 16) medidas relacionadas con las exportaciones.

Las medidas no arancelarias más comunes cubren dos categorías:

• – restricciones no arancelarias, especialmente introducido para regular el acceso de mercancías extranjeras a los mercados nacionales (cuotas, licencias, prohibiciones, restricciones voluntarias a la exportación, formalidades aduaneras, etc.);
• – instrumentos no arancelarios, cuyo impacto sobre los flujos de productos básicos es colateral, oculto (reglamentos y normas técnicas, normas sanitarias, restricciones administrativas, impuestos, impuestos especiales, subsidios, etc.).

Veamos algunos tipos de medidas no arancelarias. Las mayores dificultades para las empresas exportadoras a la hora de acceder a los mercados exteriores son requisitos de las normas. Así, sólo en Estados Unidos, el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología ha desarrollado 9,37 mil normas (reglamentos) obligatorias. Más de 200 organizaciones no gubernamentales están acreditadas en el país y desarrollan estándares industriales e interindustriales. ASTM (Sociedad Americana de Pruebas y Materiales, ASTM International) ha adoptado 3348 normas (regulaciones) obligatorias, ANSI (American Instituto Nacional estándares, Instituto Nacional Estadounidense de Estándares) - 805, ASME (Sociedad Estadounidense de Ingenieros Mecánicos) - 667, API (Instituto Estadounidense del Petróleo) - 438. Por su propósito principal, las barreras técnicas son medidas técnicas más que de política comercial y se convierten en barreras no arancelarias cuando se utilizan para impedir las importaciones.

Las restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones son una forma administrativa directa de regulación estatal del comercio exterior, que limita directamente el número de bienes importados y exportados y afecta directamente su gama de productos y la dirección geográfica del comercio exterior. Las formas de restricciones cuantitativas incluyen: asignaciones, cuotas, licencias no automáticas, reglas de mezcla, restricciones voluntarias a las exportaciones y prohibiciones.

Continuación (cuotas ) es el establecimiento por parte del Estado de cuotas (disposiciones) de exportación e importación que permiten o limitan en términos cuantitativos o de valor la importación (exportación) de bienes.

Según la legislación rusa, el Gobierno de la Federación de Rusia puede introducir cuotas como método de restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones en casos excepcionales, en función de los intereses nacionales, con el fin de cumplir las obligaciones internacionales y proteger al productor nacional. La motivación para utilizar cuotas en las exportaciones es a menudo la escasez de bienes de exportación en el mercado interno, lo que impide el agotamiento de los recursos naturales no renovables, debido a la necesidad de mantener la balanza de pagos del país en orden. medidas de protección para eliminar daños significativos o prevenir la amenaza de tales daños a los fabricantes de productos similares o directamente competidores en Rusia.

En Alemania, estas restricciones no arancelarias tienen como objetivo proteger la industria siderúrgica (restricciones de cuotas), la energía nuclear (el régimen de cuotas no oficiales para bienes y servicios del ciclo del combustible nuclear), industria de alimentos(cuota arancelaria para trigo blando con contenido medio y bajo de proteínas), industrias textiles y del vestido (mediante la celebración de acuerdos con proveedores sobre autolimitación de las exportaciones).

En la política de comercio exterior, los países suelen utilizar cuotas (cuadro 11.4), lo que les confiere una serie de ventajas, a saber:

• – igualar la balanza de pagos mediante un nuevo aumento garantizado de los costes de importación frente a una competencia extranjera más dura;
• – implementar una política económica más flexible, ya que, a diferencia de las restricciones arancelarias, las cuotas no están reguladas por las normas del GATT/OMC;
• – las cuotas facilitan al Estado el desempeño de funciones reguladoras en relación con los productores nacionales;
• – buscar rápidamente privilegios de licencia especiales para industrias que necesitan protección, ya que aplicar cuotas de importación es más fácil que imponer derechos, que sirven como fuente de ingresos gubernamentales.

Tabla 11.4. Categorías de cuota

Las cuotas se dividen en global (determinar el tamaño de la importación total de cualquier producto que no se distribuya entre proveedores); individual (prever la distribución en proporción a la participación de cada proveedor en las importaciones durante el período de base sobre la base de un acuerdo bilateral); arancel (al importar Cantidad limitada las mercancías se realizan bajo un régimen aduanero más preferencial que lo que se importa en exceso de esta cantidad) y estacional (podrá establecerse para la importación de determinados tipos de productos agrícolas durante el período de máxima producción dentro del país).

La medida tradicional para regular las importaciones (y a veces las exportaciones) es Licencia, que establece el procedimiento de autorización para transacciones de comercio exterior con cualquier producto o país y se divide en automática y no automática. En el primer caso, la licencia se utiliza únicamente con el fin de controlar la evolución del comercio exterior. Los contactos del importador (exportador) agencia del gobierno con una solicitud de licencia recibida automáticamente. El objetivo de dichas licencias es monitorear los suministros para controlar la implementación de acuerdos internacionales o el suministro de bienes sensibles. Las licencias no automáticas introducen permisos (licencias) especiales para la importación y exportación, que se expiden a discreción de las autoridades competentes o sobre la base de criterios específicos.

Sobre el sistema de regulación técnica y estandarización de EE. UU. // BIKI No. 16 (9411). 2009. 10 de febrero.

Los instrumentos de regulación gubernamental se dividen en: arancelarios (los que se basan en el uso de aranceles aduaneros) y no arancelarios (todos los demás métodos).

Un arancel aduanero es 1) un instrumento de política comercial y regulación gubernamental del mercado exterior de un país en su interacción con el mercado mundial; 2) un conjunto de tipos de derechos de aduana aplicados a las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera.

Los derechos de aduana son una tasa obligatoria que cobran las autoridades aduaneras al importar o exportar mercancías y es una condición para la importación y exportación.

Métodos no arancelarios de regulación del comercio internacional: cuantitativos, ocultos, financieros.

18.Tipos de aranceles aduaneros y sus clasificaciones.

Funciones de los derechos de aduana: fiscal, proteccionista (protectora), equilibradora.

Clasificación de derechos de aduana:

Ad valorem (cobrado como porcentaje del valor de los bienes sujetos a impuestos)

Especial (cobrado en el monto establecido por unidad de bien gravable)

Combinado (combina ambos tipos)

Alternativa (aplicada de acuerdo con la decisión de las autoridades locales. Se suele elegir la tasa ad valorem y especial por ser aquella que asegure el cobro del monto más absoluto para cada caso específico.

Aduanas costo de los bienes - precio de los bienes, almacén. en un mercado abierto entre vendedor y comprador independientes mediante el cual se puede vender en el país de destino en el momento de la presentación allí. declaraciones.

Por objeto de tributación: importación, exportación, importación, tránsito.

Por tipo de apuesta: constante (hay tarifas cuyas tasas son establecidas en un momento por los organismos gubernamentales y no pueden modificarse según las circunstancias), variable (hay tasas arancelarias que pueden cambiar en los casos establecidos por las autoridades gubernamentales)

Por método de cálculo: nominal (tipos arancelarios especificados en el arancel aduanero), efectivo (nivel real de derechos de aduana sobre bienes finales, calculado teniendo en cuenta el nivel de derechos impuestos a los componentes y partes importados de estos bienes)

Por origen: autónomo, convencional (contractual), preferencial.

19. Métodos de regulación no arancelarios. Comercio Exterior.

Las restricciones cuantitativas son una forma administrativa de no arancelarias. estado Regulación del producto. Volumen de negocios, que determina la cantidad y gama de bienes permitidos para la exportación e importación.

Las cuotas son una restricción en términos cuantitativos o de valor sobre el volumen de productos que se permite importar al país (importar) o exportar desde el país (exportar) más allá de un cierto punto. período.

Según la dirección de acción, las cuotas se dividen: exportación e importación.

Por ámbito de actuación: global individual

Licencias – regulación de la economía extranjera. actividades a través de un permiso emitido por el estado. autoridades para la exportación o importación de mercancías.

Formularios de licencia:

Licencia única

General

Global

Automático.

La restricción "voluntaria" a las exportaciones es una restricción cuantitativa a las exportaciones basada en la obligación de uno de los socios comerciales de limitar o al menos no ampliar el volumen de las exportaciones, adoptada dentro del marco oficial. acuerdos.

Métodos de proteccionismo oculto:

Barreras técnicas

Impuestos y tasas nacionales

Política dentro del estado obtención

Requisitos de contenido local

Métodos financieros del comercio exterior. políticos:

Subsidios - dinero. pago destinado a apoyar a la nación Fabricantes. Los hay: directos e indirectos.

Un embargo comercial es una prohibición estatal de importar o exportar bienes desde cualquier país.