Što će biti sa studentima reorganiziranih sveučilišta... Reorganizacija ruskih obrazovnih institucija: prošlost, sadašnjost i budućnost

Spajanje ruskih sveučilišta – još jedan pokušaj reforma obrazovanja

Vadim Avanesov

CH. izd. Ruski znanstveni i metodološki časopis

"Pedagoške dimenzije"

testolog @mail.ru

Konsolidacija ili spajanje?

U Rusiji je u tijeku proces koji se službeno zove ujedinjenje sveučilišta. No, pojavila su se i druga imena. Na primjer, "spajanje sveučilišta", "spajanje i preuzimanje sveučilišta" i drugi.

Među rektorima se češće od ostalih koristi naziv “spajanje sveučilišta”. Omogućuje vam da se distancirate od krajnosti, ali i, u isto vrijeme, da pobjegnete od koncepta “ujedinjenja”, koji može nositi značenje dobrovoljnosti.

Stvarnost nam daje primjere spajanja sveučilišta koja su dobrovoljna, dobrovoljno-prisilna ili čak jednostavno prisilna, naređena, izazivajući bučne proteste.

Dapače, pravi proces spajanja počinje posebnim nalogom Ministarstva obrazovanja i znanosti za svako sveučilište.

Prostor za događanja

Vjeruje se da sada u Rusiji djeluje oko 3,5 tisuća sveučilišta i njihovih podružnica. Ova činjenica potvrđuje određenu suvišnost sveučilišta. Usporedbe radi, imajte na umu da prijedezintegracija Sovjetski Savez U zemlji je bilo 514 sveučilišta na kojima je studiralo 2,8 milijuna studenata. Sada gotovo 7,9 milijuna studenata studira na 3,5 tisuća ruskih sveučilišta i podružnica.

Svrha i cilj pripajanja

Gotovo svi se slažu da mnoga sveučilišta i podružnice pružaju obrazovanje koje ne odgovara suvremenim potrebama pojedinca, društva i države. Razmatra se prevladavanje takvog stanja Glavni cilj spajanja sveučilišta i podružnica. "Očekuje se da će biti usvojen program za smanjenje neučinkovitih sveučilišta", rekao je akademik V.A. Sadovnichy. – Rektorska bi zajednica mogla biti ekspert po tom pitanju. Imamo posla. Zainteresirani smo za poboljšanje percepcije visokog obrazovanja." Prethodno je rektor Moskovskog državnog sveučilišta u više navrata rekao da u zemlji postoji mnogo sveučilišta koja pružaju "lako" obrazovanje.

Samočišćenje– ovako je rektor Financijskog sveučilišta pri Vladi Ruske Federacije M opisao zadatak koji stoji pred sveučilišnom zajednicom Ikhail Eskindarov. “Proces spajanja sveučilišta ne može se zaustaviti”, smatra. Moramo smanjiti broj sveučilišta i usredotočiti se na podršku naprednim sveučilištima. Već smo pripojili tri obrazovne ustanove našem sveučilištu, a sada ćemo uključiti još dvije.”

glavni razlog

Glavni razlog spajanja sveučilišta mišljenje je vrhovnih vlasti o neučinkovitosti ruskih sveučilišta i podružnica. Troškovi su visoki, ali su povrati visoki–nizak. Niti jedno rusko sveučilište nije uključeno u rang najboljih stotinu sveučilišta na svijetu.

Malo tko sumnja u potrebu smanjenja broja sveučilišta i podružnica. Postoji i pozitivno međunarodno iskustvo u konsolidaciji mnogih američkih sveučilišta, iskustvoNacionalno sveučilište u Singapuru , nastalo 1980. kao rezultat spajanja Sveučilišta u Singapuru i Nanyanga. Već je stekao briljantnu reputaciju u svijetu. Prema najnovijoj ljestvici lista Times, ovo sveučilište je među prvih dvadeset od dvjesto najboljih sveučilišta na svijetu.

U Rusiji se zbog golemog društvenog značaja više obrazovanje a prisutnost velikog teritorija zahtijeva povećani politički oprez, točnu znanstvenu prognozu, pažljivo predviđanje i raspravu moguće posljedice, javno odobren, jasan i razumljiv program spajanja sveučilišta. Ništa od navedenog nije prisutno u procesu spajanja koji se trenutno promatra.

Prema riječima zamjenice ministra obrazovanja i znanostiAleksandra Klimova, trenutno je u tijeku oko 120 uputa predsjednika i Vlade vezanih uz reformu visokog obrazovanja. Potrebno je propisati načine za postizanje glavnih ciljeva koji stoje pred sveučilištima. Konkretno, jedan od najambicioznijih ciljeva koje je predsjednik zacrtao u svom dekretu je da do 2020. godine pet ruskih sveučilišta treba biti među prvih stotinu najboljih sveučilišta u svijetu, prema priznatim međunarodnim rang listama. Planirano je da se provede natječaj među sveučilištima koja potencijalno mogu ostvariti ovaj cilj, a moguće je da će im se za tu namjenu izdvojiti dodatni novac iz proračuna .

Osnova spajanja

Nema odgovora na glavno pitanje koje se postavlja pri spajanju sveučilišta–Na temelju čega to učiniti?

Sličnost se uzima kao osnova za spajanje sveučilišta nastavni planovi i programi, teritorijalna blizina, razmatranje relativne financijske uštede tijekom studiranja veliki broj studenata na velikom sveučilištu, komercijalizacija obrazovanja do pune samodostatnosti i profita, mogućnost koncentriranja visokokvalificiranih profesora Učiteljsko osoblje, mogućnost oslobađanja od pedagoškog balasta itd.

U Njemačkoj se pozitivno pokazala inicijativa ujedinjenja 15 sveučilišta. No, tu je došlo od samih sveučilišta, na dobrovoljnoj bazi, s jasno definiranim i opipljivim pozitivnim posljedicama za svaku od spomenutih strana. Kod nas proces spajanja sveučilišta nije reguliran nikakvim značajnijim dokumentom. U takvim uvjetima očekivani rezultati mogu biti i pozitivni i negativni.

Strane kvalitete obrazovni proces

Moramo shvatiti, a svjetsko iskustvo nas u to uvjerava, da obrazovni sektor ne može normalno funkcionirati bez učinkovite interakcije sedam jednak strane:

1) studenti i studentske udruge;

2) roditelji i njihove udruge;

3) uprave sveučilišta, koje imaju jasno definirana prava i obveze;

4) nastavno osoblje koje ima pravo izbora najbolje prakse I nastavna sredstva sposobni za stvaranje novih nastavnih materijala i organizacijskih metoda samostalan rad studenti;

5) Kreatori novog obrazovnog i softversko-alatnog okruženja za učenje. To bi trebali biti nastavnici koji su stekli iskustvo u izradi novih kvantiziranih obrazovnih tekstova, kao i tisuće zadataka u testnom obliku za svaki predmet koji se proučava. Ovi bi učitelji trebali imati prilike za ovu vrstu kreativni rad. Međutim, postojeća organizacija ruskih sveučilišta ne vidi potrebu za tim;

6) poslodavci;

7) organi kontrolira vlada sfera obrazovanja.

Očito u ministarstvu shvaćaju važnost interakcije, ako ne svih, onda barem nekih od navedenih strana. Recimo, zamjenik ministra obrazovanja i znanosti Aleksandar Klimov nedavno izjavio: “Pozicioniramo se kao otvoreno ministarstvo. Samo u partnerstvu s rektorima, studentima i poslodavcima moći ćemo učinkovito razvijati sveučilišni sustav.” Ovo je inspirativan položaj. Bilo bi dobro da se kombinira s mjestom ministra i drugih rukovodećih dužnosnika Ministarstva obrazovanja i znanosti.

U međuvremenu, u Rusiji sve češće vidimo samo jednu stranu od navedenih kao dominantnu: državu. Nije slučajno da se kod provođenja Jedinstvenog državnog ispita, kod razvoja sustava objektivne procjene znanja, kod spajanja sveučilišta, kod zatvaranja državnih i nedržavnih sveučilišta posvuda susrećemo s premoćnom ulogom isključivo države. Ostalo jednostavno ne čuju. Ali takve su reforme očito osuđene na neuspjeh.

Obrazovanje je učinkovito, ali loše kvalitete

Što se tiče neučinkovitosti ruskog sveučilišnog obrazovanja, izraženo je drugačije gledište. Ako imamo na umu čisto financijske troškove održavanja sveučilišta i podružnica, dakle Rusko obrazovanje izgleda dosta efektno.

Prema Evgeniju Primakovu, upo stanovniku, Sjedinjene Države potrošile su 3,6 tisuća dolara na obrazovanje u 2010., Japan – 1,5 tisuća, Brazil – 550 dolara, ovdje – 400. Američki javni i privatni izdaci za znanost po osobi istraživača bili su 293 tisuće dolara, u Japanu - 264 tisuće , Kina - 74 tisuće, u Rusiji - 39 tisuća Istovremeno, u SAD-u ima tri i pol puta više znanstvenika nego u Rusiji.

Ali rusko visoko obrazovanje na brojnim sveučilištima i podružnicama često se pokazuje loše kvalitete.

Očekivani ishod spajanja

Glavnim rezultatom ove reforme smatra se poboljšanje kvalitete obrazovanja i ulazak vodećih sveučilišta u zemlji na ljestvici najboljih sveučilišta u svijetu. Vrlo je vjerojatno da će nekoliko ruskih sveučilišta moći ući u takve rang liste.

Također je moguće negativne strane pretjerano okrupnjavanje sveučilišta, osim ako se ne razviju pravila spajanja i ne utvrde ograničenja za ovu vrstu djelatnosti. Tada će zemlji ostati nekoliko gigantskih sveučilišta, na čelu s rektorima-menadžerima poslušnim vlastima. Za takve velika zemlja Kako je Rusija, kurs neograničenog spajanja sveučilišta, bez društveno odobrenog projekta za njihovu optimalnu distribuciju, uzimajući u obzir teritorijalne potrebe, spajanje sveučilišta može biti katastrofalno.

Kao što je prikazano povijesno iskustvo predratne Njemačke, vertikalizacija upravljanja pogubno se odrazila na stanje u znanosti i obrazovanju. Zbog administrativnog pritiska koji je nastao, neki su fizičari tada emigrirali. Tijekom proteklih 20 godina Rusiju su napustili i mnogi znanstvenici, uglavnom iz razloga materijalni red. Kaže se da je brojka otprilike 2 milijuna. Teško je potvrditi ili opovrgnuti ovu brojku. No očito je da su gubici ovolikih razmjera nenadoknadivi. Istovremeno, u zemlji je ostalo još mnogo znanstvenika koji iz niza razloga nisu traženi.

Negativne posljedice početno stanje spajanja sveučilišta već poznajemo iz primjera govora studenata tambovskih sveučilišta, RGTEU itd.

Drugi pogled

Moje viđenje trenutnog procesa spajanja sveučilišta je da izgleda kao početak nove verzije reforme Srednja škola. Tu je reformu inicirao državni vrh, provelo Ministarstvo obrazovanja i znanosti, a provodila je u mnogim slučajevima silom, po nalogu, pa čak i silom.

Takva se reforma može pokazati nekvalitetnom i neučinkovitom, više štetnom nego korisnom. Ipak, da bi se stanje na području obrazovanja popravilo, potrebne su reforme, ali drugačije.

Potreban nam je novi obrazovni sustav

Sada glavni zadatak u području obrazovanja je reforma Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. Nije slučajno da se smatra najgorim ministarstvom unutar sadašnje Vlade Ruske Federacije. Ali prvo će biti potrebno znatno ograničiti broj funkcija koje ministarstvo obavlja. Osobito one koje su u inozemstvu povjerene društvenim i stručnim tijelima.

Primjeri takvih funkcija su stručno ispitivanje kvalitete disertacija na Visokoj atestacijskoj komisiji, provođenje Jedinstvenog državnog ispita, razvoj standarda i još mnogo toga, gdje bi sudjelovanje službenika trebalo biti ograničeno samo na koordinaciju rada stručnjaka. Ne više.

Smanjenje pritiska ministarstva na sustav visokog obrazovanja oslobodit će sveučilišta pretjeranog birokratskog nadzora, izdavanja državnih diploma i s tim u vezi državne certifikacije i državne akreditacije. Ovo bi ovdje moglo biti posebno korisno. zanimljivo iskustvo nedostatak Savezne uprave za visoko obrazovanje u Sjedinjenim Državama. I što, američka sveučilišta, bez uputa američkog ministarstva obrazovanja, rade lošije od ruskih?

Vrijeme je da se obnovi, ne riječima, već djelima, autonomija svih ruskih sveučilišta, bez koje ne može biti kvalitetnog obrazovnog rada.

Članovi Akademskog vijeća Samarskog državnog svemirskog sveučilišta nazvanog po akademiku S. P. Korolev (SSAU) 25. ožujka podržali su peticiju Akademskog vijeća Samarskog državnog ekonomskog sveučilišta (SSEU) za reorganizaciju Samarskog državnog svemirskog sveučilišta pripajanjem SSEU-a. . Godinu dana ranije, još jedno temeljno sveučilište u regiji pridružilo se SSAU - Samara Državno sveučilište(SamSU). Njegov prorektor za akademska pitanja, Valery Matveev, rekao je dopisniku RIA Novosti o prednostima i perspektivama ujedinjenog sveučilišta.

- Valery Nikolaevich, je li konsolidacija sveučilišta putem spajanja čisto ruski fenomen ili globalni trend?

Rektor SSAU: bavimo se "podijelnim" školovanjem specijalistaSamara State Aerospace University (nacionalno istraživačko sveučilište) dio je snažnog zrakoplovnog klastera Rusije. O tome koga, kako i za što pripremaju na ovom sveučilištu govorio je rektor Evgeniy Shakhmatov.

Tijekom posljednjih nekoliko desetljeća, to je bio prilično stabilan trend koji je nastao u Zapadna Europa i SAD. Tako je Sveučilište u Grenobleu u Francuskoj nastalo spajanjem tri grenobleska sveučilišta – Sveučilišta Joseph Fourier, Sveučilišta Pierre Mendes-France i Sveučilišta Stendhal.

Na primjer, Sveučilište u Kuala Lumpuru u Maleziji sastoji se od 12 instituta smještenih u 10 kampusa diljem zemlje – u Kuala Lumpuru, Selangoru, Malacci, Peraku, Kedahu i Johoru. U Kini su spajanjem stvoreni Sveučilište Beihang, Sveučilište aeronautike i astronautike Nanjing i Sjeverozapadno politehničko sveučilište (Xi'an).

- Kako ide konsolidacija sveučilišta u Rusiji?

Pomoću navigatora možete usporediti podatke prema različitim uvjetima upis na ruska sveučilišta i odaberite točno onu visokoškolsku ustanovu koja vam odgovara u pogledu kvalitete obrazovanja i cijene obuke. Također primajte informacije o rezultatima sudjelovanja odabranog sveučilišta na međunarodnim rang listama.

Kod nas je ujedinjenje sveučilišta počelo ustrojavanjem federalnih sveučilišta. Tako su nastali Kazanjsko federalno sveučilište, Dalekoistočno federalno sveučilište i Sibirsko federalno sveučilište. Sada se proces nastavlja formiranjem vodećih sveučilišta.

Mnoga sveučilišta koja sudjeluju u saveznom programu povećanja konkurentnosti "5-100" (primjerice Politehničko sveučilište Petra Velikog u Sankt Peterburgu, Državno sveučilište u Nižnjem Novgorodu nazvano po N. I. Lobačevskom) nastala su spajanjem pojedinačnih sveučilišta.

Procesi unifikacije odvijaju se na različite načine. Ponekad se obrazovne ustanove koje su male u smislu studentske populacije i broja nastavnika pridružuju velikim sveučilištima. Ponekad dolazi do spajanja sveučilišta koja su po tim parametrima gotovo jednaka. Također dolazi do spajanja jednodisciplinarnih i multidisciplinarnih sveučilišta.

- Do kakvih rezultata dovodi takav sindikat?

— Prvo, faktor razmjera počinje djelovati. Kad sveučilišta postanu veća, povećavaju se i njihovi materijalni resursi. To omogućuje menadžmentu sveučilišta da koncentrira napore, prije svega, na perspektivna područja razvoja u području obrazovnih programa i znanstvenih aktivnosti, te da modernizira infrastrukturu.

Drugo, kao rezultat spajanja diverzificiranih sveučilišta, moguće je formirati nova područja znanstvenog djelovanja na raskrižju različitih disciplina i na temelju toga stvoriti nove obrazovne programe - razvoj biomedicinskih tehnologija, na primjer. Inženjerski obrazovni programi dosežu novu razinu, nakon što su dobili značajniju podršku od informacijske tehnologije.

Spajanjem SSAU i SamSU, primjerice, planiramo ojačati temeljnu obuku studenata prve godine, prvenstveno iz fizike i matematike. To će kasnije omogućiti više visoka razina podučavati ih posebnim disciplinama u inženjerskim područjima obuke.

Treće, veliko sveučilište svakako je privlačnije za pristupnike - i iz regija Samara, te iz drugih regija i zemalja. Sveučilište postaje vidljivije u Rusiji iu međunarodnoj areni, jest veliki broj područja obuke i specijalnosti. To zauzvrat daje studentima priliku studirati ne u jednom programu, već u nekoliko. Kod nas, primjerice, mnogi studenti strojarstva paralelno stječu i ekonomsko obrazovanje.

Spojeno sveučilište postaje privlačnije za strane znanstvene i pedagoške radnike, uključujući i zbog financijskih mogućnosti.

- Utječe li okrupnjavanje sveučilišta na njegovu popularnost među poslodavcima?

— Bez sumnje, budući da se ovdje školuje širok spektar stručnjaka.

Projekt “Društveni navigator” medijske grupe “Russia Today” na inicijativu Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije pripremio je informacijsko-analitički alat koji pruža informacijsku podršku stvaranju i razvoju inovacija koje doprinose povećanju konkurentnosti obrazovnih klastera.

Naši tradicionalni partneri poslodavci, kao što su Progress RCC JSC, Kuznetsov PJSC, druga poduzeća i organizacije u Samarskoj regiji, zainteresirani su za nove stručne obrazovne programe.Spajanje sveučilišta omogućuje nam stvaranje programa na raskrižju specijalnosti na zahtjev Na primjer, zračne luke i zrakoplovne tvrtke trebaju odvjetnike specijalizirane za međunarodni prijevoz.

Konačno, proširena sveučilišta imaju više mogućnosti za interakciju s vladinim agencijama. Regionalna ministarstva i strukture Federalna vlada skloniji su uključiti se u dijalog s nekoliko velikih sveučilišta nego s veliki iznos srednja i mala sveučilišta.

- Što se promijenilo u radu vašeg sveučilišta njegovim proširenjem?

— Do početka nove akademske godine primat ćemo kandidate kao Samara National istraživačko sveučilište nazvan po akademiku S.P. Korolev (ukratko - Sveučilište u Samari).

Što se tiče kvalitativnih i kvantitativnih promjena, tijekom restrukturiranja prelazimo s fakulteta na institute. Na našem su sveučilištu 2015. godine formirana četiri instituta: Institut za raketnu i svemirsku tehniku, Institut za zrakoplovnu tehniku, Institut za motore i energetska postrojenja te Institut za elektroniku i instrumentaciju.

U veljači 2016. odlučeno je da se osnuju još dva instituta - ekonomski (na temelju dvaju ekonomskih fakulteta, koji su bili pri SSAU i Državnom sveučilištu u Samari) i društveni i humanitarni instituti na temelju psiholoških, socioloških, filoloških i povijesnih fakulteta.

- Po čemu se institut razlikuje od fakulteta?

— Razlike su prije svega funkcionalne prirode: institut se bavi ne samo obrazovnim, već i znanstvenim i ekonomska aktivnost. To omogućuje učinkovitije osposobljavanje studenata po principu „obrazovanje kroz istraživanje“. Iako u isto vrijeme ne napuštamo fakultete u potpunosti.

Instituti se osnivaju u područjima obrazovne i znanstvene djelatnosti. Konkretno, Institut za zrakoplovnu tehnologiju trenutno je usmjeren na programe koji se odnose ne samo na stvaranje zrakoplovne opreme, već i na njezin rad.

Tijekom formiranja ovog instituta dio fakultetskih struktura zrakoplov, koji su se bavili projektiranjem, konstrukcijom i tehnologijom proizvodnje zrakoplovne opreme, ušli su u sastav novog instituta. Na isti način uključila je i područja izobrazbe za Tehnički fakultet zračni prijevoz vezano uz rad zrakoplovne opreme.

Institut za raketnu i svemirsku tehniku, koji je zapravo nastao na temelju Fakulteta za zrakoplove, sada koncentrira obrazovne programe i znanstvena djelatnost vezane za raketnu i svemirsku industriju.

- Koje prednosti prošireno sveučilište pruža pristupnicima?

— Pristupnici prvo upisuju obrazovni program koji ih zanima. I tada mnogi od njih imaju potrebu za dodatnim znanjem. A ta se potreba može ostvariti stjecanjem visokog obrazovanja ili pohađanjem tečajeva dodatnog obrazovanja.

U tom smislu, veće sveučilište pruža više mogućnosti - kako svojim studentima tako i vanjskim slušateljima. Posljednja okolnost omogućuje nam da privučemo više talentiranih, profesionalno orijentiranih kandidata. To posebno vrijedi u današnjoj demografskoj situaciji, s nedostatkom kandidata.

Zamislimo sveučilište (instituciju visokog obrazovanja). Obično provincijsko malo sveučilište.

Recimo da ga je glavni upravitelj odlučio reorganizirati. Ne, ne likvidirati ili na neki način transformirati sveučilište kao takvo. Čelnik sveučilišta jednostavno je odlučio promijeniti unutarnji svjetski poredak: eliminirati neke odjele i stvoriti druge.

Pogledajmo u trenutnoj publikaciji kako bi se to trebalo dogoditi u teoriji.

Za uspješnu provedbu programa preustroja sveučilišta i osiguranje njegove učinkovitosti u praksi najvažnija je mobilizacija radnika koji će ga provoditi, njihova organiziranost i zainteresiranost.

Potrebno je uzeti u obzir da reorganizacija sveučilišta nije samo organizacijski i tehnički proces, već i društveni, koji zadire u interese različitih skupina.

Uzimanje u obzir socijalne komponente procesa vrlo je važno pri razmatranju pitanja reorganizacije, budući da na sveučilištu radi veliki broj ljudi - studenata, nastavnika i osoblja.

Ljudi su glavna vrijednost svakog sveučilišta, a uvažavanje njihovih mišljenja i interesa trebalo bi biti najvažniji i odlučujući faktor u svakoj reorganizaciji. Pogotovo u tako velikim razmjerima kao što je likvidacija jednih sveučilišnih struktura i stvaranje drugih umjesto njih.

Rezultati rada u ovoj fazi trebali bi biti: razvoj za cijelu organizaciju svojevrsnog "mandata za reorganizaciju", uključujući:

• organizacijska struktura;
• pravilnik o skupini koja će se neposredno baviti perestrojkom i njezin sastav;
• plan planiranih mjera.

Ključna pitanja na koja je potrebno odgovoriti u ovoj fazi su:

• Koji su ciljevi i očekivani rezultati viših rukovoditelja organizacije za ovaj projekt? Koliki je njihov angažman u razvoju projekta?
• Koji su ciljevi ovog projekta u cjelini? Kako ih postići bez nanošenja značajne štete organizaciji?
• Tko bi trebao biti uključen u tim za preokret? Kakav bi trebao biti skup kvalifikacija i profesionalnih znanja, vještina i iskustva za članove grupe?
• koji potrebne kvalitete Jesu li članovi grupe odsutni među zaposlenicima organizacije? Kako se mogu nadopuniti - dodatnom obukom zaposlenika ili privlačenjem vanjskih stručnjaka?
• Koje specifične vještine reorganizacije trebaju steći članovi tima?
• Po kojim pitanjima se treba obratiti svim zaposlenicima organizacije kako bi se zadobila njihova podrška i povjerenje?

Često, a sveučilište u ovom slučaju nije iznimka, proces reorganizacije nailazi na otpore i za uspjeh je potrebno pravilno upravljati procesima promjena.

Rješava se pitanje kako najkonstruktivnije održavati veze s određenim skupinama ljudi unutar sveučilišta, razvija se metodologija za procjenu stupnja zainteresiranosti sudionika projekta i načini intervencije u slučaju nepostojanja volje za sudjelovanjem u procesu reorganizacije. .

Izrađuje se plan projekta, utvrđuju rokovi za njegovu provedbu i načini upravljanja.

Prilikom donošenja odluke o reorganizaciji i nakon nje potrebno je postaviti i riješiti probleme u sljedećim područjima:

• utvrđivanje potrebe za reorganizacijom, uklj. i analiza promjena (tržišne, tehnološke, vanjske okoline);
• osiguravanje dogovora vodstva na razini rektora i dekana;
• rasprava, rasprave za razvoj zajedničkog pristupa i podrške; određivanje ciljeva preustroja, razumljivih svim razinama upravljanja sveučilištem;
• stvaranje sustava motivacije i zainteresiranosti osoblja za promjene;
• planiranje promjena kroz stvaranje sustava za upravljanje promjenama kroz upravljanje projektima.

Važna i sastavna faza procesa reorganizacije je razvoj zajedničkog i potpunog razumijevanja problema koji se rješavaju.

Svrha ove faze je razviti viziju problema koji mogu dovesti do brzog postizanja cilja. Ova faza nam omogućuje da identificiramo organizacijske probleme trenutnog procesa i protoka informacija.

Planiraju se aktivnosti postojećeg procesa, zadaće i mogućnosti za njegovo unapređenje te se dogovaraju planirane izmjene. U ovoj fazi potrebno je odgovoriti na sljedeća ključna pitanja:

• koji su glavni i pomoćne vrste djelatnosti obuhvaćene procesom reorganizacije? Kojim redom se izvode?
• Kako se tijekom procesa javljaju resursi, informacije i protok transakcija?
• Zašto se organizacijska promjena događa na način na koji se događa? Koje promjene se mogu planirati u metodama rada?
• Koje su granice interakcije s vanjskim izvođačima i strateškim saveznicima? Kako se te granice mogu revidirati kako bi se poboljšao cjelokupni tijek rada?
• koje su glavne snage i slabe strane odvojeni procesi reorganizacije?
• Kako druga sveučilišta na istoj razini provode procese reorganizacije i prevladavaju s tim povezane poteškoće?
• koje aktivnosti treba provesti, uzimajući u obzir rezultate usporedbe organizacijskog rada sveučilišta s drugima?
• Koji su razlozi organizacijskog zaostajanja sveučilišta? Što možete naučiti od drugih sveučilišta?
• Kako se rezultati ove faze mogu koristiti pri osmišljavanju planiranih procesa reorganizacije?
• Koji su specifični izazovi za poboljšanje novih procesa?
• Kako koncept i strategiju promjene prenijeti svim zaposlenicima?

Ovo posljednje čini se iznimno važnim u procesu reorganizacije.

Završna faza reorganizacije je sama transformacija.

Cilj ove faze je izrada eksperimentalne verzije i dovršenog projekta reorganizacije proizvodnje. Neki se zadaci u ovoj fazi mogu ponavljati. Ključna pitanja koja se razmatraju u ovoj fazi:

1. Kada biste trebali početi kontrolirati proces? Kako znate je li vaša strategija ispravna?
2. Koje mehanizme je potrebno razviti za rješavanje neočekivanih problema?
3. Kako možete osigurati da prijelazno razdoblje bude bezbolno?
4. Kako osigurati i održati kontinuitet procesa promjena?
5. Koja se sredstva mogu koristiti za restrukturiranje organizacije u cjelini?

Zadaci ove faze uključuju završetak izrade modela aktivnosti sveučilišta i konačni razvoj tehničkog projekta.

Procjenjuje se postojeći kadar s obzirom na osposobljenost ljudi, njihovo znanje i usmjerenje, stupanj njihove zainteresiranosti za promjene i mogućnosti korištenja u novim sveučilišnim strukturama. Ocjena stručne sposobnosti vrlo je važna jer se odluka o imenovanju svakog zaposlenika mora donijeti na temelju njegovih sposobnosti, a ne na radnom mjestu koje će zauzeti.

Ocjene dobivene za svakog zaposlenika zatim se uspoređuju sa zahtjevima za svako radno mjesto i razinu osoblja. Dobiveni podaci o potrebi prekvalifikacije dalje se koriste za izradu programa osposobljavanja i raspodjelu ljudi na posebne tečajeve. Također je postavljen zadatak da se provede obuka nakon što svi zaposlenici započnu novi posao.

Kako bi se osigurao proces stalnog poboljšanja upravljanja sveučilištima, moraju biti ispunjeni sljedeći zahtjevi:

1. Osoblje uključeno u reorganizaciju mora dobiti jasne ciljeve, aktivnosti za postizanje tih ciljeva te informacije o smislu i značaju sadašnjih i prošlih aktivnosti.
2. Osoblje mora dobiti alate za učinkovitu provedbu potrebnih promjena.
3. Osoblje bi trebalo dobiti jasne odgovornosti i ovlasti te poticaje za učinkovit rad.

Procjena promjena koje se provode u svakoj fazi i nakon završetka svih aktivnosti reorganizacije provodi se na temelju određenog sustava kvantitativnih i kvalitativnih pokazatelja.

U procesu reorganizacije sveučilišta moraju se procijeniti svi mogući rizici, koji se moraju izračunati odgovorima na sljedeća temeljna pitanja:

• U kojoj će mjeri sveučilište moći rješavati statutarne zadaće nakon promjena? kvalitetan trening specijalisti?
• U kojoj mjeri će biti osigurana komunikacija s poslodavcima?
• U kojoj su mjeri kadrovi imenovani za upravljanje novoformiranim odjelima sposobni poboljšati, a ne pogoršati stanje na sveučilištu?
• Je li primjereno likvidirati one odjele sveučilišta koji su i bez transformacija jaka strateška imovina sveučilišta?

p.s. Ovo je sve teorija. Kakva je praksa i kako se zapravo provodi reorganizacija sveučilišta? Na primjer, na koji način i kojim metodama se trenutno provodi "reorganizacija" na Državnom sveučilištu Syktyvkar? I što je najvažnije, do čega će to dovesti srednjoročno (1,5 - 2 godine) i relativno dugoročno (3 - 5 godina)? Uskoro ću pokušati dati odgovore na ova i druga pitanja (o tome što se sada stvarno događa na sveučilištu), koja će, recimo, vjerojatno biti nešto drugačija od službenih.

Predavanje se temelji na informacijama iz otvorenih izvora na internetu, klasičnih udžbenika iz teorije organizacija i transformacija (promjena), kao i na nekim teoretskim i praktičnim razmatranjima autora bloga, koji ima veliko iskustvo u raznim segmentima menadžmenta. razine visokoškolske ustanove.

U ovoj rubrici prikazane su glavne vijesti i dokumenti o reorganizaciji Strojarskog sveučilišta

U skladu s naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 21. ožujka 2016. br. 261 reorganizacija savezne državne proračunske obrazovne ustanove visokog obrazovanja "Moskovsko državno sveučilište za strojarstvo (MAMI)" i savezne državne proračunske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Moskovsko državno sveučilište tiskarske umjetnosti nazvano po Ivanu Fedorovu" reorganizira se u oblik spajanja s formiranjem na njihovoj osnovi savezne državne proračunske obrazovne ustanove visokog obrazovanja "Moskovsko politehničko sveučilište".

Obavijesti o reorganizaciji:
Za studente Fakulteta strojarstva
Za djelatnike Visokog strojarskog fakulteta

Administrativni ustroj

Upravljačka struktura

Narudžbe i upute:

Naredba br. 671-OD od 1. kolovoza 2017. „O uvođenju promjena u sastavu uprave Sveučilišta“

Kako bismo osigurali interakciju sa zaposlenicima, studentima i partnerima reorganiziranog MGIU-a, na našoj web stranici organiziran je sustav povratnih informacija. Otvoren poseban odjeljak, gdje svatko može izraziti svoje viđenje staze daljnji razvoj ujedinjeno sveučilište i ponuditi konkretne ideje. Sve informacije će biti pažljivo proučene.

Dana 13. siječnja 2015. godine održan je sastanak između rektora Strojarskog sveučilišta A.V. Nikolaenka i zaposlenika i studenata MGIU-a, posvećen reorganizaciji sveučilišta. Tijekom sastanka, A.V. Nikolaenko izvijestio je o postupku spajanja i Osnovni principi formiranje jedinstvene strukture, te odgovarao na brojna pitanja.

Savezna državna proračunska obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "Moskovsko državno inženjersko sveučilište (MAMI)" objavljuje natječaj za zamjenu upražnjena mjesta Učiteljsko osoblje.

Prijave i dokumenti za sudjelovanje u natjecanju podnose se odjelu za upravljanje osobljem i evidencijom, koji se nalazi na adresi: 107023, Moskva, ul. Bolshaya Semenovskaya, 38, ured. 301.302, tel.: 8 495 223-05-20.

Rok za dostavu je 22.06.2015., zaključno sa 17:00 sati. Detaljne informacije na službenoj web stranici sveučilišta http://www.mami.ru/index.php?id=2348

Naredbe i upute
Rikaz broj 940-OD od 24.12.2015. „O sastavu sveučilišne uprave“

Naredba broj: 708-OD od 02.10.2015 “O sastavu sveučilišne uprave”

Dragi kolege!

Značajan dio prijedloga odnosio se na sudbinu Energetskog fakulteta Moskovskog državnog otvorenog sveučilišta nazvanog po V.S. Černomirdin. Donesena je odluka o pripajanju Energetskom fakultetu Automoto instituta. Mnogi studenti, nastavnici i diplomanti izrazili su zabrinutost zbog mogućeg gubitka akumuliranog iskustva i smanjenja kvalitete obuke stručnjaka, neispunjavanja obaveza prema studentima na kolegijima izabranim na Moskovskom državnom sveučilištu. V.S. Černomirdinova “energetska” područja obuke.

U ime uprave Strojarskog sveučilišta i radne skupine, želim uvjeriti sve zainteresirane strane da Energetski fakultet Automobilskog instituta Ujedinjenog strojarskog sveučilišta i odjeli uključeni u njegov sastav, koristeći bazu spojena sveučilišta, omogućit će koncentraciju ljudskih, organizacijskih i materijalno-tehničkih resursa za poboljšanje kvalitete izobrazbe visokokvalificiranog kadra za energetsku industriju.

Naredbe i upute
Naredba br. 146-OD od 04.09.2014. „O završetku reorganizacije Savezne državne proračunske obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja „Moskovska državna obrazovna ustanova nazvana po V.S. Černomirdin"

Likvidacija podružnice u Likino-Dulevu
Sukladno nalogu Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruska Federacija od 2. rujna 2011. br. 2256 i nalogom rektora od 31. svibnja 2012. br. 209-OD, podružnica MSTU „MAMI” u Likin-Dulevu podliježe likvidaciji do 31. kolovoza 2012. godine.

Pristup Saveznog muzeja strukovnog obrazovanja
U skladu s nalogom Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije od 28. veljače 2012. br. 152, Moskovsko državno inženjersko sveučilište (MAMI) i Savezni muzej strukovnog obrazovanja reorganiziraju se u obliku pripajanja muzeju kao odvojeni muzej sveučilišta strukturna jedinica(podružnica).

Pristupanje Visokoj školi za motorni promet u Tučkovu
Nalogom Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije br. 2256 od 2. rujna 2011. Tučkovsko motorno-transportno učilište (selo Tučkovo, Moskovska regija) pripojeno je MSTU-u „MAMI” kao podružnica.

Nije tajna da je Ministarstvo obrazovanja započelo reformu ujedinjenja, koja bi trebala zahvatiti oko 20-25% svih sveučilišta, a prvi pokušaji započeli su još 2007. Pioniri ovog programa bili su Krasnodar i Rostov na Donu. Tu su formirana Južno i Sibirsko federalno sveučilište. Zatim je ovaj val zapljusnuo Jakutsk, Vladivostok, Arhangelsk i Jekaterinburg.

Prednosti i nedostatci

Puno je i pozitivnih i negativnih kritika i mišljenja o ovoj reformi. Počnimo s pozitivnim stranama.

Ova ideja preuzeta je iz naprednijih zemalja u području znanosti i kvalitete diplomiranih studenata - Japana, SAD-a i Finske. Povezivanje tamošnjih sveučilišta započelo je još 90-ih. Prema ruskim stručnjacima, to će pomoći u koncentraciji svih znanstvenih i tehnička baza i najbolji umovi na jednom mjestu, što olakšava odabir najboljih talenata. Spajanjem će pojeftiniti proces obuke, što će povećati plaće zaposlenika. A različiti odjeli, međusobno djelujući, povećat će svoju učinkovitost.

Mnogi su zabrinuti zbog smanjenja nastavnog osoblja i proračunskih mjesta, ali uvjereni smo da to može utjecati samo na administrativnu komponentu i ni na koji način neće utjecati na nastavnike i kandidate. Također se planira da se time unaprijedi kvalifikacija diplomanata i njihovo daljnje zapošljavanje. Dodatni poticaj ovoj reformi bila je činjenica da niti jedno rusko sveučilište nije među 100 najboljih u svijetu.

Istodobno, mnogi kritičari smatraju da ovo udruživanje neće dovesti do ničega dobrog. Ne razumiju kako ispravno spojiti tehničko i humanitarno sveučilište, jer imaju dijametralno suprotne smjerove, a Ministarstvo obrazovanja nije nadležno za sve visokoškolske ustanove. Iza medicinska sveučilišta Odgovorno je Ministarstvo zdravstva koje svake godine dodatno ulaže 400 milijuna rubalja u svoje bolnice. I malo je vjerojatno da će im se svidjeti takvo financijsko smanjenje.

Osim toga, ponovno ujedinjenje često se događa nepromišljeno; u Omsku je tehnički fakultet spojen ne s tehničkim, već s prehrambenim, što nije bilo sasvim logično. A takvih je primjera mnogo. Neki smatraju da je ova reforma jednostavno otimanje zemlje. Uostalom, mnogi instituti i studentski domovi nalaze se u samom centru regionalnih gradova, a ovo bi područje bilo dobro mjesto za trgovački centar.

Kako dolazi do spajanja?

Na samom početku provjerili smo kvalitetu obrazovanja na svim institutima i sveučilištima. Za to je na svim sveučilištima sa svakog fakulteta odabrana skupina koja je nakon položenog testa morala braniti čast svoje obrazovne ustanove. Na temelju rezultata ovog testa izdvojeni su i zatvoreni nefunkcionalni centri za obuku.

Postoji nekoliko načina kombiniranja, odnosno tri. U prvom slučaju, divizijskog upravljanja, sveučilište je apsorbirano od strane drugog po volji. Prednost je zadržati većinu svojih privilegija, ugleda i financijske sigurnosti.

Druga opcija je apsorpcija. Posebnost ovaj slučaj Stvar je u tome da se apsorbirano sveučilište jednostavno rastapa u glavno i praktički nestaje. Vrlo često ga nameće osnivač, a podržavaju regionalne vlasti. I često se spajaju najnespojivije institucije, što dovodi do ogorčenja ne samo uprave, već i studenata. A takvih je slučajeva svakim danom sve više.

Treća opcija je spajanje. Najneutralniji način za sve, kada nekoliko sveučilišta žive istim životom, samo mijenjaju imena i pravne adrese generalu.

Utjecaj na središnju Rusiju

Dugo smo bili uvjereni da te reforme neće utjecati na gradove poput Moskve i Sankt Peterburga. Ali do 2011. 12 moskovskih instituta prošlo je kroz ovu reformu, a svake godine ovaj trend samo raste. Ove godine pet metropolitanskih sveučilišta planira svoje spajanje:

• MESI do REU nazvan po. Plehanov, MATI - prema MAI;
• MGGU im. Sholokhov - na Moskovsko državno pedagoško sveučilište;
• MITHT - do MIREA-e, povezivanjem ova dva sveučilišta planira se stvoriti Moskovsko tehničko sveučilište.

Studenti vodećih sveučilišta poput Moskovskog državnog sveučilišta (Moskovsko državno sveučilište), Moskovsko državno pravno sveučilište (Moskovsko državno pravno sveučilište nazvano po O. E. Kutafinu) itd. mogu biti sigurni da nitko neće dirati najbolja sveučilišta u zemlji.

U St. Petersburgu samo je nekoliko sveučilišta prošlo proces spajanja:

• Akademija Mečnikov s Akademijom poslijediplomskog medicinskog obrazovanja;
• Rudarsko sveučilište pridružilo se Northwestern Correspondence Technical Institute;
• Veleučilište se povezalo s Institutom za strojarstvo ITMO i Sveučilištem niskotemperaturnih prehrambenih tehnologija.

Gomila obrazovne ustanove središnja Rusija su likvidirana i postala dio drugih sveučilišta kao odjeljenja. To uključuje:

• MITHT je postao dio MTU-a;
• MATI se pridružio MAI-u;
• GKA im. Maimonides – MGUDT-u;
• MESI - prema REU nazvan po. G. V. Plehanov;
• MGGU - u MPGU;
• MGIU - prema MAMI;
• MGUPI - Moskovskom državnom sveučilištu za elektroniku, informacijske tehnologije i radioelektroniku;
• MGADA - u MGPU;
• te još 20-ak obrazovnih ustanova.

Također, oko 40 sveučilišta obustavilo je svoje obrazovne aktivnosti.

Planovi za 2019

Ukupno se planira stvoriti oko 150 vodećih sveučilišta u Rusiji i smanjiti za 25% ukupni broj institucije visokog obrazovanja. Do kraja 2017. trebalo bi ih proraditi dvadesetak. ovaj trenutak Postoji poseban program za financiranje takvih objekata. Od 2016. do 2020. iz proračuna će se izdvojiti dodatnih 200 milijuna rubalja za razvoj svakog vodećeg sveučilišta tijekom tri godine.

Za sudjelovanje u ovom programu potrebno je predati razvojni plan za sljedećih pet godina. U Moskvu i Petrograd ovaj program neće se distribuirati. Planirano je stvaranje vodećih obrazovnih institucija u svim regijama zemlje. Istovremeno, smanjenje njihovog broja neće ni na koji način utjecati na mogućnost prijema. U nadolazećim godinama očekuje se smanjenje broja učenika za milijun zbog smanjenja maturanata.