Основные понятия, используемые в Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации Общие положения федерального закона рф «о физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Послераспада СССР и обретением РоссийскойФедерацией своей государственностивозникла необходимость в созданиикачественной правовой базы в сферефизической культуры и спорта, в которойбы нашли свое воплощение все те изменения,которые произошли в физкультурно-спортивнойи других областях жизнедеятельностиобщества — в экономике, политике,идеологии, а также в образе мыслейграждан нашей страны. Основнымисточником правового регулирования всфере физической культуры и спорта (ФКи С) является Конституция РФ. Статья41 гаранти­руетправо на охрану здоровьяи медицинскую помощь, а также констатирует,что «поощряется деятельность,способствующая укреплению здоровьячеловека, развитию физической культурыи спорта». Исходя из федеративногоустройства России, в Конституцииопределено, что общие вопросы физическойкультуры и спорта находятся в совместномведении Российской Федерации и еесубъектов – республик, краев и областей(п. «е» ч. 1 ст. 72). В физкультурно-спортивнойсфере возникают отношения двух видов:между государственными и муниципальнымиорганами власти и гражданами, реализующимиконститу­ционное право на занятияфизической культурой и спортом, а такжеотношения между юридическими и физическимилицами, связанные с удовлетворениемпотребностей в занятиях физическойкультурой и спортом. Необходимаяправовая база в виде Основ законодательстваРоссийской Федерации о физическойкультуре и спорте была разработана ипринята Верховным Советом РФ 27 апреля1993 г. (Федеральный закон «О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации»). Принятые Основы законодательствао физической культуре и спорте сталиважнейшей вехой в создании правовойбазы физкультурно-спортивной отрасли.Значимость Основ связана с тем, чтомногие принципиально важные положениявпервые были закреплены юридически.Так, в Основах юридически закрепляласькомпетенция Российской Федерации,республик, краев и органов местногосамоуправления в сфере физическойкультуры и спорта (ст.4-6), вводилисьпонятия «Система физической культуры»и «Спорт» с постатейной их расшифровкой(ст.11-24), законодательно определялисьисточники финансирования физическойкультуры и спорта (ст.25-26). Однако послепринятия Основ законодательства втечение последующих лет стали вскрыватьсянекоторые его пробелы и недочеты. Общаяконцепция физкультурно-спортивногозаконодательства давалась неконкретнойи размытой. По-видимому, на тот моментсоздать четко структурированный иреально работающий Закон о ФиС непредставлялось возможным, так как невполне было ясно, по какому пути пойдетнаша страна, какую модель физическойкультуры и спорта выберет. Поэтому былаизбрана форма Основ законодательства,которые очерчивали общий подход депутатовГосударственной Думы и спортивныхэкспертов к проблеме законодательногорегламентирования физкультурно-спортивнойотрасли. Накопившиеся за нескольколет рыночного развития замечания иновые реалии российской физическойкультуры и спорта заставили законодателейсущественным образом переработать иуточнить существующие правовые нормы,создать новый закон «О физическойкультуре и спорте», который был призванзаменить принятые ранее Основызаконодательства о ФиС. Федеральныйзакон РФ «О физической культуре и спорте»был принят Государственной Думой 13января 1999 г., одобрен Советом Федерации27 января и подписан Президентом страны29 апреля 1999 г. В юридическую силу законвступил с момента его опубликования,то есть с 7 мая 1999 г. Сразу отметим, чтовновь принятый закон все же не смог вполной мере устранить те пробелы, которыебыли свойственны Основам законодательствао ФКиС. Закон получился таким жедекларативным и необязательным дляисполнения, как и принятые до негоОсновы. Просуществовав восемь лет,Закон о ФКиС от 1999 г. был заменен новымзаконом, который был призван не толькоустранить декларативность предыдущегоправового акта, но и привнести в негоновый дух конкретики и самодостаточности.Следует отметить, что российскиезаконодатели не стали совершенствоватьсуществующий закон от 1999 г. Было приняторешение о создании нового закона, которыйбы, с одной стороны, устранял недостаткии изъяны ранее действующего правовогоакта, с другой — создавал бы обновленноеправовое поле для регулированияфизкультурно-спортивных отношений. Качественнообновленный Федеральный закон РоссийскойФедерации от 4 декабря 2007 г. N329-ФЗ «Офизической культуре и спорте в РоссийскойФедерации» был опубликован 8 декабря2007 г. и вступил в силу 1 января 2008 г. Вновьпринятый Закон РФ «О физической культуреи спорте», действующий в настоящеевремя, устанавливает правовые,организационные, экономические исоциальные основы деятельностифизкультурно-спортивных организаций,определяет принципы государственнойполитики в области физической культурыи спорта в Р Ф и олимпийского движенияРоссии. Структура Закона представленана рис.2.

Рис.2.Структура Федерального закона «Офизической культуре и спорте в РоссийскойФедерации» от 4 декабря 2007 г. (поВ.В.Галкину, 2011)

Вглаве 1 «Общие положения» указываютсяцели и задачи Закона, а также раскрываютсяосновные понятия, которыми оперируетЗакон. Глава 1, помимо трактовкииспользуемых понятий, также содержитв своем составе статьи, посвященныегосударственной политике в областифизической культуры и спорта. В частности,в ст. 3 говорится, что Законодательствоо физической культуре и спорте основываетсяна 11 основных принципах, вытекающих изКонституции страны, среди которыхбазовым является обеспечение правакаждого на свободный доступ к физическойкультуре и спорту как к необходимомуусловию развития физических,интеллектуальных и нравственныхспособностей личности, права на занятияфизической культурой и спортом для всехкатегорий граждан и групп населения.

Рис.13.Структура Федерального закона «Офизической культуре и спорте в РоссийскойФедерации»

Основнымиэлементами законодательства о физическойкультуре и спор­те,модифицируемыми в новой редакцииФедерального закона от 4 декабря2007 года о физической культуре и спортев РФ являются: субъ­екты физическойкультуры и спорта, институты государственногорегулиро­вания физической культурыи спорта, а также договорные отношенияв сфере физической культуры испорта. Предметом правовогорегулирования данного законопроектаявляются отношения в области физическойкультуры и спорта, возникающие при: 1)создании необходимых условий дляразвития физической культуры и спортаи физического воспитания населения;

2)подготовке спортивного резерва и сборныхкоманд России по различным видам спортадля их успешного выступления намеждународных соревнованиях. Указанныеизменениясинхронизируютзаконодательство о физической культуреи спорте с гражданским, налоговым ибюджетным законодательством. Следуетотметить, что по сравнению с Законом оФиС от 1999 г. новый закон снимает сгосударства целый ряд обязывающих мерпо финансированию и поддержкефизкультурно-спортивной отрасли. Еслиранее в соответствии с нормами ст. 4,государство обеспечивало:

1.Ежегодное финансирование мероприятийв области физкультуры и спорта в РФ,поддерживало физкультурно-спортивноеи олимпийское движение за счет средствфедерального бюджета;

2.Создание условий для использованияфизкультурно-спортивными организациямии предприятиями спортивной промышленностигосударственных финансовых,материально-технических и информационныхресурсов, а также научно-исследовательскихи технических разработок и технологий;

4.Создание условий для строительства исодержания спортивных сооружений поместу жительства граждан,физкультурно-оздоровительных сооруженийв каждом муниципальном образовании иоказание на основе таких сооруженийфизкультурно-оздоровительных и спортивныхуслуг;

5.Создание условий для увеличенияколичества ДЮСШ всех типов, клубов поместу жительства граждан, детских имолодежных спортивно-оздоровительныхлагерей, врачебно-физкультурныхдиспансеров и укрепление ихматериально-технической базы;

6.Создание условий для широкого использованиясредств физической культуры и спортав целях укрепления здоровья матери иребенка;

7.Организацию физкультурно-оздоровительныхи спортивно-массовых мероприятий длядевушек и женщин с учетом специфики ихдеятельности;

8.Организацию лицензирования деятельностив области физической культуры и спортаи обязательной сертификации спортивныхизделий и техники в соответствии сзаконодательством РФ;

9.Поддержку внешнеэкономических связейфизкультурно-спортивныхорганизаций. То в новом Законе оФиС от 2007 г. концепция серьезно изменилась.По сути, обязательства по финансированиюи поддержке физкультуры и спорта взначительной степени урезаются ипередаются в ведение правительства. Если ранее законом указывалось: «Расходына реализацию федеральных программразвития физической культуры и спортапроизводятся за счет средств соответствующихбюджетов и внебюджетных источников,доходов от проведения спортивныхлотерей, а также других средств всоответствии с законодательством РФ»,то теперь ситуация поменялась.

Всоответствии со ст.7 пп.2-3 «Средства наосуществление переданных в соответствиис частью 1 настоящей статьи полномочийпредусматриваются в виде субвенций изфедерального бюджета.

Общийобъем финансирования, предусмотренногов Федеральном фонде компенсаций в видесубвенций бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление переданныхполномочий, определяется на основанииметодики, утвержденной ПравительствомРоссийской Федерации, исходя из количестваспортсменов, осуществляющих занятия вспортивных школах, спортсменов, имеющихспортивные разряды и звания, а такжечисленности населения субъектовРоссийской Федерации». Порядокрасходования и учета средств наосуществление переданных полномочийустанавливается ПравительствомРоссийской Федерации.

Преимуществановой редакции закона о ФК и С.

а).В законе существенно расширен и уточненпонятийный аппарат. Впе­рвые введенытакие понятия, как официальныефизкультурные и спортивные мероприятия,массовый спорт, национальный вид спорта,параолимпийское и сурдоолимпийскоедвижения, правила соревнований, спортивнаядисциплина, спорт высшихдостижений, физическая подготовка,спортивные сооружения.

б).Закономвводится новый вид общественногообъединения– спортивная федерация, целями которойявляются развитие одного или несколькихвидов спорта, их пропаганда, проведениеспортивных мероприятий и подготовкаспортсменов сборных команд. Спортивные федерации могут бытьместными, региональными и общероссийскими.Устанавливаются особенности создания,государственной регистрации иреорганизации спортивных федераций.Струк­тура спортивных федерацийвыстроена по аналогии со структуройнациональ­но-культурных автономий.Большинство местных спортивных федерацийпо определенному виду спорта объединяютсяв региональную спортивную феде­рацию,а большинство региональных спортивныхфедераций, в свою очередь, объединяютсяв общероссийскую спортивную федерацию.

Такимобразом, иск­лючается возможностьодновременного существования двухобщероссийских спортивных федераций,культивирующих один и тот же вид спорта.В связи с этим ликвидируется малоэффективная,установленная законодательством РФ,процедура аккредитации общероссийскихфизкультурно-спортивных объединений(федераций, союзов, ассоциаций).

в).В законе закрепляются такие институтыгосударственного регулирова­ния всфере физической культуры и спорта, какпризнание видов спорта и спор­тивныхдисциплин: Всероссийский реестр видовспорта; Единая всероссийская спортивнаяклассификация; Единый календарный планвсероссийских и между­народныхфизкультурныхи спортивных мероприятий, которые вместеобра­зуют стройную систему.

г).Закон, в рамках проводимой в странеадминистративной реформы, иск­лючаетвозможность дублирования функцийфедеральных органов исполни­тельнойвласти в области ФК и С.

Особоевнимание в законе уделено вопросамразграничения полномочий междуфедеральными органами исполнительнойвласти и органами власти субъектовРоссийской Федерации, а также органамиместного самоуправления. Отдельнаястатья посвящена разграничению расходныхполномочий.

д).Разработаны соответствующие юридическиенормы, регулирующие основополагающиеправоотношения в сферефизическойкультуры и спорта.

Вчастности, к таковым относятсянормы,регулирующие:

1)деятельность в спорте высших достижений,в системе подготовки спортивногорезерва, по формированию и функционированиюсборных команд Российской Федерации;

2)взаимоотношения спортсмена ифизкультурно-спортивной организа­ции(договор о спортивной деятельности,переходы спортсменов, противо­действиеприменению допинга и т.п.);

3)организацию физической культуры испорта в системе образования,здравоохранения, в Вооруженных Силах,правоохранительных органах и орга­нахбезопасности, по месту работы, жительстваи отдыха населения, в томчисле деятельность спортивных клубов,спортивных школ, училищ олимпийскогорезерва;

4)развитие физической культуры и спортасреди инвалидов;

5)деятельность, направленную на созданиеи укрепление материально-техническойбазы, совершенствование образовательногои медицинского обес­печения физическойкультуры и спорта;

ж)взаконе систематизированы принципызаконодательства о физическойкультуре и спорте, устранены декларативныеи отсылочные нормы, а также нормы,дублирующие положения Конституции РФи иных федеральных законов.

Для контроля и регулирования при проведении мероприятий, обучении, развитии и проверке лиц, занимающихся физической культурой и спортом, государством был принят Федеральный закон 329. Положения акта регулируют не только процессы, но и социальные и экономические нормы данной сферы деятельности.

Что представляет собой закон?

Закон о ФК и спорте был принят Государственной Думой 16 ноября 2007 года, а одобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года. Последние изменения в нем произошли 5 декабря 2017 года. ФЗ 329 содержит 8 глав и 43 статьи. Этот закон регулирует и контролирует возникающие отношения при деятельности в сфере физ. культуры и спорта, регламентирует процессы, основы и нюансы организационной, социальной и экономической деятельности в этой области.

Краткое содержание Федерального закона номер 329 «О физической культуре и спорте»:

• Первая глава описывает общие положения закона. Описан предмет регулирования и сфера, на которую влияет закон. Дан список терминов и понятий и их определения. Перечислены основы и нюансы законов, регулирующих описываемую сферу. Перечислены другие законы, акты и нормативы, контролирующие описываемую область. Дан полный список субъектов, относящихся к физической культуре и спорту в РФ. Перечислены полномочия гос. органов, государственных учреждений, органов местного самоуправления, Правительства РФ и т. д. в области проведения действий, мероприятий, мер и процессов в сфере физ. культуры и спорта;
• Во второй главе описаны процессы, способы и нюансы организации любой деятельности в сфере физ. культуры и спорта. В этой главе дан список организаций, занимающихся этой деятельностью. Оформлены нюансы и процессы Олимпийского движения и Олимпийского комитета. Описана деятельность и комитеты Паралимпийского движения, специальной олимпиады и сурдлимпийского движения. Описаны местные, региональные и общероссийские спортивные федерации, их уставы, права и обязанности. Оформлен реестр таких федераций, их реорганизация. Описаны спорт. клубы и их деятельность. Описаны процессы проведения различных мероприятий и их организация. Оформлен особый реестр всех российских видов спорта и способы и причины внесения и признания какой-либо деятельности таким видом и дисциплиной. Описаны разряды и звания. Оформлены права и обязанности каждого спортсмена во время мероприятий и вне их, а также правила для каждого вида спорта. Особое внимание уделяется статье про допинг, про проверке на наличие допинга и предотвращение его использования;
• В главе номер три описаны положения и особенности развития физической культуры в сфере образования, на работе или в государственных органах. Описана подготовка граждан к военной службе. Оформлена реабилитационная физическая культура для инвалидов, адаптивный спорт;
• В главе четвертой описана подготовка спортсменов к мероприятиям. Перечислены процессы и этапы подготовки. Описаны определенные государством федеральные стандарты подготовки. Оформлена информация о том, кто и как определяет эти стандарты;
• В г. пять перечислены спортивные официально собранные команды Российской Федерации, зарегистрированные в реестре. Оформлены способы и нюансы сбора таких команд и их регистрация;
• В шестой г. оформлена экономическая сторона сферы спорта. Описано медицинское, социальное и другое обеспечение команд. Описаны объекты спорта;
• В седьмой оформлена деятельность и участие России в международных конкурсах и соревнованиях во всех видах спорта;
• В восьмой описаны заключительные и дополнительные положения, требования и условия закона.

Описываемая сфера регулируется настоящим Федеральным законом, Конституцией РФ, принятыми муниципальными правовыми актами и международными договорами.

Общие положения 329 ФЗ

В общих положениях ФЗ 329 в новой редакции написано, что закон регулирует отношения, процессы и мероприятия, возникающие в области экономической, социальной, организационной и правовой деятельности для развития физ. культуры и спорта в РФ.

Согласно первой главе, законодательство регулирует описываемую область по следующим принятым положениям:

• Закон обеспечивает и гарантирует каждому лицу право на занятия спортом и физической культурой в рамках развития и поддержания здоровья;
• Закон содействует развитию школьного, детско-юношеского и студенческого спорта, учитывая их особенности;
• Единая система прав и нормативов по всей территории России;
• Для граждан разных возрастов физическая культура непрерывна и преемственна;
• Область физ. культуры и спорта регулируется не только государством, но и субъектами РФ;
• Совместная деятельность органов гос. власти, субъектов РФ, учреждений местного самоуправления со спортивными федерациями;
• Гарантии на соблюдение прав граждан в области физической культуры;
• Помощь и поддержка в осуществлении мер и развитии культуры спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;
• Ограничения и запреты в дискриминации лиц или неправомерных действиях во время соревнований или при подведении итогов;
• Закон соблюдает все принятые Российской Федерацией международные договоры;
• Закон обеспечивает сохранность жизни, здоровья и безопасность всем участникам соревнований, спортсменам и зрителям.

К субъектам физ. культуры и спорта относятся:

• Спортивные организации, общества, клубы, объединения, центры, лиги и т. д.;
• Спортивные агенты;
• Учреждения, проводящие деятельность по образованию детей, школьников, студентов и взрослых в области физической подготовки и спорта;
• Спортсмены, команды, зрители, тренеры, судья на мероприятиях;
• Спортивные и технические организации обороны;
• Профсоюзы в описываемой области;
• Научные и исследовательские учреждения, исследующие способы и меры развития физ. культуры и спорта;
• Органы исполнительной власти, контролирующие развитие военных и служебных видов спорта;
• Олимпийский, Паралимпийский, Сурдлимпийский и специальный комитеты РФ;
• Органы исполнительной власти, субъекты, органы местного самоуправления и другие государственные органы.

Последние изменения

Последние изменения в Федеральный закон 329 были внесены 5 декабря 2017 года, при принятии ФЗ номер 373.

Согласно этим изменениям, во вторую статью был добавлен пункт 20.3. Был добавлен новый термин, используемый в законе, спортивные сборные команды субъектов РФ. Эти команды формируются региональными федерациями, с участием тренеров, для подготовки к соревнованиям от имени субъектов РФ.

В шестой статье, в пункте 10 и в статье 38, в пункте 1 была добавлена фраза «(за исключением медицинского обеспечения)». В 1 части восьмой статьи слово «медицинское» было исключено. В 26 статье, в частях 10 и 12, в статье 35, части 3, а также в статье 38, в части 2, пункте 4, были исключены слова «медицинское».

Изменения в статье 26 произошли и в части 9, был добавлен пункт 4.1. Согласно этим изменениям федеральные и государственные органы в сфере контроля за допингом информируют другие гос. учреждения, контролирующие медицинское обеспечение спортсменов, органы гос. власти субъектов РФ в сфере физ. культуры и здравоохранения о появлении новых запрещенных методов или субстанций.

В названии статьи номер 39 была добавлена фраза «и медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации». Также в статью 39 была добавлена часть 6. В 6 части написано, что медицинское и биологическое обеспечение спортсменов осуществляется по положениям законодательства России в сферах охраны здоровья, физ. культуры и спорта.

Скачать закон о физической культуре и спорте в РФ

Федеральный закон 329 регулирует и регламентирует все мероприятия, процедуры и меры развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Гражданам, желающим заняться спортом или участвовать в соревнованиях от имени государства, рекомендуется изучить описываемый закон.

Выписка из Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

Глава 3. Физическая культура и спорт в системе образования, в системе федеральных органов исполнительной власти, по месту работы и месту жительства граждан. Адаптивная физическая культура

Статья 28. Физическая культура и спорт в системе образования

1. Образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

2. Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя:

1) проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ;

2) создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся;

3) формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;

4) осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий;

5) проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания;

6) формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию;

7) проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;

8) содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся;

9) содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта;

10) участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях.

3. В целях вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом, развития и популяризации школьного спорта, студенческого спорта образовательными организациями, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального и высшего образования, и (или) обучающимися таких организаций, могут создаваться школьные спортивные клубы и студенческие спортивные клубы (в том числе в виде общественных объединений), не являющиеся юридическими лицами. Деятельность таких спортивных клубов осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и предусматривается уставами соответствующих образовательных организаций.

Глава 3_1. Комплекс ГТО. Физкультурно-спортивные клубы и их объединения, основная деятельность которых направлена на реализацию комплекса ГТО

Статья 31_1. Общие положения о комплексе ГТО

1. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта утверждает государственные требования комплекса ГТО, включающие в себя нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, в порядке, установленном Положением о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Требования комплекса ГТО устанавливаются по трем уровням сложности, соответствующим золотому, серебряному или бронзовому знаку отличия комплекса ГТО, образец и описание которого, форма бланка удостоверения к которому утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Порядок награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) комплекса ГТО, соответствующими знаками отличия комплекса ГТО устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

3. Выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется добровольно.

4. Порядок организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

5. Особенности выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО для лиц, подлежащих призыву на военную службу, инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также для иных отдельных групп населения устанавливаются Положением о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО).

6. Учет данных о результатах выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется по форме федерального статистического наблюдения за реализацией комплекса ГТО, которая утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, в установленном им порядке.

7. Правительство Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации ежегодно до 1 мая текущего года доклад об уровне физической подготовленности населения, включающий в себя в том числе оценку эффективности физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по реализации комплекса ГТО, проведенных в субъектах Российской Федерации.

8. Порядок создания и ведения электронной базы данных, относящихся к реализации комплекса ГТО, а также перечень сведений, подлежащих включению в нее, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

9. Профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, учредителем которых является федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, вправе осуществлять научно-методическое и иное обеспечение реализации комплекса ГТО.

Статья 31_4. Государственные гарантии для лиц, проходящих подготовку к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и осуществляющих их выполнение

1. Подготовка к выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, включающая в себя информирование о соответствующих нормативах, порядке их выполнения, рекомендации по совершенствованию двигательной активности, организации физической подготовки в целях успешного выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО и иные мероприятия, определяемые органами управления физкультурно-спортивных клубов, осуществляется в физкультурно-спортивных клубах для их членов бесплатно.

2. Выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в центрах тестирования является бесплатным.

«Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение», 2008, N 2

Старый Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» был принят восемь лет назад. За это время были внесены существенные изменения в бюджетное законодательство, законодательство об образовании и в другие отрасли российского законодательства. Поэтому все, кто так или иначе связан со спортом, понимали необходимость создания нового Закона и ждали его принятия, ведь до его подписания Президентом России проект этого закона был рассмотрен Государственной Думой дважды. Вот что сказал руководитель Росспорта В.А. Фетисов о новом Законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»: «Сам факт принятия нового Закона является для российского спорта знаковым. Он совершенно по-другому позиционирует спортивную отрасль в рамках государственных приоритетов, делает спорт одной из составляющих государственной политики».

Рассмотрим, что изменилось в законодательстве о физической культуре и спорте.

Новый Закон начнет действовать 30.03.2008 за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Со дня его действия прежний Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ утрачивает силу.

В таблице для сравнения представлены положения старого и нового нормативных актов:

Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ

«О физической культуре и спорте в

Российской Федерации»

Федеральный закон от 04.12.2007

N 329-ФЗ «О физической культуре

и спорте в Российской Федерации»

Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели и задачи настоящего

Федерального закона

Статья 1. Предмет регулирования

Статья 2. Основные понятия,

используемые в настоящем Федеральном

Статья 2. Основные понятия,

используемые в настоящем

Федеральном законе

Статья 3. Принципы государственной

политики в области физической культуры

Статья 3. Основные принципы

законодательства о физической

культуре и спорте

Статья 4. Меры государственной

поддержки развития физической культуры

Статья 4. Законодательство о

физической культуре и спорте

Статья 5. Субъекты физической

культуры и спорта в Российской

Федерации

Статья 6. Полномочия Российской

культуры и спорта

Статья 7. Полномочия Российской

Федерации в области физической

культуры и спорта, переданные для

осуществления органам

государственной власти субъектов

Российской Федерации

Статья 8. Полномочия субъектов

физической культуры и спорта

Статья 9. Полномочия органов

местного самоуправления в области

физической культуры и спорта

Глава 2. Система физической культуры и

спорта в Российской Федерации

Глава 2. Организация деятельности

в области физической культуры и

Статья 5. Субъекты физкультурного

(физкультурно-спортивного) движения в

Российской Федерации

Статья 10. Физкультурно-

спортивные организации

Статья 6. Компетенция органов

государственной власти Российской

Федерации в области физической культуры

Статья 11. Олимпийское движение

России. Олимпийский комитет

Статья 7. Олимпийский комитет России

Статья 12. Параолимпийское

движение России, Сурдоолимпийское

движение России, Специальная

олимпиада России. Параолимпийский

комитет России, Сурдоолимпийский

комитет России, Специальная

олимпиада России

Статья 8. Физкультурно-спортивные

объединения и физкультурно-спортивные

организации

Статья 13. Местные и региональные

спортивные федерации

Статья 8.1. Спортивные звания,

спортивные разряды и квалификационные

всероссийская спортивная классификация

Статья 14. Общероссийские

спортивные федерации

Статья 9. Спортивные школы и училища

олимпийского резерва

Статья 15. Устав общероссийской

спортивной федерации

Статья 10. Сборные команды Российской

Федерации по различным видам спорта

Статья 16. Права и обязанности

общероссийских спортивных

федераций

Статья 11. Взаимодействие федерального

органа исполнительной власти в области

исполнительной власти субъектов

Российской Федерации в области

физической культуры и спорта, органов

местного самоуправления и физкультурно-

спортивных объединений

Статья 17. Реестр общероссийских

и аккредитованных региональных

спортивных федераций

Статья 12. Научно-методическое и

техническое обеспечение развития

физической культуры и спорта

Статья 18. Особенности

реорганизации общероссийских

спортивных федераций

Статья 19. Спортивные клубы

Статья 20. Организация и

проведение физкультурных

мероприятий, спортивных

мероприятий

Статья 21. Признание видов спорта

и спортивных дисциплин.

Всероссийский реестр видов спорта

Статья 22. Спортивные звания,

спортивные разряды. Почетные

спортивные звания.

спортивных судей. Единая

всероссийская спортивная

классификация

Статья 23. Единый календарный

план межрегиональных,

всероссийских и международных

физкультурных мероприятий и

спортивных мероприятий

Статья 24. Права и обязанности

спортсменов

Статья 25. Правила видов спорта

Статья 26. Противодействие

использованию допинговых средств

и (или) методов в спорте

Статья 27. Спортивный паспорт

Глава 3. Физкультурно-оздоровительная

работа и развитие спорта высших

достижений

Глава 3. Физическая культура и

спорт в системе образования, в

системе федеральных органов

исполнительной власти, по месту

работы и месту жительства

граждан. Адаптивная физическая

культура

Статья 13. Участие органов

государственной власти, образовательных

учреждений и иных организаций в

физическом воспитании граждан

Статья 28. Физическая культура и

спорт в системе образования

Статья 14. Развитие физической культуры

и спорта в образовательных учреждениях

Статья 29. Развитие военно-

прикладных и служебно-прикладных

видов спорта. Подготовка граждан

к защите Отечества

Статья 15. Участие федерального органа

исполнительной власти по делам молодежи

и органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации по делам

молодежи в организации физкультурно-

оздоровительной и спортивной работы с

детьми и молодежью

Статья 30. Физическая культура и

спорт по месту работы, месту

жительства и месту отдыха граждан

Статья 16. Физическое воспитание в

организациях, по месту жительства, в

в том числе в сельских муниципальных

образованиях

Статья 31. Адаптивная физическая

культура, физическая реабилитация

инвалидов и лиц с ограниченными

возможностями здоровья. Спорт

инвалидов

Статья 17. Физическая подготовка и

спорт в Вооруженных Силах Российской

Федерации и правоохранительных органах

Статья 18. Организация физкультурно-

оздоровительных и спортивных

мероприятий с инвалидами

Статья 19. Участие федерального органа

исполнительной власти в области

здравоохранения, органов исполнительной

власти субъектов Российской Федерации в

области здравоохранения и организаций

государственной системы здравоохранения

в развитии физической культуры и спорта

Статья 20. Охрана здоровья граждан при

занятиях физической культурой и спортом

Глава 4. Пропаганда физической культуры

Глава 4. Спортивный резерв

Статья 21. Участие федеральных органов

исполнительной власти, физкультурно-

спортивных объединений и средств

массовой информации в пропаганде

физической культуры и спорта

Статья 32. Подготовка спортивного

Статья 22. Пропаганда физической

культуры и спорта по каналам теле- и

радиовещания

Статья 33. Физкультурно-

спортивные организации и

образовательные учреждения,

осуществляющие подготовку

спортсменов

Статья 34. Учебно-тренировочные

программы подготовки спортсменов

по различным видам спорта

Глава 5. Права и обязанности

спортсменов, работников физкультурно-

спортивных организаций, общественных

физкультурных организаторов, их

социальная защита

Глава 5. Спорт высших достижений

Статья 23. Права и обязанности

спортсмена-любителя (физкультурника)

Статья 35. Спортивные сборные

команды Российской Федерации

Статья 23.1. Спортивный паспорт

Статья 36. Формирование

спортивных сборных команд

Российской Федерации

Статья 24. Профессиональный спорт

Статья 25. Контракт о спортивной

деятельности

Статья 26. Переход спортсменов в другие

физкультурно-спортивные организации

Статья 27. Работники физкультурно-

спортивных организаций

Статья 28. Профессиональная

педагогическая деятельность в области

физической культуры и спорта и

профессиональная деятельность в области

лечебной физической культуры

Статья 29. Подготовка специалистов в

Статья 30. Повышение квалификации

работников физкультурно-спортивных

организаций, а также работников

государственных научных организаций и

государственных образовательных

учреждений в области физической

культуры и спорта

Статья 31. Организаторы, ведущие на

добровольной основе работу в области

физической культуры и спорта

Статья 32. Социальная защита

спортсменов и работников физкультурно-

спортивных организаций

Глава 6. Ресурсное обеспечение в

области физической культуры и спорта

Глава 6. Финансовое, медицинское

и иное обеспечение физической

культуры и спорта

Статья 33. Строительство и содержание

физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических

сооружений

Статья 37. Объекты спорта

Статья 34. Соблюдение правил

безопасности, охрана здоровья, чести и

достоинства граждан при проведении

занятий физической культурой и спортом,

спортивных соревнований и физкультурно-

спортивных зрелищных мероприятий

Статья 38. Финансирование

физической культуры и спорта

Статья 35. Спортивная промышленность

Статья 39. Медицинское

обеспечение физической культуры и

Статья 36. Налогообложение в области

физической культуры и спорта

Статья 37. Обязательная сертификация

продукции и услуг в области физической

культуры и спорта

Статья 38. Поддержка

внешнеэкономической деятельности

физкультурно-спортивных организаций

Статья 39. Права иностранных граждан и

лиц без гражданства, проживающих на

территории Российской Федерации, в

области физической культуры и спорта

Статья 40. Участие в международных

физкультурно-спортивных организациях

Глава 7. Заключительные положения

Глава 7. Международная спортивная

деятельность

Статья 41. Ответственность должностных

лиц за соблюдение настоящего

Федерального закона

Статья 40. Международное

сотрудничество Российской

Федерации в области физической

культуры и спорта

Статья 42. Приведение нормативных актов

в соответствие с настоящим Федеральным

Статья 43. О признании утратившими силу

некоторых нормативных актов в связи с

принятием настоящего Федерального

Статья 44. Вступление в силу настоящего

Федерального закона

Глава 8. Заключительные положения

Статья 41. Заключительные

положения

Статья 42. О признании

утратившими силу отдельных

законодательных актов (положений

законодательных актов) Российской

Федерации

Статья 43. Вступление в силу

настоящего Федерального закона

В новом документе впервые говорится о реестре видов спорта, спортивных клубах, Параолимпийском и Сурдоолимпийском комитетах, всероссийской спортивной классификации, договоре перехода спортсменов-профессионалов. Кроме того, в Законе более подробно урегулированы вопросы организации международного сотрудничества в области физической культуры и спорта. Четко сформулированы такие понятия, как спортсмен, спортсмен высокого класса, спортсмен-профессионал, тренер.

В отличие от прежнего новый Закон не регулирует вопросы налогообложения в области физической культуры и спорта.

Особый порядок регулирования труда спортсменов и тренеров перенесен в отдельный проект федерального закона, предполагающий дополнение Трудового кодекса РФ гл. 54.1, в настоящее время он находится на рассмотрении в Государственной Думе .

Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» принят на пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 29.06.2007 в первом чтении.

Принципы законодательства о физической культуре и спорте

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции РФ и состоит из комментируемого Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

В связи с принятием нового Закона значительно расширились принципы законодательства о физической культуре и спорте (ст. 3 Федерального закона N 329-ФЗ). Перечислим некоторые из них:

• единство нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории РФ;
• установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;
• запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;
• обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных и спортивных мероприятий;
• содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других социально незащищенных групп населения.

Субъекты физической культуры и спорта

К субъектам физической культуры и спорта добавлены:

• физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные и спортивно-технические общества, спортивные федерации, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
• Параолимпийский, Сурдоолимпийский комитеты и Специальная олимпиада России;
• профсоюзы в области физической культуры и спорта;
• граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Таким образом, перечисленные субъекты получили законодательную базу для своей деятельности.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления

С 01.01.2009 в соответствии со ст. 7 Федерального закона N 329-ФЗ Российской Федерацией будет передан ряд полномочий в области физической культуры и спорта органам государственной власти субъектов РФ. Органам государственной власти субъектов РФ передаются полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов. Финансирование на осуществление данных полномочий будет выделяться в виде субвенций из федерального бюджета. Эти средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Обязанность контролировать полноту и качество выполнения переданных полномочий будет возложена на федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Кроме того, в этой статье прописаны и должностные обязанности высшего должностного лица субъекта РФ, к выполнению которых оно должно будет приступить с 01.01.2009.

Полномочия субъектов РФ согласно ст. 8 Федерального закона N 329-ФЗ с 01.01.2008 заключаются в следующем:

• определение основных задач и направлений развития физкультуры и спорта в субъектах РФ, принятие и реализация государственных региональных и межмуниципальных программ в этой области;
• учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения;
• утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов РФ, в частности материально-техническое обеспечение, подготовка спортивного резерва;
• организация развития национальных видов спорта;
• присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;
• развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в субъектах РФ;
• организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
• осуществление иных установленных в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ полномочий. Таким образом, исходя из положений этого пункта, перечень полномочий субъектов РФ не является закрытым. В него могут быть внесены новые положения в соответствии с законодательством РФ.

Впервые в новом Законе содержатся полномочия органов местного самоуправления — они прописаны в ст. 9 Федерального закона N 329-ФЗ. К ним относятся:

• определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;
• популяризация физической культуры и спорта среди населения;
• проведение муниципальных официальных и неофициальных спортивных, физкультурных мероприятий, а также их медицинское обеспечение;
• утверждение и реализация календарных планов физкультурных и спортивных мероприятий муниципальных образований;
• содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных и неофициальных физкультурных, спортивных мероприятий;
• утверждение порядка формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, их обеспечение;
• участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд соответствующего субъекта РФ, проводимых на территориях муниципальных образований;
• оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований;
• осуществление иных установленных в соответствии с законодательством РФ и уставами муниципальных образований полномочий.

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области физической культуры и спорта устанавливаются законами этих городов.

Организация деятельности в области физической культуры и спорта

Положения данной главы затронули ряд важных вопросов, которые в Федеральном законе N 80-ФЗ либо не отражены, либо отражены, но не в должном объеме. А именно: создание, регистрация и реорганизация местных, региональных, общероссийских спортивных федераций. Статья 19 Федерального закона N 329-ФЗ полностью посвящена деятельности спортивных клубов. Кроме того, согласно ст. 17 нового Закона федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта с 01.01.2008 должен осуществлять ведение реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций. Рассмотрим статьи, которые могут представлять наибольший интерес для бюджетных учреждений.

Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий определяет перечень межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, международных спортивных мероприятий, проводимых на территории РФ. Данным документом также устанавливается перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд РФ к международным спортивным мероприятиям и обеспечения их участия в международных спортивных мероприятиях. Порядок финансирования спортивных и физкультурных мероприятий, включенных в Единый календарный план, и нормы расходов на их проведение утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 23 Федерального закона N 329-ФЗ).

Единая всероссийская спортивная классификация определяет требования к присвоению и нормы присвоения спортивных званий и разрядов по видам спорта, признанным в РФ и включенным во Всероссийский реестр видов спорта. Положение о Единой всероссийской классификации устанавливает содержание указанных норм, требований и условий, а также устанавливает порядок присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта. Данное положение утверждается в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 22 Федерального закона N 329-ФЗ).

Организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий (ст. 20 Федерального закона N 329-ФЗ). В этой статье указаны права и обязанности организаторов спортивных и физкультурных мероприятий. Например, организаторы таких мероприятий:

• определяют условия их проведения, несут ответственность за их организацию и проведение, имеют право приостановить мероприятия, изменять время их проведения, прекращать такие мероприятия и утверждать их итоги;
• утверждают регламент (порядок) организации и проведения физкультурного мероприятия или спортивного соревнования;
• обязаны обеспечить условия для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований международного стандарта для тестирований. Такой стандарт определяется международной организацией, осуществляющей борьбу с допингом и признанной Международным олимпийским комитетом.

Спортивный паспорт

Статьей 23.1 прежнего Закона с 01.01.2007 было введено понятие «спортивный паспорт». Новый Закон приостановил введение спортивного паспорта до 01.01.2009. Порядок ведения, выдачи, замены спортивных паспортов, а также порядок функционирования единой системы их учета устанавливаются положением о спортивном паспорте, утвержденным в порядке, предусмотренном Правительством РФ (ст. 27 Федерального закона N 329-ФЗ). В настоящее время это положение не разработано. Обязанность финансирования оформления и ведения спортивных паспортов возложена на федеральный орган исполнительной власти (п. 1 ст. 38 Федерального закона N 329-ФЗ).

Физическая культура и спорт в системе образования

За образовательными учреждениями сохранено право самостоятельно определять программы занятий физической культурой, основываясь на государственных образовательных стандартах и нормативах физической подготовки.

В п. 2 ст. 28 Федерального закона N 329-ФЗ перечислены обязательные условия, которые должны соблюдать образовательные учреждения при организации физического воспитания.

Адаптивная физическая культура, спорт инвалидов

Исходя из положений ст. 31 Федерального закона N 329-ФЗ адаптивная физическая культура (спорт инвалидов) — вид физической культуры для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, представляющий собой комплекс эффективных средств их физической реабилитации. Физическая реабилитация и социальная адаптация реализуются в реабилитационных центрах, физкультурно-спортивных клубах инвалидов, спортивно-адаптивных школах, организованных федеральным органом, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Кроме того, образовательные учреждения вправе создавать филиалы, отделения, структурные подразделения по адаптивному спорту.

Спортивный резерв

В принятом Законе он регламентирован отдельной главой. Рассмотрим его подробнее. Статьей 32 Федерального закона N 329-ФЗ определен перечень этапов многолетней подготовки спортсменов:

1. спортивно-оздоровительный этап;
2. этап начальной подготовки;
3. учебно-тренировочный этап;
4. этап совершенствования спортивного мастерства;
5. этап высшего спортивного мастерства.

Перечисленные этапы должны определяться федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

В целях подготовки спортсменов создаются и ведут свою деятельность физкультурно-спортивные организации и образовательные учреждения, осуществляющие учебно-тренировочный процесс, в том числе подготовку спортивного резерва и подготовку спортсменов высокого класса.

Организация учебно-тренировочного процесса включает:

• проведение учебно-тренировочных и других спортивных мероприятий;
• обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием;
• организацию питания на учебно-тренировочных мероприятиях и других спортивных соревнованиях, медицинское обслуживание, проезд на учебно-тренировочные мероприятия и спортивные соревнования.

Согласно ст. 33 Федерального закона N 329-ФЗ к указанным физкультурно-спортивным организациям относятся центры спортивной подготовки и иные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.

Образовательными учреждениями, осуществляющими вышеназванные задачи, являются:

• образовательные учреждения дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта;
• образовательные учреждения среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта.

В целях подготовки спортсменов в образовательных учреждениях, не осуществляющих свою деятельность в области физической культуры и спорта, могут создаваться структурные подразделения, специализированные классы и группы, которые будут осуществлять такую подготовку по различным видам спорта на основе углубленного учебно-тренировочного процесса. Например, при средней общеобразовательной школе может быть организован специализированный спортивный класс по волейболу. В настоящее время организация деятельности таких классов по видам спорта и углубленным учебно-тренировочным процесса регламентирована Письмом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12.12.2006 N СК-02-10/3685.

Финансовое, медицинское и иное обеспечение физической культуры и спорта

Объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры. Они могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также собственности юридических и физических лиц. Собственники или владельцы объектов спорта обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных и спортивных мероприятий в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и несут ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью занимающихся физической культурой и спортом на этих объектах спорта.

Обратите внимание: спортивные сооружения, находящиеся в государственной собственности, приватизации не подлежат. Разрешается использовать спортивные сооружения только для проведения и обслуживания физкультурных, спортивных и культурных мероприятий.

Медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает:

• систематический контроль за состоянием их здоровья;
• оценку адекватности физических нагрузок;
• медицинскую профилактику, реабилитацию и лечение заболеваний и травм;
• восстановление здоровья средствами и методами физической культуры и спорта.

Финансирование физической культуры и спорта распределено по органам власти.

1. Федеральный орган исполнительной власти:

• обеспечение сборных команд РФ спортсменов-инвалидов, в том числе организация их подготовки и участия в соревнованиях;
• проведение межрегиональных и всероссийских соревнований;
• материально-техническое, медико-биологическое, медицинское, научно-методическое и антидопинговое обеспечение основного и резервного составов сборных команд РФ;
• реализация мер, направленных на противодействие применению запрещенных допинговых средств;
• обеспечение деятельности федерального центра спортивной подготовки, научных организаций и учреждений в области физической культуры и спорта;
• обеспечение проведения научных исследований федерального значения в области физической культуры и спорта, в том числе в области разработки спортивных изделий;
• строительство и реконструкция объектов спорта;
• осуществление иных мероприятий и программ.

1. Органы исполнительной власти субъектов РФ:

• организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта;
• организация и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
• обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки;
• материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд субъектов РФ;
• обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• обеспечение иных мероприятий и программ.

1. Органы исполнительной власти муниципальных образований:

• обеспечение условий для развития на их территориях физической культуры и массового спорта;
• организация и проведение официальных муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий;
• обеспечение спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов;
• обеспечение иных мер для развития физической культуры и массового спорта.

Больше внимания уделено в новом Законе международной спортивной деятельности. Согласно ст. 40 Федерального закона N 329-ФЗ международное сотрудничество РФ в области физической культуры и спорта регулируется международными договорами РФ и законодательством РФ. Российские физкультурно-спортивные организации в отношениях со спортивными организациями должны соблюдать регламенты и требования, утвержденные международными спортивными организациями, а также международные договоры РФ.

О.Заболонкова

Зам. главного редактора журнала

«Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение»