Ruxsatsiz qurilish uchun javobgarlik. Qurilish ruxsatnomasini olmasangiz nima bo'ladi? Majburiyatlari bormi

Rossiyaning aksariyat hududlarida kuzatilgan uy-joy qurilishi bumi "samostroev" deb ataladigan narsaning paydo bo'lishiga olib keldi. Gap qonunbuzarliklar bilan va ruxsat etilmagan hujjatlarsiz qurilgan turar-joy binolari va tijorat binolari haqida bormoqda. Bunday ob'ektlar sonining ko'payishi davlatni jiddiy tashvishlantirdi, shuning uchun noqonuniy qurilish uchun jarima joriy etildi va bu kapital ob'ektning qonunbuzarliklar bilan qurilganligini hisobga olmaydi. majburiy buzib tashlash kerak. Qaysi bino noqonuniy hisoblanadi va qaysi biri haqida yaxshi va noqonuniy qurilish uchun jazo ishlab chiquvchilarni kutish, ushbu maqolada muhokama qilinadi.

Qaysi ob'ektni noqonuniy deb hisoblash mumkin?

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 222-moddasida belgilangan qoidalarga ko'ra, qurilish ruxsatnomasisiz qurilgan, shaharsozlik qoidalarini buzgan holda qurilgan yoki boshqa maqsadlar uchun mo'ljallangan er uchastkasida qurilgan har qanday inshoot noqonuniy hisoblanadi.

Ro'yxatda keltirilgan belgilardan birining mavjudligi aniq choralar ko'rish uchun sababdir va ko'pincha "o'z-o'zidan qurilgan" binolar sud qarori bilan buzishga "hukm" qilinadi.

Ko'pincha ko'p qavatli uylar ruxsatsiz quriladi va Rossiyaning janubi va poytaxt mintaqasi bundan ayniqsa aziyat chekmoqda. Yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun ruxsat olgan xususiy ishlab chiqaruvchilar shaharsozlik standartlarini buzgan holda ko'p qavatli qurilishni boshlaydilar. Ular kvartiralarni faol sotishni boshlaydilar, bu ko'pincha yangi aldangan aktsiyadorlarning paydo bo'lishiga yordam beradi.

Ko'p xonadonli binolardan tashqari, arxitektura ruxsatisiz qurilgan ruxsatsiz kengaytmalar va qo'shimcha binolar ham "samostros" hisoblanadi. Bunday holda, "Arxitektura faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 3-bandi qoidalari ham kuchga kiradi, unga ko'ra kelishilmagan qurilish uchun javobgarlik yuzaga keladi va jismoniy va yuridik shaxslar javob berishlari kerak.

Qurilishni boshlash uchun qanday hujjatlar kerak

Yashash maydonini kengaytirish yoki vaqtinchalik shiypon qurish orqali kengaytirishga qaror qilgan odamlarni tushunish mumkin, lekin hatto er uchastkasini xususiylashtirish haqiqati ham noqonuniy qurilish huquqini bermaydi. Davlat e'tiboridan chetda qolmaslik va pul yo'qotmaslik uchun, bundan tashqari, har qanday qurilishni boshlashdan oldin, siz bir nechta oddiy qadamlarni bajarishingiz kerak:

• uchastkaga egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish (agar siz ilgari bunday qilmagan bo'lsangiz).
• kelajakdagi garaj yoki turar-joy qurilishi uchun loyiha yaratish va tegishli organlardan ruxsat olish.
• ruxsat beruvchi hujjatlarni, shu jumladan ijro orderini olish tuproq ishlari va haqiqiy qurilish ruxsatnomasi.

Hamma narsani olgandan keyin Kerakli hujjatlar, siz qurilishni boshlashingiz mumkin, ammo shuni esda tutish kerakki, qurilish loyihasiga rioya qilmaslik ham shaharsozlik qoidalarini buzish sifatida qaralishi mumkin. Shuni ham tushunish kerakki, yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun mo'ljallangan maydonda ko'p qavatli uylar qurish taqiqlanadi, qishloq xo'jaligiga mo'ljallangan erlarda qurish taqiqlanadi va boshqa huquqbuzarliklar mavjud bo'lib, ular haqida professional advokatlar aytib berishadi va bu juda zarur. ulardan maslahat oling.

Qoidalardan istisnolar bormi?

Afsuski, Rossiya qonunlari mukammal deb atash mumkin emas, shuning uchun ko'pincha "o'z-o'zini qurish" "orqaga qarab" qonuniylashtiriladi, ammo bu fakt, yangi qoidalarga ko'ra, bunday ob'ekt egasini javobgarlikdan ozod qilmaydi. Albatta, sudlar ba'zan ijobiy qarorlar qabul qilishadi, lekin bu faqat bino sanitariya me'yorlariga rioya qilgan holda qurilgan va aholi va boshqalarning hayoti va sog'lig'iga tahdid solmagan holatlarga nisbatan qo'llaniladi.

Har bir rus 03.01.2020 yilgacha soddalashtirilgan tartib yordamida shaharsozlik standartlariga mos keladigan o'z-o'zini qurishni qonuniylashtirishi mumkin.

Ba'zi hollarda, noqonuniy quruvchilar da'vo muddatiga murojaat qilishadi va ko'plab mulklarga nisbatan da'volar qurilish boshlanganidan keyin uch yil ichida bekor qilinadi. Bunday qoida mavjud, lekin u mulk huquqiga ega bo'lmagan uchastkalarda qurilgan ob'ektlarga taalluqli emas. Bundan tashqari, agar bino aholi yoki o'tkinchilarga tahdid solsa, da'vo muddati qo'llanilmaydi. Bunday holda, sud komissiyaning "samostrov" qurilishini bostirish to'g'risidagi da'vosini ko'rib chiqadi va, ehtimol, uyni buzishga hukm qiladi.

Noqonuniy qurilish uchun javobgarlik

Noqonuniy uy qurgan odam uni buzishi mumkinligini tushunishi kerak xohishiga ko'ra yoki sud qarori bilan.

Sud qarori ijro etilishi kerak. Noqonuniy binoni buzish bilan bir qatorda, sud jarima solishi mumkin, uning miqdori o'zgarishi mumkin:

• agar qoidabuzarlik sodir etilgan bo'lsa shaxs va jiddiy oqibatlarga olib kelmaydi, keyin jarima 2-5 ming rublni tashkil qiladi.
• yakka tartibdagi tadbirkorlar va mas'ul xodimlar 20-50 ming rubl miqdorida jarimaga tortiladi.
• yuridik shaxs sud tomonidan 500 mingdan 1 million rublgacha jarimaga tortilishi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, sud buzish to'g'risida qaror qabul qilishda ishning barcha holatlarini hisobga olishi kerak. Avvalo, sudyalar “squash qurilishi”ni qonuniylashtirishga urinish bo'lganmi yoki yo'qligini aniqlashlari kerak. Buning uchun sudlanuvchi tegishli ariza berishi va vakolatli organning qarorini kutishi kerak edi. Agar mansabdor shaxslar arizani e'tiborsiz qoldirgan bo'lsa, sud sudlanuvchining tarafida bo'lishi mumkin va agar ruxsat berilmasa, binoni noqonuniy deb topish to'g'risidagi da'vo ko'pincha qanoatlantiriladi. Apellyatsiya berish huquqiga ega ekanligingizni unutmang va professional advokatlar bu masalada yordam berishi mumkin.

Noqonuniy qurilishda advokatlar va advokatlarning yordami

Noqonuniy qurilish bo'yicha advokat yoki advokatdan yordam olish yozish Sizning muammoingiz haqida quyidagi shakl. Navbatchi advokat siz bilan bog'lanadi

Qonun buyurtmachiga qurilish uchun zarur ruxsatnomalarni olish majburiyatini yuklaydi, lekin ruxsatsiz qurilishni amalga oshirish uchun ma'muriy javobgarlikni belgilaydi. qurilish ishlari qurilishni bevosita amalga oshiruvchi shaxslar jalb qilinishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Oliy Hakamlik sudi Prezidiumining 2011 yil 19 apreldagi 16235/10-son qarori). Shunday qilib, yuqori sud organi San'atning 1-qismida belgilangan huquqbuzarlik predmetini belgilash bo'yicha kelishmovchiliklarni hal qildi. 9.5 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

IN hozirda Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi fuqarolarning, mansabdor shaxslarning, yuridik shaxs tashkil etmasdan tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanadigan shaxslarning ma'muriy javobgarligini nazarda tutadi. yuridik shaxslar belgilangan hollarda qurilishga ruxsatnomasiz kapital qurilish obyektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta’mirlash vaqtida.

Biroq sudlar berilgan huquqbuzarlik predmetini aniqlash masalasiga boshqacha yondashadilar. Nafaqat ishlab chiquvchi yoki buyurtmachi, balki qurilishni amalga oshiruvchi shaxs ham javobgarlikka tortilishi mumkinligi to'g'risida xulosa chiqariladi. Arbitraj sudi Moskva (2010 yil 18 martdagi A40-19954 / 10-94-110-son qarori).

Ushbu ishni ko'rib chiqishda apellyatsiya va kassatsiya sudlari tomonidan boshqacha nuqtai nazar shakllangan. Ular Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi normalarini tizimli talqin qilish bizga faqat ishlab chiquvchi qurilish ruxsatnomasini olish uchun vakolatli organga murojaat qilish huquqiga ega degan xulosaga kelishimizga imkon beradi, deb hisoblashdi. Bu shuni anglatadiki, u San'atning 1-qismida mustahkamlangan ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekti hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksining 9.5 (To'qqizinchi apellyatsiya sudining 2010 yil 23 iyundagi qarorlari va Moskva tumani Federal monopoliyaga qarshi xizmatining 2010 yil 8 oktyabrdagi A40-19954 / 10-94-sonli ish bo'yicha qarorlari). -110).

Masal

Munitsipal korxona (buyurtmachi) va MChJ (pudratchi) o'rtasida bosh shartnoma shartnomasi tuzildi. Jamiyat turar-joy binolarini qurishni o'zining va tashqi kuchlari bilan amalga oshirishi kerak edi. Shartnoma buyurtmachiga ish boshlanishidan 20 kun oldin qurilish-montaj ishlari uchun ruxsatnoma olish majburiyatini yukladi. Pudratchi tegishli hujjatlarni olmagan, baribir ishga kirishgan.

Keyinchalik, tekshiruv vaqtida Glavgosstroynadzor pudratchining harakatlarida huquqbuzarlik belgilarini ko'rdi va sudga murojaat qildi.

Talab

Moskva viloyati Glavgosstroynadzor boshqarmasi MChJni San'atning 1-qismida nazarda tutilgan qoidabuzarlik uchun ma'muriy javobgarlikka tortish talabi bilan sudga murojaat qildi. 9.5 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi. Apellyatsiya uchun asos Art. Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 202 va 203-moddalari.

Sinov

Birinchi instansiya sudi ma’muriy huquqbuzarlik subyekti pudratchi bo‘lganligini inobatga olib, rahbariyatning talablarini qanoatlantirdi.

San'atning 2-qismiga binoan. Shaharsozlik kodeksining 51-moddasi, kapital qurilish ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilish; katta ta'mirlash amalga oshirilishi bunday ob'ektlarning ishonchliligi va xavfsizligining konstruktiv va boshqa xususiyatlariga ta'sir ko'rsatadigan kapital qurilish loyihalari qurilishga ruxsatnoma asosida amalga oshiriladi. San'atning 3-qismiga muvofiq. Kodeksning 52-moddasiga binoan, qurilishni amalga oshiruvchi shaxs ishlab chiqaruvchi yoki shartnoma asosida ishlab chiqaruvchi yoki buyurtmachi tomonidan jalb qilingan jismoniy yoki yuridik shaxs bo'lishi mumkin.

Shunday qilib, tegishli ruxsatnomasiz qurilishni amalga oshiruvchi pudratchi San'atning 1-qismiga kiradi. 9.5 Rossiya Federatsiyasining Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeksi.

Apellyatsiya va kassatsiya sudlari bu xulosaga qo'shilmagan. Ularga quyidagi yo'l-yo'riq ko'rsatildi.

Quruvchi qurilishni amalga oshiruvchi shaxs bilan tuzilgan shartnoma asosida qurilish uchun er uchastkasini tayyorlashi, shuningdek, ushbu shaxsga muhandislik-qidiruv materiallarini, loyiha hujjatlarini, qurilishga ruxsatnomani topshirishi shart.

Agar qurilish ishlariga boshqa shaxs jalb qilingan bo‘lsa, ruxsat olish uchun javobgarlik shu shaxs zimmasiga yuklanishi qonun hujjatlarida belgilanmagan.

Pudratchi bilan tuzilgan shartnomaning mavjudligi o'zgarmaydi huquqiy maqomi ishlab chiquvchidan qurilish ishlarini bajarish uchun ruxsat olish talab qilinadi. Pudratchi buyurtmachining ko'rsatmasi bo'yicha ishlarni bajaradi. Fuqarolik shartnomasini bajarish doirasida u buyurtmachi tomonidan qonuniy talablarni lozim darajada bajarmaganligi uchun ma'muriy javobgarlikka tortilmaydi.

Agar faqat ishlab chiqaruvchi qurilishga ruxsat olish uchun vakolatli organga murojaat qilish huquqiga ega bo'lsa, u holda ushbu ma'muriy huquqbuzarlik sub'ekti hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Oliy arbitraj sudi Prezidiumining lavozimi

Prezidium birinchi instansiya sudining qarorini o‘z kuchida qoldirib, huquqbuzarlik subyekti nafaqat ishlab chiqaruvchi yoki buyurtmachi, balki qurilishni bevosita amalga oshiruvchi shaxs ham bo‘lishi mumkinligini tasdiqladi.

Shunday qilib, pudratchi, San'atning 4-qismiga binoan. Shaharsozlik kodeksining 52-moddasi turar-joy binolarini qurishni faqat buyurtmachidan barcha kerakli hujjatlarni, shu jumladan ruxsatnomalarni olgandan keyin boshlashi mumkin.

Kompaniya shaharsozlik kodeksi normalarini buzgan holda (ruxsatsiz) qurilishni amalga oshirganligi sababli u haqli ravishda ma'muriy javobgarlikka tortildi.

Ma'lumotingiz uchun
Tegishli ruxsatnomasiz kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash mansabdor shaxslarga 20 000 dan 50 000 rublgacha ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi. yakka tartibdagi tadbirkorlar- 20 000 dan 50 000 rublgacha. yoki ularning faoliyatini 90 kungacha ma'muriy to'xtatib turish, yuridik shaxslar uchun - 500 000 rubldan. 1 million rublgacha yoki faoliyatni 90 kungacha ma'muriy to'xtatib turish.

Ko'pgina ishlab chiquvchilar qurilish uchun ruxsatnomasiz qurilish uchun jarima qonunni buzganliklari va qurilish jarayonini tezlashtirish istagi uchun ularni kutadigan tegishli chora ekanligini unutishadi. Ruxsatnomalarsiz qurilish masalalarini tezda hal qilish istagi xavfli va haqiqiy javobgarlik bilan bog'liq bo'lgan oqibatlarga olib keladi. Bunday harakatlarning natijasi nafaqat jarimalar, balki ob'ektni qurish va uni ishga tushirishda ham qiyinchiliklar bo'lishi mumkin. Bundan tashqari, qoidabuzar katta miqdorda jarimaga tortiladi, bu esa uzoq vaqt davomida qonunni buzishni to'xtatadi. Bunday muammolarni oldini olish uchun avvalo ruxsat olish va shundan keyingina qurilish ishlarini boshlash kerak.

Quyida 2017 yilda qurilish ruxsatisiz ob'ektlar qurgan ishlab chiqaruvchilarga qanday jarimalar qo'llanilishi, ob'ektni o'zboshimchalik bilan qurish uchun qanday javobgarlik nazarda tutilganligi, qurilish ishlarini boshlashdan oldin nimani yodda tutish kerakligini ko'rib chiqamiz? Ushbu masalalarning har biri batafsil ko'rib chiqishni talab qiladi.

Qonunning buzilishiga olib keladi salbiy oqibatlar ruxsatnomalarsiz ish boshlagan qurilish kompaniyasi uchun. Bunday harakatlarning natijalari jiddiy. Avvalo, ob'ektni ruxsatsiz qurilish sifatida tasniflash mumkin.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida (222-modda, 1-qism) ruxsatsiz qurilishga bunday vazifalarni bajarish uchun mo'ljallanmagan er uchastkasida qurilgan turar-joy binosi yoki boshqa ob'ekt (inshoot) kiradi. Saytning maqsadi odatda mahalliy hokimiyat organlarining qarori bilan, amaldagi qonunlar, shuningdek, normativ-huquqiy hujjatlar yoki qonun hujjatlarini hisobga olgan holda belgilanadi. Qayd etilgan moddada, shuningdek, ruxsat etilmagan binolarga ruxsat olinmasdan yoki shaharsozlik normalarini (qoidalarini) buzgan holda qurilgan binolar ham kiradi.

Qonunni buzgan va o'zboshimchalik bilan qurilishni amalga oshirgan sub'ekt unga egalik huquqini olmaydi. Natijada, u to'liq huquqli va ro'yxatga olingan ob'ektda bo'lgani kabi, qurilgan mulkni tasarruf eta olmaydi. Qoidabuzarga sotish, xayriya qilish, ijaraga berish yoki boshqa harakatlarni amalga oshirishga ruxsat berilmaydi.

Eng jiddiy oqibat - sud organining qarori bilan noqonuniy qurilish uchun uyni buzish zarurati. Qonunga ko'ra, bunday ish qoidabuzarning hisobidan amalga oshiriladi. Bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 222-moddasi 2-qismining 2-bandida ko'rsatilgan. Oqibatlarning oldini olish uchun egasiga qonuniylashtirish tartibini orqaga qarab amalga oshirish imkoniyati beriladi.

Agar bino amaldagi qoidalar va qoidalarni hisobga olgan holda qurilgan bo'lsa, siz adliya organiga murojaat qilishingiz, kerakli hujjatlarni taqdim etishingiz va qarorni kutishingiz kerak. Agar zarur hujjatlar to'plami mavjud bo'lsa va qurilish jarayonida qonun hujjatlarining "maktubi" bajarilsa, sud egasiga qurilgan ob'ektga egalik huquqini berishi mumkin. yer uchastkasi(ZU), bu egasining doimiy (doimiy) foydalanishida.

Agar qurilish pudratchi tomonidan amalga oshirilgan bo'lsa, sud qarori bilan egalik qilgan shaxs qurilish xarajatlarini sud tomonidan belgilangan miqdorda qoplashi shart. Ammo shuni e'tiborga olish kerakki, agar bino qonun normalari va qoidalariga muvofiq bo'lsa, odamlarning sog'lig'i va hayotiga xavf tug'dirmasa va uchinchi shaxslarning qonuniy manfaatlarini buzmasa, mulk huquqi tan olinadi.

Jarima qo'yish mumkinmi?

Boshida ta'kidlanganidek, ob'ektni qo'lda ruxsatnomasiz qurish pudratchi uchun ma'muriy javobgarlik ko'rinishidagi oqibatlarga olib keladi. Shunday qilib, Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 9.5-moddasi 1-bandida aytilishicha, ruxsatnomani tegishli ravishda rasmiylashtirmasdan binolarni (binolarni), shuningdek yakka tartibdagi uy-joy qurilishini qurish ma'muriy jarima shaklida jazo choralarini ko'radi. Shu bilan birga, oddiy fuqarolardan (jismoniy shaxslardan) tortib, kompaniyalar (yuridik shaxslar)gacha bo'lgan barcha sub'ektlar jazolanadi. Ma'muriy javobgarlik yakka tartibdagi tadbirkorlar va lavozimdagi shaxslarga ham tegishli.

Amaldagi qonunlarning talablari va normalarida har qanday xususiyatdagi binolar (inshootlar) qurish (ayrim istisnolar bundan mustasno) oqibatlarga olib kelishi, ulardan biri ma'muriy jarima solishi aniq belgilab qo'yilgan. Qonunga ko'ra, ishlab chiquvchi vakolatli organlardan zarur ruxsatnomalarni olishi kerak va shundan keyingina qurilish ishlarini boshlashi kerak.

Keling, ruxsatnoma olmasdan vazifalarni bajarishni boshlagan qurilish kompaniyalariga qanday jazo choralari qo'llanilishini aniqlaylik. Jarima miqdori Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksda (9.5-modda) belgilanadi. Bu erda huquqbuzarlik uchun ma'muriy javobgarlik choralari aniq ko'rsatilgan. joriy tartib inshootni restavratsiya qilish yoki qurish jarayonida, shuningdek uni ruxsatisiz foydalanishga topshirishda. Keling, ushbu moddaning asosiy qoidalarini va qoidabuzarlarni kutayotgan jazoni ko'rib chiqaylik.

1. Kapital qurilish ob'ektlari toifasiga kiruvchi inshootlarni qurish, tiklash (rekonstruksiya qilish), shuningdek kapital ta'mirlash tartibini buzganlik uchun quyidagi jarimalar qo'llaniladi:

• Oddiy fuqarolar (jismoniy shaxslar) - ikki (2) dan besh (5) ming rublgacha.
• Lavozimdagi shaxslar - yigirma (20) dan ellik (50) ming rublgacha.
• Yuridik shaxs (IP) tashkil etmasdan ishlaydigan tadbirkorlar - yigirma (20) dan ellik (50) ming rublgacha. Shu bilan birga, 3 oygacha (90 kun) faoliyatni taqiqlash mumkin.
• Kompaniyalar (yuridik shaxslar) - besh yuz (500) ming rubldan bir million rublgacha. Yana bir jazo - 3 oy yoki undan kam muddatga ishni to'xtatib turish.

1. Vakolatli organlarga topshirish muddatlariga rioya qilmaslik hokimiyat organlari, davlat nazorati tuzilmalari, shuningdek mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun) kapital qurilish loyihalari bilan bog'liq inshootlarni qurish, tiklash (rekonstruksiya qilish) yoki kapital ta'mirlash jarayonining boshlanishi to'g'risida xabarnomalar. Ushbu turkumga shuningdek, davlat qurilish nazorati organlari, federal yoki yo'nalishi bo'yicha xabarnoma yo'qligi kiradi ijro etuvchi organlar hokimiyat organlari (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari uchun) tekshirilishi kerak bo'lgan binoda qurilish ishlarining tugash sanasi. Bunday qoidabuzarlik sodir etilgan taqdirda, qoidabuzarga quyidagi jarimalar qo'llaniladi:

• Oddiy fuqarolar (jismoniy shaxslar) - besh yuzdan (500) ming (1000) rublgacha.
• Lavozimdagi shaxslar - o'n (10) dan o'ttiz (30) ming rublgacha.
• Yuridik shaxs (IP) yaratmasdan ishlaydigan tadbirkorlar - o'ndan (10) qirq (40) ming rublgacha.
• Kompaniyalar (yuridik shaxs) - yuz (100) dan uch yuz (300) ming rublgacha. Yana bir jazo - 3 oy yoki undan kam muddatga ishni to'xtatib turish.

1. Agar qurilish tashkiloti (quruvchi) kapital qurilish ob'ekti sifatida tasniflangan binoni qurish, tiklash (rekonstruksiya qilish) yoki kapital ta'mirlash paytida qurilish nazorati organlari tomonidan aniqlangan qoidabuzarliklar yoki kamchiliklarni bartaraf etish to'g'risida dalolatnoma tuzmasdan ishni davom ettirsa, bu quyidagi jarimalarga sabab bo'ladi. :

1. Davlat qurilish nazoratini amalga oshirishga vakolatli organlarning (federal yoki mahalliy ijro etuvchi hokimiyat organlari) xulosalari bo'lmasa, inshootni foydalanishga topshirish uchun ruxsatnomani topshirish. Bu kapital qurilish ob'ekti sifatida tasniflangan inshootni qurish, tiklash (rekonstruksiya qilish) yoki kapital ta'mirlash paytida bunday qurilish nazorati majburiy bo'lgan holatlar uchun tegishli. Ushbu turdagi qoidabuzarlik uchun mansabdor shaxs yigirma (20) dan ellik (50) ming rublgacha jarimaga tortiladi.
2. Kapital qurilish binolari toifasiga kiruvchi inshootni (obyektni) ruxsat olmasdan o‘tkazish (bunday ruxsat olish zarur bo‘lmagan hollar bundan mustasno) ham qoidabuzar uchun ma’muriy javobgarlikka sabab bo‘ladi. Bunday holatda jarimalar qo'llaniladi:

• Oddiy fuqarolar (jismoniy shaxslar) - besh yuz (500) dan bir (1) ming rublgacha.
• Lavozimdagi shaxslar - bir (1) dan ellik (50) ming rublgacha.
• Kompaniyalar (yuridik shaxs) - o'n (10) dan yigirma (20) ming rublgacha. Yana bir jazo - 3 oygacha ishni to'xtatib turish.

Nimani eslab qolish kerak?

Ruxsatnomasiz qurilish va boshqa turdagi ishlarni amalga oshirganlik uchun javobgarlik masalasida amaldagi qonunlarning ma'muriy qismiga taalluqli bir qator fikrlarni ko'rib chiqishga arziydi. Shunday qilib, agar quyidagi bosqichlar bajarilgan bo'lsa, ob'ektni qurishga ruxsat beriladi:

• Amaldagi qonunchilikni hisobga olgan holda, inshoot qurilishi rejalashtirilgan er uchastkasiga bo'lgan huquqni ro'yxatdan o'tkazish. Ko'pchilik bunday hujjatlarni ahamiyatsiz deb hisoblaydi va ularni to'ldirishni kechiktiradi. Amalda, aynan shu hujjatlar birlamchi tekshirilishi kerak. Qo'lda bunday hujjatlarning yo'qligi muqarrar ravishda ruxsat berishni rad etishga olib keladi.
• Dekor loyiha hujjatlari kelajakdagi ob'ekt uchun. Bunday qog'ozlar asosida ishlab chiquvchi qurilish (tiklash) ishlarini amalga oshiradi. Asosiy talab - bu vazifani professionallarga topshirishdir, chunki qurilish sifati va tuzilmani foydalanishga topshirish uchun ruxsat olish qulayligi olingan natijalarga bog'liq.
• Loyiha hujjatlarini muvofiqlashtirish. Xuddi shunday muhim qism muvofiqlashtirish ishlariga tegishli. Bu talab yuqorida tavsiflangan narsaning natijasidir. Pudratchi qanchalik ishonchli va sifatli bo'lsa, hujjatlarda xatolar kamroq bo'ladi va yakuniy bosqichda ruxsatnoma berish osonroq bo'ladi. Agar siz loyihani yaratish bosqichini o'tkazib yuborsangiz, yakuniy natija qoniqarsiz bo'lishi mumkin va tasdiqlash jarayonining o'zi kechiktiriladi.
• Ruxsat. Agar vakolatli organlar taqdim etilgan hujjatlar to'plamini ko'rib chiqqan bo'lsa va u yuzasidan shikoyatlar bo'lmasa, ruxsatnoma beriladi. Bunday hujjat qurilish ishlarini boshlash imkonini beradi.
• Buyurtmani qabul qilish. Bir xil darajada muhim qism - bu orderning bajarilishi, unga ko'ra ishlab chiquvchi qurilish ishlarini boshlash huquqiga ega. Bu yakuniy bosqich, shundan so'ng qurilish boshlanishi mumkin.

Berilgan harakatlar algoritmi taxminiydir, ammo bu bosqichlarning har biri qurilish ishlari boshlanishidan oldin bajarilishi kerak. Har bir bosqichda ko'plab varaqlar yordamida tavsiflanishi mumkin bo'lgan oraliq o'lchovlar mavjud. Umuman olganda, byurokratik komponent 30 kungacha davom etadi, shuning uchun ishlab chiquvchilar o'z hayotlarini soddalashtirishga va hujjatlarsiz ish boshlashga harakat qilmoqdalar.

Afzalliklar - kapital bo'lmagan binolarni qurish bilan shug'ullanadigan qurilish kompaniyalari. Bunday holda, qurilish uchun ruxsat olish shart emas. Natijada, byurokratik protseduralardan o'tish uchun sarflanadigan vaqt qisqaradi. Boshqa ishlab chiquvchilar nima qilishlari kerak? Amaliyot shuni ko'rsatadiki, ko'pchilik bu jarayonni muddatidan oldin, ruxsat olishdan oldin boshlaydi. Bu shaharsozlik sohasidagi amaldagi qonunlarning buzilishidir. Natijada yuqorida aytib o'tilgan jarimalar hisoblab chiqiladi.

Qurilishga tayyorgarlik o'z uyi ko'p vaqt, kuch va pul talab qiladi. Ba'zi ishlab chiquvchilar qonunning ayrim qoidalarini chetlab o'tishga harakat qilishlari ajablanarli emas. Ko'pincha e'tibordan chetda qoladigan me'yorlardan biri qurilishga ruxsat olishdir. Bunday holatlar tez-tez sodir bo'lishiga qaramay, buni qilmaslik kerak.

Qurilishga ruxsat olmasdan uy qurish nafaqat bunday ko'chmas mulkka egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish mumkin emasligi bilan tahdid soladi, balki siz ko'p pul va kuch sarflagan uy ruxsatsiz qurilish sifatida tan olinishi mumkin. Buning natijasida uni buzish kerak bo'ladi va bundan tashqari, siz katta miqdorda jarima to'lashingiz kerak bo'ladi!

Qurilish uchun ruxsatnoma haqida

Shaharsozlik kodeksiga ko'ra, har qanday kapital qurilish loyihasi uchun qurilish ruxsatnomasi olinishi kerak. Kapital qurilish loyihasi (CFU) odatda erga qattiq bog'langan bino sifatida tushuniladi. Qonunning ushbu qoidasiga asoslanib, siz ruxsatisiz poydevorga ega bo'lmagan saytda qo'shimcha binolar, vaqtinchalik boshpana, gazebo va boshqa ob'ektlarni qurishingiz mumkin.

Turar-joy binosida ACSning barcha belgilari mavjud: erga qattiq biriktirish, jiddiy zarar etkazmasdan harakatlanishning mumkin emasligi. Shuning uchun ruxsat olish kerak, aks holda sizning uyingiz noqonuniy deb topiladi, sizni o'z mablag'ingiz bilan buzishga majbur qiladilar, shuningdek, ma'muriy jarima ham soladilar!

Jarimasiz qurilishni boshlash uchun nima kerak?

San'atga muvofiq. 51 GrK, qurilishga ruxsat olish uchun sizga kerak bo'ladi:

• GPZU va SPOZU ni tayyorlang. Buning uchun siz saytning topografik tekshiruvini oldindan to'ldirishingiz va uni nazorat qiluvchi organlar (suv ta'minoti, gaz ishchilari va boshqalar) bilan muvofiqlashtirishingiz kerak.
• Nazorat qiluvchi organlar bilan loyihani ishlab chiqing va tasdiqlang, ba'zan esa ekspertiza o'tkazing.

Ushbu hujjatlarni ariza va egalik guvohnomasi bilan birga taqdim eting mahalliy hokimiyat organlari. Agar barcha hujjatlar tartibda bo'lsa va qonunga rioya qilinsa, sizga ruxsatnoma beriladi. Keyinchalik, siz qazish ishlari uchun order olishingiz kerak bo'ladi va qurilish boshlanishi mumkin.

Diqqat!!! Agar sizga ruxsat berish rad etilsa, rad etishga olib kelgan qoidabuzarliklarni (agar iloji bo'lsa) bartaraf etishingiz va protsedurani qaytadan o'tishingiz kerak. Busiz qurilish ishlari boshlanmaydi! Bino noqonuniy deb e'lon qilinadi!

Qurilish uchun ruxsatnomaning amal qilish muddati

Yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun ruxsatnoma 10 yil davomida amal qiladi. Agar siz qurilishni boshlagan bo'lsangiz, lekin qurilish kechiktirilgan bo'lsa va siz 10 yillik muddatni bajarmagan bo'lsangiz, ruxsatnoma uzaytirilishi mumkin. Shuni esda tutish kerakki, agar qurilish boshlanmagan bo'lsa, ruxsatnomangiz uzaytirilmaydi. Butun protsedurani takrorlash kerak bo'ladi.

Noqonuniy qurilish uchun ma'muriy jazo qo'llaniladi. O'z-o'zini qurish uchun jazo San'atda belgilangan. 9.5 Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeks. Qoidabuzardan binoni demontaj qilish va jarima to'lash talab qilinadi. Jarima miqdori ishlab chiqaruvchining huquqiy maqomiga bog'liq:

• Jismoniy shaxslar- 2-5 ming rubl.
• Rasmiylar- 20-50 ming rubl.
• Tadbirkorlar- 20-50 ming rubl va amaliyot huquqidan mahrum qilish tadbirkorlik faoliyati 3 oygacha.
• Yuridik shaxs- 500 mingdan 1 million rublgacha va kompaniya faoliyatini 3 oygacha to'xtatib turish.

Diqqat!!! Qurilish va rekonstruksiya ishlarining ayrim turlari ruxsatnomasiz amalga oshirilishi mumkin. Huquqiy tuzoqqa tushib qolmaslik uchun qurilishni boshlashdan oldin mutaxassis bilan maslahatlashing.

Quyidagi qoidabuzarliklar aniqlangan taqdirda ham jarima solinishi mumkin:

• Madaniy merosga kiritilgan binolarni rekonstruksiya qilish.
• Buxgalteriya hisobisiz qurilish mo'ljallangan maqsad uchastka (masalan, qishloq xo'jaligi erlarida turar-joy binosi qurish).
• Nazorat qiluvchi organlarning ruxsatisiz aloqa o'rnatish.
• Qurilish boshlanishi haqida kechiktirilgan xabarnoma.
• Aniqlangan qoidabuzarliklar bartaraf etilgunga qadar qurilish nazorati tomonidan to'xtatilgan qurilish ishlarini tiklash.
• Ruxsatsiz binoning haqiqiy ishlashi.

Jarimalar- o'z-o'zidan qurilgan binoning egasi duch keladigan yagona muammo emas. Bunday qurilishni faqat sudda qonuniylashtirish mumkin, ammo amaliyot shuni ko'rsatadiki, sudlar har doim ham qonunni qo'pol ravishda buzgan shaxsning tomonida bo'lmaydi.

Agar siz uy qurilishi Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq amalga oshirilishini istasangiz va sud ishlarida sud jarayonini boshdan kechirishni istamasangiz. Yordam uchun mutaxassislarimizga murojaat qiling, biz sizga maslahat beramiz va uyning rasmiy qurilishi uchun barcha kerakli hujjatlarni to'ldirishga yordam beramiz.

2018-yil 1-oktabrdan ulushli qurilish sohasida qoidabuzarlarga nisbatan yangi jarimalar kuchga kiradi. Davlat dumasi Ma'muriy Kodeksga o'tkazib yuborilgan tuzatishlar, unga ko'ra umumiy qurilish bozoridagi o'yinchilar yangi jazolarga duch kelishadi.

Kurs ishtirokchilariga tegishli ma'lumotlar kasbiy qayta tayyorlash va quyidagi yo‘nalishlar bo‘yicha malaka oshirish:

Yagona uy-joy qurilishi axborot tizimida ma'lumotlarni joylashtirish tartibini buzish

Ma’muriy javobgarlik to‘g‘risidagi kodeks joriy etildi yangi maqola: 13.193, bu ijro etuvchi mansabdor shaxslar va tashkilotlar uchun jarimalar joriy etishni nazarda tutadi. Uy-joy qurilishi to'g'risidagi yagona axborot tizimiga ma'lumotlarni kiritmaslik ma'muriy jarimaga olib kelishi mumkin:

• Rasmiylar uchun: 15 000 rubl. - 30 ming rubl.
• Yuridik shaxslar uchun: 50 ming - 200 ming rubl.

Takroriy huquqbuzarliklar quyidagi ma'muriy jarimaga sabab bo'ladi:

• Mansabdor shaxslar uchun jarima: 40 000 rubl. - 80 ming rubl yoki 3 yilga diskvalifikatsiya.
• Yuridik shaxslar uchun jarima: 200 ming - 400 ming rubl.

Umumiy qurilish bozori ishtirokchilaridan qaysi biri Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning ushbu moddasiga tegishli?

Mansabdor shaxslar jarimaga tortilishi mumkin:

• Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining ijro etuvchi organi, uning hududida tegishli qurilish (yaratish) amalga oshirilgan. turar-joy binosi va (yoki) boshqa ko'chmas mulk;
• organ davlat hokimiyati federal ijroiya organining mansabdor shaxsi tomonidan davlat qurilish nazoratini amalga oshirishga vakolatli Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti;
• rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organi yoki organi mahalliy hukumat, Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga muvofiq qurilish uchun ruxsatnomalar berishga vakolatli,
• davlat kadastrini ro'yxatdan o'tkazuvchi, huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi, ko'chmas mulkning yagona davlat reestrini yurituvchi va ko'chmas mulkning yagona davlat reestridagi ma'lumotlarni taqdim etuvchi federal ijro etuvchi organ yoki uning hududiy organi,
• rasmiy statistika hisobi sohasida davlat siyosati va huquqiy tartibga solishni ishlab chiqish funktsiyalarini amalga oshiradigan federal ijro etuvchi organ;
• dasturchi,
• "Fuqarolar - birgalikdagi qurilish ishtirokchilari huquqlarini himoya qilish jamg'armasi" jamoat yuridik kompaniyasi.

Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning ushbu moddasi qanday harakatlar uchun jazolanadi?

• Ma'lumotni joylashtirmaslik uchun,
• Axborotni joylashtirish tartibi, usullari, muddatlari va (yoki) chastotasini buzganlik uchun
• To'liq bo'lmagan ma'lumotlarni joylashtirish uchun,
• Qasddan buzib ko'rsatilgan ma'lumotlarni joylashtirgani uchun.

Ma'muriy Kodeksning 14.28-moddasiga qo'shimchalar

Agar ulushli qurilish sohasida davlat nazorati organlari turar-joy binolari va boshqa ko'chmas mulk ob'ektlari asossiz ravishda ishlab chiqaruvchiga uning talablariga muvofiqligi to'g'risida xulosalar beradi. loyiha deklaratsiyasi va o'zining qonuniy talablari, keyin mansabdor shaxslar 50 ming rubl miqdorida jarima shaklida ma'muriy jazoga tortiladilar. 100 ming rublgacha.

3 yildan keyin birgalikda qurilishni taqiqlash

Eslatib oʻtamiz, bu investitsion qurilishning rolini cheklash boʻyicha ikkinchi qonunchilik tashabbusidir qurilish bozori. 2017 yil noyabr oyida Rossiya prezidenti V.V. Rossiya Federatsiyasi hukumati a'zolari bilan bo'lib o'tgan konferentsiyada u moliyalashtirish sifatida fuqarolar-rezidentlarning mablag'lari jalb qilinadigan qurilishning ulushli ulush shaklidan voz kechishning bosqichma-bosqich rejasini ishlab chiqishni topshirdi. Rejada bir qator tadbirlar va aniq chora-tadbirlar nazarda tutilgan:

• Mintaqaviy hokimiyat organlari aktsiyadorlarning huquqlarini himoya qilish uchun javobgar bo'lishi kerak,
• Ishlab chiquvchilar aktsiyadorlarga etkazilgan zarar uchun aniq javobgar bo'lishi kerak,
• ulushli qurilishni nazorat qilish va nazorat qilishning yagona tartibini belgilash;
• Hokimiyat birlashganlikni saqlashi shart axborot tizimi uy-joy qurilishi,
• Nazorat va nazorat organlari ham ulushli qurilish sohasidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikka tortiladi.
• Monitoring tartibini belgilang moliyaviy holat Fuqarolar huquqlarini himoya qilish jamg'armasi tomonidan taqdim etilgan ishlab chiquvchilar.

2018 yil 1 iyuldagi 175-FZ-sonli "Umumiy ulushli qurilish to'g'risida" Federal qonuni nimani o'zgartirdi?

1 iyul kuni ulushli qurilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga o'zgartirishlar qabul qilindi. IN federal qonun 175-FZ-sonli muhim o'zgarishlarni nazarda tutadi:

• Quruvchilar (ishlab chiquvchilar) ikkita mumkin bo'lgan formatda ishlashlari mumkin - eskrou hisoblari orqali yoki "loyihani moliyalashtirish" orqali. Lekin siz faqat bir yilni tanlashingiz mumkin ... 12 oydan keyin har bir kishi faqat eskrov hisoblari orqali ishlashi kerak.

Loyihani moliyalashtirish umumiy qurilish ishtirokchilari uchun nimani o'z ichiga oladi?

Loyihani moliyalashtirish banklar tomonidan qattiq nazoratni talab qiladi moliyaviy vositalar ishlab chiquvchi hisobidan. Ishlab chiquvchilar ularni faqat qurilishga sarflashlari mumkin va ularni faqat "qo'llab-quvvatlovchi" hujjatlarni tekshirgandan so'ng o'tkazishga ruxsat beriladi (214-FZ-sonli Qonunning 18-moddasi 1-qismi, 18.2-moddasi 1-qismi).

Ishlab chiqaruvchi, texnik buyurtmachi va bosh pudratchi faqat bitta bankda qurilish to'lovlari uchun hisobvaraq ochishi mumkin; agar ishlab chiquvchida bir nechta qurilish ruxsatnomalari bo'lsa, ularning har biri uchun alohida hisob ochiladi (214-FZ-sonli Qonunning 2.3-qismi, 2.3-1-qismi, 3-moddasi).

Agar ishlab chiquvchi boshqa bankka "ketsa" (bu uning huquqi), u holda bosh pudratchi ham, texnik mijoz ham ishlab chiqaruvchidan keyin chiqib ketishlari va barcha pullarni yangi bankka o'tkazishlari shart.

Diqqat! Buxgalterlar va tashkilotlar rahbarlari "Soliqlarni optimallashtirish" mavzusidagi bepul o'quv veb-seminarida qatnashishlari mumkin.

Seminar o'tkaziladi Shestakova Yekaterina Vladimirovna(huquq fanlari nomzodi).

Seminar nima haqida?

Talabalar foydalanish amaliyoti bilan tanishadilar huquqiy usullar soliqni optimallashtirish. Soliq xizmatida "optimallashtiruvchilar" nima qilayotganini bilib olasiz.

Seminar mavzusining ahamiyati QQS oshishi fonida ayniqsa dolzarbdir.

Seminarda talabalar quyidagi mavzularni ko'rib chiqadilar:

• Tashkilotda soliqni rejalashtirish va soliq risklari tushunchasi.
• Soliq maqsadlarida hisob siyosatining uslubiy masalalari.
• Soliq maqsadlari uchun hisob siyosati.
• Sanoat soliqlarini optimallashtirish sxemalari.

Vebinarda ishtirok etish bepul. O'rindiqlar soni cheklangan.
Tafsilotlar va ariza shakli tadbir sahifasida.