Bojxona tariflarini tartibga solish joriy qilingan. Bojxona va tariflarni tartibga solishning maqsadlari. hududiy bojxona boshqarmalari

Tariflarni tartibga solish tashqi savdo siyosatining klassik vositasi - bojxona to'lovlari va bojxona tariflaridan foydalangan holda amalga oshiriladi.

Bojxona to'lovlari - Bular mamlakat chegarasi orqali olib o‘tiladigan tovarlar, qimmatbaho buyumlar va mol-mulk uchun bojxona organlari orqali undiriladigan davlat yig‘imlaridir.

Amalga oshiriladigan bojxona to'lovlari import, eksport va tranzit bo'lishi mumkin. Ularning stavkalari milliy miqyosda belgilanadi.

Bojxona tarifi - Bular bojxona to‘lovlari undiriladigan tovarlarning stavkalari ko‘rsatilgan holda tizimlashtirilgan ro‘yxatlaridir.

Bojxona tariflari tovarlarni sanoat va qayta ishlash darajasiga qarab guruhlarga ajratuvchi tovar klassifikatorlariga asoslanadi va har bir mahsulotga ko‘p qiymatli raqamli kod xalqaro standartga muvofiq savdo tasnifi BMT. Bojxona tarifi quyidagi shaklga ega: mahsulot kodi, mahsulot nomi, bojxona to'lovi stavkasi.

Bojxona tariflari oddiy, bir ustunli yoki murakkab, ko'p ustunli bo'lishi mumkin. Yagona ustunli tarif - tovar kelib chiqqan mamlakatdan qat'i nazar, bir xil turdagi tovarlarga nisbatan bir xil boj stavkasi qo'llaniladigan tovar. Bunday yondashuv davlatga turli mamlakatlardan keladigan savdo oqimlarini tartibga solishga imkon bermaydi. Bir ustunli bojxona tarifi kam rivojlangan mamlakatlarda qo'llaniladi. Ko'p ustunli tarif - Bu tovar kelib chiqqan mamlakatga qarab har bir tarif qatori uchun bir nechta boj stavkalari belgilanadigan tarif. Ko'pincha maksimal, asosiy va imtiyozli (imtiyozli yoki nol) boj stavkalarini nazarda tutuvchi uch ustunli tarif qo'llaniladi.

Bojxona tarifi o'z mazmuniga ko'ra iqtisodiy xususiyatga ega bo'lib, u birinchi navbatda bozor iqtisodiyoti sharoitida afzal ko'riladi, bu ichki va jahon narxlari o'rtasidagi munosabatlarni ob'ektiv aniqlashni nazarda tutadi. Tovar kelib chiqqan mamlakatga va ma'lum bir davlatga berilgan rejimga qarab turli stavkalar belgilanadi.

Tor ma'noda bojxona tarifi - bu ma'lum bir davlat tomonidan import qilinadigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan, tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan bojxona to'lovlari to'lanadigan tovarlar ro'yxati. Biroq iqtisodiy adabiyotlarda bojxona tarifi tushunchasi ko'pincha keng ma'noda - tashqi savdo siyosatining maxsus quroli sifatida ham, bojxona to'lovining o'ziga xos stavkasi sifatida ham qo'llaniladi. Keyingi taqdimotda "bojxona to'lovi" va "bojxona tarifi" tushunchalari sinonim sifatida qo'llaniladi.

Bojxona to'lovlarining ikkita asosiy turi mavjud: maxsus va advalor. Maxsus bojxona to'lovlari o'lchov birligiga (og'irlik, maydon, hajm va boshqalar) qat'iy belgilangan miqdor sifatida belgilanadi. Muayyan tarif o'rnatilgandan keyin import qilinadigan mahsulotning ichki narxi () quyidagilarga teng bo'ladi:

• Pim- tovar import qilinadigan narx (tovarning bojxona qiymati);
• T s - maxsus tarif stavkasi.

Ad valorem bojxona rasmiylashtiruvi tovarning bojxona qiymatiga nisbatan foiz sifatida belgilanadi. Advalor tarifini qo'llashda import qilinadigan mahsulotning ichki narxi bo'ladi

T av - ad valorem tarif stavkasi.

8.2-jadval. Bojxona to'lovlarining tasnifi

Tor ma'noda bojxona tarifi - tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan ma'lum bir mamlakat tomonidan import qilinadigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan bojxona to'lovlari to'lanadigan tovarlar ro'yxati. Biroq iqtisodiy adabiyotlarda bojxona tarifi tushunchasi ko‘pincha keng ma’noda tashqi savdo siyosatining maxsus quroli sifatida ham, o‘ziga xos bojxona to‘lovi stavkasi sifatida ham qo‘llaniladi. "Bojxona to'lovi" va "bojxona tarifi" tushunchalarini keyingi taqdim etishda biz ularni sinonim sifatida ishlatamiz.

Import uchun bojxona tarifi

Cheklashning eng keng tarqalgan turi import bojxona boji bo'lib, bojxona boshqarmasi nazorati ostida mamlakat chegarasidan olib o'tiladigan import tovarlardan davlat pul yig'imi hisoblanadi.

Import bojxona tariflari ichki soliq tizimi, shu jumladan import soliqlari bilan parallel ravishda faoliyat yuritadi va ichki narxlar darajasiga, importning savdo tuzilmasini shakllantirishga ta’sir qiladi, iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlaydi va milliy iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarini xorijiy raqobatchilardan himoya qiladi. Milliy bozorni samarali himoya qilish import bojxona tarifining stavkasiga bog'liq.

Import bojxona tariflarining tarkibi samarali himoya ichki bozor tariflarni oshirish tamoyiliga asoslanadi. Bu tovarlarni qayta ishlash chuqurlashgani sari boj stavkalarining oshishini nazarda tutadi, boshqacha qilib aytganda, pastroq boj stavkalari xom ashyoga, eng yuqori boj stavkalari esa tayyor mahsulotga nisbatan qo'llaniladi. Misol uchun, AQSh, Kanada va Yaponiyada to'qimachilik bo'yicha o'rtacha stavkalar 9%, tayyor to'qimachilik birliklarida - 14%.

Rossiyaga kelsak, uning import bojlari tizimi uchta darajani o'z ichiga oladi: xom ashyo; materiallar va komponentlar; yarim tayyor va tayyor mahsulotlar. Import bojlari deyarli barcha oziq-ovqat mahsulotlari (stavkalari 30% gacha), toʻqimachilik va charm kiyimlar (35% gacha), sanoat mahsulotlari importiga solinadi. tayyor mahsulotlar(30% gacha). Eng kam import bojlari xomashyo importiga (ularning bojxona qiymatining 0,5 foizi) va yarim tayyor mahsulotlarga (10 foizdan ko'p bo'lmagan) to'g'ri keladi. Import qilinadigan tovarlarning ayrim turlari (ayrim dori vositalari, bolalar ovqatlari va boshqalar) bojxona to‘lovlaridan to‘liq ozod qilingan. Biroq, ko'pchilik rivojlangan mamlakatlar bilan taqqoslaganda, Rossiyada import bojlari ularning o'rtacha darajasidan bir necha baravar yuqori.

Eksport tarifi

Bojxona tarifi odatda mahalliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilish maqsadida importni cheklash uchun kiritiladi. Biroq, ba'zida davlat eksportni cheklashga boradi. Eksportga bojxona tarifini joriy etish mahsulot narxi davlatning maʼmuriy nazorati ostida boʻlgan va ishlab chiqaruvchilarga tegishli subsidiyalar toʻlash orqali jahon darajasidan past darajada ushlab turilganda maqsadga muvofiq boʻlishi mumkin. Bunda eksport cheklovlari davlat tomonidan ichki bozorda yetarli miqdorda taklifni ta’minlash va subsidiyalangan mahsulotning ortiqcha eksportiga yo‘l qo‘ymaslik uchun zarur chora sifatida qaraladi. Albatta, davlat byudjet daromadlarini oshirish nuqtai nazaridan eksport tarifini belgilashdan manfaatdor bo'lishi mumkin.

Eksport tariflaridan asosan rivojlanayotgan mamlakatlar va iqtisodiyoti oʻtish davridagi mamlakatlar qoʻllaniladi. Sanoati rivojlangan mamlakatlar ulardan kamdan-kam foydalanadilar va Qo'shma Shtatlarda eksport soliqlari odatda konstitutsiya bilan taqiqlangan. Rossiyaga kelsak, eksport bojxona to'lovlari 1991 yilda ilgari mavjud bo'lgan eksport soliqlari bekor qilingandan keyin joriy qilingan. O'sha paytda Rossiya eksportining 50% dan ortig'ini tashkil etgan bir qator strategik eksport tovarlari (ayrim turdagi yoqilg'i, qora va rangli metallar, samolyotlar, oziq-ovqatning ayrim turlari, qurol-yarog') uchun eksport bojlari joriy etildi. 90-yillarning o'rtalarida bu ro'yxat taxminan yarmiga qisqartirildi va shu bilan birga eksport bojlari stavkalari tovarlarning bojxona qiymatining 3-25 foizigacha keskin kamaytirildi.

Tariflarni tartibga solish vositalari

Ko'pgina mamlakatlarda bojxona tariflarini ishlab chiqish ikki yo'l bilan - tovar turlarini ko'paytirish va bir xil tovarlar uchun bir necha turdagi stavkalarni belgilash orqali amalga oshiriladi. Birinchi usul ma'lum Qanaqasigaoddiy bojxona tarifi. qaysi mamlakatdan qat'i nazar, ma'lum bir assortimentdagi har bir mahsulot uchun yagona tarifni ta'minlaydi.

Ikkinchisi deyiladi murakkab bojxona tarifi. Bu ishlab chiqarilgan mamlakatga qarab har bir mahsulot uchun ikki yoki undan ortiq stavkalarni belgilashni o'z ichiga oladi. Ikkinchi holda, bunday tarifning eng yuqori darajasi avtonom hisoblanadi va deyiladi umumiy, u bilan savdo shartnomalari va bitimlari tuzilmagan davlatlarning tovarlariga nisbatan qo'llanilishini nazarda tutgan holda.

Pastki - an'anaviy, yoki eng kam, stavka eng qulay davlat (MFN) rejimiga ega bo'lgan mamlakatlar tovarlariga nisbatan qo'llaniladi. Shunday qilib, MFN bo'yicha belgilangan Evropa Ittifoqi bojxona tarifidagi minimal stavkalar JSTga a'zo mamlakatlardan import qilinadigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi. shuningdek, ushbu rejim bo'yicha Evropa Ittifoqi bilan shartnoma imzolagan mamlakatlardan. Ularning kattaligi avtonom stavkalarning 25-70% ni tashkil qiladi va o'rtacha darajasi 6,4% dan oshmaydi. AQSh va Yaponiya tarif stavkalarida bu farq yanada kattaroqdir.

Bojxona tariflarini tartibga solish tizimida bunday vosita mavjud tarif imtiyozlari - Odatda yopiq iqtisodiy ittifoqlar, assotsiatsiyalar tuzilmasi, shuningdek, rivojlanayotgan mamlakatlarga nisbatan muayyan davlatlar uchun alohida imtiyozli bojlarni nazarda tutuvchi murakkab bojxona tariflari.

Imtiyozli tariflar majburiyatlar asosan nol qiymatga ega, ya'ni. bojsiz olib kirish demakdir.

Ko'pgina mamlakatlarda asosiy boj stavkasi eng qulay davlat rejimiga ega bo'lgan mamlakatlar tovarlariga nisbatan qo'llaniladi. Bu atamaning mohiyati shundan iboratki, davlatlar o‘zaro asosda bir-birlariga tashqi savdo operatsiyalari uchun uchinchi davlatlarga nisbatan qo‘llaniladigan bir xil shart-sharoitlarni taqdim etadilar. Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, bu xalqaro savdoning asosiy tamoyillaridan biri bo'lib, o'zaro savdo uchun imtiyozli emas, balki normal imkoniyatlarni anglatadi. Savdo shartnomalari tuzilmagan davlatlar uchun boj undiriladi maksimal hajmi. Rivojlanayotgan mamlakatlardan (BMT ro'yxatiga ko'ra) tovarlarga 50% ga kamaytirilgan imtiyozli bojlar qo'llaniladi. Nihoyat, kam rivojlangan mamlakatlardan (shuningdek, BMT ro'yxatida) tovarlar boj olinmaydi.

Faoliyati va birlashmalari (STS, Yevropa Iqtisodiy Komissiyasi, JST, Savdo va taraqqiyot bo'yicha BMT konferentsiyasi), shuningdek, ko'p tomonlama xalqaro shartnomalar asosida - birinchi navbatda GATT va Mahsulot nomenklaturasi to'g'risidagi Bryussel konventsiyasi (1950) tufayli, shuningdek, Mahsulot tavsifi va kodlashning uyg'unlashtirilgan tizimi (HS) sifatida (1983), milliy tizimlar Ko'pgina mamlakatlarning tariflarni tartibga solishning umumiy tamoyillar va me'yorlarga asoslangan umumiy jihatlari juda ko'p, bu xalqaro savdo jarayonini sezilarli darajada osonlashtiradi.

Xalqaro savdoni milliy tartibga solish uchun ko'pchilik davlatlarda maxsus qonunchilik mavjud bo'lib, ularning asosini bojxona tariflari va bojxona kodeksi to'g'risidagi qonunlar tashkil etadi. Bojxona kodeksi, qoida tariqasida, milliy amaldagi barqaror huquqiy hujjatdir bojxona tizimi va xalqaro muzokaralar mavzusiga aloqador emas.

Bojxona tariflariga kelsak, ular xalqaro qoidalarga mos keladi va vaqti-vaqti bilan xalqaro yig'ilishlarda (raundlarda) muhokama qilinadi. Muhokama predmeti, xususan, bojxona tariflarining roʻyxati, qoʻllash shartlari va tartibi, eksport-import bojlari stavkalarining tuzilishi va darajasi boʻlishi mumkin.

San'atga muvofiq. 1995 yil 13 oktyabrdagi "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasi, davlat tashqi savdo siyosati tashqi savdo faoliyatini bojxona-tarif va tarifsiz tartibga solish orqali amalga oshiriladi.

Bojxona tariflarni tartibga solish tovarlar importi. Tariflarni tartibga solish deganda tashqi savdo aylanmasiga ta’sir etuvchi narx omilidan foydalanishga asoslangan chora-tadbirlar (usullar) majmui tushuniladi. Bojxona va tariflarni tartibga solish tizimi import bojlari va boshqa soliqlarni qo'llashni o'z ichiga oladi, ularning to'lanishi import qilinadigan tovarlarni erkin muomalaga chiqarish rejimiga joylashtirish sharti hisoblanadi.

Tarif bo'lmagan tartibga solish choralari - bu Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy siyosati, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish, Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini himoya qilish asosida Rossiya Federatsiyasiga tovarlar va transport vositalarini olib kirish va undan olib chiqishni cheklash. Rossiya Federatsiyasi suverenitetining iqtisodiy asoslari, iste'mol bozorini himoya qilish Rossiya fuqarolarining kamsituvchi yoki boshqa tajovuzkor manfaatlariga, xorijiy davlatlar va ularning birlashmalarining aktsiyalariga javob sifatida va federal qonunlarga, boshqa me'yoriy hujjatlarga muvofiq boshqa juda muhim asoslar. Rossiya Federatsiyasining huquqiy hujjatlari va Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari. Bularga litsenziyalash, minimal va maksimal narxlarni belgilash, litsenziyalash tizimi va Rossiya Federatsiyasining bojxona organlariga belgilangan tartibda yuboriladigan boshqa choralar kiradi. Qabul qilish himoya choralari Rossiya Federatsiyasining ichki bozoridan oldin Rossiya Savdo vazirligi tomonidan o'tkaziladigan tekshiruvlar, bunday tekshiruvlar materiallarini Rossiya Federatsiyasi Hukumatining tashqi savdodagi himoya choralari bo'yicha komissiyasiga taqdim etishi kerak. Bilvosita himoya choralariga misol qilib, Rossiya Davlat bojxona qo'mitasi tomonidan Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasida faqat aktsiz to'lanadigan tovarlar - alkogolli ichimliklar va tamaki mahsulotlari joriy etilishi mumkin bo'lgan nazorat punktlari ro'yxatini o'rnatish mumkin. Bilvosita himoya choralarining yana bir misoli qator mahsulotlarning xavfsizlik va sifat standartlariga muvofiqligini sertifikatlashdir.

Bojxona va tariflarni tartibga solish choralari qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladigan tashkiliy, iqtisodiy, huquqiy chora-tadbirlar majmuidir. davlat organlari va tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishga qaratilgan. Bojxona tarifi chora-tadbirlari - bu davlatning tashqi savdo aylanmasiga ta'sir ko'rsatishning narx omilidan foydalanishga asoslangan davlatning tashqi iqtisodiy aloqalariga ta'sir qilish choralari. Tariflarni tartibga solish choralari tizimi bojxona to'lovlari va boshqa bojxona to'lovlarini qo'llashni o'z ichiga oladi, ularning to'lanishi tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirish va ushbu hududdan olib chiqish uchun ajralmas shartdir. Bojxona tariflarini tartibga solishning asosiy printsipi davlat tomonidan bojxona to'lovlarini bir tomonlama belgilash, bojxona tarif munosabatlari sub'ektlariga boj to'lashning miqdori, asoslari, shartlari va boshqa jihatlari bo'yicha har qanday bitimlar tuzishni taqiqlash tamoyilidir.

Bojxona tarif choralarini qo'llash bojxona organlari tomonidan tovarlarni bojxona rasmiylashtiruvini amalga oshirishda va ularni Rossiya bojxona chegarasi orqali olib o'tishda bojxona nazorati jarayonida amalga oshiriladi.

Tariflarni tartibga solish chora-tadbirlarining asosiy elementi bojxona tarifidir. “Tarif” soʻzi arabcha boʻlib, “roʻyxat”, “roʻyxatga olish” degan maʼnolarni anglatadi. "Bojxona tarifi" tushunchasi ikkita ma'noga ega. Ko'pincha u "bojxona to'lovlari stavkalarining tizimli ro'yxatini o'z ichiga olgan hujjat" ma'nosida ishlatiladi. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 22 fevraldagi qaroriga muvofiq (2000 yil 16 martdagi tahrirda) "Bojxona tarifi - import bojxona to'lovlari stavkalari va tashqi iqtisodiy faoliyatda qo'llaniladigan mahsulot nomenklaturasi to'g'risida" Rossiya Federatsiyasining bojxona tarifi - tovarlarni tavsiflash va kodlashning uyg'unlashtirilgan tizimi (xalqaro tashkilot - Bojxona tomonidan ishlab chiqilgan) asosida Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyatining tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan bojxona to'lovlarining import stavkalari to'plami. Hamkorlik Kengashi) va Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi tashqi iqtisodiy faoliyatining tovar nomenklaturasi. Bojxona tarifida bojxona to‘lovlari undiriladigan tovarlarning batafsil nomlari, shuningdek, bojsiz olib kiriladigan tovarlar ro‘yxati mavjud. Bojxona solig'i solinadigan tovarlarning har biri uchun bojxona tarifida bojxona to'lovi stavkasi uni hisoblash usulini ko'rsatgan holda ko'rsatiladi. Rossiya Federatsiyasining tashqi iqtisodiy faoliyatining tovar nomenklaturasi Rossiya Federatsiyasining bojxona tarifini shakllantirish, tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish choralarini belgilash va bojxona statistikasini yuritish uchun foydalaniladigan tovarlarni tavsiflash va kodlash tizimining asosi hisoblanadi.

Biroq, bir qator hollarda "bojxona tarifi" tushunchasi aynan "bojxona to'lovi" ning o'zi, "bojxona to'lovi stavkasi" ma'nosida qo'llaniladi. Bizning ishimizda "bojxona tarifi" atamasi oxirgi ma'noda qo'llaniladi.

Bojxona tariflarini ishlab chiqish ikki yo‘nalishda amalga oshirildi. Birinchidan, boj to'lanadigan tovarlar soni ko'paydi, ikkinchidan, har bir mahsulot uchun bir emas, balki turli xil o'lchamdagi bir nechta boj stavkalari belgilandi, turli mamlakatlardan kelgan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi.

Shu munosabat bilan bojxona tariflarining ikki turi farqlanadi: oddiy va murakkab.

Oddiy (bir ustunli) bojxona tarifi har bir tovar uchun bojxona to‘lovlarining bitta stavkasini nazarda tutadi, bu tovar kelib chiqqan mamlakatdan qat’iy nazar qo‘llaniladi. Bunday tarif bojxona siyosatida etarli darajada moslashuvchanlikni ta'minlamaydi va shuning uchun u jahon bozoridagi raqobatning zamonaviy shartlariga mos kelmaydi va kamsitish yoki imtiyozli bojlarni nazarda tutmaydi va nisbatan kam tarqalgan (Meksika, Boliviya va boshqalar).

Kompleks (ko'p ustunli) bojxona tarifi har bir mahsulot uchun ikkita yoki kattaroq raqam bojxona to'lovlari stavkalari. Murakkab bojxona tarifi oddiy bo'lganidan ko'ra ko'proq darajada jahon bozoridagi raqobatga moslashgan. Uning ahamiyati shundaki, u ba'zi mamlakatlarning tovarlariga yuqori bojlar qo'yish yoki boshqalarga imtiyozlar berish orqali ularga bosim o'tkazish imkonini beradi va shu bilan ularni o'z bozoringizga bog'laydi. Boshqacha aytganda, bu davlatga tabaqalashtirilgan bojxona siyosatini yuritish imkonini beradi.

Zamonaviy bojxona tariflari minglab tovarlarni o'z ichiga oladi. Rivojlangan mamlakatlarning bojxona tariflaridagi tovarlarning umumiy soni ikki-uch mingtaga etadi. Bundan tashqari, mahsulotning har bir elementi kichikroq bo'limlarni o'z ichiga oladi yoki o'z ichiga olishi mumkin. Bu bojxona to'lovlari to'lanadigan tovarlar sonining ko'payishi tendentsiyasining natijasidir.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 maydagi "Bojxona tariflari to'g'risida" gi Qonunining 1-moddasi bojxona tarifining asosiy o'ziga xos maqsadlari:

• rossiya Federatsiyasiga import qilinadigan tovarlarning tovar tarkibini ratsionalizatsiya qilish;
• o'z hududida tovarlar eksporti va importi, valyuta daromadlari va xarajatlarining oqilona nisbatini saqlash;
• mamlakatda tovarlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish strukturasini izchil o'zgartirish uchun sharoit yaratish;
• iqtisodiyotni xorijiy raqobatning salbiy ta'siridan himoya qilish;
• Rossiyaning jahon iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

Tovarlarning xorijga olib chiqilishini bojxona tartibga solish va nazorat qilishning maqsadlaridan biri davlat byudjetidagi ulushi katta bo'lgan eksport va importdan daromad olishidir. Tegishli mablag'larning kelib tushishi bojxona to'lovlari, soliqlar, yig'imlar va boshqa to'lovlarni undirish yo'li bilan ta'minlanadi. Shunday qilib, bojxona tariflarini tartibga solish bojxona to'lovlari orqali amalga oshiriladi va shu bilan narxni shakllantirish omili va savdo siyosati vositasi, shuningdek federal byudjet daromadlarini to'ldirish manbai rolini bajaradi.

Import bojlarini qo'llash tartibi, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 mayda qabul qilingan "Bojxona tariflari to'g'risida" gi qonuni bilan tartibga solinadi. Import bojlari an'anaviy bo'lib, hanuzgacha eng ko'plaridan biri hisoblanadi samarali usullar tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solish.

Rossiyada 1992 yil 15 yanvargacha SSSR Vazirlar Kengashining 1981 yil 27 apreldagi 394-sonli qarori bilan tasdiqlangan SSSR Bojxona tarifi o'z hududiga olib kiriladigan tovarlar uchun rasmiy ravishda amal qildi. 1992 yil 15 yanvarda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 32-sonli "Import qilinadigan tovarlarga bojxona to'lovlari to'g'risida"gi qarori bilan ittifoq bojxona tarifi bekor qilindi va tovarlarni bojsiz olib kirish rejimi joriy etildi. iste'mol bozorini to'ldirish uchun shart-sharoitlar". Biroq, importning to'liq erkinligi, iqtisodiy vaziyatni barqarorlashtirishga yordam berish o'rniga, Rossiya iqtisodiyoti uchun qo'shimcha qiyinchiliklarni keltirib chiqardi. Shuning uchun Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1992 yil 14 iyundagi 630-sonli Farmoni bilan Rossiyada vaqtinchalik import bojxona tarifi joriy etildi. 1993 yil mart oyida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan import bojxona tarifi bilan almashtirildi. Rossiya Federatsiyasi 14-sonli, ularga keyinchalik turli xil o'zgartirish va qo'shimchalar kiritilgan (tovar assortimenti, bojxona to'lovlari stavkalari va boshqalar bo'yicha).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 10 martdagi 196-sonli «Import bojlari stavkalarini tasdiqlash to'g'risida»15 qarori bilan ilgari qo'llanilgan import bojxona to'lovlari deyarli to'liq qayta ko'rib chiqildi. Biroq mazkur qaror bilan tasdiqlangan import bojxona tarifi o‘z kamchiliklarini deyarli darhol ochib berdi. Bir oy ichida unga birinchi o'zgartirishlar kiritildi va uni qo'llash yilida Rossiya Federatsiyasi hukumati import bojxona to'lovlari stavkalarini to'g'rilash to'g'risida sakkizta qaror chiqardi. Shu nuqtai nazardan, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1995 yil 28 fevraldagi 190-sonli "Importning oqilona bojxona tarifi tamoyillari to'g'risida" gi qarorini qabul qilganligi mantiqiy ko'rinadi16. Mazkur qarorda tovarlar (hashamatli tovarlar, tamaki mahsulotlari, alkogolli ichimliklar, qurollar bundan mustasno) bojxona qiymatining 30 foizi miqdorida olib kirish bojxona to‘lovlarining eng yuqori stavkalarini belgilash, shuningdek, barcha tovarlarga nisbatan belgilash maqsadga muvofiq deb topildi. import bojxona to'lovlarining eng kam stavkasi 5 foiz. Bundan tashqari, farmonda 1995 yil oxirigacha boj olinmaydigan tovarlar ulushini 45-50 foizga qisqartirish ko'zda tutilgan. 1998 yilda import bojlarining o'rtacha tortilgan stavkasi 1995 yilgi darajadan 80 foizni, 2000 yilda esa 70 foizni tashkil etishi taxmin qilinmoqda.

Yuqorida qayd etilgan qaror qoidalarini va import tarifini qo'llash bo'yicha to'plangan tajribani hisobga olgan holda, 1995 yil 6 mayda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining "Import bojlari stavkalarini tasdiqlash to'g'risida" gi 454-sonli qarori qabul qilindi. Rossiyaning amaldagi import bojxona tarifini tasdiqladi. Ushbu qaror asosida Davlat bojxona qo'mitasining 1995 yil 18 maydagi 330-sonli tegishli buyrug'i chiqarildi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 454-sonli qarorida import bojxona to'lovlarining yangi bazaviy stavkalari tasdiqlandi, shu bilan birga soliqqa tortiladigan tovarlar ro'yxati ilgari amaldagi tarif bilan solishtirganda, asosan tovarlar uchun turli stavkalarni belgilash hisobiga kengaytirildi. tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasida bir guruhga mansub. Bojxona to‘lovlari stavkalarini qo‘llash tartibi avvalgidek qolmoqda.

Import bojlarining asosiy stavkalari Rossiya savdo-iqtisodiy munosabatlarda eng qulay davlat rejimini ta'minlagan davlatlardan kelgan tovarlarga nisbatan qo'llaniladi.

Import bojxona to'lovlarining asosiy stavkalari Rossiya Federatsiyasining imtiyozlar sxemasidan foydalanuvchi bo'lgan rivojlanayotgan mamlakatlardan kelgan tovarlar uchun ikki baravar kamaytiriladi. Rossiya Federatsiyasining imtiyozlar sxemasidan foydalanuvchi bo'lgan kam rivojlangan mamlakatlardan kelgan tovarlar uchun bazaviy stavkalar umuman qo'llanilmaydi.

Nihoyat, ular Rossiyaga eng qulay davlat rejimini taqdim etmagan mamlakatlardan kelgan tovarlar va kelib chiqish mamlakati belgilanmagan tovarlar uchun ikki baravar oshiriladi.

Yuqorida ko'rsatilgan tarif imtiyozlari berilgan mamlakatlar ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 13 sentyabrdagi 1057-sonli "Rossiya Federatsiyasining imtiyozlar sxemasidan foydalanuvchi davlatlar ro'yxatini tasdiqlash to'g'risida" gi qarori bilan tasdiqlangan. va Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kirishda imtiyozli rejim qo'llanilmaydigan tovarlar ro'yxati. Rivojlanayotgan va kam rivojlangan mamlakatlardan ishlab chiqarilgan tovarlarga tarif imtiyozlari mazkur rezolyutsiya qabul qilinishidan oldin qo‘llanilgan. Yangi narsa shundaki, birinchi marta tarif imtiyozlari va imtiyozlar sxemasidan foydalanadigan mamlakatlardan import qilinadigan mahsulotlar assortimenti o'rtasida bog'liqlik o'rnatildi. Mazkur qarorga ilovada tarif imtiyozlari qo‘llanilmaydigan tovarlar ro‘yxati keltirilgan. U ko'plab turdagi tovarlarni o'z ichiga oladi, ularni Rossiyaga olib kirish ularning Rossiya standartlari va sifat standartlariga muvofiqligini isbotlashni talab qiladi.

Rossiyaga olib kirilayotgan tovarlarga bojxona to'lovlarini qo'llash haqida gapirganda, bu sohada imtiyozlar berish muammosini e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi. IN Yaqinda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan qabul qilingan qarorlarga muvofiq, import bojlarini to'lash uchun ilgari berilgan imtiyozlar sezilarli darajada qisqardi. Asosan, bu imtiyozlar (turli shakllarda) alohida korxona va tashkilotlarga yakka tartibda berilgan bo‘lib, bu asosan bojxona va soliq qonunchiligi asoslariga ziddir. Shuning uchun ularni bekor qilish tashqi iqtisodiy tartibga solish rejimini kuchaytirish sifatida emas, balki davlat boshqaruvining ushbu sohasida tartib o'rnatish yo'nalishlaridan biri sifatida qaralishi kerak. Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 30 noyabrdagi 1199-sonli "Bojxona imtiyozlari to'g'risida" gi Farmonini ta'kidlash kerak, unga ko'ra federal ijroiya organlari tomonidan imtiyozlarning amal qilish muddatini uzaytirish to'g'risida qarorlar qabul qilinadi. bojxona to'lovlarini to'lash va qo'shimcha kompensatsiya to'lash qabul qilinishi mumkin emas deb topiladi. Bunday noqonuniy imtiyozlarga qo'shimcha ravishda, hozirgi vaqtda to'liq qonuniy asosga ega bo'lgan tarif imtiyozlari mavjud. Tarif imtiyozlarini berishning umumiy tartibi, shuningdek, ular qo'llanilishi mumkin bo'lgan tovarlar Rossiya Federatsiyasining "Bojxona tariflari to'g'risida" gi qonuni bilan belgilanadi (34-37-moddalar).

Masalan, xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonaning ustav kapitaliga hissa sifatida ro'yxatdan o'tkazilgan kundan boshlab bir yil ichida olib kiriladigan tovarlar va mol-mulk Rossiya Federatsiyasiga olib kirishda bojxona to'lovlarini to'lashdan ozod qilinadi. Yana bir misol: Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 25 yanvardagi 73-sonli “To'g'risida”gi farmoniga muvofiq. qo'shimcha chora-tadbirlar sanoatga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish moddiy ishlab chiqarish Rossiya Federatsiyasi" xorijiy investorlar ushbu farmonda ko'rsatilgan shartlarga rioya qilgan holda, Rossiyaga tovarlarni besh yil davomida (tamaki mahsulotlari va alkogolli ichimliklar bundan mustasno) ikki baravar kamaytirilgan bojxona to'lovlari stavkalari bo'yicha olib kirishlari mumkin.

Rossiya va SSSRning aksariyat davlatlari - sobiq SSSR respublikalari o'rtasida tuzilgan ikki tomonlama erkin savdo shartnomalariga muvofiq, ushbu davlatlardan kelib chiqqan va Rossiyaning bojxona hududiga olib kiriladigan tovarlar import bojxona to'lovlariga tortilmaydi.

Erkin muomalaga chiqarish rejimiga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan amaldagi qonunchilik nafaqat import bojxona bojlarini, balki boshqa soliqlarni ham to'lashni nazarda tutadi. Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 22 dekabrdagi "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonunlariga soliqlar bo'yicha o'zgartish va qo'shimchalar kiritish to'g'risida" gi qonuniga muvofiq, Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar uchun qo'shilgan qiymat solig'i (QQS) va aktsiz solig'ini to'lash tartibi. Rossiya tashkil etildi. Ushbu tartib Davlat bojxona qo'mitasi va Rossiya Federatsiyasi Davlat soliq xizmati tomonidan 1993 yil 30 yanvarda qabul qilingan Yo'riqnomada ko'rsatilgan (mos ravishda 01-20/741 va 16-son).

Rossiyaga olib kiriladigan tovarlarga qo'shilgan qiymat solig'i va aktsiz solig'ini qo'yish tartibiga oid asosiy qoidalarni quyidagilar qayd etish mumkin:

• ushbu soliqlarni to'lash boshqa bojxona to'lovlarini to'lash bilan bir vaqtda (bojxona rasmiylashtiruvi uchun bojxona deklaratsiyasini qabul qilishdan oldin yoki qo'shilgan qiymat solig'i solig'ini, shuningdek aktsiz to'lanadigan tovarlarga aksiz solig'ini to'lash bo'yicha) amalga oshiriladi;
• Rossiya Federatsiyasining tegishli qonun hujjatlarida belgilangan (masalan, QQSni to'lash bo'yicha imtiyozlar Rossiya Federatsiyasining "Qo'shilgan qiymat solig'i to'g'risida" gi qonunida MDHga a'zo davlatlar hududidan kelib chiqqan holda ko'rsatilgan);
• Rossiya bojxona hududiga import QQS va aktsiz solig'iga tortilmaydi (ayrim aktsiz to'lanadigan tovarlar uchun qo'shimcha talablar belgilanadi).

Import qilinadigan tovarlar uchun QQS stavkalari mahalliy tovarlarga nisbatan qo'llaniladi: yagona stavka 20 foiz, oziq-ovqat mahsulotlari, bolalar uchun tovarlar va ro'yxati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan tasdiqlangan boshqa tovarlar uchun. 1995 yil 1 iyuldagi 659-son, 10 foiz stavka qo'llaniladi. Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirilayotganda aksiz solig'i to'lanadigan tovarlarning assortimenti va aktsiz solig'i stavkalari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Ta'kidlash joizki, 1994 yil 1 avgustgacha import qilinadigan tovarlarga aksiz solig'ini to'lash uchun soliq solinadigan baza faqat ularning bojxona qiymati bo'lgan. 1994 yil 1 avgustdan boshlab Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 18 iyuldagi 863-son qaroriga muvofiq, ba'zi tovarlar uchun (masalan, sigaretalar uchun - 1000 dona uchun) tovar birligi uchun ECUda aktsiz solig'i stavkalari joriy etildi. dona).

Bundan tashqari, erkin muomalaga chiqarish rejimiga muvofiq Rossiyaning bojxona hududiga olib kiriladigan aktsiz to'lanadigan tovarlarga nisbatan maxsus nazorat choralari qo'llaniladi. Shunday qilib, Davlat bojxona qo'mitasining 1993 yil 22 dekabrdagi 549-son buyrug'i bilan Rossiyaga aktsiz to'lanadigan tovarlarni olib kirishda to'lanadigan bojxona to'lovlari bojxona organiga depozitga kiritilishi shartligi belgilandi. Keyinchalik Davlat bojxona qo'mitasi Rossiya Federatsiyasi Davlat soliq xizmati bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kiriladigan ayrim turdagi aktsiz to'lanadigan tovarlarni markalash tartibi to'g'risidagi vaqtinchalik yo'riqnomani tasdiqladi. Davlat bojxona qo'mitasining 1994 yil 13 iyuldagi 357-sonli Yo'riqnomasi aktsiz to'lanadigan tovarlarni markalash, aksiz markalarini sotib olish va olib chiqish, aksiz markalari bilan markalangan tovarlarga nisbatan bojxona to'lovlarini hisoblash va to'lash tartibini belgilab berdi. Bundan tashqari, aktsiz to'lanadigan tovarlarni Rossiya hududiga olib kirish faqat ro'yxati Davlat bojxona qo'mitasining 1995 yil 13 yanvardagi 19-son buyrug'i bilan tasdiqlangan nazorat-o'tkazish punktlari va bojxona postlari orqali amalga oshirilishi mumkinligi aniqlandi. Davlat bojxona qo‘mitasining 1994-yil 10-yanvardagi 01-12/19-sonli “Mamlakatlar hududidan chiqarilgan aktsiz to‘lanadigan tovarlarga nisbatan bojxona to‘lovlarini to‘lashning vaqtinchalik tartibi to‘g‘risida”gi yo‘riqnomasiga asosan. SSSR sub'ektlari" talablari belgilanadi, ularga rioya qilgan holda Rossiya erkin savdo to'g'risida shartnomalar tuzgan sobiq SSSR respublikalaridan aksiz to'lanadigan tovarlarga nisbatan ko'rsatilgan imtiyozlar taqdim etiladi. Ushbu talablarga muvofiq:

• bojxona organiga tovarning kelib chiqishi sertifikati taqdim etilishi shart;
• aktsiz to'lanadigan tovarlar import qilinadigan tovar kelib chiqqan mamlakatda belgilangan tartibda ro'yxatdan o'tgan korxona yoki boshqa shaxsdan sotib olinishi kerak;
• tovar Rossiyaga to'g'ridan-to'g'ri kelib chiqqan mamlakatdan etkazib berilishi (jo'natilgan) bo'lishi kerak.

Davlat bojxona qo'mitasining 1994 yil 26 avgustdagi 01-12/926-sonli "Erkin muomalaga chiqarish bojxona rejimini qo'llashning ba'zi masalalari to'g'risida"gi yo'riqnomasi Rossiyadan olib kirilgan tovarlarni erkin muomalaga chiqarish rejimiga joylashtirishga imkon beradi. ilgari ushbu hududdan eksport rejimiga muvofiq olib kelingan Rossiyaning bojxona hududi. Bunday olib kirishda import bojxona to'lovlari Rossiya Federatsiyasi savdo-siyosiy munosabatlarda eng qulay rejimni ta'minlagan davlatlardan kelgan tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan stavkalar bo'yicha to'lanishi kerak.

1991-yil 31-dekabrgacha sobiq SSSR respublikalari shtatlari hududiga eksport qilingan va erkin muomalaga chiqarish rejimiga muvofiq ushbu davlatlardan Rossiyaga qaytarib olib kelingan Rossiyadan kelib chiqqan tovarlar bojxona toʻlovlari va soliqlardan ozod qilinadi, agar shunday boʻlsa. ular sobiq SSSR hududidan tashqarida ishlab chiqarishda yoki boshqa tijorat maqsadlarida foydalanilmagan va bu “kasallikka olib kelmaydigan tarzda tasdiqlangan.

Bojxona tarifi davlat savdo siyosatining asosiy vositalaridan biridir. Bojxona tarifi deganda ma'lum bir mamlakatning tashqi savdosida tovarlarni tasniflash uchun foydalaniladigan mahsulot nomenklaturasiga muvofiq tartiblangan bojxona to'lovlari stavkalari ro'yxati tushuniladi. Mahsulot nomenklaturasi - bu maqsadlar uchun foydalaniladigan tovarlar tasniflagichi davlat tomonidan tartibga solish eksport va import va tashqi savdo operatsiyalarining statistik hisobi.

Bir ustunli va ko‘p ustunli tariflar mavjud bo‘lib, ular tegishli ravishda eksport qiluvchi mamlakat uchun qanday rejim amal qilishiga qarab mahsulotga turli boj stavkalarini qo‘llash imkoniyatini nazarda tutmaydi yoki nazarda tutmaydi.

Shunday qilib, bojxona tarifi uchta asosiy elementdan iborat bo'lishi mumkin: bojxona to'lovlari stavkalari, tashqi savdo faoliyatini tartibga solish va hisobga olish uchun maxsus yaratilgan tovarlarni tasniflash tizimi va avtonom, kelishilgan va qo'llanilishi qoidalari. imtiyozli bojlar, ya'ni ko'p ustunli tarif uchun tarif ustunlari tizimi.

Tizimlar bitta ustunli tariflar juda kam uchraydi.
Ko'p ustunli tariflar ko'pincha quyidagi tarif ustunlarini ta'minlaydi:

Eng qulay davlat rejimini ta'minlash to'g'risida kelishuv mavjud bo'lgan mamlakatlardan import qilinadigan tovarlar uchun. Ba'zan tarifning ushbu ustuni baza deb ataladi;

Eng ko'p qulayliklar yaratish to'g'risidagi kelishuvlarga ega bo'lmagan mamlakatlardan import qilinadigan tovarlar uchun. Bu odatda eng yuqori vazifalardir;

Imtiyozli rejimga ega bo'lgan mamlakatlardan import qilinadigan tovarlar uchun bu bojlar odatda eng past bo'ladi. Preferentsiyalar UNCTAD doirasida bir tomonlama asosda ham, davlatlar o'rtasida imtiyozli bitimlar yaratish doirasida ham (masalan, erkin savdo zonalarini yaratish) taqdim etilishi mumkin.

Bojxona tariflari, shuningdek, tarif kvotalari, kompensatsiyalar va boshqa to'lovlar doirasidagi stavkalarni ko'rsatuvchi murakkabroq tuzilishga ega bo'lishi mumkin.
Import bojxona solig'i xorijiy tovarlarning ichki bozorga kirishini cheklashga qaratilgan eng an'anaviy savdo siyosati vositasidir. Eksport bojxona to'lovlari kamroq tarqalgan bo'lib, ayrim tovarlarni mamlakatdan olib chiqishni cheklash va fiskal muammolarni hal qilishga qaratilgan.

Tranzit bojlari hozirda juda kam qo'llaniladi va birinchi navbatda savdo urushi vositasi sifatida qo'llaniladi.

Bojxona to'lovlari amalga oshiriladi uchta asosiy funktsiya:

- moliyaviy, bu ham import, ham eksport bojlariga taalluqlidir, chunki ular davlat byudjetining daromad moddalaridan biri hisoblanadi;

- himoyachi (himoya), import bojlari bilan bog'liq, chunki davlat ularning yordami bilan milliy ishlab chiqaruvchilarni istalmagan xorijiy raqobatdan himoya qiladi;

- muvozanatlash , ichki narxlar u yoki bu sabablarga ko'ra jahon narxlaridan past bo'lgan tovarlarning istalmagan eksportini oldini olish uchun belgilangan eksport bojlarini nazarda tutadi.

Undirish usuliga ko'ra bojxona to'lovlari quyidagilarga bo'linadi:

- ad valorem- soliq solinadigan tovarlarning bojxona qiymatiga nisbatan foiz sifatida hisoblangan (masalan, bojxona qiymatining 20 foizi);

- xos- soliqqa tortiladigan tovarlar birligi uchun belgilangan miqdorda undiriladi (masalan, 1 kg uchun 10 evro);

- birlashtirilgan- bojxona solig'ining ikkala turini (advalor va maxsus) birlashtirish (masalan, bojxona qiymatining 20%, lekin 1 kg uchun kamida 10 evro);

- aralashgan- bojxona solig'ining ikkala turini (advalor va maxsus) yig'indisi yo'li bilan birlashtirish (masalan, bojxona qiymatining 20% ​​va 1 kg uchun 2 evro).

Ad valorem majburiyatlari eng keng tarqalgan. Ular tayyor mahsulotlarda foydalanish uchun eng mos keladi, Mashinasozlik va yuqori texnologiyali mahsulotlar. Advalor bojlarning kamchiligi tovar narxini (bojxona qiymatini) to'g'ri aniqlash zarurati bo'lib, bu har doim ham mumkin emas.
Afzallik muayyan vazifalar tovar narxini (bojxona qiymatini) to'g'ri aniqlash zaruratining yo'qligidir. Qimmatbaho navlar va tovarlar turlarini import qilish uchun ular qulayroqdir. Ko'pincha sanoat rivojlangan mamlakatlar tomonidan qishloq xo'jaligi tovarlariga nisbatan, shuningdek, bojxona tarifidan davlat byudjetini to'ldirish vositasi sifatida foydalanadigan va etarli darajada malakali bojxona xizmatiga ega bo'lmagan rivojlanayotgan mamlakatlar tariflarida qo'llaniladi.

Birlashtirilgan vazifalar mahsulot narxi yuqori bo'lgan paytda advalor boj sifatida harakat qilishi mumkin. Narxlar pasaysa yoki arzonroq turdagi tovarlar import qilinsa, ular maxsus bojlar sifatida harakat qila boshlaydi. Umuman olganda, qo'shma bojlar, maxsus bojlar singari, qimmat turdagi tovarlar importini samarali cheklash va xavfni kamaytirish imkonini beradi. salbiy oqibatlar advalor bojlarni qo'llashda yuzaga kelishi mumkin bo'lgan bojxona qiymatini kamaytirib ko'rsatish va shu bilan birga muayyan bojlarga xos bo'lgan buzilishlarni kamroq darajada kiritish.

manfaatlarini ko'zlab import bojxona tariflarini tuzishning eng universal tamoyillari homiylik milliy ishlab chiqarish tariflarni oshirish tamoyili va uni samarali tarif muhofazasi tamoyiliga asoslangan qurish tizimidir. Ushbu yondashuvlardan foydalanish import bojlari stavkalari tarkibini tartibga solish imkonini beradi. Umumiy asos Ushbu holatda butun tarif boʻyicha mahalliy korxonalar va xorijiy yetkazib beruvchilar oʻrtasida raqobatni yengillashtirish uchun shart-sharoitlar yaratishga yagona eʼtibor beriladi.
Tariflarni oshirish tamoyili faqat tovarning xususiyatini hisobga olishga asoslanadi. Mahsulotni ko'paytirish - qayta ishlash darajasi oshgani sayin tovarlarga tarif stavkalarini oshirish.

Bu tamoyil undan keyin shtatlarning katta qismi. Amalda, bu xomashyo uchun eng past boj stavkalarini, tayyor mahsulotlar va yuqori darajada qayta ishlangan mahsulotlar uchun eng yuqori boj stavkalarini belgilashda ifodalanadi.
Shunday qilib, mamlakatimizga, birinchi navbatda, zarur xomashyo va texnikani olib kirishda imtiyozlar yaratilmoqda. Bu import uchun to'siqlar yaratadi tayyor mahsulotlar va yuqori darajada qayta ishlangan mahsulotlar ishlab chiqarilmoqda, bu esa mamlakat ichida ishlab chiqarish sanoatini rivojlantirish uchun rag'bat yaratadi.

Tariflarni samarali himoya qilish siyosati - import qilinadigan xom ashyo va butlovchi qismlarga import bojlarining past stavkalarini va tayyor mahsulotlarga import bojlarining yuqori stavkalarini qo'llash siyosati.

Choralarni qo'llash bojxona tarifi tartibga solish ishlab chiqarilgan tovar kelib chiqqan mamlakatga bog'liq tovar kelib chiqqan mamlakatni aniqlash. Tovar kelib chiqqan mamlakatni aniqlash qoidalari tarif imtiyozlarini qo'llash maqsadida belgilanadi yoki imtiyozsiz savdo siyosati choralari.

Belgilangan mezonlar bo‘yicha to‘liq ishlab chiqarilgan yoki yetarli darajada qayta ishlangan davlat tovar kelib chiqqan mamlakat hisoblanadi. Tovarlarning kelib chiqishi qoidalari bilan bog'liq ba'zi muammolar Bojxona tartib-qoidalarini soddalashtirish va uyg'unlashtirish to'g'risidagi xalqaro konventsiyada (Kioto konventsiyasi) hal qilindi: tovarning kelib chiqishi qoidalari to'g'risidagi qo'shimchalarda, tovar kelib chiqishining hujjatli dalillari to'g'risidagi va hujjat nazorati, tovarlarning kelib chiqishini tasdiqlovchi.

Tarif to'siqlarini kamaytirish va tartibga solish GATT-47 ning eng muhim vazifalaridan biri edi. Shu bilan birga, tarif to'siqlarini liberallashtirishning asosiy vositalari ishtirokchilarning majburiyatlari bo'ldi. tarif stavkalari va muntazam ko'p tomonlama muzokaralar mexanizmi - GATT muzokaralar raundlari. Natijada 1947-yildan buyon GATTga aʼzo boʻlgan sanoati rivojlangan mamlakatlarda import bojxona tariflarining oʻrtacha darajasi sanoat mahsulotlariga nisbatan 4 baravardan koʻproqqa — 6-7 foizgacha pasaygan.

Bojxona tarifini tartibga solishning maqsad va vazifalari

Bojxona tariflarini tartibga solish sohani davlat tomonidan tartibga solishning asosiy usuli hisoblanadi tashqi savdo, uzoq vaqt davomida ishlatilgan. Bojxona tariflarini tartibga solish choralarini qo'llash maqsadlari quyidagilar bo'lishi mumkin:

1. Protektsionistik funktsiya milliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilishdir.
2. Fiskal funktsiya - budjetga mablag'lar tushishini ta'minlash

Bojxona tarifi usullarining tarkibi

Tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish nuqtai nazaridan bojxona-tarif tartibga solish tarifsiz usullar bilan bir qatorda ushbu faoliyat sohasini davlat tomonidan tartibga solish usullarining ikki guruhidan biridir.

Bojxona tariflarini tartibga solishning elementlari quyidagilardan iborat:

• Bojxona tarifi - bojxona to'lovlari stavkalari yig'indisi
• Bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarni bojxona deklaratsiyasi
• Tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasi

Wikimedia fondi. 2010 yil.

Boshqa lug'atlarda "Tashqi savdo faoliyatini bojxona va tariflarni tartibga solish" nima ekanligini ko'ring:

Bojxona va tariflarni tartibga solish- 24) bojxona tariflarini tartibga solish - import va eksport bojxona to'lovlarini qo'llash orqali amalga oshiriladigan tovarlarning tashqi savdosini davlat tomonidan tartibga solish usuli;... Manba: 2003 yil 8 dekabrdagi 164-sonli Federal qonuni (o'zgartirish va qo'shimchalar bilan) 2011 yil 6 dekabr) ... ... Rasmiy terminologiya

BOJJOV VA TARIFLARNI TARTIB TUTIRISH- Belarus Respublikasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga bojxona to'lovlarini belgilash, joriy etish, o'zgartirish va bekor qilish yo'li bilan amalga oshiriladigan tovarlarning tashqi savdosini davlat tomonidan tartibga solish usuli (Qonunning 1-moddasi ... ...

BOJJOV VA TARIFLARNI TARTIB TUTIRISH- import (import) va eksport (eksport) bojxona to'lovlarini belgilashdan iborat tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish usullari (import va eksport bojxona tariflarini qo'llash). Rossiya Federatsiyasida ular ... ... maqsadlarida qo'llaniladi.

TAShQI SAVDO FAOLIYATINI DAVLAT TARTIBIYOTISH USULLARI.- Rossiya Federatsiyasining davlat tashqi savdo siyosatini amalga oshirish usullari San'atda belgilangan. "Tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida"gi Qonunning 13-moddasi; quyidagilarga bo'linadi: 1) bojxona tariflarini tartibga solish; 2) tarifsiz …… Rossiya va xalqaro soliqqa tortish entsiklopediyasi

Zamonaviy sharoitda davlat tashqi iqtisodiy munosabatlarni milliy manfaatlardan kelib chiqib faol tartibga soladi. Asosan, tashqi iqtisodiy munosabatlarni tartibga solishning iqtisodiy vositalari bozor iqtisodiy tizimiga ko'proq mos keladi, birinchi navbatda... ... Vikipediya.

Tashqi iqtisodiy faoliyatni tartibga solishning tarifsiz usullari - tashqi iqtisodiy faoliyat sohasidagi jarayonlarga ta'sir ko'rsatishga qaratilgan tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish usullari majmui, ammo... ... Vikipediya.

Bojxona ittifoqi (TN FEA CU) bojxona organlari va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari (FEA) tomonidan bojxona operatsiyalarini amalga oshirish uchun foydalaniladigan tovarlar tasniflagichi. Bojxona ittifoqi komissiyasi tomonidan qabul qilingan, ishlab chiqishda va qo'shimchada... ... Vikipediya

Jahon iqtisodiyoti rivojlanishining zamonaviy davri tashqi iqtisodiy aloqalarning kengayishi va chuqurlashishi bilan tavsiflanadi. Tashqi iqtisodiy aloqalar orqali xalqaro mehnat taqsimoti amalga oshiriladi, uning maqsadi tejashdir ijtimoiy mehnat da... ... Vikipediya

NOTARIF TARIF TARTIBI- tovarlarning tashqi savdosini davlat tomonidan tartibga solishning miqdoriy cheklovlarni joriy etish, tugatish va tashqi savdo faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning bojxona choralaridan tashqari boshqa choralari orqali amalga oshiriladigan usuli... ... Bojxona ishi. Izohli lug'at

Kitoblar

• Tashqi iqtisodiy faoliyatni bojxona-tarif tartibga solish va bojxona qiymati, Novikov Vladimir Egorovich, Revin Vyacheslav Nikolaevich, Tsvetinskiy Mixail Petrovich. O‘quv qo‘llanmada tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlari tizimida bojxona-tarif tartibga solishning o‘rni va roli, uning mohiyati,...

FEDERAL TA'LIM AGENTLIGI

Davlat ta'lim muassasasi

yuqoriroq kasb-hunar ta'limi.

Sibir davlat aerokosmik universiteti

akademik M.F nomidagi. Reshetneva.

Kurs ishi

Mavzu: “Bojxona huquqi”

Mavzu: " Bojxona va tariflarni tartibga solish »

Bajarildi:

TD-72 guruhi talabasi

Tyryatkina O.V.

Tekshirildi:

nomzod yuridik fanlar,

Huquq kafedrasi dotsenti

V.V. Safronov

Krasnoyarsk, 2009 yil

Kirish…………………………………………………………………………………..3

1-bob: Bojxona tariflarini tartibga solishning mohiyati ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1.1. Bojxona tariflarini tartibga solish tushunchasi………………………..5

1.2. Bojxona tariflarini tartibga solishning maqsadlari……………………………10

1.3. Bojxona va tariflarni tartibga solish turlari……………………………12

2-bob: Bojxona tariflarini tartibga solish elementlari…………………..14

2.1. Bojxona tarifi………………………………………………………14

2.2.Tovarlarning bojxona deklaratsiyasi………………………………………………………………………………………………………………………………………22

2.3. Bojxona rejimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………25 2.3.

2.4. Tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasi......29

Xulosa………………………………………………………………………………31

Adabiyotlar roʻyxati……………………………………………………33

KIRISH

Kurs ishi mavzusining dolzarbligi mamlakatning o'tish sharoitida bozor iqtisodiyoti ushbu muhim sohada davlat boshqaruvi tizimining ajralmas qismi sifatida tashqi iqtisodiy faoliyatni tegishli bojxona-tarif tartibga solishni yaratish zarurati paydo bo‘ldi. Bojxona tartibga solish ichki va tashqi iqtisodiy va siyosiy muammolarni hal qilishda ishtirok etib, iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishda, mamlakatni xalqaro mehnat taqsimotiga integratsiyalashuvida va yangi xalqaro munosabatlarni shakllantirishda ishtirok etadi. 21-asr.

So'nggi o'n yillikda geosiyosiy vaziyatning tubdan o'zgarishi Rossiyaning ichki va xalqaro mavqeidagi vaziyatni sezilarli darajada o'zgartirdi: sobiq ittifoq respublikalarining ilgari yagona milliy xo'jalik majmuasi chegaralarida rivojlangan iqtisodiy aloqalari tashqi tus oldi; Sobiq CMEA a'zo davlatlari o'rtasidagi hamkorlik amalda buzildi. Natijada, o'zaro ta'sirning printsipial jihatdan yangi maydoni shakllandi ichki iqtisodiyot tashqi bozordan, ichki bozordan - tashqi bozordan.

Radikal bozor islohoti ochiq iqtisodiyotni yaratish va Rossiyaning jahon iqtisodiyotiga keng ko'lamli kirishini asosiy maqsadlardan biri sifatida tan oldi. Bu muayyan turdagi davlatning doimiy rivojlanishini taqozo etadi va kasbiy faoliyat tashqi aloqalarni tuzatish bo'yicha va iqtisodiy munosabatlarni bojxona jihatdan tartibga solishning alohida ahamiyatini belgilaydi.

Bunday vaziyatda yuzaga keladigan muammolarning ko'p qirrali va murakkabligi bojxona xizmati faoliyatini tashkil etishning noan'anaviy shakllari va mazmunini izlash va tanlashni, shu jumladan federal hokimiyat organlari bilan muvofiqlashtirishni kuchaytiradi. davlat hokimiyati, viloyat hokimliklari, tarmoqlararo tuzilmalar, moliya va investitsiya tashkilotlari bevosita tashqi savdo faoliyati ishtirokchilari bilan, shuningdek, bojxona xizmatining fuqarolarning davlat, jamoat va shaxsiy manfaatlarini ta’minlash, tashqi ta’sirlardan himoya qilish yo‘llarini nazariy tushunish va asoslash talablarini oshiradi. aholi salomatligi, mulkiy manfaatlar, milliy an'analar va atrof-muhitga hujumlar.

2001-2003 yillarda Rossiya Federatsiyasi bojxona xizmatini rivojlantirishning maqsadli dasturida nazarda tutilgan tadbirlarni amalga oshirish asosiy faoliyat yo'nalishlari bo'yicha bojxona tizimini bojxona ma'muriyatchiligi sifatini oshirishga imkon berdi.

Shu bilan birga, mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishning dolzarb va strategik muammolarini hal etishda bojxona tarif mexanizmlaridan yetarlicha samarali foydalanilmayapti.

Qonunchilik bazasining past sifati va huquqiy tartibga solishdagi kamchiliklarning mavjudligi bojxona nazorati va bojxona rasmiylashtiruvi metodologiyasi va amaliyoti o'rtasidagi tafovutning shakllanishiga, "mintaqaviy qonun ijodkorligi" kabi hodisaning paydo bo'lishi va keng tarqalishiga yordam berdi. .

Rossiya tashqi savdosini bojxona va tariflarni tartibga solish eng muhimlaridan biridir iqtisodiy usullar boshqaruv. 1993 yil may oyida Rossiya Federatsiyasining "Bojxona tarifi to'g'risida" gi qonunining qabul qilinishi va 1993 yil 1 iyulda kuchga kirishi bojxona tariflarini tartibga solishning roli va ahamiyatini kuchaytirdi. tarkibiy elementlar. Ushbu qonunning qabul qilinishi bilan asosiy maqsad bojxona tarifini shakllantirish va qo'llash tartibini belgilash, shuningdek, bojxona qiymatini, tovar kelib chiqqan mamlakatni belgilash, tarif imtiyozlari masalalarini, va hokazo bojxona tarif siyosati masalalari bir qator tartibga solinadi xalqaro shartnomalar, ko'p tomonlama asosda bojxona tarif tizimining ko'plab tamoyillari, qoidalari, shartlari va tashkiliy asoslarini belgilaydigan bitimlar, konventsiyalar.

1-bob. BOJJOV VA TARIFLARNI TARTIB TARTIB QILIShNING MOHIYATI

1.1. Bojxona tariflarini tartibga solish tushunchasi.

Davlat o'z bojxona hududida tashqi savdoning turli parametrlarini tartibga solishga qaratilgan tadbirlar majmuasini amalga oshirishi mumkin. Ushbu kompleks eksport-import operatsiyalarining turli parametrlariga ta'sir qilishning quyidagi shakllari va usullarini o'z ichiga olishi mumkin:

1. tarifsiz tartibga solish - davlat tashqi savdoni tartibga solish uchun huquqiy, ma'muriy va boshqa vositalar tizimidan foydalanadi;

2. tariflarni tartibga solish - davlat bojxona suverenitetining egasi sifatida bojxona tarifi va bojxona to'lovlari tizimidan foydalanadi.

Bojxona va tariflarni tartibga solish– bojxona to‘lovlari, tartib va ​​qoidalarni qo‘llashga asoslangan tashqi savdo faoliyatiga davlat ta’sirining usullari majmui. Bojxona va tariflarni tartibga solish tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy usuli hisoblanadi.

Huquqiy asos Bojxona tariflarini tartibga solish quyidagilardan iborat:

· Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 maydagi "Bojxona tariflari to'g'risida" gi qonuni bojxona tarif choralarini qo'llash maqsadlari va ko'lamini belgilab beradi, savdoni tarif va tarifsiz tartibga solishning huquqiy mexanizmida qo'llaniladigan asosiy tushunchalarni belgilaydi. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy munosabatlari va mustahkamlaydi umumiy tamoyillar va bojxona tarif choralarini qo'llash qoidalari.

· Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi

Qonun hujjatlari tizimi huquqiy va tartibga soluvchi Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Federal bojxona xizmati tomonidan chiqarilgan bojxona va tariflarni tartibga solish to'g'risidagi aktlar.

Davlat bojxona va tariflarni tartibga solish yordamida mamlakatning tashqi iqtisodiy aylanmasiga va uning ichki bozoriga bojxona to'lovlari, soliqlar, import va olib chiqiladigan tovarlarga taqiq va cheklovlar o'rnatish orqali ta'sir ko'rsatadi. Tovarlar importi va eksportini davlat tomonidan tartibga solish ob'ektiv chora hisoblanadi, chunki Mamlakat iqtisodiyotining rivojlanish darajasi ko'p jihatdan ushbu tartibga solish qanday tuzilganiga bog'liq. Davlat muayyan bojxona siyosatini olib boradi, bu siyosat o'z tarkibida ikki turga bo'linadi:

· protektsionistik siyosat - davlatning milliy iqtisodiyotini himoya qilishni ta'minlaydi, ichki bozorda minimal raqobatni ta'minlash uchun yuqori bojxona to'lovlari, chet el tovarlariga cheklovlar va taqiqlar orqali uning rivojlanishini har tomonlama rag'batlantirish va rag'batlantirishni ta'minlaydi va shu tariqa rivojlanishni qo'llab-quvvatlaydi. mahalliy ishlab chiqaruvchilar

· erkin savdo siyosati (erkin savdo) – minimal bojxona stavkalari, import bilan bog'liq taqiqlar va cheklashlar orqali chet el tovarlarining importini rag'batlantirish va ichki bozorni ushbu tovarlar bilan to'ldirishga qaratilgan.

Bojxona tariflarini tartibga solish asosiy va ko'p mehnat talab qiladigan harakat bo'lib, bir nechta o'zaro bog'liq operatsiyalarni o'z ichiga oladi:

· mahsulot o'tadigan mamlakatni aniqlash;

· mahsulotning bojxona qiymatini aniqlash;

· bojxona to'lovlarini belgilash.

Bojxona tariflarini tartibga solish - bu shaxslar Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish huquqini amalga oshiradigan va Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasida bo'lgan tartib va ​​qoidalarni belgilashdan iborat (Mehnat kodeksining 1-moddasi 1-bandi). Rossiya Federatsiyasi kodeksi).

Bojxona tariflarini tartibga solishning xususiyatlari :

1. Bojxona-tarifiy tartibga solish - tashqi savdo parametrlariga davlat tomonidan ta'sir ko'rsatish shakli va usuli tarifsiz tartibga solish, paratarif to'lovlari va boshqalar bilan bir qatorda.

2. Bojxona va tariflarni tartibga solish doimo jarayondir. Tovar oqimining uzluksizligi tashqi savdoni tartibga solish uchun tarif va bojlar qo'llanilishining uzluksizligini belgilaydi.

3. Bojxona-tarif tartibga solish odatda davlat tomonidan tartibga solishning shakl va usullari tizimida (notarif tartibga solish bilan birga, shuningdek soliqlar va bojxona to'lovlarini to'lash bilan birga) qo'llaniladi.

Ayrim tovarlarni olib kirish va olib chiqishni tartibga solish jarayonida bojxona tariflarini tartibga solish:

Muayyan izolyatsiya yoki mustaqillikka ega (mazmuni, qonuniy asoslari, qo'llash shartlari va boshqalar).

U davlat tomonidan tartibga solishning ustuvor yo'nalishlari tizimida ma'lum o'rinni egallashi mumkin (ahamiyat tartibida).

U davlat tomonidan tartibga solishning boshqa elementlari yoki shakllari bilan o'zaro ta'sir qilishi mumkin, tariflarni tartibga solish esa tarifsiz choralarning tartibga soluvchi ta'sirini o'zaro to'ldirishi va tarifsiz vositalarning ta'sirini o'zaro almashtirishi mumkin.

4. Bojxona-tarif tartibga solish tashqi savdoni operativ tartibga solish shakli yoki usuli hisoblanadi.

5. Bojxona tariflari va bojlari bojxona to'lovlari va paratarif to'lovlari bilan bir qatorda iqtisodiy tartibga solish vositalaridir.

6. Bojxona to‘lovi bojxona tariflarini tartibga solish vositasi sifatida tashqi savdoga, import qilinadigan yoki eksport qilinadigan har bir mahsulotning narx xususiyatlariga bilvosita ta’sir ko‘rsatish usulidir (tashqi savdoni bevosita tartibga solish usullaridan, ya’ni kvotalar, sertifikatlashtirish, ajratmalardan farqli o‘laroq). ).

7. Ko'rinib turibdiki, bojxona tariflarini tartibga solish davlatning tashqi savdoga ta'siri uchun bilvosita soliqlarni qo'llash doirasi hisoblanadi, shuning uchun bojxona to'lovlari va bilvosita soliqlarning mazmunini aniq farqlash kerak (bir qator belgilar mavjudligiga qaramay). ular orasidagi o'xshashlik).

Bojxona va tariflarni tartibga solish tamoyillari

Printsiplar deganda eksport-import operatsiyalarini bojxona tariflarini tartibga solish jarayonida majburiy qo‘llash uchun fan va jahon amaliyoti tomonidan ishlab chiqilgan majburiy qoidalar majmui tushuniladi.

1. Majburiy qonunchilik ta'minoti tamoyili. Bojxona tariflarini tartibga solish qoidalari va tartiblari batafsil huquqiy va me'yoriy yordamni talab qiladi. Rossiyada ushbu tamoyil quyidagilar yordamida amalga oshiriladi: federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining Farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Federal Bojxona xizmatining buyruqlari va boshqa hujjatlari.

2. Samaradorlik tamoyili. Bojxona to'lovlarining stavkalari va turlari nafaqat etarlicha tez joriy etilishi, balki zarurat tug'ilganda bekor qilinishi kerak. Tizimli bojxona-tarif tartibga solish ob'ekti sifatida tashqi savdo jarayonining xususiyatlari tez-tez o'zgarib turganidek, bojxona-tarif tartibga solishning tegishli vositalari (stavkalar, bojlar turlari, nazorat tartiblari va boshqalar) ham dinamik ravishda o'zgarishi kerak.

3. Import boji stavkalarini oshirish tamoyili (import qilinayotgan mahsulotni qayta ishlash darajasiga qarab boj stavkalarini oshirish tamoyili). Import bojlari stavkalarining uch darajasi: eng kam(xom ashyo, qayta ishlash darajasi past bo‘lgan, tovar bahosida eng kam miqdorda qo‘shilgan qiymatni o‘z ichiga olgan mahsulotlarga bojxona solig‘i solish uchun foydalaniladi. Bu stavkalarning maqsadi o‘z korxonalarini zarur hajmda arzon import qilinadigan xom ashyo bilan ta’minlashdan iborat. ularning bojxona hududida keyinchalik qayta ishlash uchun materiallar); o'rtacha(chet elda ishlab chiqarilgan yarim tayyor mahsulotlar, ehtiyot qismlar, butlovchi qismlar. Maqsad - ushbu tovarlarni imtiyozli shartlarda import qilish, mahalliy korxonalarni - ushbu tovarlar iste'molchilarini ishlab chiqarish resurslari bilan ta'minlash); maksimal(yuqori darajadagi tayyorlik, ko'pincha bilim talab qiladigan, qo'shimcha qiymat ulushi yuqori bo'lgan mahsulotlarni import qilishda).

4. Davlatning bojxona hududida bojlarning bir xilligi prinsipi. Art. 3 "Bojxona tariflari to'g'risida" Federal qonuni. Istisnolar: Rossiya Federatsiyasining bojxona hududida erkin bojxona zonalari yoki erkin bojxona omborlarini yaratish; tarif imtiyozlari, tarif imtiyozlari berish.

5. Jahon tajribasini majburiy hisobga olish va foydalanish tamoyili. Bu muhim, chunki Rossiya o'tish va bozor iqtisodiyoti bosqichida. Ilgari tuzilgan davlatlararo shartnomalarni (erkin savdo zonasini tashkil etish toʻgʻrisida, Bojxona ittifoqi toʻgʻrisida, Yevroosiyo Iqtisodiy Hamjamiyatini tashkil etish toʻgʻrisida va hokazo) hisobga olgan holda tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solishning samarali yoʻllari va usullarini izlash zarur. ).

7. Eksport boji stavkalarini teskari kengaytirish tamoyili. Eksport qilinadigan tovarlarning tayyorlik darajasi oshishi bilan eksport boji stavkalarini kamaytirish tavsiya etiladi. Eng kam boj stavkalari (yoki bojsiz eksport) - yuqori darajadagi tayyor mahsulotlar uchun. Shunday qilib, davlat nafaqat eksportni, balki ichki iqtisodiyotning eksportga yo‘naltirilgan tarmoqlarini rivojlantirishni ham rag‘batlantirmoqda. O'rtacha hajmi bo'yicha eksport boji stavkalari oraliq iste'mol uchun mahalliy mahsulotlar (yarim tayyor mahsulotlar, ehtiyot qismlar, tarqoq uskunalar, butlovchi qismlar) eksportini tartibga solish jarayonida qo'llaniladi. Maksimal xomashyo yoki tabiiy resurslar, past samaradorlikdagi tayyor mahsulotlarning ortiqcha (istalmagan) eksportini cheklash uchun bojlardan foydalanish tavsiya etiladi. Yuqori ko‘rsatkich mahalliy ishlab chiqaruvchilarni yuqori darajadagi tayyor mahsulotlarni ko‘proq eksport qilishga, shuning uchun eksport qiluvchi davlatning bojxona hududida xomashyo va yarim tayyor mahsulotlarni qayta ishlash ko‘lamini kengaytirishga yordam beradi.

1.2. Bojxona va tariflarni tartibga solishning maqsadlari.

Bojxona va tariflarni tartibga solishning maqsadlari faqat o'z bojxona hududida suverenitetga ega bo'lgan davlatning yuqori davlat organlari tomonidan belgilanishi mumkin.

Bojxona tariflarini tartibga solish maqsadlarini turli belgilar va mezonlar asosida tasniflash mumkin. Tartibga solish davrining davomiyligiga qarab, maqsadlar quyidagilarga bo'linadi Uzoq muddat(strategik), o'rta muddatli(3-10 yil) va qisqa muddatga. Uzoq muddatli maqsadlar ba'zan qonun chiqaruvchi tomonidan bevosita maxsus qonun matnida shakllantiriladi va joriy (o'rta muddatli) maqsadlar hukumat, Federal bojxona xizmati tomonidan shakllantiriladi.

TO Uzoq muddat maqsadlarga quyidagilar kiradi:

1. Protektsionist - milliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilish;

2. Fiskal – budjetga mablag‘lar oqimini ta’minlash.

O'rta muddatli Bojxona tariflarini tartibga solishning maqsadlari:

Har qanday davlatning bojxona va tariflarni tartibga solishning asosiy maqsadi uning iqtisodiy manfaatlarini ta'minlashdir, xususan:

· Rossiya bozorini himoya qilish va milliy iqtisodiyotni rivojlantirishni rag'batlantirish bo'yicha savdo-siyosiy vazifalarni amalga oshirishda ishtirok etish;

· tarkibiy qayta qurishni amalga oshirishda ko'maklashish;

· eng ko'p ta'minlash samarali foydalanish rossiya Federatsiyasining bojxona hududida bojxona nazorati va tovarlar almashinuvini tartibga solish vositalari va davlatimiz iqtisodiy siyosatining boshqa vazifalari;

· Rossiyaning bojxona hududida bojxona nazorati va tovarlar almashinuvini tartibga solish vositalaridan eng samarali foydalanishni ta'minlash;

· Rossiya bozorini himoya qilish bo'yicha savdo va siyosiy vazifalarni amalga oshirishda ishtirok etish;

· milliy iqtisodiyotni rivojlantirishni rag'batlantirish;

· Hamkor davlatlardan siyosiy imtiyozlar olish.

· Rossiya va jahon iqtisodiyotining integratsiyalashuvi uchun eng qulay shart-sharoitlarni ta'minlash

· Rossiya iqtisodiy siyosatining tarkibiy qayta qurish va boshqa vazifalarini amalga oshirishda yordam berish;

· ijtimoiy xarakterdagi muammolarni hal qilish, inqirozli vaziyatlarning ijtimoiy-iqtisodiy sohaga ta'sirini kamaytirish;

· Federal bojxona xizmati va Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadigan boshqa maqsadlar.

1.3. Bojxona va tariflarni tartibga solish turlari.

Bojxona tartibga solishga tariflarni tartibga solish (tariflar, bojxona to'lovlari stavkalarini belgilash) va tarifdan tashqari tartibga solish (litsenziyalash, kvotalar va boshqalar) kiradi.

Tariflarni belgilash ularning xarajatlariga bevosita va bilvosita ta'sir ko'rsatish shakllarining kombinatsiyasini o'z ichiga oladi.

To'g'ridan-to'g'ri bojxona tariflarini tartibga solish - amaldagi tariflarga davlatning ma'muriy aralashuvi, tariflarning darajalari, tuzilishi va harakatini shakllantirishda davlatning ishtiroki, muayyan narx qoidalarini o'rnatish.

To'g'ridan-to'g'ri tartibga solish usullari bilan davlat tariflarga ularning darajasini tartibga solish, rentabellik standartlarini yoki tarifni tashkil etuvchi elementlar uchun standartlarni, shuningdek boshqa shunga o'xshash usullarni belgilash orqali bevosita ta'sir ko'rsatadi.

Maqsad joriy narxlarni barqarorlashtirish yoki ularni biroz oshirish bo'lsa, davlatning bevosita aralashuvi maqsadga muvofiqdir.

Tariflarni to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish quyidagi yo'llar bilan amalga oshiriladi:

· maksimal tariflar;

· ayrim turdagi xizmatlar (tovar, ishlar) bo‘yicha rentabellik darajalari;

· nafaqalar va ustamalarning miqdori;

· tariflarni deklaratsiyalash va ularni o‘zgartirish tartibi;

· bo'lajak tarif o'zgarishlari haqida oldindan xabardor qilish tartibi.

Bilvosita bojxona tariflarini tartibga solish - bu tariflarning o'zini emas, balki ularga ta'sir etuvchi omillarni tartibga solishdir.

Tariflarni shakllantirishga bilvosita aralashuv bozorda mahsulot taklifini kengaytirishga, uy xo'jaliklarining daromadlarini boshqarishga, import qilinadigan va eksport qilinadigan mahsulotlarga soliqlarni tartibga solishga yordam beradigan usullar va vositalar majmuasini qo'llash orqali ta'minlanadi.

Bilvosita tartibga solish, qoida tariqasida, bozor kon'yunkturasini o'zgartirishga, moliyalashtirish, valyuta va soliq operatsiyalari sohasida ma'lum bir vaziyatni yaratishga, umuman olganda, talab va taklif o'rtasidagi optimal muvozanatni o'rnatishga qaratilgan. Bu usullar makroiqtisodiy xususiyatga ega bo'lgan tarif belgilash omillariga ta'sirida namoyon bo'ladi.

Shunday qilib, davlat iqtisodiy manfaatlar va rag'batlantirishlardan foydalanib, ishlab chiqaruvchi va iste'molchi sifatida faoliyat yurituvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy xatti-harakatlariga ta'sir qiladi. Ya'ni, iqtisodiy tartibga solishning bilvosita shakllari bojxona munosabatlariga bilvosita, avtomatik tarzda ta'sir qiladi va manzilsiz xarakterga ega.

Tariflarga bilvosita ta'sir qilish quyidagi choralarni qo'llash orqali amalga oshiriladi:

· imtiyozli soliqqa tortish;

· imtiyozli kreditlash;

· tegishli byudjetlardan subsidiyalar va subsidiyalar ajratish;

· investitsiya dasturlarini amalga oshirish.

Davlat tariflarni belgilash va tartibga solish orqali maqsadli ravishda tashqi iqtisodiy faoliyatda muvozanat sharoitlarini yaratishi kerak. Binobarin, eng maqbuli davlat tomonidan bojxona tariflarini tartibga solishning bevosita va bilvosita usullarining moslashuvchan kombinatsiyasi hisoblanadi.

2-bob. BOJJOV VA TARIFLARNI TARTIB TARTIB QO'YISH ENSENTLARI

2.1.Bojxona tarifi.

Bojxona tarifini tartibga solishning asosiy elementi bojxona tarifi bo'lib, u o'z ta'sirining xususiyatiga ko'ra tashqi savdoning iqtisodiy tartibga soluvchisi hisoblanadi.

Kontekstga qarab bojxona tarifi quyidagicha belgilanishi mumkin:

a) savdo siyosati va mamlakat ichki bozorini jahon bozori bilan o'zaro munosabatlarida davlat tomonidan tartibga solish vositasi;

b) bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan, tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan bojxona to'lovlari stavkalarining majmui;

v) muayyan mahsulotni mamlakat bojxona hududiga olib chiqish yoki olib kirishda to'lanishi lozim bo'lgan bojxona bojining aniq stavkasi.

bojxona tarifi- bu tovarlarni olib kirishda va ayrim hollarda ma'lum bir mamlakatdan olib chiqishda qo'llaniladigan bojxona to'lovlarining tizimli ro'yxati. Bojxona tariflari tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solishning muhim vositalaridan biri bo‘lib qolmoqda, bu esa ularga ishlab chiqaruvchilarning milliy manfaatlarini tashqi raqobatdan himoya qilish imkonini beradi. Bojxona tarifi iqtisodiy tartibga soluvchilarga tegishli.

Rossiya Federatsiyasining bojxona tarifi - bu Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan va tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq tizimlashtirilgan tovarlarga qo'llaniladigan bojxona to'lovlari (bojxona tarifi) stavkalari to'plami.

Bojxona tarifi import qilinadigan tovarlar narxiga bevosita ta'sir ko'rsatadigan, mamlakatdagi ichki narxlar darajasiga ta'sir qiluvchi va natijalarga bevosita ta'sir qiluvchi maxsus boj stavkalarini o'z ichiga oladi. iqtisodiy faoliyat korxonalar. Shu sababli, bojxona tariflari tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solishning muhim vositalaridan biri bo'lib qolmoqda, bu esa uning yordamida milliy ishlab chiqaruvchilarni xorijiy raqobatdan himoya qilish imkonini beradi.

Bojxona tarifining uchta asosiy turi mavjud:

- ikki barobar tarif - maksimal va minimal tarif

har bir tovar uchun bojxona to'lovlari stavkalari. Gambling tanlash

muayyan davlat bilan savdo va siyosiy munosabatlarga bog'liq;

- taqiqlovchi tarif - ichki bozorni muayyan mahsulot importi yoki eksportidan himoya qilish uchun mo'ljallangan yuqori bojxona tarifi (masalan, 20 foizdan ortiq);

- farqlanadi ayrim mahsulotlarga ular ishlab chiqarilgan mamlakatga qarab imtiyoz yoki istisno qilish imkonini beruvchi tarif. Bojxona tarifi odatda bir xil mahsulot uchun bir nechta boj stavkalariga ega (ular mos ravishda ikki ustunli, uch ustunli va boshqalar deb ataladi), chunki ko'plab mamlakatlar mintaqaviy iqtisodiy birlashmalarda ishtirok etuvchi davlatlardan, rivojlanayotgan davlatlardan import qilinadigan tovarlarga tabaqalashtirilgan stavkalarni qo'llaydilar. va eng qulay davlat rejimiga bo'ysunadigan va bo'lmagan davlatlar.

Bojxona tarifining elementlari :

1. bojxona to'lovi- tovarlarni Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirishda yoki ushbu hududdan tovarlarni olib chiqishda, shuningdek bojxona maqsadlarida Rossiya Federatsiyasining bojxona qonunchiligida belgilangan boshqa hollarda bojxona organlari tomonidan undiriladigan federal byudjetga majburiy to'lov. tariflarni tartibga solish.

Bojxona to'lovlari uchta asosiy funktsiyani bajaradi:

Import va eksport bojlariga taalluqli fiskal, chunki ular davlat byudjetining daromad moddalaridan biri hisoblanadi;

Protektsionistik (himoya), import bojlari bilan bog'liq, chunki davlat ularning yordami bilan milliy ishlab chiqaruvchilarni istalmagan xorijiy raqobatdan himoya qiladi;

Balanslash, bu ichki narxlar u yoki bu sabablarga ko'ra jahon narxlaridan past bo'lgan tovarlarning istalmagan eksportini oldini olish uchun belgilangan eksport bojlarini anglatadi.

Bojxona to'lovlarining tasnifi :

I. Yig‘ish usuli bo‘yicha:

a) advalor - soliq solinadigan tovarlarning bojxona qiymatiga nisbatan foiz sifatida hisoblanadi;

b) aniq - soliq solinadigan tovarlar birligiga belgilangan miqdorda undiriladi;

v) birlashtirilgan - bojxona soliqqa tortishning ushbu ikkala turini birlashtirish.

II. Soliq solish ob'ekti bo'yicha:

a) import - import qilinadigan tovarlar mamlakat ichki bozorida erkin muomalaga chiqarilganda undiriladigan bojlar;

b) eksport - eksport tovarlari davlat bojxona hududidan tashqariga chiqarilganda undiriladigan bojlar;

v) tranzit - ma'lum bir mamlakat hududi orqali tranzitda olib o'tiladigan tovarlarga qo'yiladigan bojlar.

III. Tabiat:

a) mavsumiy - mavsumiy mahsulotlarning, birinchi navbatda, qishloq xo'jaligining xalqaro savdosini tezkor tartibga solish uchun qo'llaniladigan bojlar;

b) antidemping - tovarlarni eksport qiluvchi mamlakatdagi odatdagi narxidan past narxda mamlakatga olib kirishda qo'llaniladigan bojlar, agar bunday import bunday tovarlarni mahalliy ishlab chiqaruvchilarga zarar yetkazsa yoki milliy savdoni tashkil etish va kengaytirishga xalaqit bersa. bunday tovarlarni ishlab chiqarish;

v) kompensatsiya bojlari - ishlab chiqarishda subsidiyalar to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita foydalanilgan tovarlarni import qilish uchun olinadigan bojlar, agar ularni olib kirish milliy ishlab chiqaruvchilarga zarar etkazsa.

IV. Kelib chiqishi bo'yicha:

a) avtonom - mamlakat davlat organlarining bir tomonlama qarorlari asosida kiritilgan majburiyatlar;

b) an'anaviy (kelishiladigan) - ikki tomonlama yoki ko'p tomonlama shartnomalar, masalan, Tariflar va savdo bo'yicha Bosh bitim yoki bojxona ittifoqi bitimi asosida belgilanadigan bojlar;

v) imtiyozli - rivojlanayotgan mamlakatlardan kelib chiqadigan tovarlarga nisbatan ko'p tomonlama shartnomalar asosida o'rnatiladigan odatiy bojxona tarifiga nisbatan pastroq stavkalarga ega bo'lgan bojlar.

V. Tikish turi bo'yicha:

a) doimiy - stavkalari davlat organlari tomonidan bir vaqtning o'zida belgilanadigan va vaziyatga qarab o'zgarishi mumkin bo'lmagan bojxona tarifi;

b) o'zgaruvchilar - davlat organlari tomonidan belgilangan hollarda stavkalari o'zgarishi mumkin bo'lgan bojxona tariflari (jahon yoki ichki narxlar darajasi o'zgarganda, davlat subsidiyalari darajasi).

VI. Hisoblash usuli bo'yicha:

a) nominal - bojxona tarifida ko'rsatilgan tarif stavkalari. Ular faqat eng yaxshisini berishlari mumkin umumiy fikr mamlakat o'z importi yoki eksporti to'lanadigan bojxona solig'i darajasi to'g'risida;

b) samarali - ushbu tovarlarning olib kiriladigan butlovchi qismlari va qismlariga undiriladigan bojlar darajasini hisobga olgan holda hisoblangan yakuniy mahsulot bo'yicha bojxona to'lovlarining real darajasi.

2. bojxona qiymati– bojxona chegarasi orqali olib o‘tiladigan tovarlarning tannarx tavsifi, ular quyidagi maqsadlarda foydalaniladi:

· bojxona to'lovlarini hisoblash;

· tashqi savdoning bojxona statistikasini yuritish

3. tarif imtiyozlari Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan o'zaro yoki bir tomonlama tartibda Rossiya Federatsiyasining savdo siyosatini amalga oshirishda ilgari to'langan bojni qaytarish, boj to'lashdan ozod qilish shaklida beriladigan imtiyozlar; boj stavkasini pasaytirish, tovarlarni imtiyozli olib kirish (eksport) qilish uchun tarif kvotalari belgilash.

4. tarif imtiyozlari– alohida davlatlarning barcha yoki bir necha turdagi tovarlariga bojxona to‘lovlari solinganda va boshqa davlatlarning o‘xshash tovarlariga nisbatan qo‘llanilmaydigan maxsus imtiyozlar.

5. tarif imtiyozlari- Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali tovarlar, transport vositalari, qimmatbaho buyumlar, shaxsiy buyumlar va boshqa narsalarni olib o'tishda ayrim shaxslar yoki mansabdor shaxslarga beriladigan imtiyozlar.

Darajasi qanchalik baland iqtisodiy rivojlanish Mamlakatning tashqi iqtisodiy aloqalari tizimi qanchalik boy va rang-barang bo'lsa, uning bojxona siyosatida sof fiskal motivlar qanchalik kam rol o'ynasa, bu siyosat mamlakatda milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish bo'yicha kompleks strategiya bilan belgilanadi. hozirgi va kelajakda. Natijada, bojxona tarifining rolini kuchaytirish va undan milliy iqtisodiyot rivojini tartibga soluvchi sifatida foydalanish, ayrim tovarlarni mamlakatga olib kirish yoki olib chiqishni osonlashtirish yoki qiyinlashtirish orqali savdo oqimlariga ta'sir ko'rsatishga imkon beradi. tashqi savdo ayirboshlash balansi, iqtisodiy tuzilmani ongli ravishda shakllantiradi va mamlakatning xalqaro mehnat taqsimotidagi o'rnini asta-sekin o'zgartiradi.

Import bojxona tarifi haqli ravishda tashqi savdoni tartibga solishning asosiy vositasi hisoblanadi. Shu bilan birga, xalqaro savdo tizimini rivojlantirish jarayonida bojxona tarifi tashqi savdoning eng samarali tartibga soluvchisi sifatida qaralmoqda.

Rossiya tarifi kosmosda mamlakatning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish vazifasiga eng mos keladigan tarzda takomillashtirilishi kerak.

So'nggi o'n yilliklarda tariflarning ahamiyati pasayib ketdi, chunki tashqi savdoni tartibga solishda turli xil bilvosita to'siqlar o'sib bordi, masalan, turli xil texnik standartlar yoki norasmiy kelishuvga asoslangan ixtiyoriy eksport cheklovlari. JST bunday cheklovlarni bartaraf etish uchun qat'iy choralar ko'rmoqda. Ushbu tashkilotning tavsiyalari tashqi savdoni tartibga solishda bojxona tariflarining rolini sezilarli darajada oshirishga qaratilgan. Zamonaviy sharoitda iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarning o'rtacha tarif stavkalari past, ammo ularning tashqi savdoga ta'siri juda muhimligicha qolmoqda. Zero, nisbatan kichik bojlar yordamida ham ayrim tovarlarning importini rentabelsiz qilish va ularni ishlab chiqarish uchun zarur bo‘lgan xom ashyoga nisbatan yuqoriroq bojlar qo‘yib, mamlakat ichida ishlab chiqarishni rag‘batlantirish mumkin. Bundan tashqari, tariflarning yuqori darajada tabaqalanishi soliq solishning nisbatan past umumiy darajasini saqlab qolgan holda, ayrim turdagi tovarlar importidan himoya qilish imkonini beradi.

Ilmiy-texnika taraqqiyotining hozirgi darajasi va ixtisoslikning o'ta yuqori darajasi bilan bunday himoya juda samarali bo'lib chiqadi.

Shu bilan birga, bir qator mamlakatlarda sanoatlashtirish tajribasi shuni ko'rsatadiki, bojxona tarifi sanoatning ayrim tarmoqlari uchun zarur bo'lgan tovarlar importini maqsadli rag'batlantirishning samarali vositasi bo'lishi mumkin. Ushbu maqsadlar uchun bojxonada qayta ishlash rejimlari doirasida maqsadli bojxona imtiyozlaridan foydalanish va ma'lum bir mahsulot importi qabul qilingan iqtisodiy rivojlanish strategiyasiga qanchalik mos kelishiga qarab tabaqalashtirilgan tarif stavkalarini belgilash kabi vositalar qo'llaniladi.

To'g'ridan-to'g'ri tartibga soluvchi rolini o'ynagan bojxona tarifi bir vaqtning o'zida boshqa funktsiyani ham bajaradi - bu eksportni rivojlantirish uchun boshqa davlatlarga bosim o'tkazishning bilvosita vositasidir.

Xulosa qilish uchun shuni ta'kidlash mumkinki, bojxona tarifi, qoida tariqasida, bajaradi muayyan funktsiyalar.

Bojxona tarifining funktsiyalari :

· fiskal - byudjet daromadlarini zaruriy to'ldirishni ta'minlaydi;

· himoya - mahalliy ishlab chiqarishni (iqtisodning ayrim milliy tarmoqlarini) katta zarar ko'rishi mumkin bo'lgan ortiqcha darajada xorijiy raqobatdan himoya qiladi;

· tartibga soluvchi - ishlab chiqarish tuzilmasini shakllantirishga, narx mexanizmiga ma'lum ta'sir ko'rsatadi, ayrim tarmoqlarning rivojlanishini rag'batlantiradi va boshqalarining rivojlanishini cheklaydi;

· savdo - siyosiy (uni tartibga solish funktsiyasining elementi sifatida ham ko'rish mumkin) - boshqa davlatlarning iqtisodiy siyosatiga bilvosita ta'sir qilish vositasi bo'lib, mamlakatlar o'rtasidagi iqtisodiy manfaatlar muvozanatiga erishishda ma'lum rol o'ynaydi.

Shunday qilib, bojxona tarifi Rossiya Federatsiyasining jahon bozori bilan munosabatlarida savdo siyosati va ichki tovar bozorini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vositasidir. Bojxona tarifining asosiy iqtisodiy maqsadlari Rossiya Federatsiyasining 1993 yil 21 maydagi "Bojxona tarifi to'g'risida" gi qonunida quyidagi chora-tadbirlarni nazarda tutadi:

Rossiya Federatsiyasiga tovarlar importining tovar tarkibini ratsionalizatsiya qilish;

Rossiya Federatsiyasi hududida tovarlar importi va eksporti, valyuta daromadlari va xarajatlarining oqilona nisbatlarini saqlash;

Rossiya Federatsiyasida tovarlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish tarkibida progressiv o'zgarishlar uchun sharoit yaratish;

Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotini xorijiy raqobatning salbiy ta'siridan himoya qilish. Protektsionizm import bojlarini undirish yo'li bilan import qilinadigan xorijiy tovarlar narxini oshirish va shu orqali o'z tovarlarini raqobatbardosh qilishdan iborat.

Rossiya Federatsiyasining jahon iqtisodiyotiga samarali integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash.

Bojxona tarifining tashqi savdo aloqalari va umuman mamlakat iqtisodiyotining rivojlanishiga ta'sirining xilma-xilligi va o'ziga xosligi boj stavkalari darajasini aniqlashga muvozanatli yondashuvni talab qiladi, chunki bojxona tarifining barcha mumkin bo'lgan majmuini hisobga olish kerak. iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlari.

2.2. Tovarlarni bojxona deklaratsiyasi.

Bojxona deklaratsiyasi- bu vakolatli shaxs tomonidan tanlangan bojxona rejimi yoki maxsus bojxona tartibi talablariga muvofiq tovar to'g'risidagi aniq ma'lumotlarning belgilangan shakldagi bayonoti.

Quyidagi tovarlar bojxona deklaratsiyasiga tortiladi:

Bojxona chegarasi orqali o'tish;

Bojxona rejimini o'zgartirishda (masalan, bojxona ombori rejimiga vaqtincha olib kirish bojxona rejimi);

bojxona hududida qayta ishlash va ichki iste'mol uchun qayta ishlash bojxona rejimlarini qo'llash natijasida hosil bo'lgan chiqindilar;

bojxona hududida qayta ishlash va ichki iste'mol uchun qayta ishlash bojxona rejimlarini qo'llashda qayta ishlash uchun olib kirilayotgan va ishlab chiqarish jarayonida foydalanilmaydigan tovarlar qoldiqlari bo'lganligi;

yo'q qilish bojxona rejimini qo'llashda xorijiy tovarlarni yo'q qilish natijasida hosil bo'lgan chiqindilar;

Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga noqonuniy olib kirilgan va tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan va noqonuniy harakat bilan bog'liq bo'lmagan shaxs tomonidan sotib olingan.

Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksi quyidagi shakllarni nazarda tutadi bojxona deklaratsiyasi:

Yozilgan,

Yakuniy;

Elektron.

Yozma shakl bojxona deklaratsiyasi topshirish imkoniyatini o'z ichiga oladi;

Belgilangan shakldagi alohida bojxona deklaratsiyasi;

Bayonotlar , har qanday shaklda tuzilgan;

Transport (bojxona) hujjati .

Bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilishi kerak bo'lgan ma'lumotlar ro'yxati faqat quyidagi maqsadlar uchun zarur bo'lgan ma'lumotlar bilan cheklanadi:

· bojxona to'lovlarini hisoblash va undirish;

· bojxona statistikasini shakllantirish;

· bojxona qonunchiligini qo'llash (tanlangan bojxona rejimi yoki maxsus bojxona tartibi talablariga muvofiqligini tekshirish).

Bunday ma'lumotlar, xususan, quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

Deklaratsiya qilingan bojxona rejimi to'g'risidagi ma'lumotlar;

Tovarni deklaratsiyalovchi shaxs (deklarant), uning vakili (bojxona brokeri), tovar bilan yuridik ahamiyatga molik harakatlarni amalga oshirish huquqiga ega bo‘lgan boshqa shaxs to‘g‘risida. o'z nomi;

bojxona deklaratsiyasini tuzgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar (deklaratsiya qiluvchi tashkilot vakili, bojxona rasmiylashtiruvi bo'yicha mutaxassis, agar tovarlar bojxona brokeri tomonidan deklaratsiyalangan bo'lsa);

Tovarlar to'g'risidagi ma'lumotlar (nomi, tavsifi, Rossiya tashqi iqtisodiy faoliyat tovar nomenklaturasi bo'yicha tasniflash kodi, kelib chiqqan mamlakati, jo'natilgan (belgilangan) mamlakati), tovar ishlab chiqaruvchisi, qadoqlash xususiyatlari, miqdori, bojxona qiymati);

Bojxona to'lovlarini hisoblash to'g'risidagi ma'lumotlar (bojxona to'lovlari, QQS, aktsiz solig'i, bojxona to'lovlari stavkalarining turlari va miqdorlari, shuningdek hisoblangan bojxona to'lovlari summasi);

Qo'llaniladigan bojxona imtiyozlari to'g'risidagi ma'lumotlar (bojxona to'lovlarini to'lash uchun);

Valyuta kursi to'g'risidagi ma'lumotlar (bojxona to'lovlarini hisobga olish va hisoblash uchun);

Tarifdan tashqari tartibga solish choralariga, shuningdek iqtisodiy bo'lmagan xarakterdagi taqiqlar va cheklovlarga rioya qilish to'g'risidagi ma'lumotlar (litsenziyalar, sertifikatlar);

tovarni deklaratsiya qilingan bojxona rejimiga joylashtirish shartlariga muvofiqligini tasdiqlovchi boshqa ma'lumotlar;

Bojxona deklaratsiyasini rasmiylashtirish joyi va sanasi.

Bojxona deklaratsiyasi uni tuzgan shaxs tomonidan tasdiqlanadi (tegishli shtamp qo'yish orqali) va ushbu shaxsning xodimi tomonidan imzolanadi.

Jismoniy shaxslar tomonidan qiymati va og‘irligi bojxona to‘lovlarini to‘lashni talab qilmaydigan miqdorda tovarlar olib o‘tishda ruxsat etiladi. og'zaki shakl bojxona deklaratsiyasi.

Jismoniy shaxslarning “yashil yo‘lak”dan foydalanishi uchun jihozlangan bojxona rasmiylashtiruvi punktlarida (o‘tish individual deklaratsiya maxsus belgilangan joy orqali amalga oshirilishi mumkin yakuniy shakl , ya’ni “yashil yo‘lak”ni tanlash yozma deklaratsiya qilinishi lozim bo‘lgan tovarlarning yo‘qligi to‘g‘risidagi ariza sifatida ko‘rib chiqiladi.

Elektron deklaratsiya – bu xato va nomuvofiqliklarni aniqlash maqsadida yuk bojxona deklaratsiyasining elektron nusxasini yaratish, uni maxsus aloqa kanallari orqali avtomatlashtirilgan tizimga qayta o‘rnatish, ro‘yxatdan o‘tkazish, format va logistika nazoratidan o‘tkazish. Elektron deklaratsiyaning yakuniy bosqichi tovarlarni chiqarishdir.

Elektron deklaratsiyaning afzalliklari quyidagilardan iborat:

· qog'ozsiz ro'yxatga olish tizimi;

· yuqori tezlik bojxona rasmiylashtiruvi;

· bojxona rasmiylashtiruvi jarayonining to‘liq shaffofligi;

· bojxona nazoratini avtomatik tarzda amalga oshirish imkoniyati.

2.3. Bojxona rejimi.

Rossiya bojxona chegarasi orqali tovarlar va transport vositalarini olib o'tish deklaratsiyalangan bojxona rejimlariga muvofiq amalga oshiriladi (22-modda). Bojxona kodeksi RF).

Kontseptsiya " bojxona rejimi bojxona tartibga solish vositalarini har tomonlama qo'llashni ta'minlaydigan maxsus chora-tadbirlar tizimi va usullar (usullar) majmuini belgilashga xizmat qiladi, ular yordamida hukumat ta'siri tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirish uchun.

Rossiya bojxona qonunchiligida qo'llaniladigan yuqori ixtisoslashgan ma'noda ushbu tushuncha "bojxona maqsadlarida Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlar va transport vositalarining holatini belgilovchi qoidalar to'plami" degan ma'noni anglatadi (Mehnat kodeksining 18-moddasi 12-qismi). .

Bojxona rejimi Rossiya bojxona qonunchiligining asosiy toifalaridan biridir. Uning yordami bilan aniqlanadi:

a) maqsadiga (o'tkazish maqsadiga) qarab tovarlarni bojxona chegarasi orqali olib o'tishning o'ziga xos tartibi;

b) uning joylashuvi va bojxona hududidan (tashqarida) ruxsat etilgan foydalanish shartlari;

v) bojxona rejimi benefitsiarining huquq va majburiyatlari (bojxona rejimidan foyda oluvchi - bojxona to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq bojxona rejimiga joylashtirilgan tovarlarga nisbatan zarur vakolatlarga (foydalanish, tasarruf etish) ega bo'lgan shaxs bojxona rejimidan foyda oluvchi). ushbu rejimni tartibga solishda nazarda tutilgan barcha imtiyozlar, imtiyozlar, afzalliklardan to'liq foydalanish huquqiga ega).

d) ba'zi hollarda ushbu mahsulotga qo'yiladigan talablar, huquqiy maqomi uni bojxona chegarasi orqali olib o'tayotgan shaxs.

ostida bojxona chegarasidan o'tish Rossiya Federatsiyasi deganda tovarlar va transport vositalarini har qanday usulda Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirish yoki ushbu hududdan olib chiqish bo'yicha harakatlarni amalga oshirish tushuniladi. Tovarlar va transport vositalarini olib kirishda ushbu harakatlar Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasini amalda kesib o'tish, ularni olib chiqishda esa bojxona deklaratsiyasini topshirish yoki tovarlar va transport vositalarini olib chiqish niyatini amalga oshirishga qaratilgan boshqa harakatlarni o'z ichiga oladi (18-moddaning 5-qismi). Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi).

Bojxona rejimlari shartlar, talablar va cheklovlarni ifodalovchi ichki tuzilishga ega. Ular Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksida ham, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda ham bo'lishi mumkin. Yagona bojxona rejimi doirasida talablar, sharoitlar Va cheklovlar Qanaqasiga umumiy, va alohida turdagi tovarlar bilan bog'liq.

ostida foydalanish shartlari Bojxona rejimi deganda amalga oshirilishi shaxsga bojxona rejimini berish imkoniyati va uni tugatish imkoniyati bilan bog'liq bo'lgan harakatlar tushuniladi. cheklovlar- tovar va transport vositalari bilan amalga oshirilishi bevosita yoki bilvosita cheklangan harakatlar.

Prinsip tanlash erkinligi va bojxona rejimini o'zgartirish Agar bojxona ishi bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, tovarlar va transport vositalarining tabiati, miqdori, kelib chiqishi yoki belgilangan joyidan qat'i nazar, shaxs istalgan vaqtda istalgan bojxona rejimini tanlash yoki uni boshqasiga o'zgartirish huquqiga ega. RF Bojxona kodeksining 25-moddasida mustahkamlangan.

Bojxona rejimini "tanlash" va "o'zgartirish" tushunchalarini farqlash kerak. Bojxona rejimini tanlash tovar hali bojxona maqomiga ega bo'lmagan yoki turli holatlar tufayli ushbu maqom yo'qolganida yuzaga keladi. Bojxona rejimini tanlash huquqi shaxs tomonidan, masalan, tovarlar va transport vositalarini Rossiya Federatsiyasining bojxona hududiga olib kirishda yoki ularni ushbu hududdan olib chiqishda amalga oshiriladi.

Bir bojxona rejimini boshqasiga o'zgartirish faqat rejimning amal qilish muddati davomida mumkin. Qoida tariqasida, bojxona rejimining o'zgarishi shaxsning Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarga nisbatan niyatlarining o'zgarishi yoki tanlangan bojxona rejimining amal qilish muddati tugashi bilan belgilanadi.

Bojxona rejimlarining tasnifi:

1. Asosiy bojxona rejimlari tashqi savdo ishtirokchilarining ularga murojaat qilish chastotasi, ya'ni eng ko'p qo'llaniladigan bojxona rejimlari tufayli shunday deb hisoblanadi. Bularga kiradi :

Ichki iste'mol uchun chiqarish;

Eksport;

Xalqaro bojxona tranziti .

2. Iqtisodiy bojxona rejimlari bir nechta mezonlarga ko'ra tegishli guruhga birlashtirilgan:

Tovarlardan iqtisodiy va maqsadli foydalanish, masalan, qayta ishlash rejimlarida tovarlarni ishlab chiqarish yoki ta'mirlash, bojxona ombori rejimida tovarlarni sotish, Rossiya Federatsiyasida akkreditatsiyadan o'tgan xorijiy kompaniyalarning vakolatxonalari faoliyatini qo'llab-quvvatlash uchun tovarlarni vaqtincha olib kirish;

Berilgan imtiyozlar tufayli iqtisodiy manfaatdorlikning mavjudligi (bojxona to'lovlari va soliqlardan to'liq yoki qisman ozod qilish, tovarlarga tarifsiz tartibga solish choralarini qo'llamaslik).

Iqtisodiy bojxona rejimlariga kiradi :

Bojxona hududida qayta ishlash;

Ichki iste'mol uchun qayta ishlash;

Bojxona hududidan tashqarida qayta ishlash;

Vaqtinchalik olib kirish;

Bojxona ombori;

Erkin bojxona zonasi (erkin ombor).

3. Yakuniy bojxona rejimlari bojxona nazorati ulardan birortasi tugaganidan keyin tugashi bilan tavsiflanadi. Bu guruh o'z ichiga oladi :

Qayta import qilish;

Reeksport;

halokat;

Davlat foydasiga rad etish.

4. Maxsus bojxona rejimlari bojxona to'lovlaridan to'liq ozod qilingan tovarlardan asosan tor maqsadli (aniq belgilangan) foydalanishni ta'minlash. Bunga kiradi :

Vaqtinchalik olib tashlash;

Erkin savdo;

Ko'chirish materiallari;

Boshqa maxsus bojxona rejimlari.

2.4. Tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasi.

Rossiya Federatsiyasi tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasi (TN FEA) - bojxona organlari va tashqi iqtisodiy faoliyat ishtirokchilari (TEK) tomonidan bojxona operatsiyalarini amalga oshirish uchun foydalaniladigan tovarlar tasniflagichi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan qabul qilingan Federal bojxona xizmati ishlab chiqish va qo'shishda ishtirok etadi. Tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasi - bu Jahon bojxona tashkiloti tomonidan ishlab chiqilgan va Evropa Ittifoqi mamlakatlarida va boshqalarda tovarlarni tasniflash uchun asos sifatida qabul qilingan Uyg'unlashtirilgan tizimning (HS) kengaytirilgan ruscha versiyasi.

Klassifikatorning mohiyati shundan iboratki, har bir mahsulotga 10 xonali kod beriladi, bu kod keyinchalik bojxona operatsiyalarini amalga oshirishda, masalan, bojxona to'lovlarini deklaratsiyalash yoki undirishda qo'llaniladi. Ushbu kodlash Rossiya Federatsiyasining bojxona chegarasi orqali olib o'tiladigan tovarlarning aniq identifikatsiyasini ta'minlash, shuningdek uning ishtirokchilari tomonidan tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishda bojxona organlariga taqdim etiladigan bojxona deklaratsiyasi va boshqa ma'lumotlarni avtomatlashtirilgan tarzda qayta ishlashni soddalashtirish uchun qo'llaniladi. 21 bo'lim va 97 guruhdan iborat (tashqi iqtisodiy faoliyat tovar nomenklaturasining 77 guruhi hozirda saqlangan va foydalanilmayapti).

Tashqi iqtisodiy faoliyatning tovar nomenklaturasiga muvofiq 10 xonali mahsulot kodi:

a) birinchi 2 ta raqam tashqi iqtisodiy faoliyat tovar nomenklaturasining tovar guruhidir. Guruhlar quyidagi mezonlarga muvofiq tuziladi, masalan:

Mahsulot ishlab chiqarilgan material

Mahsulotning funktsional maqsadi

Mahsulotni qayta ishlash darajasi (xom ashyodan qayta ishlangan mahsulotgacha) yuqori daraja qayta ishlash).

Mahsulot guruhlarini belgilash maqsadida mahsulot guruhlari bo'yicha eslatmalar ham qo'llaniladi.

b) birinchi 4 ta raqam mahsulot elementidir. Mahsulot ob'ektlarida tovarlar mahsulot turi va uning shakli kabi xususiyatlarni hisobga olgan holda batafsil tavsiflanadi. Bundan tashqari, mahsulotning spetsifikatsiya darajasi allaqachon shunchalik aniqki, mahsulot tavsifi yuridik ahamiyatga ega va har doim ham qo'shimcha eslatmalarni talab qilmaydi.

c) birinchi 6 ta raqam - mahsulot subpozitsiyasi.

d) 10 ta raqam, yuk bojxona deklaratsiyasida ko'rsatilgan mahsulotning to'liq kodi - tovar subpozitsiyasi.

Tashish qilinayotgan tovarlarning kodini aniqlash deklarantning zimmasida, lekin uning to‘g‘riligi bojxona organlari tomonidan nazorat qilinadi. Tashish qilinadigan tovarlarga berilgan HS kodi to'lanishi kerak bo'lgan bojxona to'lovlarini hisoblash, shuningdek ularni qo'llash uchun ishlatiladi. maxsus chora-tadbirlar, agar ushbu tovarlar uchun taqdim etilgan bo'lsa.

XULOSA

Bojxona va tariflarni tartibga solish har qanday iqtisodiyotning asosiy institutlaridan biridir. Uning roli, ayniqsa, markazlashgan iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o‘tayotgan davlatlarda muhim ahamiyatga ega. Bu to'g'ridan-to'g'ri Rossiyaga taalluqlidir: mamlakatimizda ro'y berayotgan bunday keng ko'lamli o'zgarishlar bilan dastlab o'z tabiatiga ko'ra bozor islohotlarining o'tkazuvchisi bo'lishi kerak bo'lgan vositalarga tayanish kerak. Bojxona tizimining vazifasi Rossiyaning yangi iqtisodiy tizimini jahon iqtisodiy munosabatlari tizimi bilan bog'lash va shu bilan tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirishga turtki berishdir. Ushbu vazifani bajarish shartlaridan biri bojxona tariflarini tartibga solishning tegishli shakllantirilishi hisoblanadi. Natijada, butun bojxona biznesining huquqiy asoslarini rivojlantirish, ilg'or jahon tajribasiga asoslangan bojxona tartib-taomillarini birlashtirish Rossiya buyuk Yevroosiyo davlati bo'lganligi sababli, xalqaro bojxona tizimiga integratsiyalashuv uchun juda qulay istiqbollarga ega.

Integratsiya jarayonlarining jadallashishi va iqtisodiy munosabatlarning globallashuvi ichki va tashqi siyosatni amalga oshirishda bojxonaning funksiyalari va rolidagi sifat o‘zgarishlari bilan birga bo‘lib, davlatlararo erkin savdo zonalari va bojxona ittifoqlarini tashkil etishda namoyon bo‘ldi.

Rossiyaning joriy bojxona tarif siyosati asosan quyidagilarga qaratilgan:

· byudjet daromadlarini to'ldirish (federal byudjet daromadlarining 50 foizigacha bojxona to'lovlari);

· iqtisodiyotning zaiflashgan tarmoqlarini himoya qilish (shuning uchun xorijiy tovarlarning ko'p turlariga import bojlari oshishi);

· Rossiya ushbu tashkilotga qo'shilish bo'yicha muzokaralar olib borayotgan JST talablariga moslashish (shu maqsadda kelishilgan jadvalga muvofiq, eng yuqori bojxona tariflari stavkalarini kamaytirishga majbur bo'ladi).

Rossiyada bojxona va tarif siyosatining asosiy yo'nalishlari
yaqin va o'rta muddatli istiqbolda quyidagilar bo'lishi kerak:

Ustuvorliklar tizimiga rioya qilish: Rossiya manfaatlarini ta'minlash; Rossiya boshchiligidagi davlatlar bloki manfaatlarini ta'minlash; butun jahon hamjamiyatining manfaatlarini ta'minlash;

Davlat manfaatlari va tashqi iqtisodiy faoliyatning alohida ishtirokchilari manfaatlarining milliy manfaatlarning majburiy ustuvorligi bilan uyg'unligi;

Mamlakatning tashqi xavfsizligini ta'minlash - iqtisodiy, oziq-ovqat, texnologik, ilmiy, ekologik va boshqalar;

tashqi savdo aylanmasi tarkibini takomillashtirishga, eksport va import tarkibini takomillashtirishga ko‘maklashish;

Mahalliy tovar ishlab chiqaruvchilarning manfaatlariga muvofiqligi.

Shunday qilib, bojxona tarifining tashqi savdo aloqalari va umuman iqtisodiyot rivojiga ta’sirining ko‘p qirraliligi va o‘ziga xosligi hukumatlardan bojxona to‘lovlarining to‘liqligini hisobga olgan holda bojlar darajasini belgilashga mutanosib yondashishni talab qiladi. mumkin bo'lgan oqibatlar.

FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR RO'YXATI

4. Bojxona huquqi: Darslik / Javob. ed. A.F. Nozdrachev. M., 1998;

5. Xalipov S.V. Bojxona huquqi: darslik. M., 2004;

6. Gabrichidze B.N., Chernixovskiy A.G. "Bojxona qonuni". - M. "Danilov va K" nashriyoti. 2004;

7. Gabrichidze B.N. "Rossiya bojxona qonuni". Universitetlar uchun darslik. “Norma” - M., 2002;

8. Shaposhnikov N.N. "Rossiya bojxona siyosati". 2003;

9. Fomin S.V. “Xalqaro iqtisodiy munosabatlar", M. "Yurkniga" 2004;

10. Arutyunyan G.V. Bojxona to'lovlarini huquqiy tartibga solish. - M.:

Yurisprudensiya, 2000;

11. Kozyrin AN. Bojxona rejimlari. – M.: “Nizom”, 2005 y.;

12. Strelnik V. Rossiya Federatsiyasida tashqi savdoni bojxona-tarif tartibga solish, "Tashqi iqtisodiy byulleten", 12-son.

2005, №1, 2006.;

13. Andriashin H.A. Svinuxov V.G. Universitetlar uchun bojxona huquqi darsligi - M.: "Justitsinform" ZAO nashriyoti, 2008;

14. Ta'riflar manbai - www.tamognia.ru (Rossiya bojxona rasmiy veb-sayti).