Fuerzas Armadas Europeas. Un ejército único europeo: ¿por qué es necesario y es posible en principio?

"Más rápido aprenderán a volar los lechones que la Unión Europea tendrá su propio ejército", dijo no hace mucho un diplomático británico. ex embajador en Washington, Christopher Mayer. La tendencia a volar detrás de los lechones aún no se ha notado en todo el mundo, pero el proyecto del "ejército europeo", que en teoría existe desde hace varios años, recibió inesperadamente un segundo impulso. Es probable que, junto con otras cuestiones importantes de la reforma de la UE tras Brexit,será discutido enCumbre informal de la UE en Bratislava, previsto para el 16 de septiembre. Moscú, por extraño que parezca, será más probable que se regocije ante el posible surgimiento de fuerzas armadas de la UE.

En las negociaciones entre la Canciller alemana, Angela Merkel, y los líderes de los cuatro países de Visegrado, que tuvieron lugar a finales de agosto en Varsovia, el Primer Ministro de Hungría Víctor Orbán- sus relaciones con Berlín o Bruselas ya no pueden considerarse idílicas - hizo una declaración inesperada: "Las cuestiones de seguridad deben ser una prioridad y deberíamos empezar a crear un ejército europeo común". Orban contó con el apoyo de su colega checo Bohuslav Sobotka: "Ante la migración masiva incontrolada, incluso los Estados del centro de Europa entienden que las fronteras internas de la UE deberían controlarse más estrictamente. Además de una coordinación más estrecha la política exterior Y los esfuerzos de seguridad, creo que a largo plazo no podemos prescindir de un ejército europeo unificado”. Otros dos primeros ministros, Beata Szydlo (Polonia) y Robert Fico (Eslovaquia), también hablaron de esta idea de manera menos clara, pero también positiva.

EN este momento Cada país de la UE determina su propia política de defensa; la coordinación aquí se lleva a cabo a través de la OTAN, no de la UE. Las tropas europeas participan en seis operaciones militares y 11 humanitarias, principalmente fuera del Viejo Mundo. Pero se llevan a cabo bajo las banderas de países individuales y sus fuerzas armadas, y no de la Unión Europea en su conjunto. Así, las tropas francesas están presentes en Mali, donde ayudan a las autoridades locales a combatir a los militantes islámicos y a entrenar a soldados y oficiales del ejército maliense. Y la Armada británica está liderando una operación naval conjunta contra los piratas frente a las costas de Somalia.

No es sorprendente que el proyecto del “ejército europeo”, cuya necesidad hasta ahora ha sido expresada principalmente por políticos alemanes y franceses (y aun así con poca frecuencia), haya cobrado un nuevo impulso después de que Gran Bretaña votara a favor de abandonar la UE en una referéndum el 23 de junio. Fue Londres el oponente más consistente a la creación de fuerzas armadas de la UE. Secretario de Defensa británico conde howe Incluso antes del referéndum sobre el Brexit, habló inequívocamente sobre este asunto: “El Reino Unido nunca participará en la creación de un ejército europeo. Estamos en contra de cualquier medida que socave la capacidad de los estados miembros individuales de la UE para disponer de sus fuerzas armadas. llevaría a la competencia con la OTAN o a la duplicación de funciones con esta organización".

Un ejército conjunto dejará claro a Rusia que hablamos más que en serio cuando hablamos de proteger los valores de la Unión Europea.

El Brexit ha eliminado este obstáculo en el camino de los partidarios del “Euroejército”. Uno de los más activos es el jefe de la Comisión Europea. Jean-Claude Juncker, quien justificó la necesidad de formar una fuerza armada unificada de la UE: “Un ejército conjunto dejará claro a Rusia que hablamos más que en serio cuando hablamos de proteger los valores de la Unión Europea y la imagen de Europa. Últimamente sufrió mucho, y en términos de Politica internacional, me parece que ya no nos toman en serio". Sin embargo, las fuerzas armadas de la UE, si a pesar de todo se toma la decisión sobre su formación, serán insostenibles como sustitutos o competidores de la OTAN y, por lo tanto, lo más probable es que causen una sentimiento de profunda satisfacción en Moscú, afirma en una entrevista con Radio Liberty Analyst en el Instituto Eslovaco de Política de Seguridad.

​- Sobre el proyecto ejército unificado Las conversaciones sobre la Unión Europea llevan ya bastante tiempo. ¿A qué se debió su existencia y por qué este proyecto recibió inicialmente el apoyo de Alemania?

– De hecho, desde hace varios años se llevan a cabo conversaciones sobre la creación de una fuerza armada unida de la Unión Europea. Pero hay que decir que todavía no se han observado muchos avances en este ámbito, excepto que inicialmente la iniciativa provino principalmente de Francia, y ahora Alemania es más activa. Bien en últimos días Los líderes de los cuatro países de Visegrado se pronunciaron a favor de esta idea, que puede considerarse una gran sorpresa. Personalmente creo que la creación de un “ejército europeo” sería una señal tan clara de la federalización de Europa que razones políticas esto será difícil de lograr. Por eso desde hace varios años se llevan a cabo consultas sobre este tema a nivel de expertos, pero aún no han alcanzado el nivel de acuerdos políticos serios. ¿Cuál es la esencia del proyecto? En la sustitución de las fuerzas armadas de los países individuales de la UE por las fuerzas armadas comunes de la Unión. Se utilizarían para llevar a cabo combates y algunas otras operaciones y estarían a disposición de un solo mando. Aquí es donde radica el principal problema: me resulta difícil imaginar que los dirigentes de los distintos países de la UE, especialmente los pequeños como Eslovaquia, aceptarían transferir a Bruselas la autoridad para enviar soldados europeos -incluidos, por ejemplo, eslovacos- a algún lugar de Siria o África.

​– Ya ha mencionado usted la situación actual de los cuatro países de Visegrado. Parece paradójico: después de todo, estos son los países que durante mucho tiempo se han mostrado escépticos sobre la federalización de la UE y han tensado las relaciones con Bruselas y Berlín en muchos temas. Y de repente hubo tal giro, el apoyo a la idea de un "ejército europeo". ¿Qué pasó?

"Estoy bastante sorprendido por lo que pasó". Me resulta difícil imaginar que los altos representantes políticos de los cuatro países de Europa Central no fueran conscientes de lo que implica este proyecto, es decir, que se les privaría de la capacidad de controlar las fuerzas armadas de sus países. Pero aquí es importante entender qué tipo de plan propondrán al final los Cuatro de Visegrado. Porque una cosa es crear, además de los ejércitos nacionales, algún tipo de unidad conjunta común o un pequeño ejército. Esto todavía se puede entender e imaginar en la práctica. Pero aquí la pregunta es: ¿cómo financiar todo esto? Habría una duplicación de gastos: daríamos algo para nuestro propio ejército, algo para este nuevo general. Al mismo tiempo, con la excepción de Polonia, los países de los Cuatro de Visegrado no son diferentes nivel alto gasto en defensa. Pero un proyecto así podría tener significado político. Un ejército verdaderamente unido con todo lo que implica es una cuestión completamente diferente. Dudo mucho que el proyecto para su creación esté realmente sobre la mesa y que alguien en la cima de Europa lo esté considerando seriamente.

Habría duplicación de gastos: daríamos algo a nuestro propio ejército, algo a este nuevo general.

​– El concepto de “ejército europeo” es un intento de debilitar a la OTAN y reducir el papel de Estados Unidos en sistema europeo¿seguridad?

"Eso sería muy divertido". Porque actualmente en la OTAN el 75% de los gastos corren a cargo de Estados Unidos. Los países europeos, con la excepción de unos pocos, no pueden alcanzar el nivel de gasto en defensa del 1,5% del PIB, y mucho menos el 2%, aunque este es el nivel en el que se han comprometido repetidamente a mantener este gasto. ¿Cómo se construirán entonces estas nuevas fuerzas armadas europeas? Aquí, por el contrario, algunos políticos pueden tener la esperanza de que si se crea un “ejército europeo”, los países individuales no necesitarán gastar en él en la misma medida que en sus fuerzas armadas nacionales. Pero esto es completamente irreal. Me parece que las declaraciones actuales de los primeros ministros de Visegrado indican que no han profundizado en este tema y no saben exactamente qué podría significar tal iniciativa.

– ¿Quizás esto no sea más que un juego político de su parte? Sólo es un intento de mostrar a Berlín y Bruselas que nosotros también sabemos ser constructivos, encontrarnos con la gente a medio camino, trabajar en proyectos comunes, porque en general, especialmente en materia de política migratoria, los países de los Cuatro de Visegrado han desempeñado el papel de los obstinados opositores de Alemania durante meses y del liderazgo de la UE.

– Un juego político, por supuesto. La pregunta es con qué propósito se lleva a cabo. La cuestión clave es si los políticos de cada uno de nuestros países, especialmente Polonia, que tiene el ejército más grande y mejor equipado de la región, estarán dispuestos a renunciar a algunos de sus poderes relacionados con la defensa nacional. Después de todo, las fuerzas armadas comunes de la Unión Europea implicarían inevitablemente la especialización de cada país dentro del “ejército europeo”: alguien sería responsable del transporte, alguien de los aviones de combate, alguien de las unidades de ingeniería, etc. exageramos, pero imaginemos que surgirá alguna situación, digamos, una inundación catastrófica, en la que será necesario desplegar unidades de ingeniería en Polonia. Lo cual la propia Polonia no tendrá dentro de las fuerzas armadas de la UE, pero sí lo tendrá otro país. Y las decisiones sobre todo esto tendrán que tomarse en Bruselas. Éste es un tema muy delicado. Ni siquiera me refiero al hecho de que aquí se ven afectados los intereses de la industria militar. diferentes paises, cuestiones de adquisiciones equipamiento militar. En este sentido, hasta ahora no ha sido posible llegar a ningún acuerdo ni siquiera a nivel bilateral; ni ​​siquiera Eslovaquia y la República Checa, que tienen relaciones muy estrechas, han podido lograr nada significativo en este ámbito. Imaginemos la coordinación de estos problemas serios en toda la UE en actualmente extremadamente difícil.

Cuanta menos influencia tengan Estados Unidos y la OTAN en Europa, más rentable será para Moscú

​– Es curioso que ahora los principales partidarios de la creación de las fuerzas armadas de la UE sean aquellos líderes que, como el primer ministro húngaro, Viktor Orban, o el eslovaco Robert Fico, son conocidos por tener relaciones bastante cálidas con Vladimir Putin. La reciente visita de Fico a Moscú, tras la cual volvió a pedir el levantamiento de las sanciones de la UE contra Rusia, lo confirmó.

– En principio, la situación es clara: cuanto menor sea la influencia de Estados Unidos y la OTAN en Europa, más rentable será para Moscú. Pero no puedo permitirme especular sobre por qué ciertos políticos europeos están presentando ciertos proyectos, o si detrás de esto hay influencia de alguien. Es bastante obvio que para los países del flanco oriental de la OTAN, en la situación actual, objetivamente no es rentable trabajar para debilitar la Alianza del Atlántico Norte, que es la garante de la seguridad de sus miembros. Creo que el proyecto de una fuerza armada única de la UE enfrentará el destino de muchas otras empresas poco realistas: se discutirá en niveles diferentes y dejado de lado. No es rentable ni financieramente ni desde el punto de vista del aumento de las capacidades de defensa de los países europeos, y ciertamente no es rentable geopolíticamente.

En los últimos días, los medios europeos han seguido discutiendo con entusiasmo las noticias sobre la creación de las fuerzas armadas de la UE: la Unión Europea ha vuelto a preocuparse por la idea de crear propio ejército. El jefe de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, es el que habla más alto al respecto. Recientemente, hablando en el Parlamento Europeo con su mensaje anual sobre la situación en la UE, dijo lo mismo. Hablando del Brexit, Juncker dijo que una de las formas de resolver el problema de seguridad en Europa después de que Gran Bretaña abandone la UE sería una integración profunda de las fuerzas armadas de los países participantes. La canciller alemana, Angela Merkel, su ministra de Defensa, Ursula von der Leyen, el presidente francés, Francois Hollande, el presidente rumano, Klaus Iohannis, el presidente finlandés, Sauli Niiniste, y otros, también se pronunciaron a favor de la creación de un ejército europeo. politicos Viejo continente. Prácticamente ya hemos acordado la creación de un cuartel general militar conjunto.

Surge una pregunta simple y obvia: ¿por qué Europa necesita su propio ejército? Las referencias a “la imprevisibilidad y agresividad de Rusia”, así como al peligro terrorista real, no se aplican aquí. Para la llamada “contención de Rusia” existe toda una Alianza del Atlántico Norte, que, sin embargo, es impotente ante la amenaza terrorista a Europa, que recientemente ha quedado brillantemente demostrada más de una vez.

Pero para luchar contra los terroristas no necesitamos un ejército, sino un ejército amplio y profesional. las fuerzas del orden, una amplia red de inteligencia y otras estructuras antiterroristas que de ninguna manera pueden ser un ejército. Con sus misiles, tanques, bombarderos y cazas. No luchan contra los terroristas con equipo militar pesado. Y, en general, ¿realmente falta Europa en la OTAN, que incluye a la mayoría de los países europeos y donde se aplica la regla del quinto párrafo del Tratado de Washington: "¡uno para todos, todos para uno!". Es decir, un ataque a uno de los países de la OTAN es un ataque a todos ellos, con todas las obligaciones consiguientes.

¿No es suficiente para la Unión Europea el paraguas de seguridad que le ha extendido, entre otras cosas, uno de los ejércitos más poderosos del mundo, que tiene las mayores reservas de armas nucleares de misiles: el ejército de Estados Unidos? Pero quizás la molesta interferencia de este país en los asuntos europeos, su mesianismo descarado y su influencia intrusiva en la política de la UE, que a menudo conduce a pérdidas económicas (pensemos, por ejemplo, en las sanciones contra Rusia impuestas por Washington a la Unión Europea), el arrastre de ¿Los países europeos en guerras y conflictos militares innecesarios y no rentables (en Libia, Irak, Siria, Afganistán) se convirtieron en la razón subyacente del surgimiento de la idea de unas "fuerzas armadas europeas separadas"?

No se puede descartar tal suposición. Pero aún así, ¿cómo crear un ejército europeo? ¿Estarán de acuerdo con esto los Estados Unidos, que comprenden perfectamente el significado oculto y duradero de la idea expresada por Juncker y apoyada unánimemente por otros políticos del Viejo Mundo? ¿Y qué pasa con la OTAN? Europa no puede soportar dos ejércitos paralelos. No habrá suficiente para ellos recursos financieros. Los países europeos todavía no tienen prisa por cumplir las instrucciones de la cumbre de Gales de destinar el 2% de su PIB al presupuesto global de defensa de la alianza. Actualmente, la financiación de la OTAN proviene principalmente de Estados Unidos, que aporta el 75% del total.

Y tampoco habrá suficientes recursos humanos para el propio ejército de la UE: no hay manera de involucrar a refugiados de países islámicos de Medio Oriente y el Norte de África en esas tropas. Mire, tal práctica resultará contraproducente. Y luego ejército moderno se necesitan especialistas altamente profesionales; es poco probable que una persona sin un nivel mínimo de especialización secundaria, o incluso educación más alta. ¿Dónde reclutar a decenas de miles de personas más, prometiéndoles incluso montañas de oro en forma de salarios y beneficios sociales?

Existe una propuesta para crear un ejército europeo dentro y sobre las bases de la OTAN. Así lo expresó François Hollande. Al mismo tiempo, en su opinión, las fuerzas armadas europeas deberían tener cierta independencia. Pero en un ejército cuya base es la unidad de mando y la subordinación incondicional al comandante/superior, en principio no puede haber estructuras independientes. De lo contrario, esto no es un ejército, sino una mala granja colectiva.

Además, es poco probable que a la Alianza del Atlántico Norte le guste un ejército paralelo y autónomo. No tiene ningún ejército. Hay comandos en el teatro de operaciones (teatro de operaciones militares): central, sur, norte... Para resolver determinadas misiones de combate, se crean asociaciones especiales, en las que cada país asigna las unidades y subunidades que le asignan del ejército nacional. efectivo. De algunos (tanquistas, de otros, misiles), alguien proporciona infantería motorizada, señalizadores, reparadores, personal de logística, personal médico, etc.

No está claro sobre qué principio crear tropas europeas integradas. Sin embargo, esto no es nuestro. dolor de cabeza. Que lo piensen, si lo piensan, en capitales europeas. Incluyendo Bruselas y Estrasburgo.

Europa ya cuenta con varias brigadas conjuntas. Existe un cuerpo alemán-danés-polaco "Noreste" con cuartel general en Szczecin. Brigada germano-francesa, cuyo cuartel general se encuentra en Mülheim (Alemania). El Cuerpo de Reacción Eurorápida de la OTAN, dirigido por los británicos. Una formación armada de los países del norte, que incluye batallones y compañías de los neutrales Suecia y Finlandia, así como los miembros de la OTAN Noruega, Irlanda y Estonia. Incluso se ha creado una brigada polaco-lituano-ucraniana con cuartel general en Polonia. Hay otras estructuras similares que nunca se han distinguido en nada serio. Parece que hablar de un ejército europeo, de su cuartel general conjunto, es otro intento de crear nuevas estructuras burocráticas para que los funcionarios europeos puedan existir cómodamente, desarrollando trámites y actividades declarativas públicas, tal como se hace en la Unión Europea y PACE.

Bueno, ¿y si ejército europeo¿Seguirá siendo creado? ¿Cómo reaccionarán en Rusia? Un general que conozco dijo esto: “Recuerdo que en Europa antes ya había dos ejércitos unidos: el de Napoleón y el de Hitler. Las personas alfabetizadas saben cómo terminaron”.

El jefe del gobierno de la UE, Jean-Claude Juncker, un conocido cabildero de las empresas de capital transnacional, propuso crear un ejército único europeo basado en los ejércitos de Alemania y Francia. Esta nueva idea unificadora para Europa (en lugar del Estado de bienestar) se discutirá en la próxima cumbre de la UE en junio. ¿Qué podría obstaculizar la implementación de esta idea?

"Se deben esperar tropas de la OTAN en las fronteras rusas"

Jean-Claude Juncker, siendo Primer Ministro de Luxemburgo (el offshore más grande del mundo), eximió a las empresas transnacionales del pago de impuestos en sus países. Y así transfirió el peso de la crisis a la población. Hubo un enorme escándalo en Europa; muchos políticos protestaron contra el nombramiento de Juncker como jefe de la Comisión Europea.

Surge una pregunta natural: ¿este hombre con una reputación empañada vuelve a trabajar para grandes lobbystas, esta vez del complejo militar-industrial?

"El ejército europeo podrá ahorrar significativamente comprando armas desarrolladas conjuntamente", afirmó Jean-Claude Juncker. Es obvio que está creando un nuevo equipo a partir de viejos conocidos (Grecia fue armada por las preocupaciones alemanas de tal manera que, como resultado, esto país balcánico tiene el ejército de tanques más poderoso de la UE con 1462 tanques; Alemania, en comparación, tiene 322 tanques), que podrán generar pedidos para el complejo militar-industrial de Francia y Alemania.

La razón es simple: hay una crisis y no hay inversión alguna. EN últimos años alrededor del 50 por ciento alemán equipo industrial, según un informe al Bundestag, no funcionó por falta de pedidos.

Por supuesto, la verdadera razón no se publicita; la estrategia agresiva se justifica con el pretexto de la “amenaza rusa” y la liberación de los dictados de la OTAN (léase Estados Unidos). "Esto sería una señal para Rusia de que nos tomamos en serio la protección de los valores europeos", dijo el jefe de la Comisión Europea. Un ejército unificado de la UE podría servir como elemento disuasorio, útil durante la crisis en Ucrania, y en el futuro proteger a los países no pertenecientes a la OTAN de la amenaza de una invasión militar, añadió Juncker en una entrevista con el periódico Die Welt.

El proyecto fue aprobado inmediatamente por la ministra de Defensa alemana, Ursula von der Leyen, quien afirmó que en el futuro tiene sentido crear un ejército único para todos los países miembros de la UE. Juncker también recibió el apoyo de otros políticos alemanes: el presidente del Comité Internacional del Bundestag, Norbert Röttgen (CDU), así como el jefe del Comité de Defensa, el socialdemócrata Hans-Peter Bartels, quien afirmó que no es necesario negociar con En los 28 países, se puede empezar por la celebración de tratados bilaterales.

La prensa alemana también es optimista. Frankfurter Rundschau considera que "el jefe de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, ha presentado una propuesta razonable. Se renueva la idea de un ejército paneuropeo". El periódico recuerda que en 1952 Francia, Alemania, Italia y los países del Benelux querían crear un ejército defensivo común, pero luego Francia (gracias a los esfuerzos de los gaullistas y comunistas - aprox. Ed.) esta idea fue enterrada en el parlamento.

Y Nurnberger Zeitung subraya que "Europa debe reconocer que el mundo ve en la Unión Europea algo más que una simple unificación de economías. Por consiguiente, debe volverse independiente en términos morales y militares para poder sobrevivir entre los campos de dos fuerzas".

Añadamos que los medios de comunicación alemanes han organizado un ataque informativo contra el general Philip Breedlove, comandante de la OTAN en Europa, demasiado agresivo e inconsecuente en sus acusaciones contra Rusia. Los blogs alemanes escriben que la creación de un ejército unificado de la UE significará esencialmente el colapso de la OTAN, el cese de su existencia por considerarla innecesaria. Y entonces Estados Unidos perderá el control sobre Europa, porque el control estadounidense sobre Europa se basa en las garantías político-militares de Europa.

Si Europa tiene su propio ejército independiente y Francia tiene armas nucleares, entonces, en principio, Gran Bretaña no puede unirse a este ejército y Europa obtendrá independencia político-militar.

Por lo tanto, el cliente del plan para crear un ejército unificado es obvio: es Alemania, que recientemente anunció planes para aumentar sus fuerzas blindadas. Berlín gasta alrededor de 37 mil millones de euros al año en sus fuerzas armadas y aumentará esa cifra a 74 mil millones este año, en línea con la directiva de la OTAN de gastar el 2 por ciento del PIB en defensa. Es Frau Merkel, a quien la Carta de la ONU prohíbe ser “agresiva”, quien habla por labios de Juncker.

"No creo que Alemania haya entrado en conflicto con la OTAN. Al mismo tiempo, la divergencia de intereses es evidente", dijo a Pravde.Ru. Vladimir Evseev, director del Centro de Investigaciones Sociales y Políticas, experto militar. - Merkel está bastante controlada por Washington. En Alemania hay una gran cantidad tropas americanas que son de carácter laboral. En estas condiciones, Alemania, en principio, no puede ir en contra de la OTAN, pero le gustaría demostrar que es la más importante de la UE".

"La cuestión de la creación de un ejército europeo se agravó y se intensificó precisamente cuando crecían las contradicciones entre Europa y Estados Unidos en cuestiones político-militares", dijo a Pravda Mikhail Aleksandrov, destacado experto del Centro de Estudios Político-Militares de MGIMO, doctor en ciencias políticas. .Ru. Según el experto, la declaración de Juncker tiene el carácter de una presión diplomática sobre Estados Unidos.

"Al parecer, los europeos están satisfechos con los acuerdos de Minsk y no querrían torpedearlos, mientras que Estados Unidos sigue aplicando una línea dura", señaló el experto.

Este punto de vista lo confirma el propio Juncker. "Desde el punto de vista de la política exterior, parece que no nos toman en serio", se quejó el jefe de la Comisión Europea.

Pero el problema será la coherencia de las acciones. Incluso los federalistas más optimistas de Europa no esperan crear un “ejército junker” en un futuro próximo. La Unión Europea actualmente no tiene ni la capacidad ni los recursos para crear fuerzas armadas conjuntas, afirmó el ministro finlandés de Asuntos Exteriores, Erkki Tuomioja. A él se unió el ministro de Asuntos Exteriores de Estonia, Keith Pentus-Rosimannus. La idea hoy no es factible; lo más probable es que se pueda considerar como un proyecto a largo plazo en Europa”, dijo el ministro al portal Delfi.

¿Cuáles son las implicaciones para Rusia? “Si Rusia considera que no sólo se están creando algunos cuarteles generales de la OTAN cerca de su propia frontera, sino que también se están creando allí depósitos de armas pesadas, que podrían permitir el despliegue de brigadas de la OTAN o del ejército de la UE, Rusia se verá obligada a crear capacidades ofensivas.

En particular, contra los países bálticos. Si esto sucede, entonces podemos hablar de una grave carrera armamentista en el continente europeo y de un deterioro de la situación de seguridad en Europa en su conjunto”, dijo Vladimir Evseev a Pravda.Ru.